李麗萍 山西省政府投資資產(chǎn)管理中心

相比較私營企業(yè)，國有企業(yè)具有一定的特殊性，在實際的運營過程中是由國家來進(jìn)行實際操控的，同時國家政策也相對于國有企業(yè)有一定的扶持作用。但就實際來看，國有企業(yè)在運營過程中依舊存在著部分問題影響著其自身的發(fā)展，其中國有企業(yè)財務(wù)管理工作當(dāng)中所存在的財務(wù)風(fēng)險便是最嚴(yán)重的問題之一，如何降低財務(wù)風(fēng)險是每一個國有企業(yè)都需要認(rèn)真思考的問題。如今，很多國有企業(yè)也將認(rèn)識到了財務(wù)管理工作的重要性，并且加大了財務(wù)內(nèi)控管理工作的力度，以此來降低財務(wù)風(fēng)險，進(jìn)而為國有企業(yè)的發(fā)展奠定扎實的基礎(chǔ)。

一、國有企業(yè)的內(nèi)控管理工作

在國有企業(yè)的實際運營過程中，內(nèi)控管理工作是保障財務(wù)工作正常、穩(wěn)定進(jìn)行的基礎(chǔ)和前提，同時也能提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，進(jìn)而使企業(yè)的經(jīng)營活動更加順利的完成，該項工作也對國有企業(yè)的發(fā)展有著決定性的影響。在國有企業(yè)當(dāng)中，財務(wù)內(nèi)控管理工作主要包含有：財務(wù)風(fēng)險的評估、財務(wù)信息的溝通和交流、財務(wù)管理的控制手段以及財務(wù)監(jiān)督檢查工作等等。國有企業(yè)內(nèi)部控制的主要目的使為了進(jìn)一步提高財務(wù)管理工作的效率，進(jìn)而加強對成本投入的控制，以此來提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

二、國有企業(yè)內(nèi)控管理工作的重要性

內(nèi)控管理工作是國有企業(yè)當(dāng)中最為重要的一部分工作。該部分工作主要是針對企業(yè)的實際輕快來對企業(yè)行為進(jìn)行合理的控制規(guī)范。例如，國有企業(yè)在實際的運營過程中需要加強對生產(chǎn)環(huán)境和工作程序的控制。而且國有企業(yè)內(nèi)控工作的有效落實能夠進(jìn)一步提高企業(yè)經(jīng)營的合理性和合法性。在市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展過程中，我國關(guān)于市場經(jīng)濟的管理體制也在不斷的完善、健全。在全球一體化經(jīng)濟的影響下，我國市場競爭也是愈演愈烈，這些外在因素都會對國有企業(yè)的經(jīng)營管理產(chǎn)生一定的影響。想要使國有企業(yè)在如此環(huán)境下穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，就要將內(nèi)控管理工作作為最為重要的手段之一，此種方式能夠有效降低企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險。如果在國有企業(yè)的運營過程中，財務(wù)內(nèi)控管理工作方面出了問題，將會影響到企業(yè)的方方面面，進(jìn)而對企業(yè)的發(fā)展和生存都產(chǎn)生不利的影響。因此，在國有企業(yè)當(dāng)中加強內(nèi)控管理工作對于企業(yè)的發(fā)展有著重要的意義。

三、國有企業(yè)內(nèi)控管理工作現(xiàn)狀

目前，就我國部分國有企業(yè)而言，其管理者在進(jìn)行決策的時候比較隨意，沒有按照相關(guān)調(diào)查的數(shù)據(jù)來作為依據(jù)，出現(xiàn)這種情況的主要原因有以下幾方面：①國有企業(yè)管理者在進(jìn)行投資的時候沒有先分析投資項目的內(nèi)容，只是憑自己的意愿來做決定，最終給國有企業(yè)的內(nèi)部控制及財務(wù)風(fēng)險帶來一定的影響；②國有企業(yè)在發(fā)展的過程中整個資產(chǎn)結(jié)構(gòu)還有很多不合理的地方，導(dǎo)致在財務(wù)風(fēng)險來臨的時候沒有明確的方案來進(jìn)行解決，影響了國有企業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性；③在調(diào)查的過程中還發(fā)現(xiàn)國有企業(yè)內(nèi)部的很多制度都不完善，工作人員在工作的過程中也比較的散漫，不能及時發(fā)現(xiàn)國有企業(yè)在工作中出現(xiàn)的財務(wù)風(fēng)險，最終給整個國有企業(yè)的發(fā)展帶來一定的阻力。

四、國有企業(yè)財務(wù)風(fēng)險防范與內(nèi)控管理工作當(dāng)中所存在的問題

（一）在成本投資方面缺乏科學(xué)的管理

現(xiàn)如今，國有企業(yè)在實際經(jīng)營的過程中需要進(jìn)行大量的成本投資，合理的投資也能為企業(yè)帶來巨大的收益。一般而言，國有企業(yè)的成本投資分為兩種：①對內(nèi)投資；②對外投資。如果國有企業(yè)在進(jìn)行對內(nèi)投資的過程中出現(xiàn)信息掌握不準(zhǔn)確或不全面的問題，將會導(dǎo)致出現(xiàn)投資失誤的問題，從而給國有企業(yè)的財務(wù)管理帶來一定的風(fēng)險；在國有企業(yè)進(jìn)行對外投資的過程中，如果投資人員沒有深入了解投資項目，便進(jìn)行盲目投資，將會引發(fā)極大的財務(wù)風(fēng)險，進(jìn)而影響到企業(yè)的正常運行，甚至還會導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。

（二）國有企業(yè)管理人員內(nèi)控管理意識不足

在國有企業(yè)的經(jīng)營管理過程中，內(nèi)部控制在其中發(fā)揮著重要的作用。但就目前而言，部分國有企業(yè)的管理人員在內(nèi)控管理工作重要性方面認(rèn)識不足，并沒有針對實際的財務(wù)情況制定完善的內(nèi)控管理體系，從而影響到內(nèi)控管理工作的實際效果。其中，內(nèi)控管理意識不足主要表現(xiàn)在以下兩方面：①國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)控管理工作沒有足夠的重視，進(jìn)而導(dǎo)致在企業(yè)生存經(jīng)營工作當(dāng)中將工作重心全部放在經(jīng)濟效益的提升方面，這也進(jìn)一步導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部員工內(nèi)控意識較為薄弱，在此種環(huán)境下，內(nèi)控管理效果難以得到有效的提升；②國有企業(yè)關(guān)于內(nèi)控工作缺乏相應(yīng)的管理制度。部分國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)由于沒有認(rèn)識到內(nèi)控工作的重要性，進(jìn)而導(dǎo)致相關(guān)內(nèi)控管理制度出現(xiàn)不完善、缺失的現(xiàn)象。即使有部分企業(yè)擁有完善的內(nèi)控管理制度，但由于重視程度不足，導(dǎo)致相關(guān)制度難以落實到位，從而無法起到防范財務(wù)風(fēng)險的重要作用。

（三）國有企業(yè)資本結(jié)構(gòu)不合理

資本結(jié)構(gòu)是國有企業(yè)在經(jīng)營的過程中通過資金結(jié)構(gòu)來進(jìn)行相應(yīng)資本的投入比例，這也是國有企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的基礎(chǔ)。如果國有企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)出現(xiàn)問題，將會提高企業(yè)的財務(wù)負(fù)擔(dān)，進(jìn)而加大了企業(yè)所面臨的財務(wù)風(fēng)險。與此同時，如果國有企業(yè)在生存經(jīng)營的過程中出現(xiàn)資本結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象也會對企業(yè)資金的流動產(chǎn)生不利的影響，進(jìn)而損害整個企業(yè)的社會價值。

（四）財務(wù)監(jiān)督管理機制的缺失

防范財務(wù)風(fēng)險使國有企業(yè)財務(wù)內(nèi)控管理工作最為重要的作用。在國有企業(yè)的日常經(jīng)營過程中，不僅需要有獨立的組織結(jié)構(gòu)支撐，針對財務(wù)工作還需要建立完善的監(jiān)控管理機制，以此來保障內(nèi)控工作的順利開展。但就目前國有企業(yè)而言，財務(wù)監(jiān)督管理機制的缺失是普遍存在的現(xiàn)象之一，這也是影響監(jiān)督工作順利進(jìn)行進(jìn)行的重要因素。在制度的缺失使財務(wù)監(jiān)督工作缺乏相應(yīng)的管理依據(jù)，進(jìn)而導(dǎo)致出現(xiàn)不規(guī)范的情況，此種現(xiàn)象會極大的增加企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險，對企業(yè)的發(fā)展也有著重要的影響。

（五）財務(wù)風(fēng)險預(yù)警功能的缺失

財務(wù)風(fēng)險預(yù)警功能是降低財務(wù)風(fēng)險，推動企業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。但目前我國部分國有企業(yè)在財務(wù)風(fēng)險方面缺乏相應(yīng)的預(yù)警功能，從而導(dǎo)致企業(yè)難以解決理財風(fēng)險方面的問題。除此之外，很多國有企業(yè)在實際的財務(wù)管理工作當(dāng)中依舊采用傳統(tǒng)的記錄方式來進(jìn)行財務(wù)報表的記錄，此種方式不僅需要耗費大量的時間，而且在記錄的過程中也會出現(xiàn)一定的失誤，從而對整個財務(wù)工作的效果產(chǎn)生影響，該種現(xiàn)象的出現(xiàn)也與財務(wù)風(fēng)險預(yù)警功能的缺失有著較大的關(guān)系。

（六）國有企業(yè)信息溝通機制不全面

信息的有效傳輸和接受是企業(yè)發(fā)展的重要保障，在國有企業(yè)當(dāng)中也是如此。在社會的不斷發(fā)展過程中，國有企業(yè)所面臨的市場競爭壓力也在不斷的增加，這也會進(jìn)一步增加企業(yè)所面臨的財務(wù)風(fēng)險，從而對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生一定的影響。在此種環(huán)境下，加強信息的溝通能夠有效的降低企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險。但就目前而言很多國有企業(yè)都存在的內(nèi)部信息傳遞不及時、受阻甚至不準(zhǔn)確的現(xiàn)象，進(jìn)而導(dǎo)致在財務(wù)風(fēng)險來臨時企業(yè)難以針對問題提出有效的應(yīng)對方案。

五、國有企業(yè)財務(wù)內(nèi)控管理工作的有效策略

（一）加強投資決策的科學(xué)化管理力度

在國有企業(yè)的實際發(fā)展過程中，想要進(jìn)一步加強財務(wù)管理的風(fēng)險防范力度，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)投資決策科學(xué)化管理工作是主要的措施之一。具體工作可以從以下幾方面進(jìn)行：①國有企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在進(jìn)行投資的過程中要對所要投資的項目進(jìn)行充分的考察和了解，之后通過投資模型的建立來對投資項目的合理性和可行性進(jìn)行評估，以此來提高投資決策的準(zhǔn)確性；②國有企業(yè)在日常經(jīng)營過程中要加強對投資方面的審核力度，進(jìn)而減少企業(yè)盲目的投資，實現(xiàn)企業(yè)效益的提升。只有這樣，才能真正的發(fā)揮出國有企業(yè)內(nèi)控管理的工作效果，進(jìn)而實現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險的降低。

（二）強化企業(yè)人員內(nèi)控管理意識

國有企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)具備良好的內(nèi)控管理工作意識，是保障企業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。因此，國有企業(yè)的管理人員需要創(chuàng)建良好的內(nèi)控管理環(huán)境，進(jìn)而加強對財務(wù)風(fēng)險的控制。通過科學(xué)的內(nèi)控管理措施，在企業(yè)當(dāng)中營造一種內(nèi)控管理的工作氛圍，進(jìn)而明確內(nèi)控工作在企業(yè)發(fā)展過程中的重要作用。因此，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的實際情況，加強內(nèi)控管理工作的投入力度，進(jìn)而提高該項工作的效果。首先，企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到內(nèi)控工作對企業(yè)的影響，了解到企業(yè)內(nèi)控工作的重要性，從而營造一種合理的工作氛圍，是內(nèi)控工作順利開展；其次，在企業(yè)管理過程中要幫助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)制定合理的發(fā)展措施，以此來實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營的預(yù)期目標(biāo)；最后進(jìn)一步完善內(nèi)控相關(guān)制度，保障內(nèi)控工作按照相關(guān)制度落實到使出，避免出現(xiàn)形式化主義，從而影響到內(nèi)控工作的重要作用。在內(nèi)控工作的實際開展過程中，如果在其中出現(xiàn)不良狀況，需要保障每一位職工都能夠按照相關(guān)要求進(jìn)行相關(guān)工作。除此之外，國有企業(yè)還要進(jìn)一步完善績效考核制度，通過考核目標(biāo)的設(shè)立進(jìn)一步提高企業(yè)職工的工作積極性和自主性，進(jìn)而實現(xiàn)企業(yè)工作能力的提高。

（三）優(yōu)化企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)

國有企業(yè)在進(jìn)行財務(wù)管理工作的時候一定要先平衡好資本的風(fēng)險情況，然后通過分析的結(jié)果提高國有企業(yè)的盈利能力，最終優(yōu)化國有企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)。如果國有企業(yè)在發(fā)展的過程中發(fā)生了財務(wù)風(fēng)險就要合理的安排債權(quán)的比例，通過降低成本的方式來提高國有企業(yè)的凈利潤率。

（四）完善企業(yè)內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督機制

在工作人員進(jìn)行工作的時候國有企業(yè)的管理者需要把責(zé)任明確到每個員工的身上，避免出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象，最終降低財務(wù)風(fēng)險出現(xiàn)的概率。國有企業(yè)在進(jìn)行財務(wù)管理工作的時候還需要嚴(yán)格監(jiān)督整個工作的流程，定期地對工作進(jìn)行抽查，通過抽查讓財務(wù)工作人員意識到工作的重要性，最終提高工作人員財務(wù)管理的水平。

（五）建立財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制

國有企業(yè)在發(fā)展的過程中要想真正地發(fā)揮出財務(wù)風(fēng)險預(yù)警制度的作用就要先建設(shè)好國有企業(yè)內(nèi)部控制的制度，然后明確財務(wù)風(fēng)險監(jiān)管制度的內(nèi)容，在國有企業(yè)內(nèi)部實行分級負(fù)責(zé)制，另外還需要及時地了解國有企業(yè)每個時間段的財務(wù)情況，通過分析的結(jié)果來及時地調(diào)整財務(wù)管理工作的內(nèi)容，最終提高國有企業(yè)財務(wù)管理的質(zhì)量。最后還可以借助相關(guān)結(jié)構(gòu)的幫助來對國有企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行監(jiān)督。

（六）加強國有企業(yè)內(nèi)部信息溝通的方式

現(xiàn)在的時代是一個信息化的時代，在這個時代中國有企業(yè)要想順利的發(fā)展就必須要在內(nèi)部管理工作中做好信息化的建設(shè)。信息化的建設(shè)能夠提高國有企業(yè)內(nèi)部信息的傳遞和共享，不僅如此還能夠讓國有企業(yè)中的工作人員及時地了解最新的市場發(fā)展動向，然后根據(jù)市場發(fā)展的動向來找出防范國有企業(yè)財務(wù)風(fēng)險出現(xiàn)的對策，這樣就可以減少國有企業(yè)的經(jīng)濟損失。

六、結(jié)語

綜上所述，能夠發(fā)現(xiàn)國有企業(yè)要想在發(fā)展的過程中站穩(wěn)自己的地位就需要做好內(nèi)控管理工作，提高財務(wù)風(fēng)險的防范意識。同時企業(yè)的管理者還需要根據(jù)企業(yè)的實際發(fā)展情況想出解決風(fēng)險的對策，最終給國有企業(yè)營造一個健康的發(fā)展環(huán)境。