王書鋒 青海省國宏工程咨詢監(jiān)理有限公司

工程造價是建筑工程管理極為重要的一環(huán)，關(guān)乎建筑工程管理的整體局面，全過程造價控制與建筑工程的各個環(huán)節(jié)密切相關(guān)。通過全過程造價控制，企業(yè)能夠?qū)⒐こ谈鱾€環(huán)節(jié)的發(fā)生額控制在批準(zhǔn)的工程造價限額內(nèi)，能夠及時發(fā)現(xiàn)造價存在的偏差，確保項目目標(biāo)的實現(xiàn)，將竣工決算控制在預(yù)算范圍內(nèi)，最大限度地提升工程經(jīng)濟(jì)效益。因此，建筑工程必須嚴(yán)謹(jǐn)?shù)赜嬎愎こ填A(yù)算，同時合理地進(jìn)行工程全過程造價控制，在這樣的基礎(chǔ)上實施相應(yīng)的措施，加強(qiáng)建筑工程的管理強(qiáng)度。綜合化的管理形式能夠進(jìn)一步掌控工程造價，切實地為企業(yè)取得更好的經(jīng)濟(jì)效益，在科學(xué)化的建筑工程管理的基礎(chǔ)上促進(jìn)企業(yè)的長效健康發(fā)展。

一、建筑工程管理中全過程造價控制的重要性

1.建筑工程中全過程造價控制有利于提高市場的競爭力在市場經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的背景下，建筑事業(yè)的每個企業(yè)的競爭都非常激烈。在建筑的市場中，在每個項目出現(xiàn)，施工的質(zhì)量都一樣的時候，每個企業(yè)對于該項目的報價就是企業(yè)在市場中的核心競爭力。每個建筑施工項目有幾個工程共同組成，但是在有關(guān)建筑公司的價格方面，建筑的相關(guān)產(chǎn)品主要是由建筑工程造價和建筑的產(chǎn)品所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益決定的。施工造價是由建筑市場和施工企業(yè)對造價的控制和管理決定的。建筑公司若想要收獲更多的利益，就需要對建筑市場的行情進(jìn)行深入的了解和調(diào)查。在保障建筑質(zhì)量的基礎(chǔ)上，將投資回報的利益做到最大化，對建筑工程管理中全過程進(jìn)行造價控制，提高建筑企業(yè)的管理水平，讓建筑公司在激烈的市場競爭中生存下來并且能夠脫穎而出，讓建筑公司能夠長遠(yuǎn)的發(fā)展。2.建筑工程中全過程造價控制可以幫助企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益建筑工程地最重要的基層管理就是建筑項目的施工現(xiàn)場的管理部門?，F(xiàn)場管理部門的設(shè)置就是方便建筑公司的領(lǐng)導(dǎo)對整個項目在施工過程中的管理。這樣不但可以提高企業(yè)員工的管理理念，還可以控制企業(yè)的對建筑工程的支出，最終實現(xiàn)增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益的目的。建筑工程管理中全過程造價控制是建筑公司對于項目的控制的最重要的部分，也是從根本上控制了建筑公司的支出。

二、建筑工程管理中全過程造價控制

（一）籌資費用過高

工程籌資費用過高的主要原因是投資方自有資金匱乏，只能通過外部貸款來支付建設(shè)方面的費用，大量的外部借款會給投資方帶來額外的利息支出，這些利息費用都屬于投資款的一部分，會大大增加投資方的成本預(yù)算。

（二）管理上的缺失

建筑工程的有序開展是保障建筑工程整體質(zhì)量的基礎(chǔ)。而我國建筑行業(yè)對于施工環(huán)節(jié)缺乏精細(xì)化管理，在建筑過程中經(jīng)常出現(xiàn)違規(guī)情況，加上對成本管理方面的疏忽，材料耗損嚴(yán)重，導(dǎo)致整個施工環(huán)節(jié)在計劃、施工過程和管理方面都存在著極大的問題，從而無法保障工程的質(zhì)量，也無法節(jié)約成本。

（三）缺乏有效監(jiān)管

建筑工程施工的全過程中，首要關(guān)注的是建筑施工的質(zhì)量和效率，切實地對建筑工程進(jìn)行實時監(jiān)控，才能確保建筑工程高質(zhì)量完成。建筑施工是具體實施階段，無論在施工人員方面還是建筑材料選購方面，都要進(jìn)行科學(xué)合理的監(jiān)管?，F(xiàn)階段，建筑工程在施工過程中尚未構(gòu)建完善的人員監(jiān)管條例，不能很好地落實每個工作階段的任務(wù)，不能及時地記錄工作進(jìn)度，這樣很容易在工作中出現(xiàn)差錯，造成施工進(jìn)度較慢。施工過程中未對建筑材料選購等方面的費用進(jìn)行嚴(yán)格的計算，未形成清晰的成本列表，這樣會導(dǎo)致施工過程中不能科學(xué)地選擇建材，增加建設(shè)成本，形成資源浪費的局面。同時，在具體施工中沒有要求施工隊伍及時地了解材料市場價格的變動，在公開透明的情況下監(jiān)管建筑材料的選購方案，這樣也會造成工程造價控制管理出現(xiàn)偏差。因此，在建筑工程施工的全過程中，首先要對施工進(jìn)度進(jìn)行嚴(yán)格的把控，其次要對人員進(jìn)行有效管理，制定相關(guān)的監(jiān)督制度，最后要對工程中各方面的造價進(jìn)行全面把控，切實地做好工程造價的管理，加強(qiáng)建筑工程的科學(xué)性和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

三、建筑工程管理中全過程造價控制的重要意義

（一）推行設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)

我國十分推行工程招標(biāo)投標(biāo)，投標(biāo)人在標(biāo)書設(shè)計過程中，必須按照招投標(biāo)相關(guān)的法律法規(guī)要求，在標(biāo)書制作過程中，需對施工項目進(jìn)行預(yù)算，并取得相關(guān)審批手續(xù)后才可進(jìn)行投標(biāo)。在相關(guān)的審批手續(xù)中，應(yīng)當(dāng)明確囊括招投標(biāo)的范圍、方式、組織形式，對于符合相關(guān)文件所示標(biāo)準(zhǔn)的，需要對標(biāo)書中附有的設(shè)計圖紙和相關(guān)施工技術(shù)資料進(jìn)行審核，可以批準(zhǔn)投標(biāo)。招標(biāo)投標(biāo)的本質(zhì)是鼓勵企業(yè)之間進(jìn)行良性競爭，不僅需要在設(shè)計質(zhì)量上完善提高，并盡可能通過優(yōu)化方案縮短建筑周期，并落實項目中相關(guān)的資金來源，明確施工過程中的主要責(zé)任，并在合理范圍內(nèi)降低建筑施工以及后續(xù)維護(hù)過程中的成本造價，促使企業(yè)提出最優(yōu)化方案以增加中標(biāo)概率，從而展現(xiàn)出企業(yè)所掌握的先進(jìn)技術(shù)，并有助于企業(yè)內(nèi)部的管理制度改進(jìn)。對于招標(biāo)單位來說才能夠提高投資效益。標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計是針對重復(fù)建設(shè)的建筑，如生產(chǎn)能力大致相同的建筑和企業(yè)，涉及面廣。根據(jù)規(guī)定程序進(jìn)行審批，既可以大量重復(fù)的使用又減少費用支出。

（二）決策階段

在決策階段，造價控制可以從以下幾個階段實施。第一，要做好對市場環(huán)境的考察，能夠從造價控制的角度對市場環(huán)境進(jìn)行有效評估，分析項目需求與市場環(huán)境之間的匹配情況。除了要考慮銷售環(huán)境之外，還需要對項目建設(shè)過程當(dāng)中所使用原材料、設(shè)備等的市場價格、人力資源成本以及資金成本等進(jìn)行考慮，這樣才能避免項目在運營階段因市場價格波動大而導(dǎo)致的原材料和人員供應(yīng)不足。第二，要對建設(shè)工程項目的現(xiàn)場施工環(huán)境進(jìn)行分析，做好實地考察，對材料的進(jìn)出場及運輸條件進(jìn)行評估，這樣可以避免施工條件改變所產(chǎn)生的超額支出。最后，還要編制科學(xué)合理的投資估算，這可以為投資決策者提供重要的指導(dǎo)性的參考。在對各項投資決策方案進(jìn)行對比之后，結(jié)合實際情況選擇最優(yōu)的方案，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的結(jié)合。

（三）招投標(biāo)階段

招投標(biāo)階段需要進(jìn)行工程造價干預(yù)，在建筑項目開發(fā)建設(shè)過程中，對于招投標(biāo)的管理不夠嚴(yán)謹(jǐn)，許多企業(yè)為了中標(biāo)盲目進(jìn)行壓價，導(dǎo)致中標(biāo)后的建設(shè)施工預(yù)算較少，無法按照市場標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項目施工，為了保障自身利益，選擇廉價的材料進(jìn)行施工建設(shè)，導(dǎo)致整體工程項目質(zhì)量下降，在長期的建筑使用中容易產(chǎn)生嚴(yán)重的安全隱患。招投標(biāo)階段要保持公開、公正、公平的原則，加強(qiáng)政府的政策干預(yù)，完善制度條例，加強(qiáng)對企業(yè)及個人的約束，嚴(yán)厲打擊貪污受賄等違法犯罪行為，保護(hù)招投標(biāo)市場的和諧。

（四）施工階段

在整個建筑工程項目中，施工階段是成本支出最頻繁的階段，也是管理工作周期最長的階段。在此階段中，造價管理工作任務(wù)繁重、造價管理工作內(nèi)容復(fù)雜，且與工程施工的各方面具有一定的關(guān)聯(lián)性。從總體上來看，應(yīng)從以下幾個方面進(jìn)行造價控制：①做好設(shè)備和材料的預(yù)算審核工作，并與設(shè)備和材料的質(zhì)量檢查工作密切關(guān)聯(lián)，以避免設(shè)備、材料等問題影響施工質(zhì)量，從而防止后期出現(xiàn)糾紛，并且在日常施工中，應(yīng)注意對設(shè)備和材料進(jìn)行有效的維護(hù)管理，采用限額控制的方式控制成本浪費；②加強(qiáng)工程變更的控制，工程變更一旦出現(xiàn)，就會造成成本大量損失，因此在施工過程中必須做好工程變更簽證工作，將工程變更管理工作的責(zé)任落實到相關(guān)部門以及個人，即使變更問題在合理范圍之內(nèi)，也應(yīng)對其進(jìn)行嚴(yán)格審批，建筑企業(yè)對施工單位提交的工程款清單要逐條審核，以保障結(jié)算工作無差錯；③跟蹤審計措施，詳細(xì)掌握審計金額數(shù)值，同時跟蹤審計工作中反映的問題，認(rèn)識和完善管理工作中的不足之處，從而做好造價管理控制工作。

（五）采用信息化的方式對建筑工程中全過程進(jìn)行造價控制

采用信息化的控制方式，可以讓建筑工程管理的有關(guān)造價的信息可以實現(xiàn)資源整合，有明確的分工。這樣不僅能夠提高建筑工程在各個環(huán)節(jié)的效率，還能完善建筑工程中全過程造價控制的體系，讓有關(guān)建筑工程中全過程造價控制的研究更加順利，解決在建筑工程管理過程中對建筑工程中全過程進(jìn)行造價控制出現(xiàn)的問題。（1）在建筑工程的決策階段，建筑工程造價對于全局有決定性的作用，工程造價來自建設(shè)項目的研究和投資決定。（2）在建筑工程的設(shè)計階段，需要利用BIM 的信息化手段與有關(guān)工程造價的軟件進(jìn)行設(shè)計，這樣就可以讓造價控制的有關(guān)工作可以順利開展。（3）在建筑工程管理的過程中的招投標(biāo)的階段時，需要依據(jù)招投標(biāo)中的文件對造價進(jìn)行合理的控制，建筑工程的有關(guān)費用主要由設(shè)計階段的設(shè)計概算決定的。（4）在建筑工程的正式施工階段，可以使用視頻監(jiān)控的方式或者VR 技術(shù)對建筑施工進(jìn)行有效的把控。與此同時，建筑工程管理公司還可以讓建筑材料實現(xiàn)信息化管理去讓造價信息的有關(guān)系統(tǒng)更加完善，對造價信息進(jìn)行動態(tài)管控，可以及時有效地進(jìn)行對比和分析，及時發(fā)現(xiàn)建筑施工過程中出現(xiàn)的問題，從而優(yōu)化建筑管理過程中的建筑施工。（5）在建筑施工的竣工階段也可以利用BIM 技術(shù)對數(shù)據(jù)系統(tǒng)完善筑工程中全過程造價控制體系。

（六）竣工驗收階段

在竣工驗收的階段，全過程造價管理能夠通過量化的方式將工程項目建設(shè)的整體成本表達(dá)出來。在這個過程中，造價管理人員需要關(guān)注結(jié)算資料的完整性、準(zhǔn)確性、工程量及其價格的合規(guī)合法合理性。首先，對資料的完整性進(jìn)行檢查，確保結(jié)算資料不存在遺漏和重復(fù)的問題，并對施工方所上報的結(jié)算資料與實際情況的一致性進(jìn)行審查。對于那些不合理的結(jié)算資料，要及時將其退還給施工方。其次，在竣工驗收的過程中，做好科學(xué)合理的結(jié)算工作，提高結(jié)算工作的準(zhǔn)確性，關(guān)注招投標(biāo)階段單價的固定性，在其中選用適合的定額。最后，針對項目的實際情況進(jìn)行相應(yīng)的價格調(diào)整審查工作。由于材料市場的不確定性，部分工程在建設(shè)過程中可能會存在實際材料成本投入與預(yù)期估算之間存在較大差異的情況。這需要造價管理人員能夠從價格調(diào)整的角度來開展工作，對調(diào)價申請的合理性進(jìn)行判斷。在調(diào)價審查過程中如果發(fā)現(xiàn)問題的話及時上報，確保業(yè)主的利益不受損害。在這個過程中，確認(rèn)好以下三個方面的問題。第一，新出現(xiàn)材料設(shè)備是否認(rèn)價；第二，取費是否和合同費率一致；第三，原合同中已有的人才機(jī)價格是否執(zhí)行了原合同價格。同時，還要對總包配合費根據(jù)實際情況進(jìn)行確認(rèn)調(diào)整。而對于施工過程中施工單位沒有出現(xiàn)的一些措施項目費用，要做好相應(yīng)的扣除工作，并確保稅金根據(jù)最新國家政策進(jìn)行調(diào)整。

四、結(jié)語

工程全過程造價控制需要從各個階段進(jìn)行針對化管理，首先要對立項決策階段進(jìn)行成本預(yù)核算，加強(qiáng)工程項目決策的科學(xué)合理化控制，并針對工程項目的造型特點和功能特性進(jìn)行設(shè)計，分析材料和設(shè)備的市場價格，為施工資源采購提供重要依據(jù)。根據(jù)設(shè)計圖紙對整體工程施工建設(shè)進(jìn)行預(yù)算分析，并對建筑工程的用途特點進(jìn)行表述，制作完善的招標(biāo)合同，在價格合適的前提下選擇施工單位進(jìn)行施工建設(shè)，加強(qiáng)施工階段的資源成本管控，融合信息技術(shù)進(jìn)行綜合化管理，落實監(jiān)理工作，科學(xué)減少人力資源的投放，提升工程施工效率和監(jiān)督管理效果，規(guī)避各類安全風(fēng)險，提升對工程質(zhì)量的全面把控，減少資源和成本的浪費，實現(xiàn)對施工階段的集成化管理。最后依照工程項目設(shè)計圖紙及招標(biāo)合同進(jìn)行竣工驗收，對重點和細(xì)節(jié)問題進(jìn)行全面檢查，保障工程質(zhì)量及功能滿足要求。并根據(jù)合同內(nèi)的條款進(jìn)行工程各部分的核驗，對于存在問題的部分進(jìn)行扣款，針對性地進(jìn)行費用結(jié)算，積累工程造價管控經(jīng)驗，實現(xiàn)工程全過程規(guī)范化管理。