王 燁

（無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 無錫 214153）

2019年《政府工作報告》提出高職擴招100萬人，2020年《政府工作報告》再次要求高職擴招200萬人，2021年《政府工作報告》明確要求“完成職業(yè)技能提升和高職擴招三年行動目標(biāo)”，使得高職擴招進入了新常態(tài)。為確保高職擴招的有量有質(zhì)，2019年擴招伊始，《高職擴招專項工作實施方案》、《關(guān)于做好2019年高職擴招專項考試招生工作的通知》、《關(guān)于做好高職擴招培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民有關(guān)工作的通知》等文件提出要實施質(zhì)量型擴招，今年的《政府工作報告》更是明確要求“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”“實施教育提質(zhì)擴容工程”“增強職業(yè)教育適應(yīng)性”?？梢?，高職擴招不僅是規(guī)模擴張，更為重要的是高質(zhì)量擴招。筆者認為，要實現(xiàn)高職的高質(zhì)量擴招還必須邁過質(zhì)量保障的認識關(guān)、政策關(guān)、學(xué)情關(guān)、課程關(guān)、教學(xué)關(guān)和評價關(guān)等“關(guān)口”。

一、認識關(guān)：準確把握擴招的目的和實質(zhì)

（一）擴招的目的

關(guān)于為什么要擴招有兩類共三種認識。所謂兩類指教育學(xué)意義上的擴招和經(jīng)濟學(xué)意義上的擴招。教育學(xué)意義上的擴招的著眼點：一是為了解決高職生源荒、招生難的困窘。高職生源荒、招生難是不爭的事實，但如果只為解決這一生源危機，辦法有很多，如將中職畢業(yè)生晉升高職的比例提高到20%，即可使高職擴招100萬，而非將招生對象界定為“退役軍人和下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、新型職業(yè)農(nóng)民”等。可見，面向社會的高職擴招絕不僅僅是為了單純解決高職生源危機。二是為了實現(xiàn)高等教育普及化目標(biāo)。根據(jù)教育部披露，2018年全國高等教育共招生790.99萬人，其中，本科422.16萬人、專科368.83萬人，毛入學(xué)率48.1%。［1］當(dāng)時有人假設(shè)2019年高職擴招100萬人，我國高等教育毛入學(xué)率就將達到乃至超50%，也即我國高等教育實現(xiàn)了普及化目標(biāo)。但這一認識顯然有些偏頗，一是因為普通本科擴招同樣可以實現(xiàn)這一目標(biāo)，為什么非要僅限于高職擴招呢？二是不僅假設(shè)1999年高職擴招100萬人即可實現(xiàn)這一目標(biāo)，而且據(jù)教育部披露，2019年我國高等教育毛入學(xué)率達到了51.6%，［2］也確實實現(xiàn)了高等教育普及化目標(biāo)，那么，為什么2020年還要再將高職擴招到200萬人？以及2021年政府工作再提“完成職業(yè)技能提升和高職擴招三年行動目標(biāo)”［3］。可見，通過高職擴招使我國高等教育進入普及化階段的說法沒有邏輯性，也即高職擴招的目的絕非基于簡單的教育學(xué)意義上的擴招。

在排除高職擴招的教育學(xué)目的以外，高職擴招僅剩經(jīng)濟學(xué)目的了，即高職擴招的目的是為了解決國家戰(zhàn)略層面上的高質(zhì)量充分就業(yè)的需要。這從下列理由可以看出：一是高瞻遠矚。2002年國務(wù)院在《關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》中就要求高等職業(yè)教育要將焦點放在就業(yè)和再就業(yè)問題上。二是特殊位置。2019年《政府工作報告》關(guān)于2018年主要工作“七是堅持在發(fā)展中保障和改善民生”中提出要“促進高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”；接著在“2019年經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求和政策取向”中提出要“多管齊下穩(wěn)定和擴大就業(yè)”，并實施高職高中畢業(yè)生和退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等擴招100萬人，以及“扎實做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)工作”。再如，2020年《政府工作報告》在“2019年和今年以來工作回顧”之“民生進一步改善”下列出了“高職院校擴招100萬人”；“加大宏觀政策實施力度，著力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)”下要求“加強對重點行業(yè)、重點群體就業(yè)支持”，“高職院校擴招200萬人”。可見，《政府工作報告》將高職擴招置于了“保障和改善民生”之中而非教育事業(yè)標(biāo)題下的特殊含義。三是重要排序。“高職院校擴招”被列入中國政治網(wǎng)《2020年〈政府工作報告〉量化指標(biāo)任務(wù)完成了！》之中。2021年《政府工作報告》也是在“切實增進民生福祉”標(biāo)題下，提出“增強職業(yè)教育適應(yīng)性”?？梢哉f，這種將就業(yè)與高職院校擴招高度關(guān)聯(lián)并予以重視是前所未有的。四是就業(yè)質(zhì)量。之所以選擇高職院校擴招，正是因為高職院校的高質(zhì)量就業(yè)。據(jù)《中國高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報告》披露,近十年“高職畢業(yè)生半年后就業(yè)率持續(xù)穩(wěn)定在92%”，2019年首次超過了本科就業(yè)率,［4］高職教育日益顯現(xiàn)出了對擴大就業(yè)的獨特作用。可見，正是高職教育這種更加精準地鎖定高質(zhì)量就業(yè)目標(biāo)的經(jīng)濟及社會意義,才使得高質(zhì)量的就業(yè)政策將高職作為了擴招的唯一選擇對象。

（二）擴招的實質(zhì)

擴招的實質(zhì)除了體現(xiàn)經(jīng)濟學(xué)意義上的擴招以外，更深層次和更長遠的價值追求是逐步使職業(yè)教育成為真正的“類型教育”。這從以下理由可以看出:一是技能人才短缺。2016年《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》預(yù)測2025年時的人才缺口達3000萬人，2018年我國“高技能人才的求人倍率一直都大于2(招聘崗位需求人數(shù)與有效求職人數(shù)的比值)”［5］，所以，國家提出要加快提升制造業(yè)人才關(guān)鍵能力和核心素質(zhì)的步伐。二是明確職教類型?！皟蓵闭匍_前國務(wù)院就在《國家職業(yè)教育深化改革實施方案》的“總體要求與目標(biāo)”中提出：職業(yè)教育要“以促進就業(yè)和適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向”，“由追求規(guī)模擴張向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變”，“著力培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才”為“實現(xiàn)更高質(zhì)量更充分就業(yè)需要”做貢獻，從而把職業(yè)教育辦成“專業(yè)特色鮮明的類型教育。三是遠景發(fā)展目標(biāo)。2020年10月29日通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》要求：“增強職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性”，“大力培養(yǎng)技術(shù)技能人才”?？梢姡呗殧U招的實質(zhì)不僅是激發(fā)高職教育“辦適合的教育”，培養(yǎng)大國工匠和能工巧匠，使職業(yè)教育確實成為促進經(jīng)濟社會發(fā)展的類型教育，將充足的勞動力培養(yǎng)成優(yōu)質(zhì)技能型人才，而且將使職業(yè)教育的價值需求由過去完全型的社會需求走向新時代的社會需求和人本需求的兼顧及統(tǒng)一。即未來的職業(yè)教育,將更加體現(xiàn)“人盡其才”和“因材施教”的教育理念，成為為各類群體的不同職業(yè)選擇及生涯發(fā)展提供合適教育的一種類型及多樣化教育。［6］

(三)擴招的量配

擴招的量配即擴招數(shù)量按照什么標(biāo)準來進行分解的問題。擴招不可能是在省域、行業(yè)和校級之間的均分。特別是在“部分高職院校投檔率持續(xù)降低且錄取報到率持續(xù)低于70%”［7］的情況下，更不可能按1418所高職院?！懊啃６嗾?05人”［8］這種方法來平均分攤100萬擴招任務(wù)。而是要在“人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟相關(guān)聯(lián)”“專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配”“指標(biāo)投放與行業(yè)需求相飽和”“擴招方向與新興產(chǎn)業(yè)相銜接”［9］的分解機制下，完成高職院校擴招任務(wù)。

因此，對高職院校的擴招一定要有新的認識視角，即只有將高職擴招的視角從傳統(tǒng)的教育視角轉(zhuǎn)向現(xiàn)在的經(jīng)濟視角、從習(xí)慣性的規(guī)模發(fā)展視角轉(zhuǎn)向特色鮮明的教育類型視角、從傳統(tǒng)生源對象視角轉(zhuǎn)向經(jīng)濟社會發(fā)展特殊背景下的新生源對象視角［10］，才能使高職教育更具類型教育的特征，更加精準領(lǐng)會高職擴招的宗旨，以高質(zhì)量地完成高職擴招任務(wù)。

二、保障關(guān)：高質(zhì)量培養(yǎng)的必要準備

高質(zhì)量擴招既涉及到了教育、人社、發(fā)改、財政、稅務(wù)等部門的“戰(zhàn)略規(guī)劃、政策制定、制度設(shè)計、標(biāo)準制定等頂層設(shè)計”［11］,還必須落實到高職院校在高質(zhì)量完成擴招任務(wù)的改革創(chuàng)新和因材施教上，這就要求必須解決好高質(zhì)量擴招的保障關(guān)。

（一）政府保障

政府除了完善教師隊伍建設(shè)及兼職教師聘任、高職院校設(shè)置標(biāo)準、明確產(chǎn)教融合細則、加強職業(yè)教育評價、促進“雙證互通銜接”等制度以外，還要加強“硬件”建設(shè)。

1.師資保障

首先，數(shù)量不足。1∶18的最低師生比是高職院校的辦學(xué)“紅線”。按此推算，擴招100萬意味著“每年需要新增師資6.5萬人左右”［12］，擴招200萬則需要新增更多的師資。其次，“雙師”偏少。截止2019年10月，高職“雙師型”教師僅占專任教師的39.7%［13］，這與教育部等四部門要求“到2022年，職業(yè)院?！p師型’教師占專業(yè)課教師的比例超過一半”的目標(biāo)相比，可謂時間有限，任務(wù)艱巨。這需要政府不僅要出臺吸引符合條件者樂意從教的政策，以盡快擴大教師隊伍規(guī)模，而且出臺教師超額保質(zhì)完成教學(xué)任務(wù)的激勵政策，以激發(fā)教師的教學(xué)熱情。

2.經(jīng)費保障

盡管高職院校在國家和省級示范校、骨干校和優(yōu)質(zhì)校（重點校）、“雙高”計劃等單項政策以及公辦高職院?！澳晟斦芸钏讲坏陀?2000元”標(biāo)準的推動下，高職院校的“辦學(xué)空間、辦學(xué)經(jīng)費、師資條件和實訓(xùn)條件等”［14］取得了很大進步，但據(jù)《2018年中國高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報告》披露仍有38%和67%的地市所屬院校及行業(yè)（企業(yè)）所屬院校的財政撥款低于財政部、教育部要求的12000元/年生均標(biāo)準?？梢姡哔|(zhì)量擴招后，政府一定要將國家規(guī)定的年生均財政撥款標(biāo)準及對擴招人群中的學(xué)費減免和補償政策落實到位。

（二）院校保障

1.分類考試

對普通高中畢業(yè)生采用“學(xué)業(yè)水平考試+職業(yè)適應(yīng)性測試+綜合素質(zhì)評價”的考試方式,對中職學(xué)校優(yōu)秀畢業(yè)生采用“職業(yè)能力測試+推薦注冊入學(xué)”的考試方式,對退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等采用“工作經(jīng)歷+文化素質(zhì)基本測試+技能考核(或職業(yè)資格證書認定)”要素申請制或注冊入學(xué)制。［15］

2.科學(xué)錄取

首先，量力而行。擴招要以辦學(xué)承載能力為準，不能越多越好，也不能不低于擴招平均數(shù)。乃至是否參加擴招等，都要根據(jù)學(xué)校的教學(xué)場地、教學(xué)資源和師資力量等，科學(xué)合理地制定招生計劃，以確保穩(wěn)定辦學(xué)。其次，遴選專業(yè)。不僅要將優(yōu)勢專業(yè)集群列為擴招專業(yè)，而且要根據(jù)該專業(yè)必須具備的最低文化基礎(chǔ)和技能水平，以及生源對象的知識基礎(chǔ)、技能水平和就業(yè)意向等，合理確定正式擴招生和預(yù)科擴招生的人數(shù)及編班。再次，錄取方案。除了上述考試方式以外，高職院校的錄取方案還要將“專業(yè)基礎(chǔ)+專業(yè)實踐”、“工作經(jīng)歷+工作能力”等納入考試范圍，對擴招生進行分類別、分模塊、分形式的多元評價手段，［16］以形成既供多元選擇又能量化互換的錄取方案。最后，有效宣傳。一方面，政府要召開擴招部署會議，在媒體上進行大力宣傳，制定生均財政撥款、企業(yè)用工標(biāo)準、技能人才補貼等激勵政策。另一方面，高職院校在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上，也要采取針對性措施深入到重點行業(yè)、重點部門、重點企業(yè)、重點群體中進行定向和細致宣傳，以確保擴招政策效應(yīng)的最大化。

3.優(yōu)化供給

首先，多元因素編班。面對“地域+專業(yè)”與“單獨+插班”；“班級+學(xué)年制”與“分層+學(xué)分制”；“理論課授制”與“技能實操制”等多種編班方法，雖各有長短，但既有適應(yīng)性之別，更有效果性之差。因此，不能以單一因素進行編班，而應(yīng)將專業(yè)、地域、年齡、職業(yè)等多元因素作為編班的依據(jù)，以進行分類管理。其次，彈性教學(xué)模式。一是線上線下教學(xué)結(jié)合法。這種教學(xué)模式的適用對象是在崗職工。方法是工作日除了學(xué)生利用零碎時間自學(xué)以外，下班后在相對固定的晚上業(yè)余時間由教師在線上授課，周末和節(jié)假日則組織學(xué)生到?；蚓邆錀l件的教學(xué)場所進行線下集中授課和輔導(dǎo)。二是“旺淡”企校錯峰教學(xué)法。這種教學(xué)模式的適用對象是退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工等。方法是根據(jù)他們的工作實際，采用行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)律，實施“旺淡”錯峰教學(xué)，“旺”季在企業(yè)進行實踐，“淡”季在學(xué)校學(xué)習(xí)理論的工學(xué)交替或?qū)W工交替的互促躍升教學(xué)法。三是學(xué)區(qū)集中教學(xué)法。這種教學(xué)模式的適用對象是相對集中的在崗職工、高素質(zhì)農(nóng)民和村“兩委”委員等。方法是在就近設(shè)立的“企業(yè)學(xué)區(qū)”和“社區(qū)學(xué)區(qū)”中進行集中教學(xué)。最后，選擇適用教材。由于教學(xué)內(nèi)容反映于教材之中，教師授課必須以教學(xué)內(nèi)容為主，所以，教學(xué)內(nèi)容關(guān)系到了以什么培養(yǎng)人，培養(yǎng)成什么樣的人的根本問題。［17］因此，在教材建設(shè)上，一是要有針對性。即根據(jù)擴招生的知識基礎(chǔ)和工作經(jīng)歷，開發(fā)兼具工作開展所需的實用性、學(xué)習(xí)時間必需的靈活性等特色的“針對性”教材。二是要有實用性。傳統(tǒng)“學(xué)科式”或“項目式”教材雖然也不太適用于非擴招生，但其肯定更加無法照搬于擴招生，而是應(yīng)選擇契合他們的具有“實用性”特征的“專用”教材。三是要有實效性。所選教材內(nèi)容必須同頻共振于行業(yè)企業(yè)的發(fā)展需求，［18］且始終以有效使用為“第一要務(wù)”，從而使行業(yè)企業(yè)與擴招生都具有學(xué)有所用的獲得感。

三、學(xué)情關(guān)：高質(zhì)量人才培養(yǎng)的起點

高職擴招雖然從戰(zhàn)略高度上為職業(yè)教育的發(fā)展提供了政策紅利，使職業(yè)教育的本質(zhì)得以回歸，但是教師之“教”的前提是只有對學(xué)生之“學(xué)”的認知基礎(chǔ)及特點精準判斷，才能找準高質(zhì)量擴招的起點。這就要求高職院校必須對擴招前的傳統(tǒng)生源特點及擴招后的“四類”生源的特點進行認真分析，以有的放矢地精準施教。“四類群體”與傳統(tǒng)生源相比，存在著以下差異：

1.不同的人生經(jīng)歷

“四類”生源雖然在校學(xué)習(xí)時間普遍短于傳統(tǒng)生源，但在不同工作經(jīng)歷和社會閱歷的作用下，使得他們不僅與傳統(tǒng)經(jīng)過較長教育階段的生源具有顯著差異性，而且在其內(nèi)部也具有千差萬別的特點，如紀律性強、執(zhí)行力強、團隊意識強、上進心強等無疑是退伍軍人的特點；下崗失業(yè)工人和農(nóng)民工的特點是吃苦耐勞、任勞任怨、團結(jié)合作、敬業(yè)奉獻等；新觀念、新素質(zhì)和新能力等則是新型職業(yè)農(nóng)民的特點。這就需要針對他們之間的差異，選擇適應(yīng)他們的用語、溝通、教法等新的教學(xué)方法。

2.不同的學(xué)習(xí)目的

“四類”生源雖然也有圓夢大學(xué)的需求，但是由于他們更多考慮的還是掌握職業(yè)生涯發(fā)展所需的技術(shù)技能，所以，他們中的絕大多數(shù)人所選專業(yè)均與現(xiàn)從事或計劃從事的工作相同，可見，他們的學(xué)習(xí)目的非常明確。而傳統(tǒng)生源雖然也知道學(xué)習(xí)的重要性，但由于并無實踐之切身體會，所以，他們的學(xué)習(xí)目的遠遠沒有“四類”生源那么明確。

3.不同的自制能力

傳統(tǒng)生源一路讀書，不知窗外、不愁生計的優(yōu)越性，使得他們?nèi)鄙倭嗽谏鐣J知基礎(chǔ)上的自我規(guī)劃、自主學(xué)習(xí)的自我管理能力。而“四類”生源已經(jīng)進入社會，既要設(shè)計職業(yè)生涯的發(fā)展路徑，又要承擔(dān)家庭責(zé)任，必須處理好單位、學(xué)校、家庭的關(guān)系，兼顧好事業(yè)、學(xué)業(yè)、親情的平衡。但也正因此，他們更加內(nèi)省和成熟，更加具有自制能力，學(xué)習(xí)的內(nèi)生力也更加強烈［19］。

4.不同的知識結(jié)構(gòu)

相對于“四類”生源來說，傳統(tǒng)生源無疑具有較完整的知識結(jié)構(gòu)。而“四類”生源則存在著文化基礎(chǔ)差異大、學(xué)習(xí)時間不充足、學(xué)習(xí)方法不科學(xué)、領(lǐng)悟能力不盡然、理論水平不齊整、技術(shù)水平有參差等學(xué)習(xí)上的現(xiàn)實困境。這就要求高職院校在他們的學(xué)籍管理、班級編制、課程選擇、教學(xué)模式、培養(yǎng)方式、考核方法等方面都作出針對性調(diào)整，從而以差異化的教學(xué)管理方式確保對擴招生的高質(zhì)量培養(yǎng)。

四、課程關(guān)：對標(biāo)職業(yè)教育國家教學(xué)標(biāo)準

1.公共基礎(chǔ)課

由于“四類”生源的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)相對薄弱，所以，不僅要嚴格按照教育部人才培養(yǎng)方案制定的指導(dǎo)意見和專業(yè)教學(xué)標(biāo)準對公共基礎(chǔ)課的課程、性質(zhì)、學(xué)時等標(biāo)準進行規(guī)定，而且要將立德樹人貫穿人才培養(yǎng)全過程，培養(yǎng)“四為”新人。

2.專業(yè)平臺課

專業(yè)平臺課為同一專業(yè)類的學(xué)生在入學(xué)后的前兩個學(xué)期內(nèi)，在同一個教學(xué)平臺上學(xué)習(xí)的相對寬基礎(chǔ)、適應(yīng)廣的通識性課程。

3.專業(yè)基礎(chǔ)課

課程內(nèi)容要突出應(yīng)用性和實踐性，課程模塊所用課時不低于總課時的50%，并確保頂崗實習(xí)時間不低于6個月，重在培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)精神、專業(yè)精神、工匠精神和職業(yè)能力。［20］

4.專業(yè)核心課

專業(yè)核心課是專業(yè)的基石。學(xué)生只有真正掌握了專業(yè)核心課必備的理論知識和實踐技能，才能夯實進一步選擇主攻專業(yè)方向的基礎(chǔ)。

5.專業(yè)方向課

專業(yè)方向選擇與專業(yè)選擇的不同之處在于后者僅是一個類別，而前者是“四類”生源人選擇專業(yè)后對未來專業(yè)方向的更細小、更具體和指向性更加明確的選擇。如，在“1+X”證書制度中，“1”指學(xué)生所學(xué)專業(yè)，而“X”證書則專指某個專業(yè)方向及證書等級。

6.畢業(yè)設(shè)計課

學(xué)生選擇專業(yè)方向后，就不應(yīng)再以大類作為畢業(yè)設(shè)計的選題，而要根據(jù)專業(yè)方向來選擇畢業(yè)設(shè)計的題目，以便在畢業(yè)設(shè)計中進一步深化對專業(yè)方向的認知。

7.實踐能力課

只有提供真實工作環(huán)境和典型工作任務(wù)，并由企業(yè)技能大師和學(xué)校專業(yè)教師共同在企業(yè)或校外實訓(xùn)基地線下教學(xué)，才能強化“四類”生源在具體專業(yè)方向中的實踐技能。

8.相關(guān)替代課

“四類”生源的工作經(jīng)歷已使其獲得了相當(dāng)?shù)膶嵺`技能，所缺者主要是理論知識。所以，要比照《關(guān)于全面做好退役士兵職業(yè)教育工作的通知》中退役軍人免修服役崗位相關(guān)專業(yè)課程以及公共體育課、軍事課等課程的規(guī)定［21］，盡快出臺另外三類群體免修相關(guān)專業(yè)課程的規(guī)定，將他們以往的工作經(jīng)歷互換為相應(yīng)課程的學(xué)分進行替代。

五、教學(xué)關(guān)：強化人才培養(yǎng)模式改革

（一）人才培養(yǎng)方案要符合學(xué)情

要在學(xué)情分析的基礎(chǔ)上，由擴招生人才培養(yǎng)方案編寫小組根據(jù)擴招生源的特長潛質(zhì)，針對他們不同的職業(yè)生涯規(guī)劃，在人才培養(yǎng)目標(biāo)、人才規(guī)格確保不降的前提下，將“師資隊伍、設(shè)施設(shè)備、課程設(shè)置、學(xué)時安排、教學(xué)進程、考核方式和畢業(yè)要求等”［22］，以不同的形式反映到獨具特色的擴招生人才培養(yǎng)方案中。

（二）人才培養(yǎng)模式要切合需要

“四類”生源與傳統(tǒng)生源的顯著差異，使得高職院校必須因材施教，創(chuàng)新切合“四類”生源所需的人才培養(yǎng)模式。

1.實施“分層多選”人才培養(yǎng)模式

所謂“分層”，指針對“四類”生源不同的職業(yè)經(jīng)歷、文化基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)目的、未來就業(yè)選擇等，按照文化接受程度、學(xué)習(xí)主動意識、學(xué)習(xí)理解能力、學(xué)習(xí)天賦特長等方面的不同性對他們進行層次劃分及編班。所謂“多選”，指分層編班后，“四類”生源依然可以在之后的學(xué)習(xí)中再次對專業(yè)方向進行優(yōu)化選擇。這既確保對“四類”生源的分層化教育，又允許他們根據(jù)新的自我認知，個性化地選擇自己的專業(yè)方向。實施要點是，第一學(xué)年構(gòu)建專業(yè)大類通識課程體系。后兩年設(shè)置“多方向、模塊化”的跨專業(yè)校內(nèi)綜合實訓(xùn)課程，供學(xué)生自主選擇自己未來就業(yè)的專業(yè)方向。

2.推行“三贏”學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式

所謂“三贏”，指學(xué)徒、學(xué)校和企業(yè)要借擴招政策紅利，利用三方協(xié)議，規(guī)范和保障三方參與現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)的權(quán)益。企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)贏在企業(yè)既可正常運營，又與高職院校合作提高了職工的專業(yè)技術(shù)和文憑學(xué)歷；或與高職院校在企業(yè)共設(shè)學(xué)徒崗位，合力培養(yǎng)企業(yè)所需的優(yōu)秀人才，從而實現(xiàn)企業(yè)通過“育才”獲得更多經(jīng)濟效益的目的。高職院校參與現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)贏在可以憑此吸收“四類”生源加入擴招行列，在校企共同制定和實施的人才培養(yǎng)方案中，接受高職院校的專業(yè)培養(yǎng)和企業(yè)的崗位鍛煉，從而提高自己的人才培養(yǎng)質(zhì)量。學(xué)徒參與現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)贏在既解決了自己的失崗風(fēng)險，獲得了求學(xué)深造、擁有學(xué)歷文憑的機會，又提高了自己的就業(yè)競爭力，實現(xiàn)了精準型的高質(zhì)量就業(yè)。

（三）科學(xué)理解“彈性學(xué)制”的內(nèi)涵

盡管《高職擴招專項工作實施方案》要求實施“彈性學(xué)制”和進行“學(xué)分認定”，但仍需對內(nèi)涵進行科學(xué)界定。一是靈活學(xué)制。在3至6年的總時間內(nèi)可靈活選擇創(chuàng)業(yè)、工作和學(xué)習(xí)的時間；二是靈活時間。教學(xué)時間非全日制時的授課時間，而是在擴招生便于掌握的晚上、周末和節(jié)假日等時間進行教學(xué)；三是靈活地點。教學(xué)地點非全日制時的在學(xué)校和企業(yè)(實訓(xùn)、實習(xí)),而是以線上教學(xué)為主，線下學(xué)校理論教學(xué)和企業(yè)實訓(xùn)為輔；四是學(xué)習(xí)內(nèi)容。學(xué)習(xí)內(nèi)容不完全固定,雖既可采用學(xué)分制，也可采用選課制,但課程的難易程度與學(xué)分的分值高低高度正相關(guān)；［23］五是學(xué)習(xí)結(jié)果。主要是多方法、多主體地對學(xué)生的學(xué)習(xí)結(jié)果進行檢驗，從而使考核結(jié)果具有廣泛的認可性。

六、評價關(guān)：構(gòu)建“寬嚴并濟”的考核機制

（一）“寬進嚴出”評價法

一是全程進行評價。對擴招生的到課情況、課堂表現(xiàn)(守紀、聽講、互動等)、作業(yè)完成等進行全程評價，不僅要將結(jié)果納入期末考核評價，而且要將學(xué)習(xí)態(tài)度不端正、自我求學(xué)無目標(biāo)、曠課次數(shù)過多、屢次不交作業(yè)、達不到有效學(xué)分，且無視授課教師、班主任等教育的擴招生予以開除。二是建立折算標(biāo)準。要對擴招生已有的工作經(jīng)歷、培訓(xùn)經(jīng)歷、技術(shù)水平、獎項榮譽等事前制定轉(zhuǎn)換標(biāo)準，并折算成相應(yīng)學(xué)分甚至免修相關(guān)課程。三是堅守終審權(quán)力。一方面，擴招要求面向社會開放辦學(xué)，授權(quán)行業(yè)、企業(yè)對擴招生進行實訓(xùn)及實習(xí)課的認定，以及邀請行業(yè)、企業(yè)參與擴招生的畢業(yè)答辯及學(xué)分檢驗；但另一方面，要制定嚴格的畢業(yè)標(biāo)準，并據(jù)此對擴招生畢業(yè)是高職院校的自主權(quán)立一標(biāo)桿，高職院校不能“一授了之”或被其左右，而是必須保留擴招生能否畢業(yè)的終審權(quán)，以確保達標(biāo)者畢業(yè)，未達到學(xué)分要求或相應(yīng)技能標(biāo)準者則堅決不準畢業(yè)。

（二）“寬嚴并濟”評價法

1.較“寬”的學(xué)習(xí)時間

所謂“寬”，主要指上述彈性學(xué)制和學(xué)分認定，即在標(biāo)準學(xué)習(xí)年限內(nèi)，擴招生修滿規(guī)定學(xué)分即準予畢業(yè)；對在標(biāo)準學(xué)習(xí)年限內(nèi)未達到規(guī)定學(xué)分要求的擴招生，則允許其適當(dāng)延長修業(yè)年限，但最長不能超過規(guī)定的6年時間。因此，學(xué)分制更適宜于對擴招生的管理。

2.較“嚴”的考核過程

首先，多法檢測學(xué)習(xí)效果。對擴招生不同課程的知識掌握、實踐能力、融合遷移等學(xué)習(xí)情況，要選擇與課程特點相契合的考試方法，以真正驗證擴招生的學(xué)習(xí)效果。其次，實施過程+綜合考核方法。即將過程中的相對某個單元的考核及平時上課表現(xiàn)、作業(yè)完成質(zhì)量等計入成績，也要注重期末對綜合知識水平的全面測試，并要確保技能成績占到較大權(quán)重。最后，建立學(xué)業(yè)預(yù)警機制。根據(jù)教育部對高職院校“總學(xué)時數(shù)不低于2500”“16-18學(xué)時計為1個學(xué)分”的規(guī)定推算，［24］擴招生應(yīng)為140個總學(xué)分，平均每學(xué)期應(yīng)為20個學(xué)分。［25］高職院?？梢源藶閰⒖紝U招生建立“成績紅線”預(yù)警機制，給予退學(xué)試讀處理，以督促其及時完成學(xué)業(yè)。