韓明江

摘要 隨著我國(guó)綜合實(shí)力的快速提升，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平也得到不斷提高。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，在農(nóng)業(yè)發(fā)展中，水利工程建設(shè)起著舉足輕重的作用。農(nóng)田水利灌溉與排水工程是水利工程的重要組成部分，隨著農(nóng)田水利灌溉與排水工程的逐步推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了大面積的農(nóng)田灌溉，提高了農(nóng)作物的產(chǎn)量，增加了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益。但目前我國(guó)水利工程工程的建設(shè)和管理還存在一些問(wèn)題，需要有關(guān)部門加以分析解決。針對(duì)農(nóng)田水利灌溉與排水工程中存在的一些問(wèn)題，提出了優(yōu)化措施，旨在為灌溉與排水工程的建設(shè)與發(fā)展提供一定的參考。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè);水利灌溉;排水工程;優(yōu)化措施

中圖分類號(hào)：S274 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：2095–3305（2021）09–0179–02

農(nóng)業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)命脈所系，是立國(guó)之本，強(qiáng)國(guó)之基，農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)水。目前全球水資源嚴(yán)重匱乏，我國(guó)的水資源也分布不均勻，導(dǎo)致旱澇災(zāi)害頻繁發(fā)生，故水利工程的建設(shè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。但是傳統(tǒng)的水利灌溉以及排水技術(shù)已經(jīng)跟不上時(shí)代發(fā)展的步伐，因此，必須意識(shí)到農(nóng)田水利灌溉與排水工程管理的重要性，提高水資源利用率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平。

1 水利灌溉與排水工程建設(shè)與管理的意義及特點(diǎn)

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)水，但在一些農(nóng)村地區(qū)，由于缺乏資金基礎(chǔ)設(shè)施較差，部分農(nóng)田仍在使用傳統(tǒng)的澆灌方式，不僅效率低下，而且水資源不能得到充分利用，在一定程度上浪費(fèi)了大量的水資源。水利灌溉與排水工程的建設(shè)為這部分農(nóng)民帶來(lái)了很多便利，具有顯著的便民性與公益性，可以更合理地分配區(qū)域水資源，提高水資源的利用率，協(xié)助農(nóng)田排灌，減少了人力成本，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供可靠的保障，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的需要以及資金狀況，修建小規(guī)模的水利灌溉與排水工程，這種小型水利工程無(wú)需投入太多資金，且建設(shè)規(guī)模小，難度低，在維修過(guò)程中不需要使用大量的技術(shù)，還有抗旱抗?jié)车淖饔?，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相當(dāng)契合，極大地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提高了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益。

2 農(nóng)田水利灌溉與排水管理基本原則

水利工程的建設(shè)作為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要組成部分，不斷提高灌排技術(shù)對(duì)促進(jìn)我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的作用，而在建設(shè)過(guò)程中，農(nóng)田水利灌溉與排水的管理技術(shù)對(duì)工程的建設(shè)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整起著至關(guān)重要的作用。

首先，建立科學(xué)的管理制度。相關(guān)部門應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源實(shí)際情況制定相應(yīng)的制度規(guī)劃居民用水，讓用戶意識(shí)到節(jié)約用水的重要性，合理用水，促進(jìn)農(nóng)業(yè)水資源灌排技術(shù)建設(shè)的發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)業(yè)管理體系。

其次，水利灌溉與排水工程的管理必須與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng)，在管理方法中，可以采取灌排水費(fèi)計(jì)收制度，減少水資源浪費(fèi)的現(xiàn)象，增強(qiáng)村民的節(jié)水意識(shí)，有效地保證我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與用水系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

3 農(nóng)田水利灌溉與排水工程管理中存在的問(wèn)題

當(dāng)前在農(nóng)田水利工程建設(shè)中，不少施工企業(yè)沒(méi)有資質(zhì)，操作不規(guī)范，缺乏專業(yè)的技術(shù)人員與施工設(shè)備，相關(guān)部門監(jiān)督手段不夠有效，建設(shè)資金不足，導(dǎo)致在水利灌溉與排水工程建設(shè)中，所用材料不符合規(guī)定而出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。此外，在施工周期中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)施工人員未按照施工方案建設(shè)的情況，施工不符合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，施工方法不當(dāng)，施工過(guò)程管理不重視，直接影響了工程質(zhì)量[1-4]。

3.1 農(nóng)田水利工程建設(shè)資金投入不足

由于農(nóng)村地處偏遠(yuǎn)，交通不便，經(jīng)濟(jì)水平落后，自然條件相對(duì)較差，因此在建設(shè)過(guò)程中，需要更多的資金和支持，以確保施工的順利進(jìn)展。但是在大多數(shù)農(nóng)村農(nóng)田水利灌溉與排水工程建設(shè)中，國(guó)家的扶持力度還是有待加強(qiáng)，政府與有關(guān)部門的重視性也有待提高，管理制度也有待完善，資金投入也相對(duì)較少，許多農(nóng)田水利工程由于資金不足無(wú)法開(kāi)展或者施工沒(méi)有達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，不僅建設(shè)不好，而且建成以后也沒(méi)有得到有效的管理，一些設(shè)備由于管理不善遭到破壞，不僅增加了維修成本，還嚴(yán)重影響了灌排工程的正常使用。同時(shí)，由于資金不足，施工設(shè)備出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，也沒(méi)有專業(yè)技術(shù)人員及時(shí)維修保養(yǎng)，使農(nóng)田水利工程不能真正的發(fā)揮其作用，影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[5]。

3.2 管理權(quán)責(zé)不明確，農(nóng)民參與度低

農(nóng)田水利工程竣工后缺乏必要的管理和維護(hù)，當(dāng)?shù)卣畬?duì)水利工程的重視性不足，沒(méi)有設(shè)立負(fù)責(zé)水利工程管理、維護(hù)和安全運(yùn)行監(jiān)督檢查的部門，導(dǎo)致有些地方設(shè)備設(shè)施以及項(xiàng)目無(wú)人看管，水利工程只建不管的現(xiàn)象，從而影響了水利工程的正常效益和功能。此外，水利灌溉與排水工程的建設(shè)是一項(xiàng)公共項(xiàng)目，導(dǎo)致農(nóng)民認(rèn)為是國(guó)家的事，在建設(shè)過(guò)程中參與度較低，農(nóng)民只是隨意使用，而且農(nóng)村青年勞動(dòng)力較少，老人跟婦女去參加農(nóng)田水利灌溉與排水工程建設(shè)，工作效率較低、管護(hù)意識(shí)較差，給農(nóng)田水利灌溉與排水工程的有效管理管理增加了一定的難度[6]。

3.3 施工技術(shù)較落后

在農(nóng)田水利灌溉與排水工程施工過(guò)程中，許多施工單位許多施工單位沒(méi)有注意到新技術(shù)的重要性，隨意性較強(qiáng)，仍按自己的習(xí)慣采用原有的施工技術(shù)，在一定程度上影響了整個(gè)水利工程的建設(shè)質(zhì)量。此外，為了降低建設(shè)成本，未按標(biāo)準(zhǔn)采用合適的施工設(shè)備以及施工材料。導(dǎo)致在灌排工程的施工過(guò)程中，經(jīng)常出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題而需要二次改造，無(wú)形中增加了建設(shè)成本以及人工勞動(dòng)力，還容易縮短工程的使用壽命，施工人員不重視施工質(zhì)量，缺乏責(zé)任心，沒(méi)有做好排水管道的防腐工作，工程投入使用后容易發(fā)生漏水，極大地影響了灌排工程的質(zhì)量。

4 農(nóng)田水利灌溉與排水工程管理優(yōu)化策略

4.1 增加農(nóng)田水利工程建設(shè)資金投入

農(nóng)田水利灌溉與排水工程的建設(shè)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的提高有著重要的意義，國(guó)家應(yīng)該通過(guò)對(duì)地方政策發(fā)展的相關(guān)分析，加大資金扶持力度。地方政府也應(yīng)該意識(shí)到水利工程建設(shè)的重要性，積極申請(qǐng)籌措建設(shè)資金。加大建設(shè)資金的投入，為農(nóng)田水利灌溉與排水工程的順利建設(shè)奠定良好的財(cái)政基礎(chǔ)。避免因資金不足使用劣質(zhì)施工材料，施工不足設(shè)施而造成的一系列問(wèn)題。此外，還要拿出一部分資金用于引進(jìn)或培養(yǎng)水利灌溉與排水工程方面的專業(yè)技術(shù)人才，促進(jìn)灌排工程建設(shè)[7]。

4.2 加強(qiáng)對(duì)在建農(nóng)村水利工程建設(shè)監(jiān)管力度

為了保證農(nóng)田水利灌溉與排水工程的建設(shè)的進(jìn)度與質(zhì)量，相關(guān)部門必須要做到規(guī)劃合理，管理有度，建立一套完整的質(zhì)量監(jiān)督體系。

首先，建立施工許可制度以及工程監(jiān)理制度。建設(shè)許可證是指在選擇施工單位時(shí)要選擇具有一定的水利建設(shè)技術(shù)和條件，有相關(guān)的資質(zhì)證明，取得水利建設(shè)許可證，能夠達(dá)到一定的建設(shè)管理水平，允許進(jìn)入水利工程建設(shè)的建筑施工企業(yè)。施工單位必須有專業(yè)的技術(shù)人員以及施工設(shè)施。在施工過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配備施工人員，同時(shí)要配備專業(yè)的工程監(jiān)理，隨時(shí)對(duì)工程各部分進(jìn)行檢驗(yàn)，有不合理的地方及時(shí)督促改進(jìn)。以確保農(nóng)田水利灌溉與排水工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

其次，建立管理機(jī)制，完善農(nóng)村農(nóng)田水利工程建設(shè)程序，提高科學(xué)管理水平，實(shí)行統(tǒng)一管理。廣泛宣傳灌排工程對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性以及對(duì)農(nóng)戶的好處，使農(nóng)民能夠積極主動(dòng)參加到灌排工程建設(shè)中。堅(jiān)持科學(xué)管理的原則，使農(nóng)村水利灌溉與排水工程建設(shè)有序發(fā)展。

4.3 提升水利工程地下管網(wǎng)施工技術(shù)

地下管網(wǎng)施工設(shè)計(jì)是否科學(xué)合理對(duì)改進(jìn)農(nóng)田灌溉技術(shù)有著重要的影響，開(kāi)挖管道的深度，埋管的位置與深度與當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件，地勢(shì)地質(zhì)有著密不可分的聯(lián)系。在施工過(guò)程中，要注意及時(shí)檢查并清除管道底部的碎石以及碎屑，防止出現(xiàn)管道漏水的情況。施工的拐角處，要特別注意使用質(zhì)量好的管道。通常PVC材質(zhì)的管道是首選，安裝方法使用膠水粘合。安裝管道時(shí)，要注意對(duì)安裝接頭進(jìn)行5～10 cm的打毛處理，然后再粘合。安裝后，經(jīng)常檢查水控制閥，以防止螺栓出現(xiàn)松動(dòng)。通過(guò)提升水利工程的地下管網(wǎng)施工技術(shù)，可以有效地提升整個(gè)灌排工程的質(zhì)量[8]。

5 結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)田水利灌溉與排水管理在我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中有著重要的作用，相關(guān)部門應(yīng)加以重視并不斷加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)目的管理力度，增加資金投入，加強(qiáng)對(duì)在建農(nóng)村水利工程建設(shè)的監(jiān)管力度，提升施工技術(shù)，充分發(fā)揮水利灌溉與排水工程的作用，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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責(zé)任編輯：黃艷飛