劉凱 山東省濱州市鄒平市魏橋鎮(zhèn)人民政府

隨著新農村建設的快速展開，國家也越來越重視農業(yè)經濟的發(fā)展。各種有利于農業(yè)經濟發(fā)展的新政策、新制度相繼實施，與此同時，農民的收入水平和生活質量也在穩(wěn)步增長。但是由于農村人口的老齡化日益增加，教育水平的相對落后，以及農業(yè)專業(yè)技術人才的缺失等各項原因，導致了新農村在建設過程中面臨各項困境，也從而影響了農業(yè)經濟的進一步發(fā)展。

一、新農村建設背景下我國農業(yè)經濟發(fā)展的現狀

（一）農民收入不斷提高

在新農村建設的過程中，國家也推出了各項惠民措施，如各種農業(yè)補助政策，極大了鼓舞了農民的積極性。各級政府也積極地推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷地優(yōu)化產業(yè)結構，完善農業(yè)發(fā)展政策，大規(guī)模開展農業(yè)技能培訓，運用先進的農業(yè)技術提高糧食產量，帶動農業(yè)經濟的發(fā)展，從而提高農村居民的收入水平。

（二）新興鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃發(fā)展

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是新農村建設的主要力量。新興的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)包括休閑漁業(yè)、旅游業(yè)、互聯網農業(yè)等，這些新興的農業(yè)也為新農村建設注入了新的思想。同時國家推出各項農業(yè)金融惠民政策，不斷地加大農信貸的投放力度，對于鄉(xiāng)村企業(yè)的發(fā)展提供了大力的支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展提高了農民的就業(yè)率，也帶動了農業(yè)經濟的發(fā)展。

二、農業(yè)經濟管理在新農村建設過程中存在的問題

（一）農村民眾的教育水平普遍落后

由于城鄉(xiāng)教育水平的差異，以及師資力量的不足，導致了農村民眾的教育水平普遍落后，同時青壯年外出務工人數增多，留守老人承擔了更多的農業(yè)勞作。文化程度的落后和人口老齡化的增加，導致國家投入的新興的農業(yè)技術和先進的農業(yè)科技，并不能得到最大化的利用效果，這在一定程度上降低了農業(yè)生產率，增加了農業(yè)經濟管理的難度。

（二）農村經濟管理體系不健全

1.新農村的發(fā)展與落后的經濟管理制度不匹配

農業(yè)經濟不斷向前發(fā)展，農業(yè)結構不斷完善，落后的經濟管理制度，已經跟不上農業(yè)發(fā)展的步伐，以至于農民的訴求不能得到合理快速的解決，農民之間的經濟糾紛也逐漸增多，從而也阻礙了新農村建設的發(fā)展。

2.缺乏專業(yè)的農業(yè)經濟管理人才

現階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理崗位，大部分還是老一輩的工作人員。由于工資水平的差異，專業(yè)的管理型人才，大部分不愿意投入農村建設的工作中來。保守落后的管理理念，低效的管理工作方式，以及傳統(tǒng)的信息獲取渠道，極大地限制了農業(yè)經濟管理信息化的發(fā)展。

（三）農業(yè)創(chuàng)新科技力度不足

雖然我國現階段已經投入了大量的物力和財力，用于農業(yè)科技創(chuàng)新工作。但是由于經費的有限以及科研人員水平的良莠不齊，導致了我國的農業(yè)科技創(chuàng)新并沒有達到充分的發(fā)展，大部分的經費也主要用在了農業(yè)基礎設施的建設上。農業(yè)基礎建設設施完善了，卻沒有相對應的創(chuàng)新型農業(yè)技術來施展，以至于我國大部分地區(qū)的農業(yè)生產依然是靠傳統(tǒng)的技術來支撐，極大地降低了農業(yè)技術的投入產出比。

三、優(yōu)化農業(yè)經濟管理的措施

（一）加大對農村教育的投入

1.加大對教育資金的投入

國家要加大對教育經費的投入，包括對教師師資和教育設施的投入。完善教育培訓和教師管理制度，盡量減少城鄉(xiāng)教師的收入差異，加強城鄉(xiāng)教育資源的交流。切實地落實好鄉(xiāng)村教師的福利制度，盡可能地保障每個鄉(xiāng)村孩子都可以接受良好的教育?？平炭梢耘d國，教育對于農業(yè)經濟的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展也是重中之重。

2.加強對農民的思想文化教育和先進技術培訓

為了提高農業(yè)生產的效率，各級政府需要加強對農民的思想教育培訓和技術優(yōu)化指導。定期開展思想教育課程，鼓勵廣大農民進行農業(yè)知識交流和學習，對于有情緒的民眾，積極地進行心理指導。定期開展新型農業(yè)技術學習，指導農民使用新型的科技進行勞作。提高農民的科學文化素質，有利于農民改變保守的理念，做到與時俱進，為實現農業(yè)經濟的發(fā)展打下牢固的基礎。

（二）健全農業(yè)經濟管理體系

1.更新完善農業(yè)經濟管理制度

首先，要改善落后的農業(yè)經濟管理制度，更新換代成適應現在新農村建設發(fā)展的制度。新的農業(yè)經濟管理制度，應該切實地保障到農民生活的基本生存和生活狀態(tài)。對于農民的訴求提供專業(yè)的解決渠道，優(yōu)化各個部門的辦事手續(xù)，對于國家的各項惠民政策，確保宣傳到位。在提高農民收入水平的同時，能讓農民真正地感受到完善的管理制度給生活帶來的便利和優(yōu)越。

其次，應該順應時代潮流，建立一套互聯網農業(yè)經濟一體化的管理制度。隨著電子商務的崛起，國家開展了各種互聯網助農、惠農活動，政府應對農民積極開展有關電子商務的相關知識，幫助農民是實施特色農副產品的網絡銷售。所以，建立一套更加智能化的電子信息農業(yè)管理制度，有利于推動農業(yè)經濟的創(chuàng)新發(fā)展。

2.建立優(yōu)質高效的農業(yè)經濟管理團隊

優(yōu)質的管理團隊，能簡化工作流程，高效地實施國家推行的各項制度措施。公開招聘有專業(yè)管理能力的人才，定期組織管理知識的培訓學習，實行競聘上崗，確保每個崗位的工作人員，都能對自己的工作應對自如。同時政府也要鼓勵大學生回鄉(xiāng)工作，加大對農村人才的投入。

（三）提升農業(yè)創(chuàng)新科技

科技是第一生產力，對于農業(yè)經濟也是如此。國家要繼續(xù)加大對科技創(chuàng)新的資金投入，確保在完善農業(yè)基礎設施的基礎上，科技創(chuàng)新人才有能力去研發(fā)更多的適合農業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新技術。除了傳統(tǒng)的種植作物外，科研人才應積極地開發(fā)出更多適合地區(qū)生長，并且能給農民帶來豐厚的收益的農業(yè)項目。同時，政府要不定期舉行專業(yè)科創(chuàng)人才下鄉(xiāng)，對農民進行專業(yè)指導，確保農業(yè)科技得到安全、充分地利用。

四、結束語

由此可見，在新農村建設迅速發(fā)展的背景下，我國的農業(yè)經濟管理依然存在著很多的缺陷，相關政府部門應積極相對應的措施，來改善農業(yè)經濟管理上的不足之處，讓新農村建設在一個相對完善的經濟管理制度下，得到穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展，從而使我國農民的生活質量、收入水平得到全面的提高，進而推動我國的農業(yè)經濟快速發(fā)展。