延 寧，李志剛

（湖南警察學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410138）

引言

根據(jù)公安部統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，從20世紀(jì)90年代至今，在中國(guó)大陸上發(fā)生的各種形式的暴力劫持人質(zhì)事件已有3000多起，其中在2000年以前，警方大部分用的都是直接進(jìn)行武力處置的方式，其中也不乏有警察和人質(zhì)因處置受傷甚至犧牲的情況，并且這種情況不在少數(shù)。自從2000年以來(lái)，警方越來(lái)越認(rèn)識(shí)到警控談判在暴力劫持人質(zhì)案件中的作用，并開(kāi)始積極運(yùn)用到人質(zhì)劫持案件當(dāng)中。但是，警控談判在我國(guó)的發(fā)展尚處于初級(jí)階段，各種運(yùn)用的技巧、談判裝備、警控談判人員與武力處置部隊(duì)的配合等各方面的運(yùn)用還不夠成熟。

在暴力劫持人質(zhì)案件中，我們要充分利用好警控談判的手段，爭(zhēng)取勸說(shuō)劫持者放下武器，達(dá)到不戰(zhàn)而屈人之兵的效果。就算用談判的手段不能達(dá)到成功解救人質(zhì)的目的，我們也不能魯莽行事，談判人員一定要與警方武力處置部隊(duì)配合好，為武力處置贏得最佳的時(shí)機(jī)，爭(zhēng)取最好的結(jié)果。

每當(dāng)觸目驚心的劫持案件發(fā)生時(shí)，都極大的威脅著人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，劫持案件不僅會(huì)給被劫持者造成身心上的巨大傷害，而且也是對(duì)國(guó)家法律尊嚴(yán)和權(quán)威的巨大挑釁，給社會(huì)的穩(wěn)定和公眾的生命帶來(lái)極大威脅，在社會(huì)上造成極其惡劣的負(fù)面影響。與此同時(shí)，警察在處置劫持案件，與犯罪分子進(jìn)行武力沖突時(shí)，其人身安全也會(huì)受到嚴(yán)重的威脅，所以，如何想辦法達(dá)到不戰(zhàn)而屈人之兵才是處置此類(lèi)案件的上上之策。

本文研究的目的是為公安機(jī)關(guān)在應(yīng)對(duì)劫持案件中的警控談判工作提供科學(xué)的理論支撐和現(xiàn)實(shí)依據(jù)，多角度的解決現(xiàn)實(shí)中的各種問(wèn)題，由此來(lái)增強(qiáng)警控談判人員的處理能力，使警控談判能夠順利地進(jìn)行，達(dá)到解救人質(zhì)的戰(zhàn)術(shù)效果。

一、警控談判的基本理論

（一）警控談判的定義

警控談判是指公安機(jī)關(guān)人民警察為了緝捕犯罪嫌疑人或解救人質(zhì)，在警方武力控制的前提下，由受過(guò)專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練的警控談判人員運(yùn)用警察專(zhuān)業(yè)性的謀略、語(yǔ)言表達(dá)與戰(zhàn)術(shù)技巧，與對(duì)峙的犯罪嫌疑人進(jìn)行對(duì)話，在保證所有人生命安全的前提下，達(dá)到使犯罪嫌疑人放下武器，放棄抵抗的戰(zhàn)術(shù)目的。

（二）警控談判的特點(diǎn)

談判，從一般意義上講，是指雙方或者多方基于不同的需求對(duì)于共同涉及的有爭(zhēng)議的問(wèn)題通過(guò)磋商尋求取得一致意見(jiàn)的行為和過(guò)程。人類(lèi)的行為和行動(dòng)來(lái)自內(nèi)心的需求和動(dòng)機(jī)，人們之所以進(jìn)行談判無(wú)非是為了得到某種利益，如自由、金錢(qián)、公正、地位、安全、尊重，等等。所以有學(xué)者指出，談判的本質(zhì)是通過(guò)不同的利益交換來(lái)滿足自己的需要，或者說(shuō)，交換自己不需要的東西而得到自己需要的東西。[1]

警控談判也是談判的一種，具有普通談判所具有的特點(diǎn)，但是警空談判還具有一些獨(dú)特的、不同于一般談判的特點(diǎn)。

1.突發(fā)性

即警控談判是一種突發(fā)性事件，在毫無(wú)征兆、毫無(wú)準(zhǔn)備的前提下突然發(fā)生劫持事件，那么我們就要在這種毫無(wú)準(zhǔn)備的情況下去毫無(wú)條件的接受這場(chǎng)談判，根本沒(méi)有時(shí)間去做充分的準(zhǔn)備工作，一旦案發(fā)，我們就要被迫去進(jìn)行談判，否則人質(zhì)的生命就會(huì)有危險(xiǎn)。

2.談判雙方地位的不對(duì)等性

一般的談判是雙方基于平等地位的條件下進(jìn)行的，平等是其它一切談判的基礎(chǔ)。但是對(duì)于警控談判來(lái)說(shuō)，它是由劫持者發(fā)起并強(qiáng)迫警方進(jìn)行的談判程序，在這種談判中，劫持者用自己的人身自由甚至是自己的性命來(lái)作談判的籌碼，以命令的方式來(lái)提出自己需要的東西，并且強(qiáng)迫警方去達(dá)成自己的心愿，整個(gè)過(guò)程完全不存在平等、自由、協(xié)商等，反而充滿了暴力、強(qiáng)迫、不平等，從而構(gòu)成了反劫持談判的顯著特點(diǎn)。正如有專(zhuān)家指出的那樣：“褻瀆了法律公正，挑戰(zhàn)了法律權(quán)威的劫持者，以人質(zhì)和社會(huì)公共安全為砝碼，強(qiáng)迫代表正義和執(zhí)法力量的警方談判者‘平等談判’?！盵1]

3.危險(xiǎn)性

警控談判是在劫持者高度緊張、情緒起伏變化大、富有攻擊性的情況下進(jìn)行的，在這種十分緊張的前提下，稍有一點(diǎn)差錯(cuò)很可能就會(huì)導(dǎo)致劫持者做出一些極端的行為甚至是殺害人質(zhì)等嚴(yán)重的后果。所以說(shuō)從人質(zhì)被劫持的那一刻起，整個(gè)談判的過(guò)程就充滿了危險(xiǎn)：人質(zhì)有被劫持者傷害的危險(xiǎn)，談判人員有被劫持者攻擊的危險(xiǎn)， 劫持者有被擊斃的危險(xiǎn)等等，所以，人質(zhì)談判被認(rèn)為是世界上最危險(xiǎn)的談判。

4.談判因素的不確定性

警控談判完全是在突發(fā)的情況下進(jìn)行的，對(duì)于警方來(lái)說(shuō)，劫持者是不確定的，劫持者使用的武器是不確定的，劫持時(shí)間和劫持地點(diǎn)是不確定的，劫持對(duì)象是不確定的，這些種種的不確定就導(dǎo)致了警控談判的各個(gè)因素是不確定的，這也就要求警方要隨機(jī)應(yīng)變，以應(yīng)對(duì)各種情況的發(fā)生。

（三）警控談判在人質(zhì)劫持案件處置中的作用與地位

傳統(tǒng)的“以暴制暴”的處置方式，雖然是最直接、最迅速的處置方式，但是這種處置方式的危險(xiǎn)性也是最高的，不管是對(duì)人質(zhì)、參與解救人質(zhì)的警察還是犯罪分子，在解救的過(guò)程中都是十分危險(xiǎn)的，稍有不慎就會(huì)有生命危險(xiǎn)，武力處置極易誤傷人質(zhì)和在場(chǎng)的警察，并且還能刺激劫持者孤注一擲,使劫持者被迫地、干脆地實(shí)施原本不想做的事情, 讓潛在的高危行動(dòng)變成了現(xiàn)實(shí)。[2]盲目的武力處置還會(huì)把本來(lái)可以輕松解決或不需做出很大犧牲就能解決的案件變得復(fù)雜化。例如我們可以打出親情、友情、愛(ài)情等籌碼去打動(dòng)劫持者，以便讓劫持者在與警方對(duì)峙的過(guò)程中出現(xiàn)猶豫不決的心理狀態(tài),直至放棄劫持行動(dòng)，主動(dòng)向警方投降。盲目的武力處置還會(huì)加強(qiáng)劫持者與警方對(duì)抗到底的決心， 加快劫持者傷害人質(zhì)的行為，還有可能會(huì)逼迫劫持者不顧一切地與現(xiàn)場(chǎng)警方拼個(gè)魚(yú)死網(wǎng)破，在 “拼一個(gè)夠本、 拼兩個(gè)賺一個(gè)”的心態(tài)支撐下，毫不顧忌地與警方進(jìn)行全面對(duì)抗。[2]這種以最高的成本為解救代價(jià)的做法是不可取的，這已經(jīng)被國(guó)際慣例所否定。由此看來(lái)，在人質(zhì)劫持案件中，盲目的進(jìn)行武力處置并不能達(dá)到最好的戰(zhàn)術(shù)效果。

警控談判，是處理人質(zhì)劫持案件的一種新趨勢(shì)，因?yàn)樗浴吧辽稀睘榛驹瓌t，達(dá)到了不戰(zhàn)而屈人之兵的效果，避免了流血和犧牲。這種方式被越來(lái)越多的國(guó)家和地區(qū)所接受，只要我們有充分的準(zhǔn)備，訓(xùn)練一批素質(zhì)過(guò)硬的警控談判專(zhuān)家，建立自己的警控談判隊(duì)伍，用談判的方式去處理、解決人質(zhì)劫持案件的成功機(jī)率會(huì)大大提高，即使有些時(shí)候談判不能成功，從戰(zhàn)術(shù)上講也可推遲或者阻止他們?cè)倮^續(xù)濫殺無(wú)辜，我們也可以利用談判為突擊隊(duì)贏得寶貴的時(shí)間，為指揮者和突擊隊(duì)提供關(guān)于劫持犯的各種信息，使警方可以做好充分的準(zhǔn)備，為下一步處置打下基礎(chǔ)，創(chuàng)造條件。當(dāng)然，在談判過(guò)程中一旦犯罪分子給了我們使用武力的機(jī)會(huì)，那么在保證人質(zhì)和警察絕對(duì)安全的情況下，我們也一定要把握住機(jī)會(huì)，毫不猶豫的進(jìn)行武力處置，畢竟機(jī)會(huì)是轉(zhuǎn)瞬即逝的。

所以，警控談判既能直接運(yùn)用語(yǔ)言的力量和心理的運(yùn)用攻破劫持者的心理防線，使劫持者主動(dòng)放下武器，主動(dòng)投降，達(dá)到“四兩撥千斤” 的危機(jī)干預(yù)效能，也可以與武力處置相結(jié)合，為武力處置贏得準(zhǔn)備的時(shí)間和進(jìn)攻的機(jī)會(huì)，從而增大武力處置的成功機(jī)率。因此，警控談判在整個(gè)暴力人質(zhì)劫持案件中是必不可少的步驟，起著不可替代的作用，是成功處置人質(zhì)劫持案件的前提。

二、警控談判的主要環(huán)節(jié)

（一）人質(zhì)劫持現(xiàn)場(chǎng)的形式評(píng)估和管理

根據(jù)劫持者人員數(shù)量，劫持者所持武器的殺傷范圍、人質(zhì)數(shù)量、劫持中心現(xiàn)場(chǎng)的位置等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，從而確定距離劫持中心現(xiàn)場(chǎng)的安全距離，根據(jù)安全距離、最前沿警察隊(duì)伍與劫持者之間應(yīng)該保持的距離來(lái)設(shè)置第一道封鎖線（內(nèi)層封鎖線），然后再根據(jù)具體無(wú)關(guān)人員對(duì)處置行動(dòng)的干擾和妨礙程度、劫持案件需要保密的程度以及現(xiàn)場(chǎng)自然環(huán)境和地理位置的要求來(lái)設(shè)立第二道封鎖線（外層封鎖線）。

圖2 持現(xiàn)場(chǎng)的管理

第一道封鎖線是一條安全線，在第一道封鎖線以內(nèi)除了劫持者和人質(zhì)以外不能有其他人，即所謂的真空區(qū)。談判人員和武力處置人員在需要時(shí)方可進(jìn)入該封鎖線。第一條封鎖線的作用是提示安全區(qū)域；給劫持者一定的緩沖空間，防止因現(xiàn)場(chǎng)警察包圍圈離劫持者過(guò)近而給劫持者帶來(lái)過(guò)大的心理壓力。

第二道封鎖線是防止無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的屏障，它的作用是防止無(wú)關(guān)人員干擾和妨礙警方的行動(dòng)；防止圍觀人員的言語(yǔ)與行動(dòng)影響劫持者的情緒，增大劫持者的心理壓力；在武力處置時(shí)保障無(wú)關(guān)人員在安全的范圍內(nèi)。

現(xiàn)場(chǎng)指揮部的位置應(yīng)該在保障安全的情況下盡量接近中心劫持現(xiàn)場(chǎng)，以便能直接、快捷的得到現(xiàn)場(chǎng)的信息，從而能快速有效地制定各種策略和有效協(xié)調(diào)各部門(mén)的工作。

A區(qū)域是警控談判人員和武力處置部隊(duì)的準(zhǔn)備區(qū)，B區(qū)是劫持現(xiàn)場(chǎng)的真空區(qū)。值得注意的是媒體人員應(yīng)該攔截在第二道封鎖線以外，防止其進(jìn)入封鎖線影響現(xiàn)場(chǎng)指揮和給劫持者造成心理波動(dòng)。萬(wàn)一劫持者要求媒體介入，我們也不應(yīng)允許真正的媒體人員進(jìn)入，而是由受過(guò)專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練的警察通過(guò)化妝來(lái)?yè)?dān)當(dāng)。

（二）確定談判方式

面對(duì)不同的劫持者，劫持者所持不同的武器，不同的現(xiàn)場(chǎng)地理環(huán)境以及劫持者不同的犯罪目的，我們應(yīng)該選擇最合適的談判方式，建立最有效的談判途徑，以達(dá)到最好的戰(zhàn)術(shù)效果。常見(jiàn)的談判方式可以分為兩大類(lèi)：

1.遠(yuǎn)距離談判

遠(yuǎn)距離談判，談判距離一般控制在20米以外。在劫持現(xiàn)場(chǎng)，當(dāng)劫持者不允許警控談判人員靠近，或是劫持者為極其危險(xiǎn)分子，為了保證警控談判人員的生命安全，采用遠(yuǎn)距離談判的方式。一般遠(yuǎn)距離談判需要借助輔助工具，比如擴(kuò)音器、電話等。遠(yuǎn)距離談判在保證了警控談判人員生命安全的同時(shí)也增加了警控談判的難度，因?yàn)檫h(yuǎn)距離談判使得警控談判人員無(wú)法觀察現(xiàn)場(chǎng)情況的變化和劫持者面部表情以及肢體語(yǔ)言所表達(dá)出來(lái)的信息，所以我們就不能根據(jù)形勢(shì)的變化來(lái)調(diào)整警方的戰(zhàn)術(shù)部署，改變談判策略，遠(yuǎn)距離談判的主動(dòng)權(quán)往往都掌握在劫持者手里，因?yàn)樗麄冸S時(shí)可以關(guān)斷電話，談判時(shí)間由他們來(lái)決定。所以，遠(yuǎn)距離談判對(duì)警控談判人員來(lái)說(shuō)是一個(gè)更大的挑戰(zhàn)，并且談判效果也沒(méi)有近距離談判好。

遠(yuǎn)距離談判應(yīng)把握的要點(diǎn)：

① 寫(xiě)下自己的說(shuō)話內(nèi)容，列出談判的提綱，對(duì)劫持者所提的條件和話題做一個(gè)大概的推測(cè)。

② 將所有可能用到的資料放在旁邊，以備用到時(shí)可以隨時(shí)查閱。

③ 保持談判環(huán)境的安靜，以免受到其他因素的干擾。

④ 對(duì)談判過(guò)程進(jìn)行錄音，以備以后提取相關(guān)的談判信息。

2.近距離談判

近距離談判，談判距離一般控制在2 米到20 米之間,當(dāng)劫持現(xiàn)場(chǎng)條件允許或是劫持者對(duì)警控談判人員來(lái)說(shuō)沒(méi)有生命威脅的時(shí)候，我們一般要考慮用近距離談判的方式來(lái)應(yīng)對(duì)。因?yàn)橄鄬?duì)遠(yuǎn)距離談判來(lái)說(shuō)，近距離談判有諸多優(yōu)點(diǎn)：第一，近距離談判向劫持者表明了警方談判的誠(chéng)意，有利于獲得劫持者對(duì)警方的初步信任；第二，一直以來(lái)，中國(guó)的傳統(tǒng)文化中就崇尚“促膝而談”的方式，這也是在中國(guó)解決矛盾的最好方式；第三，近距離談判中警控談判人員不僅可以用語(yǔ)言還可以用面部表情和肢體動(dòng)作來(lái)表達(dá)自己的意思和情感，更有利于雙方感情的溝通，更容易緩解局面、 控制局勢(shì)；第四，在近距離的條件下，警控談判人員可以觀察劫持者的面部表情和肢體動(dòng)作，獲得更多的現(xiàn)場(chǎng)信息，了解現(xiàn)場(chǎng)信息的變化，發(fā)現(xiàn)劫持的漏洞；第五，在進(jìn)行近距離談判時(shí)，萬(wàn)一出現(xiàn)劫持者不愿談判的情況，談判人員仍可以用真實(shí)的語(yǔ)言和身體的細(xì)微動(dòng)作來(lái)影響劫持者的思路和心情，使緊張的氣氛得到緩和。

近距離談判應(yīng)把握的要點(diǎn)：

① 始終保持面對(duì)劫持者，對(duì)出談判區(qū)域時(shí)也要保持眼睛看著劫持者倒著退出去。

② 談判人員要身著便裝。

③ 做好防護(hù)措施，如穿防彈衣等。

選擇警控談判的距離首先應(yīng)考慮的是安全因素，應(yīng)該根據(jù)劫持現(xiàn)場(chǎng)的地理環(huán)境、條件、劫持者所持的犯罪工具、劫持者的戒備狀態(tài)及談判意向等來(lái)確定談判的距離。另外，談判的距離也要因地制宜，隨機(jī)應(yīng)變，盡可能選擇易溝通、易交流、談判效果好的談判方式，根據(jù)不同的環(huán)境靈活應(yīng)變，在保證安全的情況下達(dá)到最好的談判效果。

3.確定談判人員

在劫持現(xiàn)場(chǎng)要根據(jù)劫持者的年齡、性格特點(diǎn)、性別，劫持者生活習(xí)慣，劫持者所處的社會(huì)階層，劫持者所說(shuō)的方言等等來(lái)確定現(xiàn)場(chǎng)談判人員?？傮w來(lái)說(shuō)，在現(xiàn)場(chǎng)確定談判人員應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)：

（1）談判人員要具有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和一定的社會(huì)閱歷及較強(qiáng)的應(yīng)變能力。

（2）處置現(xiàn)場(chǎng)的最高指揮員不能親自充當(dāng)談判人員,最高指揮員應(yīng)該處于指揮員的位子上， 做好最高指揮員該做的事，并且不能影響現(xiàn)場(chǎng)指揮員對(duì)整個(gè)處置活動(dòng)的指揮。

（3）劫持者的親友在沒(méi)有得到警方允許下不能與劫持者進(jìn)行談判。我們主張：在一般情況下沒(méi)有得到警方專(zhuān)門(mén)叮囑的劫持者家屬是不能與劫持者交談的，因?yàn)榧覍贈(zèng)]有受過(guò)專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，他們不經(jīng)意的一句話也許會(huì)激怒劫持者，或者劫持者見(jiàn)到家人情緒會(huì)更加暴躁，對(duì)劫持的處置工作產(chǎn)生消極影響。

4.明確談判的目的和預(yù)期效果

談判過(guò)程啟動(dòng)后，談判人員首先要通過(guò)對(duì)劫持者的犯罪動(dòng)機(jī)和犯罪目的、心理狀態(tài)、犯罪的信念程度等進(jìn)行評(píng)估，來(lái)確定談判成功機(jī)率的大小，從而來(lái)制定談判目標(biāo)和部署戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃，警控談判人員不能被劫持者的思路左右，也不要馬上圍繞劫持者提出的條件進(jìn)行商談，不能顯得太急于與劫持者談判，而應(yīng)該根據(jù)自己的戰(zhàn)術(shù)目的進(jìn)行談判，爭(zhēng)取將劫持者帶進(jìn)自己的思路，以達(dá)到預(yù)期的戰(zhàn)術(shù)目的。

對(duì)于普通的人質(zhì)劫持案件中的劫持者而言，劫持行為只是其為達(dá)到某種目的的一種手段，其實(shí)劫持者可能本身也不想進(jìn)行劫持行為，只是由于某種特定的環(huán)境被逼無(wú)奈才做出這樣的選擇。隨著事態(tài)的發(fā)展，劫持者會(huì)逐漸意識(shí)到自己行為的代價(jià)，在求生愿望和親情、友情等因素的影響下，他們的信念會(huì)發(fā)生動(dòng)搖，針對(duì)這種情況，談判的成功機(jī)率會(huì)非常大。因此，我們要把重心放在“談”上，爭(zhēng)取通過(guò)談判使對(duì)方放下武器。

然而，針對(duì)恐怖劫持人質(zhì)的警控談判,我們實(shí)施談判的目的往往在于為突擊部隊(duì)爭(zhēng)取時(shí)間、創(chuàng)造武力進(jìn)攻的機(jī)會(huì)。

恐怖劫持人質(zhì)——非法武裝人員有組織的使用暴力將人質(zhì)劫持，以人質(zhì)的生命相威脅，來(lái)達(dá)到某種政治目的的行為。事實(shí)證明，恐怖劫持一般都有充分的預(yù)謀過(guò)程，分工、組織非常嚴(yán)密，政治目的性較強(qiáng)，其中劫匪已經(jīng)形成了“信仰型”的心態(tài)，為了其“信仰”和他們心中所謂的理想 ，他們可以以死抵抗。因?yàn)樗麄冊(cè)趯?shí)施恐怖活動(dòng)之前的很長(zhǎng)時(shí)間就已經(jīng)被培養(yǎng)形成了堅(jiān)定的“信念”，在他們心中進(jìn)行此類(lèi)活動(dòng)就是實(shí)現(xiàn)了自己的理想，是為子孫后代爭(zhēng)取美好生活的正義行為，經(jīng)過(guò)“洗腦”后他們不再認(rèn)為他們的行為是恐怖行為，他們不再懼怕死亡，反而認(rèn)為死亡是去往天堂的捷徑。所以，想要通過(guò)談判來(lái)和平解決此類(lèi)劫持危機(jī)的可能性非常小。

如2001年美國(guó)的“ 9·11” 劫機(jī)事件，2004年俄羅斯別斯蘭中學(xué)劫持事件和2002年的俄羅斯莫斯科軸承廠大劇院的人質(zhì)劫持事件都是如此。在此類(lèi)事件中，警控談判的主要目的不在于“談”，而在于要為武力處置部隊(duì)爭(zhēng)取時(shí)間和創(chuàng)造進(jìn)攻的最佳時(shí)機(jī)。首先通過(guò)談判,盡量使恐怖分子在我們的控制范圍之內(nèi),同時(shí)我們要盡快疏散周邊居民和群眾，防止引起大規(guī)模的騷亂和傷亡；其次談判中要善用謊言，穩(wěn)住恐怖分子，爭(zhēng)取時(shí)間為武裝進(jìn)攻做準(zhǔn)備。值得注意的是，為保證警控談判人員的安全，此類(lèi)談判最好采用遠(yuǎn)距離談判。

2002年 10月 23日俄警方處置的俄羅斯莫斯科軸承廠大劇院人質(zhì)劫持事件就是一起非常成功的案例。在此案件中，雖然不是用談判來(lái)解決的人質(zhì)危機(jī)，但是談判為俄阿爾法部隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)、人員戰(zhàn)術(shù)分配爭(zhēng)取了時(shí)間；為阿爾法部隊(duì)勘察現(xiàn)場(chǎng)地形、搜集劫持者信息和準(zhǔn)備武器彈藥爭(zhēng)取了時(shí)間；為阿爾法部隊(duì)準(zhǔn)備進(jìn)攻所需要的毒氣爭(zhēng)取了時(shí)間。由此看來(lái)，恐怖劫持人質(zhì)事件雖然最終無(wú)法以警控談判的形式和平解決,但談判卻能在其中發(fā)揮很大的作用，談判的重要性不可忽視。

所以，在實(shí)施談判的過(guò)程之初，我們就要綜合各方面的因素進(jìn)行整合，評(píng)估談判成功的機(jī)率，從而確定自己的談判目標(biāo)和戰(zhàn)術(shù)目的，整個(gè)談判過(guò)程就要為這個(gè)戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)來(lái)服務(wù)。

5.成功處置人質(zhì)劫持案件后的受降方式

當(dāng)談判成功，劫持者愿意放下武器投降的時(shí)候，談判人員切不可放松警惕，以為談判到此已經(jīng)成功了。其實(shí)，在劫持者和人質(zhì)沒(méi)有分離時(shí)，警方還沒(méi)有控制劫持者時(shí)，談判就沒(méi)有成功。因此，怎么樣接受劫持者的投降也是談判過(guò)程中很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。

首先，應(yīng)該讓劫持者扔出武器，即要讓劫持者與武器分離。其次，讓劫持者放開(kāi)人質(zhì)，由專(zhuān)門(mén)人員對(duì)人質(zhì)進(jìn)行人身檢查并將人質(zhì)轉(zhuǎn)移到安全地區(qū)，進(jìn)行安撫和救治工作。再次，由專(zhuān)門(mén)人員對(duì)劫持者進(jìn)行控制并進(jìn)行搜身。最后，搜身完畢后將劫持者帶離現(xiàn)場(chǎng)，行動(dòng)結(jié)束。

值得注意的是，在這整個(gè)過(guò)程中，談判人員視線不能離開(kāi)劫持者，切記不能用手去接劫持者的武器，以防劫持者用詐降的手段傷害談判人員或?qū)⒄勁腥藛T劫持為新的人質(zhì)，從而使事件更加難以處理

三、警控談判應(yīng)遵循的原則

（一）談判專(zhuān)家中心原則

在劫持人質(zhì)案件中，警控談判人員是與劫持者接觸最多、最直接，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)信息最了解、對(duì)情況最熟悉的警察。警控談判人員可以利用自己的經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)的評(píng)估判斷來(lái)把握劫持者有沒(méi)有可能無(wú)條件向警方妥協(xié)，假如有可能,那么會(huì)在什么時(shí)候放棄抵抗；劫持者會(huì)不會(huì)在警方滿足其所提出的要求后同意和平解決并釋放人質(zhì)，如果同意，那么所需要的時(shí)間有多長(zhǎng)；劫持者會(huì)不會(huì)寧死不會(huì)向警方妥協(xié)，會(huì)不會(huì)殺害人質(zhì)后再企圖自殺，會(huì)在什么時(shí)候動(dòng)手殺害人質(zhì)。這些情況都是在處理劫持案件過(guò)程中的關(guān)鍵點(diǎn)，然而對(duì)這些關(guān)鍵點(diǎn)把握最清楚的就是警控談判人員，所以警控談判人員及時(shí)、準(zhǔn)確的將自己所掌握的信息傳遞給指揮員是非常重要的，在此基礎(chǔ)上，指揮員才能對(duì)案件的發(fā)展情況做到心中有數(shù), 從而把握處置進(jìn)程的主動(dòng)權(quán)。

所以我們?cè)谔幹媒俪秩速|(zhì)案件的時(shí)候可以考慮充分授權(quán)給警控談判人員，讓警控談判人員將自己在現(xiàn)場(chǎng)所得到的信息和自己準(zhǔn)確的判斷傳遞給整個(gè)團(tuán)隊(duì)的其他成員，并根據(jù)當(dāng)時(shí)的情況準(zhǔn)確的向周?chē)ο逻_(dá)命令，這樣警方才能在第一時(shí)間把握住戰(zhàn)機(jī)，或進(jìn)或退都會(huì)以最快的速度完成。

（二）生命第一原則

警控談判的目的是為了達(dá)到不戰(zhàn)而屈人之兵的戰(zhàn)術(shù)效果，和平、安全地將人質(zhì)從劫持者手中解救出來(lái),以往我們都會(huì)強(qiáng)調(diào)人質(zhì)的生命安全必須保障，而忽略了警控談判人員和現(xiàn)場(chǎng)其他警察的生命安全，總以為只要成功地安全解救了人質(zhì)就算是完成任務(wù)了，在解救過(guò)程中警察的犧牲往往沒(méi)有引起我們足夠的重視，其實(shí)生命對(duì)任何人來(lái)說(shuō)都是平等的，都同樣重要。所以警控談判人員在思考如何談判成功的時(shí)候,對(duì)自己的個(gè)人安全也要充分考慮,只有保證了自己的生命安全才有能力解救人質(zhì)，為了解救人質(zhì)而犧牲了自己,同樣是不可取的。在一般的反劫持案件現(xiàn)場(chǎng)中，一般有警控談判人員、人質(zhì)、參與處突的警力、外圍控制警力、劫持者、周?chē)幼〉娜罕姾蛧^群眾這幾種人，警方在處置案件的過(guò)程中應(yīng)該無(wú)條件、 最大限度、 全力以赴、 快速有效地來(lái)通過(guò)專(zhuān)業(yè)化的應(yīng)對(duì)策略而去維護(hù)除劫持者以外五種人的生命，在這五種人中任何人的犧牲都意味著人質(zhì)劫持案件處置失敗。

1.人質(zhì)的生命

一位合法公民在突然的情況下，就被劫持者以暴力手段劫持為隨時(shí)會(huì)有生命危險(xiǎn)的人質(zhì)，被迫成為劫持者與警方叫板的砝碼，這對(duì)人質(zhì)來(lái)說(shuō)是一種精神上的摧殘，是非常不公平的。心理承受能力差的人質(zhì)，很可能會(huì)出現(xiàn)心理崩潰，做出許多我們意想不到的行為，從而加大了警方處置的難度。然而人質(zhì)能否在現(xiàn)場(chǎng)堅(jiān)持得住, 這關(guān)系到整個(gè)警控談判的成敗。在這種情況下，警方作為人民的衛(wèi)士，是有權(quán)利更有義務(wù)保障人質(zhì)的生命安全，從劫持者手中將人質(zhì)安全地解救出來(lái)，這是我們警方不可推脫不可回避的責(zé)任。不到迫不得已的情況下，警方是不能讓人質(zhì)出現(xiàn)生命危險(xiǎn)或者受到身體上的傷害的。當(dāng)然，人質(zhì)劫持的現(xiàn)場(chǎng)情況瞬息萬(wàn)變，誰(shuí)都沒(méi)有這個(gè)能力說(shuō)一定能保證人質(zhì)的安全，我們警方只有盡自己的最大能力、最大努力來(lái)保護(hù)人質(zhì)不受到傷害。

人質(zhì)是千千萬(wàn)萬(wàn)社會(huì)公民中的普通一員, 他不幸成為了 “人質(zhì)”, 自然會(huì)受到來(lái)自社會(huì)各方的密切關(guān)注。當(dāng)今社會(huì)，媒體如此發(fā)達(dá)，一旦出現(xiàn)了人質(zhì)劫持案件后, 警方的處置就會(huì)成為全社會(huì)追蹤和關(guān)注的熱點(diǎn), 各大媒體和報(bào)紙報(bào)社都會(huì)對(duì)人質(zhì)的生命安全是否能得到有效的保障進(jìn)行全面地評(píng)說(shuō)。所以人質(zhì)能否被成功解救、警方的處置是否恰當(dāng)合理、是否達(dá)到了預(yù)期的戰(zhàn)術(shù)效果等一系列的結(jié)果都會(huì)展現(xiàn)在廣大群眾的面前，這也是警方以實(shí)際效果來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)人民大眾安全承諾的具體表現(xiàn)。當(dāng)一個(gè)劫持人質(zhì)案件被警方安全地、 快速地、 有力地解決以后，整個(gè)社會(huì)大眾的心里就會(huì)產(chǎn)生一種安全感，滿足感，這對(duì)人民群眾是一種交代，對(duì)潛在的犯罪分子是一種警告和威懾，對(duì)自己的形象是一種提高和升華。

實(shí)踐證明，人質(zhì)劫持案件中人質(zhì)安然無(wú)恙就會(huì)提高警方的誠(chéng)信水平，對(duì)社會(huì)公共安全心理進(jìn)行了很好地安撫和強(qiáng)化，社會(huì)輿論對(duì)警方的評(píng)價(jià)將會(huì)成為一種豐碑式的褒揚(yáng)。反之，人質(zhì)沒(méi)有被警方成功解救，則會(huì)出現(xiàn)各種對(duì)警方來(lái)說(shuō)百害而無(wú)一利的結(jié)果。

2.警控談判人員的生命

在劫持人質(zhì)案件的現(xiàn)場(chǎng)，警控談判人員是警方的一個(gè)核心,他起著調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)、 傳達(dá)信息、 穩(wěn)定劫持者、 為警方和人質(zhì)爭(zhēng)取時(shí)間、直接攻關(guān)的重要作用, 在與劫持者對(duì)弈的過(guò)程中，警控談判人員的責(zé)任與壓力可謂是相當(dāng)大的，若能成功解救人質(zhì)就能成為家喻戶曉的英雄，成為警隊(duì)的功臣，但是如果把握不好、處置中出現(xiàn)失誤就會(huì)遭到社會(huì)的質(zhì)疑與否定，從而影響到人民警察在群眾心目中的形象。

另外，培養(yǎng)出一個(gè)合格且成熟的警控談判專(zhuān)家,可不是一件輕而易舉的事情——第一, 他們必須要在一線警察崗位上工作6年以上，年齡在35歲 到 46 歲之間，有著過(guò)硬的身體素質(zhì)，愿意承受談判這項(xiàng)艱巨辛苦的工作，并且肯為它付出一切。[3]第二, 他們的智商和情商較高，智力商數(shù)達(dá)到120以上，且具有較好的記憶能力、 理解力、 反應(yīng)能力, 特別是在心理承受能力上有過(guò)人之處。第三, 他們有開(kāi)闊的知識(shí)面（包括政治、 宗教、 民族、 道德、 法律、 金融、 交通、 語(yǔ)言、 生理、 謀略、表演、 氣象、 危險(xiǎn)物品等方面的知識(shí)），[3]有較多社會(huì)生活經(jīng)驗(yàn)的積累, 尤其是對(duì)底層大眾生活狀態(tài)和習(xí)俗有著深入的了解，知道人的一生中幾大關(guān)口和幾個(gè)關(guān)鍵時(shí)期的特點(diǎn)，能夠體會(huì)到老百姓生活的疾苦,能夠懂得換位思考，能夠通過(guò)琢磨他人的心理狀態(tài)來(lái)做通別人的思想工作,具備與人交往的親和力，在陌生人面前具有人格魅力。雖然說(shuō)不要求警控談判人員像一個(gè)高深的學(xué)者那樣學(xué)富五車(chē)、 才高八斗, 但是他們一定能面對(duì)、解答不同劫持者提出的不同問(wèn)題, 并且能與不同類(lèi)型的劫持者找到共同語(yǔ)言， 成為劫持者暫時(shí)的心理傾訴對(duì)象和知音。第四，警控談判人員的 “布魯卡區(qū)” （即語(yǔ)言中樞）發(fā)達(dá)。能用善解人意、感人至深的語(yǔ)言打動(dòng)劫持者的心靈, 實(shí)現(xiàn)不戰(zhàn)而屈人之兵的奇特效果。第五，他們有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，在協(xié)助反劫持現(xiàn)場(chǎng)警方領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策的同時(shí), 能將處突警力、現(xiàn)場(chǎng)指揮員與自己自然而緊密的結(jié)合起來(lái), 把整個(gè)劫持現(xiàn)場(chǎng)帶動(dòng)起來(lái)，將信息傳遞給指揮員，讓指揮員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況有一種宏觀的把握。[3]

警控談判專(zhuān)家是在先天的優(yōu)良素質(zhì)、 后天自己的工作積累以及專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)這種 “三位一體” 的基礎(chǔ)上, 經(jīng)過(guò)實(shí)踐殘酷的檢驗(yàn)，所發(fā)展起來(lái)的一種特殊的警力資源。像這種非同尋常的警力資源是十分寶貴的,可以說(shuō)他們成長(zhǎng)的時(shí)間跨度特別長(zhǎng)，其培養(yǎng)的投入是相當(dāng)昂貴的?？梢钥闯? 生命至上原則, 對(duì)警控談判人員來(lái)說(shuō), 它的意義是非常重大的——他們以人質(zhì)劫持現(xiàn)場(chǎng)的中心, 是劫持者與警方溝通的紐帶,是第一個(gè)獲得劫持者信息變化的人，他起著承上啟下的關(guān)鍵作用。所以警控談判人員的生命是不能受到意外攻擊或傷害的, 否則現(xiàn)場(chǎng)警方與劫持者之間的溝通橋梁就會(huì)中斷，警方的作戰(zhàn)意志就會(huì)受到打擊, 從而使現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)難以掌控的混亂局面, 從而導(dǎo)致前面所取得的反劫持戰(zhàn)果泡湯，并且還會(huì)使以后的處置更加艱難。因此不管從哪個(gè)角度來(lái)認(rèn)識(shí), 警控談判人員的生命安全是非常重要的，如果他們的生命發(fā)生了危險(xiǎn),對(duì)警方會(huì)產(chǎn)生各種不良的影響，有些影響是無(wú)法挽回的。

3.現(xiàn)場(chǎng)圍控警力和突擊隊(duì)員的生命

現(xiàn)場(chǎng)圍控警力和突擊隊(duì)員擔(dān)負(fù)著維持秩序、后勤保障和武力營(yíng)救的重要任務(wù)，在這種人質(zhì)隨時(shí)會(huì)有生命危險(xiǎn)的暴力現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)的圍控警力和突擊隊(duì)員要有隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的準(zhǔn)備，這些身處在第一線的警力,特別是那些在中心現(xiàn)場(chǎng)擔(dān)負(fù)著直接攻擊任務(wù)的狙擊手和攻擊手來(lái)說(shuō)更是處在高度危險(xiǎn)的環(huán)境中。只有現(xiàn)場(chǎng)警察的生命有了保障,現(xiàn)場(chǎng)解救人質(zhì)的工作才能緊張而有序的展開(kāi)，警察的士氣才不會(huì)受到打擊，每名警察的生命并不完全屬于自己，它還屬于妻子、孩子、父母和戰(zhàn)友，這種生命意義的多重涵蓋, 就鮮明地表示了警察的生命也同樣的重要，也不能遭到無(wú)謂的流血和犧牲。所以現(xiàn)場(chǎng)的指揮員也要從各個(gè)角度出發(fā)，有效避免現(xiàn)場(chǎng)處置警力受到損失和發(fā)生本不該有的流血犧牲事件, 爭(zhēng)取在不出現(xiàn)戰(zhàn)斗減員的前提下進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的處置活動(dòng), 直到取得最終的勝利。

4.現(xiàn)場(chǎng)圍觀者或居民的生命

在劫持案件發(fā)生以后,由于各種客觀的原因,以及人民大眾的好奇、湊熱鬧的心理，現(xiàn)場(chǎng)就會(huì)出現(xiàn)大量的圍觀者，如果劫持現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)靜很大，那么聞?dòng)嵹s來(lái)的男女老少就會(huì)將現(xiàn)場(chǎng)為個(gè)水泄不通。這種在劫持現(xiàn)場(chǎng)普遍存在的現(xiàn)象會(huì)對(duì)案件的處置有百害而無(wú)一利的影響，其中最嚴(yán)重的就是給自己帶來(lái)了生命安全上的隱患（尤其是劫持者持有爆炸物、槍支一類(lèi)的大規(guī)模、遠(yuǎn)距離殺傷性武器或者劫持者利用管道煤氣等危險(xiǎn)品引起的爆炸，其殺傷力和波及范圍是相當(dāng)大的）。所以，為了保險(xiǎn)起見(jiàn),警方都要從最安全、最可靠、 最有效的方面入手, 維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)的秩序，按照對(duì)道路交通、樓房控制的預(yù)案,將周?chē)罕姲踩冯x，將圍觀群眾盡量驅(qū)散或者將他們分散到安全距離以外，保證每一位社會(huì)公民的生命安全。不然萬(wàn)一出現(xiàn)意外的話, 這種普通的刑事犯罪事件就會(huì)被社會(huì)反動(dòng)勢(shì)力利用，發(fā)展為社會(huì)政治和國(guó)家政治問(wèn)題,產(chǎn)生極其惡劣的影響。所以，保證現(xiàn)場(chǎng)公眾的生命安全是劫持案件中非常重要的一部分。

5.劫持者自身的生命

根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民警察使用警戒和武器條例》第三章第九條規(guī)定：實(shí)施兇殺、劫持人質(zhì)等暴力行為，危及公民生命安全的，經(jīng)警告無(wú)效的，可以使用武器。①《中華人民共和國(guó)人民警察使用警械和武器條例》第九條：人民警察判明有下列暴力犯罪行為的緊急情形之一，經(jīng)警告無(wú)效的，可以使用武器： （一）放火、決水、爆炸等嚴(yán)重危害公共安全的； （二）劫持航空器、船艦、火車(chē)、機(jī)動(dòng)車(chē)或者駕駛車(chē)、船等機(jī)動(dòng)交通工具，故意危害公共安全的； （三）搶奪、搶劫槍支彈藥、爆炸、劇毒等危險(xiǎn)物品，嚴(yán)重危害公共安全的； （四）使用槍支、爆炸、劇毒等危險(xiǎn)物品實(shí)施犯罪或者以使用槍支、爆炸、劇毒等危險(xiǎn)物品相威脅實(shí)施犯罪的； （五）破壞軍事、通訊、交通、能源、防險(xiǎn)等重要設(shè)施，足以對(duì)公共安全造成嚴(yán)重、緊迫危險(xiǎn)的； （六）實(shí)施兇殺、劫持人質(zhì)等暴力行為，危及公民生命安全的； （七）國(guó)家規(guī)定的警衛(wèi)、守衛(wèi)、警戒的對(duì)象和目標(biāo)受到暴力襲擊、破壞或者有受到暴力襲擊、破壞的緊迫危險(xiǎn)的； （八）結(jié)伙搶劫或者持械搶劫公私財(cái)物的； （九）聚眾械斗、暴亂等嚴(yán)重破壞社會(huì)治安秩序，用其他方法不能制止的； （十）以暴力方法抗拒或者阻礙人民警察依法履行職責(zé)或者暴力襲擊人民警察，危及人民警察生命安全的； （十一）在押人犯、罪犯聚眾騷亂、暴亂、行兇或者脫逃的； （十二）劫奪在押人犯、罪犯的； （十三）實(shí)施放火、決水、爆炸、兇殺、搶劫或者其他嚴(yán)重暴力犯罪行為后拒捕、逃跑的； （十四）犯罪分子攜帶槍支、爆炸、劇毒等危險(xiǎn)物品拒捕、逃跑的； （十五）法律、行政法規(guī)規(guī)定可以使用武器的其他情形。 人民警察依照前款規(guī)定使用武器，來(lái)不及警告或者警告后可能導(dǎo)致更為嚴(yán)重危害后果的，可以直接使用武器。當(dāng)然，我們實(shí)施警控談判的戰(zhàn)術(shù)就是想達(dá)到不戰(zhàn)而屈人之兵的效果，在保證人質(zhì)安全的前提下能談下來(lái)是最好，但是在沒(méi)有把握談下來(lái)的情況下，我們應(yīng)把握住談判中的機(jī)會(huì)，果斷的采取武力解決，這也是對(duì)人質(zhì)生命安全的負(fù)責(zé)。

同時(shí)，我們要控制現(xiàn)場(chǎng)的媒體，這種武力處置擊斃劫持者的情況最好不要通過(guò)媒體曝光，使?jié)撛诘慕俪终弋a(chǎn)生“只要劫持犯罪就會(huì)被擊斃”的心理暗示，使?jié)撛诘慕俪终弋a(chǎn)生與警方同歸于盡的想法，進(jìn)而使將來(lái)的劫持犯罪更加難以處置。

（三）統(tǒng)一指揮原則

人質(zhì)劫持案件一般處置的時(shí)間都比較長(zhǎng)，處置內(nèi)容比較繁雜，涉及的警種和部門(mén)也比較多，因此，統(tǒng)一指揮在人質(zhì)劫持案件中有著特殊的意義和作用。如果形不成統(tǒng)一指揮，在處置過(guò)程中勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)分工不明、多頭指揮等一系列的問(wèn)題，從而會(huì)導(dǎo)致貽誤戰(zhàn)機(jī)等不良后果。此外，在劫持現(xiàn)場(chǎng)的各個(gè)部門(mén)在劫持者和人質(zhì)的牽連下已經(jīng)組合成了一個(gè)統(tǒng)一整體，如果沒(méi)有統(tǒng)一指揮，溝通協(xié)調(diào)不到位的話，任何一個(gè)部門(mén)的擅自行動(dòng)都可能導(dǎo)致整個(gè)行動(dòng)的失敗。所以，劫持現(xiàn)場(chǎng)一定要明確指揮責(zé)任，建立統(tǒng)一的指揮機(jī)制。

1.確定指揮等級(jí)

根據(jù)劫持案件的暴力程度、武器規(guī)模、所需調(diào)動(dòng)的部門(mén)等因素來(lái)確定是由縣一級(jí)、市一級(jí)或是省一級(jí)來(lái)?yè)?dān)任指揮部門(mén)。選擇指揮等級(jí)的原則是既不殺雞用牛刀，也要便于調(diào)動(dòng)所需要的部門(mén)來(lái)配合。

2.確定指揮人員

暴力劫持人質(zhì)案件的處置是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作，一般應(yīng)該由主管刑偵的副職擔(dān)任指揮員，正職要負(fù)責(zé)全方位的調(diào)遣、協(xié)調(diào)、溝通和后勤保障工作，不應(yīng)該負(fù)責(zé)具體事件的指揮。

人質(zhì)劫持案件一般處置的時(shí)間都比較長(zhǎng)，處置內(nèi)容比較繁雜，涉及的警種和部門(mén)也比較多，并且，隨著時(shí)間的推移，不同層面、不同級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)相繼到場(chǎng)，但是在劫持人質(zhì)的現(xiàn)場(chǎng)只能有一個(gè)指揮員，我們要明確指揮員的權(quán)限，給他足夠的發(fā)揮空間，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不要對(duì)指揮員的部署加以干涉，并要為他提供有力的后勤保障。只有這樣，才能做到各警種、各部門(mén)有機(jī)緊密的結(jié)合，才能更好的進(jìn)行人質(zhì)解救工作。

（四）談判與武力處置相結(jié)合原則

目前，世界各地發(fā)生人質(zhì)劫持事件后，各地警方解決人質(zhì)危機(jī)首先考慮的應(yīng)對(duì)手段就是警控談判，爭(zhēng)取達(dá)到“不戰(zhàn)而屈人之兵”的戰(zhàn)術(shù)效果。但是，警控談判并不是與武力處突一點(diǎn)關(guān)系也沒(méi)有， 而是在警控談判的過(guò)程中武力處突部隊(duì)要事先做好武力處置的準(zhǔn)備，以便為警控談判人員的生命提供有力的保障。武力處置部隊(duì)要根據(jù)談判人員的進(jìn)程進(jìn)行行動(dòng)，根據(jù)警控談判人員的指示進(jìn)行有的放矢。要防止出現(xiàn)只顧談判而不做武力處突準(zhǔn)備或是只用武力處置而完全放棄警控談判的錯(cuò)誤做法。所以，警方在迅速展開(kāi)警控談判的同時(shí),要部署武力處置人員,依照劫持現(xiàn)場(chǎng)的條件和地形，安排狙擊手，做好武力進(jìn)攻的準(zhǔn)備，并且指揮員要將武力進(jìn)攻的命令交由警控談判人員來(lái)下達(dá)，因?yàn)橹挥姓勁腥藛T最了解中心現(xiàn)場(chǎng)的情況，由警控談判人員下達(dá)命令，可以節(jié)省信息傳遞的時(shí)間，有利于把握住瞬間即逝的進(jìn)攻機(jī)會(huì)，達(dá)到突襲的效果。另外，主談判手要直接可以和處突部隊(duì)保持聯(lián)系，使他們能及時(shí)了解到劫持現(xiàn)場(chǎng)的各種信息，例如人質(zhì)的位置、姿勢(shì)等；談判小組的信息員要將劫持現(xiàn)場(chǎng)的各種信息匯總給武力處置部隊(duì)，讓他們?cè)诔浞至私猬F(xiàn)場(chǎng)情況的前提下做好充分的進(jìn)攻準(zhǔn)備。在許多劫持人質(zhì)的案件中，警方處置失敗的原因往往就是因?yàn)榫卣勁袉T與武力處置部隊(duì)?wèi)?zhàn)術(shù)運(yùn)用不到位，雙方配合不默契，警控談判人員未能根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況充分的為武力處置部隊(duì)爭(zhēng)取到最佳進(jìn)攻時(shí)機(jī)，從而使武力處置行動(dòng)在被動(dòng)中盲目進(jìn)行，以至于整個(gè)解救行動(dòng)失敗。

余論

在暴力人質(zhì)劫持案件中，運(yùn)用警控談判手段予以處理是十分有必要的，如果能將警控談判手段運(yùn)用恰當(dāng)，是成功解救人質(zhì)的關(guān)鍵。

在劫持人質(zhì)案件中，運(yùn)用警控談判手段往往比直接運(yùn)用武力手段處置效果要好得多。

建議在人質(zhì)劫持案件中加強(qiáng)對(duì)警控談判的重視，提高警控談判與武力處置的戰(zhàn)術(shù)配合。研究表明，警控談判與武力處置進(jìn)行有效的戰(zhàn)術(shù)配合，會(huì)大大提高人質(zhì)劫持案件處置的成功率。談判人員與武力處置部隊(duì)在處置人質(zhì)劫持案件中進(jìn)行有效的配合要比單純進(jìn)行談判或武力處置的效果要好得多，成功機(jī)率也要大得多。人質(zhì)劫持案件中需要有專(zhuān)門(mén)的談判人員來(lái)進(jìn)行談判，而不是臨時(shí)用心理醫(yī)生或領(lǐng)導(dǎo)來(lái)與劫持者進(jìn)行對(duì)話，因?yàn)樵谡勁兄形覀円粩嗾莆战俪终叩男畔ⅲc處突小組進(jìn)行戰(zhàn)術(shù)配合，談判人員還要明確最佳的進(jìn)攻時(shí)機(jī)，并且向處突部隊(duì)發(fā)出信號(hào)，這些都需要經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練的談判人員來(lái)完成。所以，筆者建議各地建立專(zhuān)門(mén)的警控談判機(jī)制，成立專(zhuān)業(yè)的警控談判隊(duì)伍，改變現(xiàn)有的武力部隊(duì)與談判脫節(jié)的現(xiàn)象，平時(shí)加強(qiáng)警控談判隊(duì)伍與武力處置部隊(duì)的配合訓(xùn)練，提高戰(zhàn)術(shù)配合能力。

同時(shí)，我們要改變現(xiàn)有的以領(lǐng)導(dǎo)為中心的指揮機(jī)制，確定以談判人員為中心的模式，現(xiàn)場(chǎng)指揮由專(zhuān)業(yè)人士進(jìn)行，防止出現(xiàn)多頭指揮的混亂狀態(tài)。