田宇 海洋石油工程股份有限公司

一、引言

當(dāng)前，科技領(lǐng)域競爭已經(jīng)成為各國競爭的焦點，加快突破關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)，推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，構(gòu)建有效市場、如何在更復(fù)雜多變的國際環(huán)境中，準(zhǔn)確把握科技創(chuàng)新的極端重要性?如何更好地以科技創(chuàng)新為驅(qū)動力全面推動高質(zhì)量發(fā)展?這是新發(fā)展格局下科技體制改革重要的時代命題。迫切需要立足于新時代對科技創(chuàng)新的新需求，研判新一輪科技帶來的科技創(chuàng)新規(guī)律變化，加強(qiáng)趨勢分析和前瞻謀劃，把握新時期科技創(chuàng)新政策的發(fā)展方向。

二、大數(shù)據(jù)背景下科技管理的新特點

（一）科研管理的數(shù)據(jù)量龐大、復(fù)雜

針對科技管理，從管理環(huán)節(jié)來看，涉及項目指南建議征集、指南發(fā)布、申報、評審、預(yù)算評估、結(jié)題驗收、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等全鏈條的全部數(shù)據(jù)。針對單個項目，可查詢項目負(fù)責(zé)人、參加人員、執(zhí)行期限、執(zhí)行進(jìn)度、結(jié)題報告、應(yīng)用情況等。針對科研人員個體，可查詢其所有承擔(dān)項目的情況、獲得獎勵情況、申請專利、發(fā)表論文、成果轉(zhuǎn)化等情況。目前，這些信息是相對零散的，沒有統(tǒng)一管理，并且由于數(shù)據(jù)源眾多，其類型又相對復(fù)雜且樣式多變，而且是實時變化的，逐年的數(shù)據(jù)收集與回歸使得數(shù)據(jù)體量的增加速度十分迅速。

（二）科研管理的成本增加

科研管理者的物理設(shè)備和人力資源都要相匹配。為加強(qiáng)科研大數(shù)據(jù)管理的廣泛性、科技性、有效性，需要有專門的計算設(shè)備、專用軟件以及租賃費用等，這需要科技管理部門有一定的資金投入，對專有計算機(jī)配套相關(guān)專業(yè)軟件管理等；科研管理人員的業(yè)務(wù)能力也必須與時俱進(jìn)，對原有業(yè)務(wù)人員要培訓(xùn)常態(tài)化，甚至可以引進(jìn)優(yōu)秀的管理人才。這都會導(dǎo)致科研管理成本的增加。

三、科技管理創(chuàng)新平臺的構(gòu)建問題

（一）企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位有待加強(qiáng)

一是企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)投入不足，尤其是企業(yè)基礎(chǔ)研究投入力度待加強(qiáng)。二是關(guān)鍵共性技術(shù)供給不足，激勵企業(yè)創(chuàng)新的機(jī)制不健全。一些企業(yè)對國家政策支持企業(yè)創(chuàng)新資質(zhì)要求、適用范圍、政策規(guī)定、知曉度較低。三是中國從事科技研究的人員主要集中在高校和科研機(jī)構(gòu)，企業(yè)研究人員較少，創(chuàng)新高端人才缺乏，創(chuàng)新人才流失較為突出，技術(shù)創(chuàng)新成本過高。四是科技型企業(yè)的小、散、弱現(xiàn)象仍然突出。中國科技型企業(yè)數(shù)量多，但創(chuàng)新質(zhì)量總體欠佳。一些企業(yè)規(guī)模、技術(shù)基礎(chǔ)和力量相對薄弱，難以進(jìn)行開發(fā)投入大、周期長、技術(shù)難度大、市場風(fēng)險大的原始創(chuàng)新。以企業(yè)為創(chuàng)新驅(qū)動的研發(fā)體量不大，龍頭企業(yè)帶動力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)技術(shù)儲備不足、商業(yè)化模式缺乏，專利成果市場轉(zhuǎn)化率不高。

（二）科研組織、創(chuàng)新人才缺失

企業(yè)往往沒有設(shè)置專門的研發(fā)團(tuán)隊，課題組在開展研究的同時，還要參與工程項目技術(shù)管理，課題研究與工程項目設(shè)計同時進(jìn)行；科研創(chuàng)新激勵機(jī)制、容錯糾錯機(jī)制不健全，具體承擔(dān)科研項目的研發(fā)人員積極性不高，參與科研的動力不足；加之企業(yè)人員流動性較大，企業(yè)在培養(yǎng)從業(yè)人員的技術(shù)創(chuàng)新能力和吸引高端技術(shù)人才方面缺乏動力，造成創(chuàng)新人才缺失。

（三）科研成果推廣困難

一是施工企業(yè)的科技創(chuàng)新更多的是工藝創(chuàng)新，需要依托在建工程開展研發(fā)工作，受到區(qū)域、環(huán)境、氣候等的影響，缺乏普遍性和通用性，相比工業(yè)企業(yè)，創(chuàng)新成果的工業(yè)化/產(chǎn)業(yè)化不高；二是科研成果推廣應(yīng)用方面，共同出資、共同研究、知識產(chǎn)權(quán)共享的企業(yè)在科技成果推廣應(yīng)用方面的經(jīng)濟(jì)效益如何分配、是否有完善的制度體系支持與保障是企業(yè)管理的難點；三是科研成果的宣傳推廣力度不夠，科研成果推廣應(yīng)用的考核機(jī)制不健全?？傊?，缺乏科技管理創(chuàng)新平臺的科技成果推廣，缺少市場需求導(dǎo)向的科技驅(qū)動與科技創(chuàng)新研發(fā)。

（四）科技創(chuàng)新核心技術(shù)攻關(guān)難突破

單一的高校、科研院所、企業(yè)很難對科技創(chuàng)新核心技術(shù)攻關(guān)進(jìn)行強(qiáng)有力的技術(shù)突破，往往受到科研團(tuán)隊技術(shù)水平、科研實驗與試驗的條件不足的影響，單一科研團(tuán)隊難以形成高效高質(zhì)量的技術(shù)突破。

缺少大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)與完善的科技管理創(chuàng)新平臺，無法推薦具有核心技術(shù)攻關(guān)提供聯(lián)合單位資源的數(shù)據(jù)選擇與篩選、無法滿足為協(xié)同發(fā)展提供機(jī)會平臺、無法為聯(lián)合單位創(chuàng)造科技創(chuàng)新的學(xué)術(shù)、研發(fā)環(huán)境與平臺保障。

（五）科技管理的主體多樣化

目前，大數(shù)據(jù)已逐漸應(yīng)用在公共交通部門、公共衛(wèi)生部門、城建部門、工商部門等，如大家熟悉的鐵路購票系統(tǒng)、疫情防控行程卡等等。近年來，科研儀器設(shè)備及軟件系統(tǒng)性能不斷提高、科技基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等資源不斷增加，新型科研主體和科研主動參與者也不再拘泥于單一的科研部門，政府部門、企業(yè)、高校，甚至個人都可能成為科研的主體。

四、大數(shù)據(jù)在科技管理創(chuàng)新平臺的構(gòu)建途徑

（一）科研項目全過程管理

1）為提升科技研發(fā)水平，緊跟國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和政策，認(rèn)真貫徹國家、行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，積極爭取國家科研專項。2）完善項目申報流程和評審機(jī)制。在項目調(diào)研階段，組織管理者統(tǒng)一項目建議書編制要求，在項目條件、格式、內(nèi)容等方面給予各技術(shù)團(tuán)隊充分指導(dǎo)；在項目申報階段，組織實施內(nèi)部方案答辯評審，優(yōu)勝劣汰，提高申報成功率。3）科研項目實施與管理。組織管理者進(jìn)行任務(wù)分解，認(rèn)真組織各科研項目有序?qū)嵤?。一是編制項目計劃甘特圖，按照常規(guī)計劃節(jié)點、定期計劃節(jié)點實時管控、督促和指導(dǎo)項目計劃進(jìn)展；二是編制項目實施策略，組織技術(shù)研討、專家評審，支持關(guān)鍵技術(shù)逐步突破；三是組織科研項目按時結(jié)題驗收，并積極梳理著作、專利、獎項等科研成果申報，形成自主知識產(chǎn)權(quán)。

（二）搭建共享性科技信息系統(tǒng)

依托“物聯(lián)網(wǎng)”和“云計算”等大數(shù)據(jù)技術(shù)，以數(shù)據(jù)集中和共享為途徑，整合科研資源，打通信息壁壘，形成技術(shù)區(qū)域性覆蓋、統(tǒng)籌利用、統(tǒng)一接入的科技管理數(shù)據(jù)共享大平臺，實現(xiàn)多層級、多領(lǐng)域的協(xié)同管理和服務(wù)，有效提升科研資源利用率，避免重復(fù)研究和走研究彎路，降低科研成本。通過深度整理、挖掘、分析數(shù)據(jù)，提供更全面、更精細(xì)的服務(wù)，幫助使用者能夠快速、科學(xué)、有效地決策，為科技研發(fā)成果的誕生創(chuàng)造一個優(yōu)良的管理環(huán)境。

（三）信息技術(shù)實現(xiàn)科技信息交互

基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的特點及其對科技管理信息化的影響，在具體應(yīng)用中應(yīng)用移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)通信工具的信息交互，在不同的移動通信工具中利用移動互聯(lián)網(wǎng)平臺，能夠解決通信工具的信息交互問題。近年來，由于疫情影響，很多企業(yè)啟用企業(yè)微信、釘釘、騰訊會議等信息交互軟件，開展日常工作，滿足了移動設(shè)備的信息交互要求，使移動設(shè)備利用軟件平臺實現(xiàn)信息的有效交互。既解決信息交互問題，也能保證信息交互在實施過程中達(dá)到信息交互要求。在信息交互過程中移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)解決了通信工具的信息交互難題，使移動通信工具在信息交互過程中能夠?qū)崿F(xiàn)信息的快速準(zhǔn)確，即實時交互保證了信息的交互質(zhì)量及信息的交互速度，使信息在交互過程中能夠根據(jù)交互的要求和交互的具體情況做好信息的交互管理工作，保證信息在交互過程中能夠達(dá)到交互要求。所以，一定要充分地挖掘和掌握移動互聯(lián)網(wǎng)的特征，不斷地做好移動互聯(lián)網(wǎng)推廣和應(yīng)用工作，這都非常有利于科技管理信息平臺搭建。例如：某行業(yè)通過信息化手段進(jìn)行行業(yè)科技管理信息平臺的搭建，主要包括科技項目管理、科技預(yù)算管理、科技成果、科技統(tǒng)計、科技交流、科技獎勵等多項功能的實現(xiàn)。在該系統(tǒng)中，信息溝通功能的實現(xiàn)可以借助移動交互平臺，還可以通過該平臺進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理，同時對相關(guān)問題進(jìn)行及時反饋等。這樣可以讓科技管理的水平和質(zhì)量得到很大程度的提高。

（四）智能化運維管理

各種互聯(lián)網(wǎng)運維工具包括智能語音客服、智能問答、智能導(dǎo)航等。通過建立涵蓋企業(yè)知識管理、資產(chǎn)管理、項目管理、運營管理等功能的“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺，有助于提升企業(yè)實力和競爭力。運維管理可結(jié)合線上線下進(jìn)行，客戶技術(shù)支持，在企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺中進(jìn)行技術(shù)升級，深度嵌入人工智能、大數(shù)據(jù)、VR 模擬操作體驗、仿真模擬環(huán)境下的技術(shù)方案實施等，實現(xiàn)多平臺、多渠道、多維立體化綜合運營。深入運用“互聯(lián)網(wǎng)+”理念與各種平臺和工具，企業(yè)可融合多種資源，為傳統(tǒng)線下業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級互聯(lián)網(wǎng)線上系統(tǒng)，構(gòu)建線下線上結(jié)合的融合新技術(shù)的多維、多渠道、可擴(kuò)展的業(yè)務(wù)全流程管理、生產(chǎn)、宣傳、運營與服務(wù)體系，提升企業(yè)的生產(chǎn)運營效能、行業(yè)競爭力和創(chuàng)新發(fā)展能力。

以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等為新型的信息技術(shù)的快速發(fā)展，形成互聯(lián)網(wǎng)+科技管理模式，是提高科技管理工作效率的有效方法，從科技管理資源的數(shù)據(jù)整合，形成規(guī)范的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，建設(shè)多類型的科研標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建科技管理創(chuàng)新平臺，基于大數(shù)據(jù)資源，開展大數(shù)據(jù)分析與挖掘，探索基于科研大數(shù)據(jù)的科技方案優(yōu)選、評價、決策性支撐的科技管理服務(wù)創(chuàng)新模式。

（五）形成常態(tài)化管理能力提升模式

科技管理工作是輔助科技創(chuàng)新的重要環(huán)節(jié)，主要面對的人群是具有高學(xué)歷、高素質(zhì)的科研人員，因此，科技管理人員的個人素質(zhì)也必須全面提升。目前，部分科研院所內(nèi)管理人員工作時以經(jīng)驗管理為主，創(chuàng)新思維科技管理能力不足，需多措施提升管理人員的創(chuàng)新意識和業(yè)務(wù)能力，能夠不斷提出更有價值的新想法和做法。培訓(xùn)和學(xué)習(xí)貫穿整個職業(yè)生涯，增加實踐機(jī)會。入職初期，幫助其盡快進(jìn)入工作角色；具備工作經(jīng)驗后，能夠繼續(xù)完善，查漏補(bǔ)缺，能夠大膽突破傳統(tǒng)的管理方式，并結(jié)合當(dāng)前國內(nèi)科技管理工作的發(fā)展規(guī)律、發(fā)展趨勢等對服務(wù)理念進(jìn)行創(chuàng)新。

（六）推動合法、合規(guī)的科技管理創(chuàng)新平臺實現(xiàn)商業(yè)化運作模式

在科技創(chuàng)新平臺的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與相關(guān)科研團(tuán)隊以及高校和海外科研團(tuán)隊間的交流。加強(qiáng)企業(yè)化的管理，促進(jìn)科技服務(wù)更加商業(yè)化，這樣可以幫助企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益。在合法、合規(guī)的基礎(chǔ)上，通過創(chuàng)新管理平臺可以尋求科研經(jīng)費的來源，不僅僅是國家、社會、國有大中型企業(yè)，也有可能是私營企業(yè)或個人，可以尋求科技創(chuàng)新研發(fā)的聯(lián)合單位、可以尋求科技成果應(yīng)用的工業(yè)化/產(chǎn)業(yè)化項目、也可以實現(xiàn)市場需求方，逐漸形成了合法、合規(guī)的科技管理創(chuàng)新平臺商業(yè)化運作模式。

鼓勵新型科技服務(wù)機(jī)構(gòu)投入到科研平臺中來過，并且讓他們與其他企業(yè)進(jìn)行交流，相互合作，提高自己的科研水平，促進(jìn)新型科技服務(wù)平臺的發(fā)展，最終提高國家的科技經(jīng)濟(jì)水平。

五、結(jié)束語

通過對大數(shù)據(jù)技術(shù)的了解及科技管理工作的分析，根據(jù)科技管理的實際需要，大數(shù)據(jù)技術(shù)在科技管理信息化平臺中成為重要的應(yīng)用方式，對提高科技管理平臺的工作效果和解決科技管理信息化平臺的構(gòu)建問題具有重要影響。因此，必須牢牢掌握好大數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)勢，依照實際情況進(jìn)行應(yīng)用，推動科技管理信息化平臺的有效構(gòu)建。