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一、國(guó)有企業(yè)人力資源管理的必要性及其需求

（一）國(guó)有企業(yè)人力資源管理的必要性

黨與政府非常明確地強(qiáng)調(diào)，要始終堅(jiān)持樹立與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，也就是堅(jiān)持以人為本，在各種制度的制定與實(shí)施過程中推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，需要不斷促進(jìn)社會(huì)的和諧以及全面發(fā)展?；诂F(xiàn)代管理理論的指導(dǎo)，現(xiàn)代化企業(yè)管理應(yīng)將對(duì)人的管理作為核心內(nèi)容，而人力資源管理機(jī)制的建立與健全則是增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要支撐條件[1]。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理過程中，應(yīng)將員工積極性的充分調(diào)動(dòng)以及人的主動(dòng)性的有效激發(fā)作為首要考慮的問題，這在企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)更好發(fā)展與進(jìn)步、生產(chǎn)率有效提升以及經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)增長(zhǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)中發(fā)揮著尤為重要的作用。

（二）國(guó)有企業(yè)人力資源管理的需求

（1）人力資源管理工作應(yīng)將前瞻性與系統(tǒng)性特點(diǎn)有效地彰顯出來。在企業(yè)戰(zhàn)略之中，人才戰(zhàn)略是其尤為重要的一個(gè)組成內(nèi)容，國(guó)民企業(yè)的發(fā)展需要與市場(chǎng)發(fā)展的前沿動(dòng)態(tài)有效結(jié)合[2]。現(xiàn)如今，我國(guó)國(guó)有企業(yè)所處的市場(chǎng)環(huán)境變化迅速，市場(chǎng)所需人才數(shù)量亦在一個(gè)多元化的要求之下快速地增長(zhǎng)，企業(yè)人力資源管理工作的開展面臨的形勢(shì)愈加嚴(yán)峻。所以，對(duì)于一個(gè)優(yōu)秀的國(guó)民企業(yè)人力資源管理部門而言，需要針對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)、市場(chǎng)形勢(shì)以及潛在的機(jī)會(huì)與威脅等做出準(zhǔn)確的預(yù)判，以前瞻性認(rèn)識(shí)為支持科學(xué)而有效地進(jìn)行企業(yè)戰(zhàn)略部署，通過對(duì)優(yōu)秀人才的合理配置及使用，最大限度地發(fā)揮出人力資源應(yīng)有的效用。

（2）人力資源管理機(jī)制需要得到系統(tǒng)性的提升。國(guó)有企業(yè)為了在當(dāng)今激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下實(shí)現(xiàn)健康與持續(xù)發(fā)展，不僅需要優(yōu)秀的人才，優(yōu)秀的人才隊(duì)伍同樣必不可少，這需要優(yōu)秀的人力資源管理機(jī)制為支持。在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部，一流人力資源管理機(jī)制的建立與健全可以確保企業(yè)人力資源的供給實(shí)現(xiàn)同企業(yè)實(shí)際發(fā)展所需之間的動(dòng)態(tài)平衡，通過對(duì)員工行為的約束與規(guī)范，對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展形成有力支持。

（3）需要對(duì)人才施以資源化管理。自主、創(chuàng)造以及潛在的能力是一個(gè)優(yōu)秀人才的主要能力表現(xiàn)，同樣，它還是企業(yè)人力資源同物質(zhì)資源相互區(qū)別的特點(diǎn)。國(guó)有企業(yè)應(yīng)對(duì)人才實(shí)施資源化的管理，此過程需要對(duì)資源開發(fā)及管理的一般規(guī)律予以遵循，同時(shí)，充分結(jié)合人力資源所具有的一系列特點(diǎn)開展行之有效的開發(fā)及管理工作，對(duì)人才的各種能力進(jìn)行有效的開發(fā)，并為其提供可靠的保護(hù)。

二、國(guó)有企業(yè)人力資源管理存在問題的原因分析

（一）員工結(jié)構(gòu)不合理

在新的發(fā)展機(jī)遇及挑戰(zhàn)之下，我國(guó)國(guó)有企業(yè)以新的發(fā)展理念為指導(dǎo)尋求進(jìn)一步地發(fā)展與進(jìn)步，力求做到對(duì)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放以及共享等先進(jìn)發(fā)展理念的深入貫徹及落實(shí)[3]。然而，與部分大中型國(guó)有企業(yè)裝備大型化、自動(dòng)化以及信息化“三化融合”程度地日益增加相伴隨，企業(yè)內(nèi)部存在的層級(jí)多、部門多、人員多以及勞動(dòng)生產(chǎn)率與企業(yè)實(shí)際規(guī)模不匹配等問題成為對(duì)一眾企業(yè)發(fā)展形成制約的新型障礙。從整體層面上看，我國(guó)很多國(guó)有企業(yè)內(nèi)部都存在員工隊(duì)伍臃腫、總體人數(shù)過剩的狀況，但是存在高素質(zhì)、高技能人才短缺以及員工結(jié)構(gòu)不合理的問題。

（二）員工積極性低

我國(guó)大多數(shù)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部部門設(shè)置較多，相對(duì)來說，人員分布也較為廣泛，除了企業(yè)整體層面上制定及實(shí)施的規(guī)章制度外，各個(gè)分部門還會(huì)采取針對(duì)性的管理手段。然而就當(dāng)前實(shí)際情況來看，部分部門在開展具體的管理工作時(shí)存在激勵(lì)機(jī)制欠缺的問題，導(dǎo)致不能將員工的工作積極性與主動(dòng)性有效地調(diào)動(dòng)與激發(fā)出來。從人員與崗位的設(shè)置上來看，科學(xué)性與合理性較為欠缺，一些工作能力與表現(xiàn)較為突出的員工長(zhǎng)時(shí)期得不到應(yīng)有的重用，崗位的晉升機(jī)制并不合理，晉升效果自然不夠理想。長(zhǎng)此以往，整個(gè)企業(yè)的活力必然會(huì)呈現(xiàn)出逐漸減弱之勢(shì)，員工積極性不高，顯然會(huì)對(duì)企業(yè)整體的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)產(chǎn)生不利影響。

（三）員工的薪酬結(jié)構(gòu)有待完善

科學(xué)合理的薪酬結(jié)構(gòu)及其管理體系能夠?yàn)槠髽I(yè)組織的優(yōu)化以及健康運(yùn)行提供可靠保障，它與企業(yè)員工有著最為密切的聯(lián)系。不過就當(dāng)前實(shí)際情況來看，我國(guó)很多國(guó)有企業(yè)由于受到改制不徹底性的影響，在員工的薪酬考核及設(shè)計(jì)上表現(xiàn)出不少的問題，傳統(tǒng)意義上的以職位、資歷或是級(jí)別等為參考依據(jù)劃定薪酬的情況仍非常普遍，簡(jiǎn)單而言，過于看重人的因素，而對(duì)工作任務(wù)的重要程度有所忽視，這種情況特別是在基本薪酬的設(shè)計(jì)與考評(píng)上更加的嚴(yán)重，這在直接層面上導(dǎo)致員工要想達(dá)到晉升或是獲得更加理想的薪酬等目的，需要不斷地尋求自身地位的提升。雖然部分企業(yè)進(jìn)行了基本薪酬以及可變薪酬雙向設(shè)計(jì)及考評(píng)機(jī)制的建立，但員工的工資依舊以基本薪酬為主，可變薪酬在總薪酬中所占比例并不大，薪酬結(jié)構(gòu)及其管理體系依舊存在不科學(xué)性與不合理性[4]。

（四）人力管理發(fā)展戰(zhàn)略不健全

對(duì)人力資源管理的本質(zhì)進(jìn)行分析，它屬于一項(xiàng)具有科學(xué)性及一定技術(shù)性特點(diǎn)的現(xiàn)代化管理模式[5]。然而現(xiàn)階段，我國(guó)部分國(guó)有企業(yè)在開展人力資源管理工作時(shí)依舊以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下的人事管理理念為指導(dǎo)，對(duì)于人才在企業(yè)中的重要意義并沒有一個(gè)充分而又準(zhǔn)確的認(rèn)知。雖然我國(guó)已經(jīng)有不少國(guó)有企業(yè)人力資源管理部門針對(duì)人力資源管理工作的具體開展做出相應(yīng)的改革，但無論是從部門的人員來看，還是對(duì)其管理思維進(jìn)行分析，均未做到對(duì)具體變化的真正適應(yīng)，體現(xiàn)于招聘工作及人員管理工作上，是現(xiàn)代化管理思維的欠缺。對(duì)于整個(gè)企業(yè)而言，會(huì)造成人才的流失，嚴(yán)重的會(huì)對(duì)其正常生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生影響，使企業(yè)蒙受不應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)損失。

三、國(guó)有企業(yè)人力資源管理的路徑研究

（一）國(guó)有企業(yè)人力資源管理的目標(biāo)和原則

對(duì)國(guó)有企業(yè)人力資源管理的基本目標(biāo)進(jìn)行把握，可歸納為：基于各種相關(guān)手段及方法的支持，激發(fā)并不斷提升企業(yè)內(nèi)部人力資源的積極性、主動(dòng)性以及創(chuàng)造性，在助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)營(yíng)與發(fā)展目標(biāo)的同時(shí)，最大化企業(yè)員工的個(gè)人利益?，F(xiàn)代化人力資源管理明顯不同于傳統(tǒng)人事管理，將人視作復(fù)雜人，而非以往認(rèn)為的非經(jīng)濟(jì)人，人的開發(fā)是其關(guān)注的重點(diǎn)，對(duì)以往的管理加以替代，此外，人才在企業(yè)內(nèi)部以一種巨大的資源形式而存在，而并不是以往認(rèn)為的成本?？偟脕碚f，國(guó)有企業(yè)人力資源管理需要對(duì)以下4 方面的原則予以遵循：（1）以人為本原則，實(shí)事求是，與企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況相結(jié)合進(jìn)行人力資源的科學(xué)與有效配置；（2）發(fā)揚(yáng)民主原則，人力資源管理工作的開展接受全體企業(yè)員工的監(jiān)督，嚴(yán)格按照程序進(jìn)行，始終以公開、公平、公正以及競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)管理理念為指導(dǎo)；（3）堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向原則，通過對(duì)市場(chǎng)實(shí)際競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)的把握優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)，保持人才的精干高效性，達(dá)到責(zé)、權(quán)、利相互統(tǒng)一的目的；（4）效率優(yōu)先、兼顧公平原則，在提高全體員工工作績(jī)效這一目標(biāo)的驅(qū)使之下，加強(qiáng)考核工作的開展，對(duì)員工形成有效激勵(lì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)薪酬激勵(lì)與考核約束機(jī)制的建立與健全。

（二）國(guó)有企業(yè)人力資源管理的具體措施

（1）全方位實(shí)施專業(yè)化與集中管理。進(jìn)行高效而又彰顯企業(yè)經(jīng)營(yíng)特質(zhì)的專業(yè)化集中管理及控制平臺(tái)的構(gòu)建，從集中層面上統(tǒng)一開展企業(yè)財(cái)務(wù)、人力資源等專業(yè)化管理工作。按照具體的生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)部門，執(zhí)行對(duì)人力資源的優(yōu)化配置任務(wù)，在各個(gè)有需求的崗位輸入優(yōu)化后的人力資源，循序漸進(jìn)地將各個(gè)部門的員工潛力激發(fā)出來。對(duì)企業(yè)員工的力量進(jìn)行整合，實(shí)施全體員工按區(qū)域與專業(yè)重新配置，將現(xiàn)有體制運(yùn)行下的閑時(shí)冗員、忙時(shí)缺員的不利局面扭轉(zhuǎn)，以當(dāng)前的員工結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)進(jìn)行整體層面上的人力資源再優(yōu)化及再配置。

（2）建立績(jī)效考核與薪酬福利掛鉤的激勵(lì)體系，充分調(diào)動(dòng)員工工作積極性。要想最大限度地將國(guó)有企業(yè)人力資源所具有的積極作用發(fā)揮出來，就應(yīng)采取針對(duì)性措施對(duì)激勵(lì)機(jī)制加以完善，為企業(yè)的全體員工積極而主動(dòng)地參與到企業(yè)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展過程中提供動(dòng)力及保障[6]。在此目標(biāo)的驅(qū)動(dòng)之下，國(guó)有企業(yè)應(yīng)進(jìn)行崗位激勵(lì)政策的構(gòu)建，保證企業(yè)員工可以公平與公正地參與競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)，實(shí)現(xiàn)自我層面上的提升。第一，國(guó)有企業(yè)及其下設(shè)的各個(gè)部門及具體崗位均應(yīng)進(jìn)行以績(jī)效考核為依據(jù)的薪酬制度的制定，始終對(duì)多勞多得、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的薪酬設(shè)計(jì)與分配理念予以遵循，在執(zhí)行對(duì)績(jī)效考核指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)任務(wù)時(shí)，對(duì)員工的個(gè)人特征、工作態(tài)度以及工作能力等進(jìn)行綜合考慮，與企業(yè)淘汰機(jī)制的設(shè)定相結(jié)合，給予對(duì)于企業(yè)有貢獻(xiàn)的員工以足夠的肯定及獎(jiǎng)勵(lì)，選擇性地淘汰考核結(jié)果不達(dá)標(biāo)的人員，以此實(shí)現(xiàn)對(duì)員工積極性與滿意度的提升。第二，加大對(duì)員工的精神層面的激勵(lì)力度，認(rèn)清管理的目標(biāo)，即對(duì)人進(jìn)行激發(fā)，將側(cè)重點(diǎn)放于對(duì)員工社交需求以及自身發(fā)展需求等的滿足上，從精神獎(jiǎng)勵(lì)的角度提高員工幸福感及存在感，以感情層面的維系為支持提高員工乃至整個(gè)企業(yè)的活力及效率。

（3）將“以人為本”的人力資源管理理念樹立起來。對(duì)于所有的國(guó)有企業(yè)而言，人力資源管理工作的有效開展都需要對(duì)正確的管理理念予以遵循，而正確的管理理念，便是“以人為本”，科學(xué)管理。國(guó)有企業(yè)人力資源管理部門乃至其他相關(guān)部門的每一個(gè)員工，都需要擺脫以往的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維，持續(xù)性地學(xué)習(xí)與思考，充分把握現(xiàn)階段企業(yè)所處的政治與經(jīng)濟(jì)環(huán)境及形勢(shì)，適宜地將相對(duì)落后的思維理念轉(zhuǎn)變或是摒棄。在現(xiàn)如今競(jìng)爭(zhēng)激烈程度愈發(fā)增加的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制大環(huán)境之下，對(duì)于含國(guó)民企業(yè)在內(nèi)的任何企業(yè)而言，不管是產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)還是服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)，其本質(zhì)都以人才的競(jìng)爭(zhēng)以及資源的競(jìng)爭(zhēng)為體現(xiàn)。對(duì)此，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部需給予足夠的重視，加大力度進(jìn)行人力資源的科學(xué)管理，對(duì)其良性發(fā)展形成推動(dòng)，以此做到整個(gè)企業(yè)由上至下將現(xiàn)代化的人力資源管理理念樹立起來，強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)的吸引力，讓更多優(yōu)秀人才進(jìn)入企業(yè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)鮮活生命力以及競(jìng)爭(zhēng)力的時(shí)刻保持。

四、結(jié)語

當(dāng)前，我國(guó)正處于社會(huì)主義發(fā)展的新時(shí)期，國(guó)有企業(yè)在我國(guó)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中依舊發(fā)揮著重要的調(diào)整作用，企業(yè)人力資源工作的順利與有效開展是確保企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)良好及健康發(fā)展的不竭動(dòng)力，需要企業(yè)各級(jí)人員給予高度的重視。在現(xiàn)如今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型階段，社會(huì)化大環(huán)境同樣對(duì)國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)，對(duì)此，國(guó)有企業(yè)人力資源管理工作也應(yīng)上升到一個(gè)新高度，以此實(shí)現(xiàn)整個(gè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的日益強(qiáng)化。