陳營(yíng) 山東省新泰市小協(xié)鎮(zhèn)人民政府
伴隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,逐步表現(xiàn)出多種經(jīng)濟(jì)新常態(tài),對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的潛在影響值得重視。因此有必要總結(jié)新常態(tài)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出的特征,探索提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益以及優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的路徑。
1.龍頭產(chǎn)業(yè)不突出。農(nóng)業(yè)是我國(guó)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)體系的重要環(huán)節(jié),俗話說(shuō)“民以食為天”,農(nóng)業(yè)事關(guān)我國(guó)十幾億人口“吃飽肚子”的問(wèn)題,重要性可想而知。但是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)整體存在發(fā)展模式粗放、產(chǎn)業(yè)共性強(qiáng)的特征,優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)能力偏弱,進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系中的影響力下滑。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的情況下,農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)深度明顯不足,導(dǎo)致市場(chǎng)上流通的農(nóng)產(chǎn)品缺少特色。農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中忽視農(nóng)產(chǎn)品附加值的挖掘,仍然采用傳統(tǒng)的壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)方式,對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)乃至農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都是不利的,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)無(wú)法形成龍頭產(chǎn)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)同質(zhì)化,不利于形成成熟的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條,不同企業(yè)分工不明確,區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)作意識(shí)薄弱,呈現(xiàn)出“群龍無(wú)首”的特征。優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)狀態(tài),需要龍頭企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈龍頭效應(yīng),引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向正確方向發(fā)展;缺少龍頭企業(yè)意味著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)力量不足。
2.發(fā)展模式存在缺陷。當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍以傳統(tǒng)模式為主導(dǎo),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式和土地規(guī)劃相對(duì)落后。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系中沒(méi)有充分利用現(xiàn)代化技術(shù),機(jī)械化生產(chǎn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系中占據(jù)分量較小,生產(chǎn)效能停留在較低水平。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系占地面積較大,土地資源利用也存在粗放型特征,沒(méi)有精心規(guī)劃生產(chǎn)范圍內(nèi)的土地使用方案,土地資源利用效率不高,影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。
3.農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)分布不當(dāng)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)是決定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵因素,若要盡可能提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的效益,必須要在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)方面投入較多精力,通過(guò)優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)達(dá)到整合資源的效果。眾所周知農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)于土地資源的依賴度較高,如果土地資源流轉(zhuǎn)效應(yīng)不佳,意味著土地資產(chǎn)投資成本收回的周期被延長(zhǎng)。另一方面,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要高精尖專業(yè)人才的支持,在專業(yè)人才資源匱乏的情況下,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)始終處于技術(shù)水平較低的狀態(tài),農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的改革升級(jí)遲遲無(wú)法推動(dòng)。
4.缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不是一朝一夕的事情,但是在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中,缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)、只關(guān)注眼前利益的現(xiàn)象隨處可見(jiàn)。例如在投資農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的過(guò)程中存在急功近利的現(xiàn)象,項(xiàng)目投資注重短期利益,忽視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。在急功近利投資導(dǎo)向的影響下,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)存在大量同質(zhì)性的投資項(xiàng)目,符合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展利益的項(xiàng)目少之又少;進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系缺少先進(jìn)的設(shè)備,不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持久發(fā)展。
1.經(jīng)營(yíng)方法變化。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ),通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品的交易體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效應(yīng),經(jīng)濟(jì)模式相對(duì)簡(jiǎn)易,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場(chǎng)主體規(guī)模小、分布散亂,以小規(guī)模的散戶經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)為主導(dǎo)模式。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)意味著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)施對(duì)象發(fā)生變化,相比于傳統(tǒng)的小散亂經(jīng)營(yíng)模式,新常態(tài)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)集約程度明顯提升,大規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中扮演重要角色。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)意味著農(nóng)產(chǎn)品的流通體系也發(fā)生變化,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的農(nóng)產(chǎn)品流通主要包括加工到運(yùn)輸?shù)娜窟^(guò)程,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)強(qiáng)調(diào)產(chǎn)銷對(duì)接,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售一體化效應(yīng),促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活躍度的提升。
2.供需結(jié)構(gòu)改革。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)需要適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品的需求與供給結(jié)構(gòu)的變化,民眾生活水平的提升,農(nóng)產(chǎn)品需求不僅停留在數(shù)量層面,對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、品種都有較高的要求。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)不僅要滿足大米、小麥等糧食作物的需求,還要滿足農(nóng)副產(chǎn)品的需求。農(nóng)產(chǎn)品供給模式的變化主要體現(xiàn)在消費(fèi)者層面,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)意味著我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品銷售范圍的擴(kuò)大,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)存在依賴國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的特征,新常態(tài)下農(nóng)產(chǎn)品的銷售呈現(xiàn)出國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)并行的局面;農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口在我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的供給體系中發(fā)揮重要作用。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模的擴(kuò)張作為支撐,提升本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)力,優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品供給模式,充分與消費(fèi)市場(chǎng)的需求相對(duì)接。
3.調(diào)控方式改革。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)注重市場(chǎng)的作用,發(fā)揮市場(chǎng)在調(diào)節(jié)資源配置方面的優(yōu)勢(shì)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向之一在于提升農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn),保證農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的有序性和健康性。因此農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對(duì)于從業(yè)門檻也提出更高要求,加大對(duì)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的調(diào)控監(jiān)管力度,變被動(dòng)監(jiān)管為主動(dòng)監(jiān)管,通過(guò)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)監(jiān)督保障農(nóng)業(yè)市場(chǎng)公平性,體現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)制的優(yōu)勢(shì)。
4.發(fā)掘資源價(jià)值。市場(chǎng)主體參與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要目的在于獲取產(chǎn)出和市場(chǎng)效益,為獲取市場(chǎng)效益需要投入多種資源。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行需要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的健康運(yùn)轉(zhuǎn),為農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)提供足夠的農(nóng)產(chǎn)品。由于我國(guó)長(zhǎng)期存在有效耕種土地面積小、人口數(shù)量較大的情況,深挖資源潛在價(jià)值、提升單位資源創(chuàng)造價(jià)值規(guī)模成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的要求,也對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶來(lái)的機(jī)遇。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代要以提升資源使用效率、保護(hù)環(huán)境為根本導(dǎo)向,注重農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與生態(tài)因素融合;與此同時(shí)擴(kuò)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的業(yè)態(tài),將農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游、農(nóng)業(yè)文化傳播等要素融入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系中,適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。
1.機(jī)械化提速。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要農(nóng)作物種類包括玉米、大豆等,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中加大機(jī)械化的使用力度,發(fā)揮機(jī)械化提升生產(chǎn)效率的作用。例如在農(nóng)產(chǎn)品作物收割過(guò)程中使用機(jī)械化設(shè)備,單位面積農(nóng)作物收割時(shí)間顯著縮短。與此同時(shí)也對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的革新?lián)Q代起到反哺作用,促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)機(jī)械的研發(fā)。
2.提升畜牧業(yè)從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要分支,目前以散戶養(yǎng)殖為主要力量,畜牧業(yè)從業(yè)主體分布散亂,產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于較低水平,不利于畜牧業(yè)產(chǎn)值的提升。畜牧業(yè)市場(chǎng)需求存在一定局限性,以居民日常食用為主導(dǎo)需求,畜牧業(yè)產(chǎn)品的售賣效應(yīng)偏弱,根本原因在于沒(méi)有充分利用農(nóng)村豐富的自然環(huán)境條件。提升畜牧業(yè)競(jìng)爭(zhēng)水平,必須要從畜牧業(yè)從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)角度入手;將科學(xué)規(guī)范的經(jīng)營(yíng)理念與畜牧業(yè)生產(chǎn)體系融合,注重環(huán)保飼料、無(wú)公害飼養(yǎng)方法的應(yīng)用,以科學(xué)的管理方法作為引導(dǎo),保證畜牧業(yè)產(chǎn)區(qū)內(nèi)部衛(wèi)生環(huán)境安全,兼顧生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)質(zhì)量的要求,提升畜牧業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量以及行業(yè)產(chǎn)值。
3.有效利用水資源。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然離不開(kāi)水資源,提升水資源利用效率,無(wú)疑為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新動(dòng)能。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中構(gòu)建水資源管理制度,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用水資源指明具體的標(biāo)準(zhǔn)和方向。有關(guān)部門可以嘗試構(gòu)建水生態(tài)文明示范區(qū),宣傳水資源的重要性以及合理使用水資源的意義,引導(dǎo)全社會(huì)公眾建立節(jié)水意識(shí)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)加大節(jié)水工程的建設(shè)力度,發(fā)揮節(jié)水工程在節(jié)約水資源方面的優(yōu)勢(shì)??刂扑廴疽彩怯行Ю盟Y源的重要途徑,針對(duì)水源地污染現(xiàn)象,采取修建生態(tài)修復(fù)工程方式,對(duì)污染水源環(huán)境進(jìn)行修復(fù),兼顧改善生態(tài)環(huán)境、保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的雙重需求。
4.樹(shù)立農(nóng)民科學(xué)意識(shí)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)強(qiáng)調(diào)科學(xué)技術(shù)的作用,最大限度降低對(duì)自然條件的依賴,培養(yǎng)農(nóng)民的科學(xué)意識(shí)并提升農(nóng)民使用科學(xué)技術(shù)的能力。農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),利用科研資源成立農(nóng)民培訓(xùn)基地,鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)入培訓(xùn)基地參與培訓(xùn)學(xué)習(xí),認(rèn)識(shí)并掌握農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的內(nèi)涵與使用方式。也可以將職業(yè)經(jīng)理人模式引入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域加大職業(yè)經(jīng)理人培養(yǎng)力度,進(jìn)而全面提升農(nóng)民素質(zhì);另一方面要加強(qiáng)科研技術(shù)的投入,發(fā)揮技術(shù)對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的導(dǎo)向作用。
5.加強(qiáng)污染防治力度。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能會(huì)造成污染,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)若要可持續(xù)發(fā)展,加強(qiáng)污染防治力度至關(guān)重要。針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的金屬污染,可以采取種植綠色植物的方式,抑制金屬污染的影響。對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中形成的污染物與廢棄物品要加強(qiáng)處理力度,與此同時(shí)提升農(nóng)作物的質(zhì)量,在施肥打藥過(guò)程中注意控制用量,與綠色農(nóng)業(yè)的理念相吻合。
6.推動(dòng)漁業(yè)健康發(fā)展。我國(guó)河流、湖泊資源眾多,有著良好的發(fā)展?jié)O業(yè)的條件,成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。當(dāng)前我國(guó)漁業(yè)發(fā)展還存在自由放任、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、不重視環(huán)境保護(hù)現(xiàn)象,很多魚(yú)塘在粗放發(fā)展模式的戕害下,逐步呈現(xiàn)出干涸、富營(yíng)養(yǎng)化的狀態(tài),魚(yú)塘可持續(xù)利用價(jià)值被不斷削弱,不利于魚(yú)類養(yǎng)殖的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。漁業(yè)健康發(fā)展需要技術(shù)力量的支撐,在改造池塘魚(yú)塘的同時(shí)加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)力度,魚(yú)塘水質(zhì)變化情況及時(shí)反饋到養(yǎng)殖人員和技術(shù)人員處;將自動(dòng)控制技術(shù)引入到漁業(yè)養(yǎng)殖餌料投放過(guò)程中,提升餌料投放的科學(xué)性和規(guī)范性。此外可以嘗試物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與漁業(yè)養(yǎng)殖的融合,實(shí)現(xiàn)漁業(yè)養(yǎng)殖的現(xiàn)代化水平;還可以嘗試種植農(nóng)業(yè)與漁業(yè)的融合,拓寬漁業(yè)發(fā)展思路。
1.優(yōu)化土地管理制度。土地集體所有制的施行,有效保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的集體用地資源,土地資源管理質(zhì)量得到根本保證。在土地使用登記造冊(cè)的基礎(chǔ)上,將信息化數(shù)據(jù)庫(kù)模式引入到土地管理制度之中,加強(qiáng)對(duì)集體建設(shè)使用權(quán)的管理力度。通過(guò)訪問(wèn)信息數(shù)據(jù)庫(kù),可以掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的經(jīng)營(yíng)權(quán)利、土地使用權(quán)利分布情況,促進(jìn)權(quán)利信息的共享。土地管理制度的優(yōu)化要充分發(fā)揮數(shù)據(jù)信息的作用,對(duì)于國(guó)有土地和農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)土地應(yīng)當(dāng)同等對(duì)待,實(shí)現(xiàn)多種土地齊頭并進(jìn)、共同發(fā)展的效果,真正體現(xiàn)同權(quán)同價(jià)的理念。
2.優(yōu)化水利、林業(yè)管理制度。對(duì)林業(yè)管理制度的優(yōu)化應(yīng)當(dāng)關(guān)注到管理制度本身以及新型林業(yè)資源的培養(yǎng)兩方面,以現(xiàn)有林業(yè)資源為基礎(chǔ),加大活動(dòng)林、公益林等多種林業(yè)資源的培養(yǎng)力度,注重發(fā)揮社會(huì)資源的優(yōu)勢(shì),推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快推進(jìn)林場(chǎng)制度改革,不斷完善現(xiàn)有森林資源體系,實(shí)現(xiàn)林業(yè)管理體系的升級(jí)效應(yīng)。水利管理制度的優(yōu)化需要充分利用專業(yè)人員和民間資本,為水利工程的建設(shè)注入能量;鼓勵(lì)農(nóng)民參與到水利管理制度改革進(jìn)程,確保水利制度改革服務(wù)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3.推動(dòng)供銷機(jī)構(gòu)改革。供銷機(jī)構(gòu)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要組織,推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展,供銷機(jī)構(gòu)的改革勢(shì)在必行。供銷機(jī)構(gòu)的改革應(yīng)當(dāng)采取“三位一體”的思路,打通各個(gè)行政級(jí)別供銷機(jī)構(gòu)的溝通渠道,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)的建設(shè)力度,將信息化模式引入到供銷機(jī)構(gòu)運(yùn)作模式中,促進(jìn)供銷信息在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)銷售領(lǐng)域的共享互通,真正實(shí)現(xiàn)信息引導(dǎo)的效果。供銷機(jī)構(gòu)改革中注重經(jīng)營(yíng)性、公益性服務(wù)的融合,采取構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)的方式實(shí)現(xiàn)供銷機(jī)構(gòu)服務(wù)的多元化效應(yīng)。
4.促進(jìn)農(nóng)村金融制度改革。將融資擔(dān)保組織引入到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式中,選擇部分農(nóng)民合作社開(kāi)展資金試點(diǎn),以促進(jìn)合作為抓手,落實(shí)新型農(nóng)村金融管理理念。注重信用機(jī)制與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的融合,準(zhǔn)確評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的資質(zhì)信用與風(fēng)險(xiǎn),提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的抗風(fēng)險(xiǎn)能力;還可以嘗試建立互助保險(xiǎn)制度,發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作用。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,意味著經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的表現(xiàn)還會(huì)更加深入;在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系中應(yīng)當(dāng)高度重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)利益因素,從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和結(jié)構(gòu)角度出發(fā),積累提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的經(jīng)驗(yàn)并探索新的道路。