王順章 邯鄲市不動產(chǎn)登記中心

基于當(dāng)前不動產(chǎn)登記工作的現(xiàn)狀和未來，本著“便民、高效”的服務(wù)原則，著眼解決申請人弄懂難、備齊難、排隊難、受理難、辦結(jié)難等問題，本文提出基于互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)受理模式，將不動產(chǎn)登記服務(wù)延伸至申請人手里，有效減輕登記中心受理現(xiàn)場的辦理壓力，實現(xiàn)由申請人自助完成業(yè)務(wù)受理的基本信息錄入、要件掃描上傳、材料分類歸檔等煩瑣工作，有效提高登記中心業(yè)務(wù)受理準(zhǔn)確度和受理量，進而破解不動產(chǎn)登記工作中的效率瓶頸，為申請人提供便捷高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，打造未來不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)受理的新常態(tài)。

一、不動產(chǎn)登記特點

首先，我國不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)數(shù)量大，服務(wù)內(nèi)容精準(zhǔn)。我國是一個人口大國，不動產(chǎn)數(shù)量多，申請辦理的人也很多，無論是不動產(chǎn)辦理的流程還是信息的管理，對于不動產(chǎn)登記處理中心來說是一個艱巨的任務(wù)。不動產(chǎn)登記類型多，涵蓋的內(nèi)容廣，信息準(zhǔn)確性強，大大降低了不動產(chǎn)信息業(yè)務(wù)登記的辦事效率。其次，不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)也有自己的獨特性，對從業(yè)人員的素質(zhì)要求比較高。不動產(chǎn)業(yè)務(wù)的辦理涉等眾多法律法規(guī)知識，需要從業(yè)人員對相關(guān)領(lǐng)域有一定的知識儲備。另外，還需要掌握基礎(chǔ)的信息技術(shù)技能，因此對登記人員的專業(yè)素質(zhì)有了一定的要求。最后，我國的不動產(chǎn)業(yè)務(wù)登記受到法律法規(guī)的保護。我國建立了不動產(chǎn)登記制度，而且近些年來，不動產(chǎn)登記的法律制度也越來越完善，使人們的合法權(quán)益得到了保障。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”不動產(chǎn)登記實現(xiàn)方式

（一）對“互聯(lián)網(wǎng)+”不動產(chǎn)登記模式進行改善優(yōu)化

通過建設(shè)網(wǎng)絡(luò)登記平臺，例如網(wǎng)站、公眾號、app等業(yè)務(wù)渠道，從而實現(xiàn)不動產(chǎn)登記的規(guī)范化操作，同時通過相關(guān)技術(shù)手段，和住建、林業(yè)、法院、財政、銀行等單位建立網(wǎng)絡(luò)渠道來進行登記數(shù)據(jù)的共享共建，從而推動不動產(chǎn)登記新模式的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。比如在進行房地產(chǎn)登記時，通過建立網(wǎng)上申請的方式，提供數(shù)據(jù)交換，并對數(shù)據(jù)進行對比，從而提高工作效率。同時通過建設(shè)多方式的登記平臺，比如自媒體平臺的微信版、網(wǎng)頁版等，這樣的方式不但打破了時間和空間的限制，同時也構(gòu)建了多方式和多渠道的不動產(chǎn)登記新模式，方便了權(quán)利人查詢自己的不動產(chǎn)登記信息，大大提高了便民服務(wù)水平，從而推動不動產(chǎn)登記方式的優(yōu)化改革進程。

（二）配合數(shù)據(jù)協(xié)同共享服務(wù)機制

房地產(chǎn)登記統(tǒng)一運作。與此同時，許多城市已經(jīng)開始將土地、住房、林業(yè)等部門的房地產(chǎn)登記功能整合為一個部門。同時，各部門之間的協(xié)調(diào)與聯(lián)系也非常重要。得到削減，使群眾需要執(zhí)行過程，減少處理的業(yè)務(wù)需要運行相關(guān)工作及服務(wù)人員必須通過構(gòu)建數(shù)據(jù)協(xié)作共享機制的方式，生成的過程中，房地產(chǎn)業(yè)務(wù)處理電子營業(yè)執(zhí)照，并直接上傳到數(shù)字電子認證圖書館，市政府要數(shù)字化做更豐富的信息數(shù)據(jù)庫，通過功能數(shù)字化平臺，信息能發(fā)揮更大的價值，充分保證數(shù)據(jù)的使用安全，數(shù)據(jù)可以上傳信息產(chǎn)生部門一個收集信息的機制，使市場監(jiān)管、民政、自然資源和規(guī)劃等部門可以參考這些信息并加以利用，增加信息共享的程度。不動產(chǎn)登記部門可以對工商部門的統(tǒng)一信用代碼進行調(diào)閱，對那些夫妻增減名轉(zhuǎn)移或離婚時析產(chǎn)時的各項不動產(chǎn)信息進行明確，并根據(jù)婚姻內(nèi)雙方的過錯或是權(quán)責(zé)進行更為公正的劃分，并對商品房預(yù)售與備案層面的信息進行公開，將所有共享數(shù)據(jù)端口進行開啟，方便地稅、公安、檢察院、法院等部門對產(chǎn)權(quán)人的不動產(chǎn)情況進行查詢，加速各類案件的辦理速度，承接更多的相似案件，為群眾的生活提供更多的便利。這些工作的網(wǎng)絡(luò)平臺承接，讓工作人員承擔(dān)的業(yè)務(wù)量更少，也讓群眾需要開示的證明更少，不需要因此辦理過多不需要的業(yè)務(wù)。

（三）部門協(xié)作搭建“一窗受理”業(yè)務(wù)綜合平臺

依托政務(wù)服務(wù)平臺，建設(shè)不動產(chǎn)登記網(wǎng)上受理專區(qū)、實現(xiàn)不動產(chǎn)登記信息資料查詢、抵押登記、預(yù)告登記等業(yè)務(wù)的網(wǎng)上申請。加強部門電子證照和共享信息應(yīng)用，能夠獲取的部門電子證照和業(yè)務(wù)協(xié)同共享信息，不再要求申請有重復(fù)提交，探索將信息共享獲取的各類電子憑證以及截圖、留痕的非制式信息作為登記依據(jù)，免收相關(guān)申請材料。通過與稅務(wù)平臺對接，實現(xiàn)涉稅業(yè)務(wù)網(wǎng)上受理、和獲取完稅憑證；通過與財政非稅平臺對接，實現(xiàn)登記費網(wǎng)上繳費和獲取繳費憑證，真正做到不見面辦理。

（四）依托統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺

由自然資源和規(guī)劃部門或市信息化等主管部門牽頭，各相關(guān)單位參與，建立以統(tǒng)一的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)為通道、以不動產(chǎn)登記私有云為載體、以統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換和開放平臺為紐帶、以統(tǒng)一信息安全防護為保障的數(shù)據(jù)共享交換平臺，實現(xiàn)涉及政務(wù)服務(wù)事項的證件數(shù)據(jù)、相關(guān)證明信息等跨部門、跨行業(yè)互認共享，解決身份辨識問題，避免讓群眾充當(dāng)信息的“傳遞員”。

三、結(jié)語

綜上所述，通過移動互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)平臺，使不動產(chǎn)登記辦理變得更加高效，使登記服務(wù)更加方便，本著高效便民的原則，解決了不動產(chǎn)登記申請難、排隊難、受理難、資料準(zhǔn)備不齊全、辦結(jié)難等問題?；ヂ?lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)軟硬結(jié)合，創(chuàng)新了服務(wù)模式，使不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)更方便、更優(yōu)化，通過遠程受理，逐步完善線上功能，使不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)更加的智能化，通過數(shù)據(jù)整合，給創(chuàng)造智慧城市提供便利的條件，因此善于運用移動互聯(lián)網(wǎng)平臺，使不動產(chǎn)登記辦理更加優(yōu)化、方便和智能。