麻海洋 內(nèi)蒙古伊泰煤炭股份有限公司

對(duì)于煤礦企業(yè)而言，全面加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作，做好全面預(yù)算管理體系的建設(shè)及有序?qū)嵤扔兄趲椭湄?cái)務(wù)管理工作有序開展，同時(shí)又有利于提高成本管控水平。但是當(dāng)前煤礦企業(yè)對(duì)全面預(yù)算管理的內(nèi)涵及實(shí)施意義缺乏深入的研究，也沒有充分考慮自身的實(shí)際建立完善的預(yù)算管理體系和方案，不利于財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的有序開展，也增加了諸多的風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致資源浪費(fèi)。加強(qiáng)全面預(yù)算管理在煤礦企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用現(xiàn)狀與完善措施研究，具有深遠(yuǎn)的社會(huì)意義。

一、全面預(yù)算管理的內(nèi)涵及在煤礦企業(yè)財(cái)務(wù)管理中實(shí)施的意義分析

對(duì)于煤礦企業(yè)來說，面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，全面做好內(nèi)部費(fèi)用管控，結(jié)合煤礦企業(yè)自身的具體情況和發(fā)展目標(biāo)，圍繞運(yùn)營(yíng)管理各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)成本費(fèi)用支出等要素進(jìn)行科學(xué)分析，以此為基礎(chǔ)形成科學(xué)的管控舉措，進(jìn)而推動(dòng)預(yù)算指標(biāo)有效達(dá)成。

實(shí)施全面預(yù)算管理理念，是指針對(duì)預(yù)算管理工作，對(duì)煤礦企業(yè)各個(gè)部門各項(xiàng)工作各個(gè)環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行科學(xué)的配置和監(jiān)控，以此更好地推動(dòng)煤礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有序開展，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)最大化利潤(rùn)目標(biāo)。對(duì)于煤礦企業(yè)來說，全面實(shí)施預(yù)算管理工作，結(jié)合財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)際，在預(yù)算管理工作實(shí)施過程中融入全面管理的理念，對(duì)企業(yè)各方面的發(fā)展等都具有重要的意義，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）有助于推動(dòng)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的順利達(dá)成

煤礦企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過程中涉及諸多的環(huán)節(jié)，在各個(gè)環(huán)節(jié)有序推進(jìn)的過程中需要結(jié)合組織的發(fā)展目標(biāo)來科學(xué)制定相關(guān)的預(yù)算管理機(jī)制，以此可以有效地劃分職責(zé)權(quán)限，按照相關(guān)的預(yù)算控制理念和方法對(duì)全過程進(jìn)行科學(xué)管控，對(duì)煤礦企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)、資金運(yùn)用情況等全面預(yù)測(cè)、分析，便于對(duì)照煤礦企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行問題查找，規(guī)范企業(yè)自身的行為，推動(dòng)煤礦企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)的達(dá)成，也有利于促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略管理水平的提高。

（二）有助于不斷提升企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控成效

實(shí)施全面預(yù)算管理工作，對(duì)照煤礦企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，對(duì)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理各方面的預(yù)算費(fèi)用收支情況進(jìn)行清單化管理，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)在運(yùn)營(yíng)方面存在的一些問題或漏洞，及時(shí)幫助企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員梳理可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，并加強(qiáng)綜合防控，有助于提高煤礦企業(yè)科學(xué)管理水平，有效防范潛在風(fēng)險(xiǎn)并促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定有序運(yùn)營(yíng)。

（三）有助于提高企業(yè)資源最大化利用水平

煤礦企業(yè)通過全面加強(qiáng)內(nèi)部科學(xué)管理，注重全面預(yù)算管理理念的引入和實(shí)施，可以更好地圍繞市場(chǎng)發(fā)展的形勢(shì)對(duì)內(nèi)部資金管理等方面的情況進(jìn)行研究，找出資金浪費(fèi)或者資金管控等方面存在的一些風(fēng)險(xiǎn)，以此不斷優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)，完善管理體系，針對(duì)性采取相關(guān)的預(yù)算管控措施對(duì)相關(guān)的指標(biāo)和方案予以調(diào)整，切實(shí)幫助煤礦企業(yè)規(guī)范自身的行為，提高綜合調(diào)度水平，推動(dòng)資源實(shí)現(xiàn)最大化利用。

二、煤礦企業(yè)財(cái)務(wù)管理及全面預(yù)算管理工作實(shí)施問題分析

目前，煤礦企業(yè)在財(cái)務(wù)管理工作實(shí)施過程中依然還存在諸多的問題，全面預(yù)算管理機(jī)制沒有有效落實(shí)到位，且沒有發(fā)揮其應(yīng)有的功能，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）全面預(yù)算管理理念認(rèn)知不到位，相關(guān)的體系不夠完善

煤礦企業(yè)想要實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理，就需要從理念和認(rèn)知層面提高工作認(rèn)識(shí)，對(duì)全面預(yù)算管理相關(guān)的體系進(jìn)行深入研究，并結(jié)合自身的實(shí)際情況，建立健全全面預(yù)算管理制度體系，這樣才能更好的保證各項(xiàng)工作有序開展，但是目前煤礦企業(yè)沒有充分結(jié)合全面預(yù)算管理的要求和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自身的實(shí)際情況，全面加強(qiáng)預(yù)算管理工作機(jī)制的建設(shè)，沒有認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理對(duì)推動(dòng)煤礦企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的重要意義，在預(yù)算管理機(jī)制建設(shè)等方面依然還存在諸多的問題，沒有從系統(tǒng)整體的視角考慮全面預(yù)算管理的工作目標(biāo)、相關(guān)的指標(biāo)及測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)以及具體的衡量要求，導(dǎo)致全面預(yù)算管理工作的實(shí)施過程中存在很多的不規(guī)范性，難以發(fā)揮其應(yīng)有的功能。

（二）全面預(yù)算編制不夠精細(xì)化

對(duì)于煤礦企業(yè)而言，想要全面實(shí)施預(yù)算管理工作需要結(jié)合財(cái)務(wù)管理工作等相關(guān)的內(nèi)容加強(qiáng)預(yù)算的編制，需要準(zhǔn)確把握相關(guān)的原則，結(jié)合煤礦企業(yè)自身的實(shí)際情況，從各個(gè)方面考慮多要素來進(jìn)行科學(xué)編制，這樣才能更好地為后續(xù)的執(zhí)行提供重要的參考基礎(chǔ)，但是目前煤礦企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算編制過程中，往往是借助Excel 電子表格來進(jìn)行編制，編制效率偏低，也沒有充分結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)相關(guān)要素的綜合分析研究，沒有建立完善科學(xué)的預(yù)算管理機(jī)制等，相關(guān)部門在預(yù)算編制的過程中。往往從自身的實(shí)際出發(fā)來進(jìn)行相關(guān)的指標(biāo)確定，沒有加強(qiáng)彼此的溝通聯(lián)系，預(yù)算管理工作也沒有從事前預(yù)測(cè)、事中監(jiān)控和事后分析的視角，建立多維度，全面的預(yù)算管理體系，從而不利于保證預(yù)算編制活動(dòng)的順暢開展。

（三）預(yù)算評(píng)價(jià)指標(biāo)有待進(jìn)一步優(yōu)化

實(shí)施全民向管理工作需要對(duì)煤礦企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)管理工作的各方面的情況進(jìn)行定期的分析研究，這樣才能更好地找出可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，以此為基礎(chǔ)針對(duì)性的進(jìn)行改善和優(yōu)化，但是目前煤礦企業(yè)在全面預(yù)算指標(biāo)確定等方面沒有結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)預(yù)算方法的科學(xué)分析研究，預(yù)算指標(biāo)控制力度不足，往往是在年終或者是工作結(jié)束之后開展相關(guān)的預(yù)算編制和執(zhí)行監(jiān)督情況的監(jiān)督檢查，沒有加強(qiáng)全過程常態(tài)化的預(yù)算管控，從而不利于發(fā)現(xiàn)資金運(yùn)營(yíng)管理等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)，也難以推動(dòng)煤礦企業(yè)預(yù)算管理工作有效發(fā)揮其應(yīng)有的功能。

三、提升煤礦企業(yè)全面預(yù)算管理成效的建議

為了進(jìn)一步提高煤礦企業(yè)全面預(yù)算管理工作實(shí)施成效，切實(shí)為財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的開展提供強(qiáng)大的基礎(chǔ)支持，建議從以下幾個(gè)方面來進(jìn)行優(yōu)化探索：

（一）建立健全現(xiàn)代化全面預(yù)算管理制度體系

煤礦企業(yè)首先應(yīng)當(dāng)提高對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重要性認(rèn)知，并深入學(xué)習(xí)全面預(yù)算管理相關(guān)的理論和知識(shí)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)，引導(dǎo)他們從理念、技術(shù)、方法等各個(gè)層面了解全面預(yù)算管理相關(guān)的內(nèi)涵，充分考慮煤礦企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理的實(shí)際，注重財(cái)務(wù)部門和其他業(yè)務(wù)部門之間的溝通，加強(qiáng)相關(guān)理念的宣貫，從而形成良好的團(tuán)結(jié)氛圍，引導(dǎo)全員圍繞全面預(yù)算管理工作有序開展積極提出更多的意見建議，提高全面預(yù)算管理工作實(shí)施的效率。

（二）加強(qiáng)全面預(yù)算管理制度全過程監(jiān)控

要圍繞全面預(yù)算管理工作的實(shí)施，針對(duì)如何有效落實(shí)相關(guān)的制度，強(qiáng)化精細(xì)化管理，在預(yù)算指標(biāo)的確定方面，要綜合考慮各個(gè)部門的情況，建立多維度多層次的預(yù)算指標(biāo)體系，對(duì)預(yù)算指標(biāo)具體衡量標(biāo)準(zhǔn)以及衡量周期和方法等予以明確，從而便于過程監(jiān)控，在預(yù)算執(zhí)行情況實(shí)施的過程中，要建立常態(tài)化的監(jiān)督機(jī)制，要充分運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，建立全面預(yù)算管理系統(tǒng)軟件，利用相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)跟蹤，從而更好地保證信息及時(shí)采集、及時(shí)分析、及時(shí)研究，為科學(xué)決策和資源優(yōu)化配置提供重要的基礎(chǔ)支持。

此外，煤礦企業(yè)還應(yīng)當(dāng)圍繞全面預(yù)算管理工作的實(shí)施，及時(shí)總結(jié)相關(guān)工作的開展經(jīng)驗(yàn)，找出全面預(yù)算管理工作實(shí)施過程中存在的不足，總結(jié)相關(guān)的推進(jìn)情況，結(jié)合煤礦企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，從優(yōu)化資源配置、提高戰(zhàn)略規(guī)劃科學(xué)性等視角，總結(jié)預(yù)算管理工作的實(shí)施進(jìn)展，結(jié)合煤礦企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理各個(gè)方面的情況，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理成果的深入轉(zhuǎn)化利用，從而更好地發(fā)揮財(cái)務(wù)管理工作的價(jià)值。

總之，對(duì)于煤礦企業(yè)而言，實(shí)施全面預(yù)算管理工作需要緊密結(jié)合財(cái)務(wù)管理工作的要求，從財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)兩個(gè)方面入手，全面加強(qiáng)預(yù)算管理體系的建設(shè)，注重預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算控制反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，以此更好地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提升全面預(yù)算管理工作實(shí)施成效，為煤礦企業(yè)資源科學(xué)利用和最優(yōu)化配置提供重要的基礎(chǔ)支持和方法支撐。