羅明 霍山縣自然資源和規(guī)劃局

隨著科學(xué)技術(shù)水平的進步與發(fā)展，測繪技術(shù)也在日新月異變化中，很多測繪新技術(shù)的誕生為土地規(guī)劃與管理提供了積極的輔助作用。使得我國土地規(guī)劃與管理工作質(zhì)量與效率得以提升，因此，相關(guān)工作人員要熟悉測繪新技術(shù)，掌握技術(shù)要領(lǐng)并在工作中發(fā)揮出新技術(shù)的優(yōu)勢，提升我國土地工作水平與效率。

一、土地規(guī)劃與管理工作

在社會建設(shè)發(fā)展過程中，離不開土地規(guī)劃與管理工作的支持，尤其是土地測繪工作對提升我國土地使用效率，促進社會可持續(xù)發(fā)展起到了不可替代的作用。通過土地測繪工作能夠了解我國土地現(xiàn)狀與空間布局，掌握相應(yīng)的測量信息并對相關(guān)信息進行深入分析，最終繪制出相應(yīng)的數(shù)據(jù)地圖，為土地規(guī)劃與管理工作提供有效數(shù)據(jù)，可見土地測繪在土地資源規(guī)劃與管理中的重要性。

二、測繪新技術(shù)

（一）遙感技術(shù)

在城市土地規(guī)劃與管理工作中，最為常見的測繪技術(shù)就是遙感技術(shù)。此項技術(shù)通過應(yīng)用遙感器對遠距離測繪目標(biāo)進行探測，從而掌握相應(yīng)的測繪信息。從當(dāng)前應(yīng)用情況分析來看，作業(yè)中最為常見的遙感器光譜為紅、綠、紅外等類型，面對不同的測繪條件，選擇的光譜不一樣。光譜在不同的時間、地點、環(huán)境中，也會影響遙感器的吸收情況，從而產(chǎn)生一定的差異。在土地規(guī)劃與管理中應(yīng)用遙感測繪技術(shù)，能夠輔助相關(guān)單位對土地資源情況進行進一步的掌握，從而提升對土地資源的利用效率，促進土地資源可持續(xù)發(fā)展與使用。

（二）地理信息系統(tǒng)

隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展及信息技術(shù)水平的不斷提升，科學(xué)技術(shù)在土地規(guī)劃與管理工作中的融入程度也不斷深入。在土地規(guī)劃與管理中應(yīng)用地理信息系統(tǒng)不僅能夠充分發(fā)揮出測繪新技術(shù)的優(yōu)勢，還能為城市公共管理與政府規(guī)劃工程起到有效的輔助作用。在實踐應(yīng)用地理信息系統(tǒng)的過程中，需要計算機技術(shù)支持，實現(xiàn)空間信息搜集與整理，地理信息技術(shù)經(jīng)歷了一系列的變革與發(fā)展，伴隨著應(yīng)用系統(tǒng)的不斷完善，有效提升了土地規(guī)劃與管理工作的質(zhì)量與效率。

（三）全球定位系統(tǒng)

全球定位系統(tǒng)是測繪新技術(shù)的重要內(nèi)容之一，其自身具有全定位、實時監(jiān)控的優(yōu)勢。在社會建設(shè)與發(fā)展中受到廣泛應(yīng)用。將全球定位系統(tǒng)應(yīng)用到土地規(guī)劃與管理中，需要以計算機信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，支持土地數(shù)據(jù)信息的傳輸與接收，再由測繪工作人員通過對數(shù)據(jù)信息的整合與分析，做出適宜的土地規(guī)劃管理策略，推動城市土地規(guī)劃管理工作有序進行。

三、測繪新技術(shù)在土地規(guī)劃與管理中的應(yīng)用對策

（一）應(yīng)用在土地調(diào)查工作中

在開展土地規(guī)劃與管理工作時，需要事前掌握土地綜合情況，從而為后續(xù)工作奠定良好基礎(chǔ)。土地調(diào)查工作較為復(fù)雜，隨著科學(xué)技術(shù)水平的不斷發(fā)展與進步，在土地調(diào)查工作中，各種創(chuàng)新的測繪技術(shù)發(fā)揮了有效的作用，在提升測繪工作效率的同時，提升了土地測繪數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。最為明顯的特點就是加大了對各種信息技術(shù)設(shè)備的應(yīng)用，在影像資料與數(shù)據(jù)資料的共同作用下對土地情況進行充分的了解，并在此基礎(chǔ)上開展土地資源整合規(guī)劃工作，實現(xiàn)對土地資源的優(yōu)化配置。在開展土地資源調(diào)查工作時，最為普遍的應(yīng)用測繪技術(shù)就是遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)及全球定位系統(tǒng)等，在對地理實時數(shù)據(jù)搜集的基礎(chǔ)上，構(gòu)建土地資源數(shù)據(jù)庫，其中涉及相關(guān)的影像信息與數(shù)據(jù)信息，進一步提升了土地數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性與穩(wěn)定性，并且能夠有效降低人力資源在土地測繪中的投入，為土地資源規(guī)劃與利用提供真實可靠的數(shù)據(jù)參考[1]。

（二）在土地資源規(guī)劃中應(yīng)用測繪新技術(shù)

在開展土地規(guī)劃工作時，需要對各種土地質(zhì)量、范圍及數(shù)量等數(shù)據(jù)信息量較大的內(nèi)容進行獲取與應(yīng)用，并以此為基礎(chǔ)提升土地管理工作的可控性。通常情況下，最為普遍應(yīng)用的測繪技術(shù)方式是利用大量的土地資源信息數(shù)據(jù)為后續(xù)土地規(guī)劃工作提供判斷依據(jù)及數(shù)據(jù)參考。應(yīng)用測繪新技術(shù)能夠提升土地資源管理工作效率，提升對數(shù)據(jù)信息的利用率，簡化土地測繪流程。近年來，土地規(guī)劃工作中應(yīng)用遙感技術(shù)與地理信息系統(tǒng)，在區(qū)域范圍內(nèi)對地理數(shù)據(jù)信息進行有效收集，從而獲得了龐大的數(shù)據(jù)信息，建立了相應(yīng)的數(shù)據(jù)信息庫，并不斷對其進行更新與完善，有利于土地資源規(guī)劃與設(shè)計。

（三）將測繪新技術(shù)應(yīng)用到土地勘測中

在進行土地征收與轉(zhuǎn)用工作時，需要對土地界限進行清晰的界定，在此過程中，需要獲取范圍、位置、利用情況及面積等相關(guān)參數(shù)信息，為土地部門開展相關(guān)工作提供參考信息。在對土地權(quán)屬情況展開調(diào)查及測繪編寫勘測等工作時，都要利用測繪新技術(shù)展開測量工作，通常情況下可以工作內(nèi)容分為外業(yè)調(diào)查與測量及內(nèi)業(yè)整理與歸納。在具體實施過程中每個環(huán)節(jié)都可以應(yīng)用測繪新技術(shù)進行測量。如，應(yīng)用GPS-RTK 技術(shù)能夠更加精準(zhǔn)、迅速的將數(shù)據(jù)傳輸?shù)搅鲃诱?，提升土地勘測界定的精準(zhǔn)性，在不考慮通視的情況下，此項技術(shù)應(yīng)用周期較短，操作較為方便?？茖W(xué)合理的應(yīng)用GIS 與數(shù)據(jù)庫技術(shù)，將二者有機結(jié)合在一起，能夠有效提升土地征稅數(shù)據(jù)效率，進而確保行業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)的一致性，促進數(shù)據(jù)處理自動化實現(xiàn)，提升數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性[2]。

（四）動態(tài)監(jiān)測中應(yīng)用測繪新技術(shù)

對土地進行動態(tài)監(jiān)測工作是土地規(guī)劃與管理工作的重點內(nèi)容，可以及時掌握土地的最新動態(tài)，從而根據(jù)土地情況做出相應(yīng)的規(guī)劃與調(diào)整。測繪新技術(shù)的應(yīng)用，能夠提升土地信息數(shù)據(jù)的實效性。當(dāng)前正逐漸強化對GPS 等測繪新技術(shù)的推廣與使用，對傳統(tǒng)測繪模式相比，測繪新技術(shù)提升了土地信息數(shù)據(jù)獲取的主動性與精準(zhǔn)性。從而提升了遙感結(jié)果的可靠性。此外，在RS、GIS、GPS 技術(shù)的應(yīng)用過程中，也逐漸更新并優(yōu)化了動態(tài)數(shù)據(jù)庫的信息[3]。

（五）在土地執(zhí)法中應(yīng)用測繪新技術(shù)

在進行土地執(zhí)法工作過程中同樣需要應(yīng)用測繪新技術(shù)，特別是針對各種不合理的土地使用現(xiàn)象，可以利用測繪新技術(shù)對一些違法違規(guī)土地使用情況進行查詢與取證，從一定程度上提升了土地資源規(guī)劃管理現(xiàn)代化執(zhí)法水平。通常情況下，將遙感技術(shù)與土地執(zhí)法工作有機結(jié)合，進行實時動態(tài)巡查，在發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法使用土地行為的情況時，可以利用GPS 監(jiān)控設(shè)備進行精確的定位，進而提升相關(guān)部門的執(zhí)法速度。當(dāng)前很多部門在執(zhí)法過程中都大了對遙感技術(shù)的應(yīng)用，并且在實踐工作中取得了良好的成效，特別是針對一些隱蔽的違法違規(guī)行為，遙感技術(shù)的應(yīng)用提升了取證工作的精準(zhǔn)性，為可部門開展執(zhí)法工作提供了便利條件[4]。

四、結(jié)語

綜上所述，土地規(guī)劃與管理工作中應(yīng)用測繪新技術(shù)，能夠有效發(fā)揮出測繪新技術(shù)的優(yōu)勢與價值，能夠科學(xué)合理的解決土地規(guī)劃與管理工作中的問題與難點。掌握并了解測繪新技術(shù)的特點，才能有效提升土地規(guī)劃與管理工作質(zhì)量與效率，進一步提升我國土地測繪工作的精準(zhǔn)性與時效性，為各項土地工作提供更為準(zhǔn)確與全面的參考依據(jù)。