陶玉周 王洪劍 鄆城縣市政工程管理處

市政道路施工作為城市規(guī)劃與建設(shè)的重要組成部分，是推動(dòng)城市更新實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，同時(shí)，也是緩解城市交通壓力、促進(jìn)社會(huì)和諧、提高政府滿意度的重要手段。做好市政道路施工管理工作，不僅關(guān)系到城市交通運(yùn)行效率，還關(guān)系到城市居民的日常生活和工作。因此，做好施工質(zhì)量與安全管理工作是每個(gè)市政道路管理者的重要課題和任務(wù)。

一、市政道路施工管理存在的問(wèn)題及原因分析

（一）從業(yè)人員素質(zhì)有待提高、安全意識(shí)淡薄

市政道路施工人員大多是進(jìn)城務(wù)工人員，這些人員普遍存在文化程度不高、無(wú)專(zhuān)業(yè)技能、年齡偏大等問(wèn)題，導(dǎo)致施工中有些細(xì)節(jié)性技術(shù)環(huán)節(jié)難以有效完成。由于安全意識(shí)不強(qiáng)，許多現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員普遍存在不佩戴安全帽和安全帶的現(xiàn)象，這不僅對(duì)自身生命健康安全造成一定的威脅，還會(huì)影響施工進(jìn)度，并給施工企業(yè)造成一定的損失。

（二）現(xiàn)場(chǎng)管理效率低下、管理手段不科學(xué)

目前，施工現(xiàn)場(chǎng)管理還存在諸多問(wèn)題，具體表現(xiàn)在施工材料隨意堆放、人員機(jī)械無(wú)序流動(dòng)、施工效率低等?，F(xiàn)場(chǎng)管理人員的管理方法不合理是造成現(xiàn)場(chǎng)管理無(wú)章可循、無(wú)規(guī)可依的主要原因。另外，施工業(yè)務(wù)切割式分包方式也是造成現(xiàn)場(chǎng)管理效率低的原因之一。

（三）施工材料、技術(shù)管理不規(guī)范

施工材料是施工的基礎(chǔ)。材料的管理是保證質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。但是現(xiàn)階段很多道路出現(xiàn)安全隱患主要是由于材料管理存在不規(guī)范現(xiàn)象。道路路面經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)破裂等現(xiàn)象。在檢查施工材料的過(guò)程中存在不規(guī)范的情況，在材料采購(gòu)過(guò)程中，采購(gòu)人員為了謀取私利，經(jīng)常會(huì)選擇質(zhì)量比較差的材料。另外，在材料采購(gòu)環(huán)節(jié)沒(méi)有對(duì)材料進(jìn)行認(rèn)真的檢查，無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量存在問(wèn)題的材料，在施工中用這些材料施工，導(dǎo)致施工路面存在質(zhì)量問(wèn)題。在施工材料的存儲(chǔ)方面存在不達(dá)標(biāo)的情況，存儲(chǔ)不善將導(dǎo)致材料質(zhì)量受到影響，很多材料遇水或遇潮性質(zhì)都會(huì)發(fā)生改變，在施工中用這樣的材料會(huì)對(duì)施工質(zhì)量造成影響。施工技術(shù)管理存在問(wèn)題，現(xiàn)代社會(huì)對(duì)于安全交通設(shè)施要求較高，道路建設(shè)技術(shù)水平需要不斷提高，但是在當(dāng)前技術(shù)管理方面存在問(wèn)題，包括機(jī)械設(shè)備的管理應(yīng)用不規(guī)范、技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和技術(shù)能力不高，沒(méi)有對(duì)其很好的把關(guān)，導(dǎo)致施工技術(shù)不符合要求，從而影響施工質(zhì)量。

二、加強(qiáng)市政道路施工管理的主要措施

（一）提高管理人員和施工人員的綜合素質(zhì)

施工管理中，應(yīng)定期進(jìn)行各種技能培訓(xùn)及安全宣貫，以提高從業(yè)人員的施工技能和安全意識(shí)。同時(shí)，適當(dāng)加大績(jī)效考核力度，進(jìn)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，激發(fā)從業(yè)人員的工作熱情。另外，有條件的施工企業(yè)應(yīng)鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)人員拓展業(yè)務(wù)知識(shí)，考取更多的職業(yè)資格從業(yè)證書(shū)，增加人才儲(chǔ)備，提高施工人員解決復(fù)雜技術(shù)問(wèn)題的能力。

（二）提高市政道路施工安全管理水平

市政道路施工安全工作是施工現(xiàn)場(chǎng)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。首先，提高企業(yè)的安全管理認(rèn)同感、強(qiáng)化安全管理人員的責(zé)任感是做好安全管理工作的前提，在施工過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)規(guī)模設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，足額配備管理人員，充分調(diào)動(dòng)安全管理人員以及現(xiàn)場(chǎng)施工人員的積極性，真正達(dá)到“我為人人，人人為我”的安全氛圍。其次，建立完善的安全管理制度是做好安全管理工作的關(guān)鍵，增強(qiáng)制度的權(quán)威性，保證安全管理有章可循、有章必循、違章必究、究其必嚴(yán)。最后，充分調(diào)動(dòng)廣大施工人員安全施工的積極性，廣泛開(kāi)展施工環(huán)境危險(xiǎn)源辨識(shí)活動(dòng)，將安全事故消除在萌芽中，也是抓好安全管理工作的重要途徑。

（三）提高市政道路施工材料控制水平

施工材料的質(zhì)量會(huì)對(duì)整體工程質(zhì)量產(chǎn)生直接影響，因此，要對(duì)施工材料進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格控制，對(duì)施工材料的質(zhì)量合格證和檢測(cè)報(bào)告進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保施工材料的質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。同時(shí)，加大進(jìn)場(chǎng)原材料復(fù)核力度和抽查頻次，杜絕不合格產(chǎn)品的使用。另外，加強(qiáng)施工材料的現(xiàn)場(chǎng)管理，做到“有物必有區(qū)，有區(qū)必掛牌，掛牌必分類(lèi)”，配備專(zhuān)人管理并做詳細(xì)的進(jìn)出庫(kù)記錄。施工前，要進(jìn)行技術(shù)交底，明確施工操作要點(diǎn)和注意事項(xiàng)，防止因操作不當(dāng)造成質(zhì)量問(wèn)題。

（四）嚴(yán)格控制重點(diǎn)工序質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)于挖方路基施工，路基挖好后要及時(shí)施工，如果不能及時(shí)進(jìn)入下道工序，應(yīng)預(yù)留10～30cm 的距離，盡量減少對(duì)路基土壤的擾動(dòng)以及路基暴露時(shí)間。填方路基施工時(shí)，對(duì)于一些壓縮性差造成的土方間隙，可以采取其他填料填充，避免留下質(zhì)量隱患。電力溝施工是管線綜合施工的重點(diǎn)，電力溝基槽開(kāi)挖至標(biāo)高應(yīng)做好驗(yàn)槽記錄。基底承載力滿足設(shè)計(jì)要求后進(jìn)行墊層澆筑，同時(shí)，按照設(shè)計(jì)規(guī)范預(yù)留變形縫。墻體澆筑時(shí)為保證混凝土結(jié)構(gòu)良好的整體性，混凝土施工應(yīng)連續(xù)澆筑。已施工完成的防水層應(yīng)及時(shí)采取保護(hù)措施。待混凝土達(dá)到足夠強(qiáng)度后進(jìn)行肥槽回填，回填時(shí)應(yīng)分層壓實(shí)進(jìn)行，盡量避開(kāi)雨天進(jìn)行，如必須施工時(shí)，應(yīng)采取排水措施。道路結(jié)構(gòu)層施工時(shí)，要嚴(yán)格控制瀝青混凝土的碾壓溫度和水泥混凝土的施工時(shí)間，保證面層攤鋪連續(xù)穩(wěn)定以及養(yǎng)護(hù)時(shí)間。同時(shí)，施工過(guò)程中加強(qiáng)監(jiān)理旁站，本道工序施工質(zhì)量檢驗(yàn)合格后，方可進(jìn)入下道工序施工。

（五）提高市政道路施工進(jìn)度管理水平

一般來(lái)說(shuō)，無(wú)論是建設(shè)單位還是施工單位，對(duì)工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度要求都比較嚴(yán)格，做好施工進(jìn)度控制工作也是提高施工質(zhì)量、降低施工成本、縮短工程周期的主要途徑。施工進(jìn)度控制的關(guān)鍵主要在于做好以下幾方面工作：首先，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際現(xiàn)狀，編制合理的工期計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)圖或橫道圖，保證施工工序的合理安排和人力機(jī)械的充分利用；其次，做好施工進(jìn)度的全過(guò)程控制，制定完善的責(zé)任目標(biāo)，并將目標(biāo)層層分解落實(shí)到人，及時(shí)分析進(jìn)度偏差，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，保證施工進(jìn)度整體受控；最后，重點(diǎn)做好施工紅線范圍內(nèi)主要障礙物的遷改、移除等工作。

三、結(jié)束語(yǔ)

近年來(lái)，全國(guó)各大城市都在積極推進(jìn)城市總體規(guī)劃和城市更新行動(dòng)計(jì)劃，市政道路施工是城市規(guī)劃與建設(shè)中的重要組成部分。市政道路施工是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工作，具有涉及專(zhuān)業(yè)面廣、交叉作業(yè)多、環(huán)境復(fù)雜等特點(diǎn)。因此，必須制訂詳細(xì)的施工組織方案，建立完善的管理制度，提供優(yōu)質(zhì)的市政道路品質(zhì)。