孟秋萍 沈陽(yáng)水務(wù)集團(tuán)有限公司

一、水務(wù)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的意義

完善水務(wù)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制體系是促進(jìn)其穩(wěn)健高效運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵。內(nèi)部財(cái)務(wù)控制管理是水務(wù)企業(yè)的資金運(yùn)轉(zhuǎn)公開(kāi)透明的安全保證，也是保障會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的關(guān)鍵內(nèi)容?，F(xiàn)如今水務(wù)企業(yè)若僅依靠?jī)?nèi)部財(cái)會(huì)人員，難以保障財(cái)務(wù)信息的完整度，致使資金流動(dòng)過(guò)程中可能會(huì)存在資金流失不明的問(wèn)題。因此，企業(yè)通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制，以加強(qiáng)對(duì)自身資金鏈的監(jiān)管，對(duì)各職能部門(mén)嚴(yán)格分工，實(shí)行內(nèi)部核查和定期輪崗制度，減少企業(yè)資產(chǎn)對(duì)外流失，鼓勵(lì)各部門(mén)有效溝通配合，為自身日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供保障，從而保證企業(yè)資金安全，助力企業(yè)資產(chǎn)增值保值，有效降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

二、我國(guó)水務(wù)企業(yè)現(xiàn)狀分析

水務(wù)企業(yè)作為全球各國(guó)最為關(guān)鍵的城市基本服務(wù)行業(yè)之一，涵蓋了各大中小城市中原水的開(kāi)發(fā)管理、片區(qū)調(diào)水、供水、淡化咸水、處理污水以及回收利用水資源等眾多業(yè)務(wù)。水務(wù)企業(yè)是民眾日常生活不可或缺的保障，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)提升與社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的基石。

由于我國(guó)水務(wù)企業(yè)屬于政府管轄范圍，長(zhǎng)期由其所屬地方政府壟斷經(jīng)營(yíng)，往往以社會(huì)公眾利益為首要目標(biāo)，進(jìn)而忽略了企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)。改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)有企業(yè)為順應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流，積極采納市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)模式，引入民間資本，逐步推動(dòng)自身運(yùn)營(yíng)、投資模式向多元化與專(zhuān)業(yè)化轉(zhuǎn)型，我國(guó)水務(wù)企業(yè)也如此。

目前，我國(guó)水務(wù)企業(yè)不僅應(yīng)以滿(mǎn)足社會(huì)公眾需求為目標(biāo)，還應(yīng)將核心轉(zhuǎn)移至內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益最大化的建設(shè)上來(lái)，為此，為順應(yīng)新時(shí)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，水務(wù)企業(yè)需積極扭轉(zhuǎn)運(yùn)營(yíng)模式，優(yōu)化內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體系，提升內(nèi)部管理水平。

（一）內(nèi)部財(cái)務(wù)管理缺乏有效的監(jiān)管

為保證合法合規(guī)運(yùn)營(yíng)，較多企業(yè)已逐步建立、健全內(nèi)部控制系統(tǒng)，但仍存在較多問(wèn)題，無(wú)法達(dá)到界定標(biāo)準(zhǔn)，致使水務(wù)企業(yè)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)管的缺失?？v觀我國(guó)水務(wù)企業(yè)現(xiàn)狀，其內(nèi)部管控制度現(xiàn)存功能較多但缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有形成內(nèi)部審計(jì)制度，存在管理分散的情況，致使監(jiān)督主體無(wú)法及時(shí)有效溝通交流；同時(shí)，在執(zhí)行過(guò)程中其內(nèi)部監(jiān)管體系缺乏力度，無(wú)法深入滲透至各職能部門(mén)與工作環(huán)節(jié)，與既定目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)，極大程度弱化了企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管職能。

（二）缺乏財(cái)務(wù)內(nèi)部完善控制制度

優(yōu)化水務(wù)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系，是其向內(nèi)部各個(gè)部門(mén)進(jìn)行深入滲透、增加財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息準(zhǔn)確性的有效手段。財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度是促進(jìn)企業(yè)各部門(mén)相互依存、互助互利的動(dòng)態(tài)機(jī)制。為達(dá)到有效內(nèi)部管控，財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度應(yīng)做好運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的審核、批準(zhǔn)、執(zhí)行、授權(quán)等工作。其次，水務(wù)企業(yè)對(duì)自身財(cái)務(wù)活動(dòng)規(guī)劃缺乏細(xì)化，致使內(nèi)部管控體系制度存在缺陷，無(wú)法有效降低經(jīng)營(yíng)成本。

（三）風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱

于當(dāng)前水務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀而言，雖加強(qiáng)了內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管控體系規(guī)范化，但仍存在一系列問(wèn)題。部分企業(yè)高層嚴(yán)重缺乏風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)。同時(shí)，水務(wù)企業(yè)財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)與內(nèi)部控制的執(zhí)行效率直接掛鉤。當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理逐步趨于現(xiàn)代化，但其仍沿用傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理體系，致使水務(wù)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法得到有效管控。

三、供水企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的強(qiáng)化策略

（一）完善內(nèi)部監(jiān)管制度

在水務(wù)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中，應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況構(gòu)建完善的監(jiān)管機(jī)制，明確各管理層的職責(zé)，保證其監(jiān)管獨(dú)立性與權(quán)威性，發(fā)揮好企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)管職責(zé)，并通過(guò)制定的相關(guān)規(guī)章制度規(guī)規(guī)范業(yè)務(wù)流程，確保財(cái)務(wù)內(nèi)部執(zhí)行力度。同時(shí)，通過(guò)控制會(huì)計(jì)系統(tǒng)與授權(quán)系統(tǒng)，優(yōu)化內(nèi)部審計(jì)制度，合理分析水務(wù)企業(yè)運(yùn)營(yíng)資金、成本，嚴(yán)格檢查會(huì)計(jì)賬目，幫助公司有效降低實(shí)際經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而保障水務(wù)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

同時(shí)，水務(wù)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度，使其有效處理企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)存問(wèn)題，并對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行深化改革，為企業(yè)提供全面、完善的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)內(nèi)容，助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。

（二）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管控信息化

由于信息時(shí)代的到來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)已成為當(dāng)前時(shí)代的必然發(fā)展趨勢(shì)，為順應(yīng)信息時(shí)代潮流，水務(wù)企業(yè)應(yīng)保持開(kāi)放性態(tài)度，及時(shí)把握當(dāng)前形勢(shì)，根據(jù)自身情況將財(cái)務(wù)管理工作與信息化有效結(jié)合。企業(yè)可采購(gòu)高端信息化設(shè)備，為財(cái)務(wù)管理后續(xù)工作的順利打下基礎(chǔ)，推動(dòng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的有效實(shí)施，依靠數(shù)字化技術(shù)建立一個(gè)完善、可容納海量信息的財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)，為企業(yè)發(fā)展提供智能化支撐。以提升財(cái)務(wù)管理效率、發(fā)揮了財(cái)務(wù)管理職能，將企業(yè)各部門(mén)及各流程環(huán)節(jié)與財(cái)務(wù)管理部門(mén)相聯(lián)結(jié)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，助力企業(yè)最大限度實(shí)現(xiàn)信息資源共享、幫助財(cái)務(wù)管理部門(mén)深入地滲透各工作環(huán)節(jié)，保證財(cái)務(wù)信息在第一時(shí)間內(nèi)得到準(zhǔn)確的分析規(guī)劃，為后續(xù)工作開(kāi)展及時(shí)提供合理科學(xué)的決策。

（三）強(qiáng)化企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)管制度

企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管制度是發(fā)揮財(cái)務(wù)部門(mén)職能最大化與強(qiáng)化人員控制的重要手段，其有效保障了水務(wù)企業(yè)財(cái)務(wù)工作的規(guī)范性，幫助財(cái)務(wù)部門(mén)及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算管控流程現(xiàn)存問(wèn)題，因此，完善財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的過(guò)程中，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管制度對(duì)其具有重要意義。

為強(qiáng)化水務(wù)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，應(yīng)著重于以下兩個(gè)方面：其一為企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)工作，其是企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部財(cái)務(wù)管控的重要組成部分。強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)工作不僅是企業(yè)健康經(jīng)營(yíng)的保障，也是企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部漏洞檢查及反省的重要措施。內(nèi)部審計(jì)部門(mén)需嚴(yán)格監(jiān)管內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度的全面實(shí)施過(guò)程，制定統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化內(nèi)部監(jiān)督內(nèi)容，嚴(yán)格監(jiān)管財(cái)務(wù)預(yù)算與資金流動(dòng)過(guò)程。其二為控制評(píng)估，企業(yè)通過(guò)定期對(duì)內(nèi)控財(cái)務(wù)制度進(jìn)行評(píng)估和篩查，及時(shí)查缺補(bǔ)漏，提升解決問(wèn)題的時(shí)效性。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，水務(wù)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制對(duì)其可持續(xù)發(fā)展具有至關(guān)重要的建設(shè)性作用，內(nèi)部財(cái)務(wù)控制既是水務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的核心體系，也是其穩(wěn)健高效發(fā)展的基石。我國(guó)水務(wù)企業(yè)應(yīng)綜合實(shí)際情況具體分析問(wèn)題，將后續(xù)發(fā)展的重心轉(zhuǎn)移至優(yōu)化內(nèi)部財(cái)務(wù)制度上來(lái)，通過(guò)優(yōu)化內(nèi)部財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)系統(tǒng)，從而保障企業(yè)穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)整體盈利。