孫紅超
(南京財(cái)經(jīng)大學(xué)紅山學(xué)院,南京 210000)
當(dāng)前,“校園貸”“短信詐騙”“勞動(dòng)糾紛”等事件頻發(fā),大學(xué)生成為當(dāng)今社會(huì)的“弱勢(shì)群體”,頻繁遭受非法侵權(quán)或不平等待遇。由于大學(xué)生對(duì)法律知識(shí)知之甚少,不了解法律知識(shí)的現(xiàn)實(shí)重要性和意義,導(dǎo)致大學(xué)生的法律意識(shí)比較淡薄,很大一部分原因是,大學(xué)以前學(xué)生重心在于學(xué)習(xí),與校外接觸甚少,與法律方面的接觸更是有限[1]。此外,即使發(fā)生了一些侵權(quán)行為,如果還在可以容忍的范圍內(nèi),學(xué)生一般不會(huì)追究,反映了大學(xué)生法律意識(shí)的薄弱。
新時(shí)期必須對(duì)大學(xué)生法律意識(shí)現(xiàn)狀及培育問題給以足夠的重視,引導(dǎo)大學(xué)生實(shí)現(xiàn)從學(xué)生到社會(huì)一員的角色轉(zhuǎn)變,懂得如何保護(hù)自己的合法權(quán)益。鑒于法律意識(shí)對(duì)大學(xué)生個(gè)人發(fā)展的重要性,獨(dú)立學(xué)院必須積極培養(yǎng)大學(xué)生法治觀念,引導(dǎo)大學(xué)生樹立法律意識(shí)將成為應(yīng)用型人才培養(yǎng)的“必修課”。從教育角度引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的法律意識(shí)與行為觀念,從行為準(zhǔn)則上指導(dǎo)學(xué)生掌握科學(xué)的維權(quán)行為方法,具有重要的實(shí)踐應(yīng)用價(jià)值。
法律意識(shí)是社會(huì)意識(shí)的一種特殊形式,既包括人對(duì)客觀的法律知識(shí)的認(rèn)知了解,也包括主觀上對(duì)法律的情感認(rèn)同,是人們關(guān)于法律現(xiàn)象的思想、觀點(diǎn)、知識(shí)和心理的統(tǒng)稱。
大學(xué)生的法律意識(shí)首先根植于其中學(xué)階段對(duì)法律知識(shí)的了解和掌握,成長(zhǎng)于大學(xué)階段對(duì)法律知識(shí)的繼續(xù)教育;同時(shí)更在屢見不鮮的法律侵權(quán)和法律問題中得到歷練和洗禮,大學(xué)生長(zhǎng)期生活于校園內(nèi),接觸社會(huì)經(jīng)驗(yàn)少,難免遇到各種法律侵權(quán)問題和損害學(xué)生個(gè)人合法權(quán)益的現(xiàn)象,此時(shí)掌握法律意識(shí)、培育法律信念和法律情感便顯得尤為重要。
法律意識(shí)是社會(huì)公民必須具備的素質(zhì),也是理解、尊重、執(zhí)行和維護(hù)社會(huì)主義規(guī)范的重要保障,法律意識(shí)的提升有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義道德規(guī)范,實(shí)現(xiàn)法治社會(huì)建設(shè)目標(biāo),積極維護(hù)法律尊嚴(yán)與權(quán)力;大學(xué)生法律意識(shí)的提升也是成長(zhǎng)為未來(lái)社會(huì)主義合格接班人應(yīng)有的基本素養(yǎng)。相反,法律意識(shí)薄弱或欠缺,不僅容易走上犯罪道路,也嚴(yán)重威脅了社會(huì)治安及穩(wěn)定性,危害了社會(huì)公民生命與財(cái)產(chǎn)安全,阻礙了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)步伐。在全面依法治國(guó)形勢(shì)下,大學(xué)生必須提高法律意識(shí),樹立法律信念、培育法律情感,要嚴(yán)格遵循法律規(guī)章制度,從生活、學(xué)習(xí)、就業(yè)等方面懂得保護(hù)自身的合法權(quán)益,利用法律武器保護(hù)自己,這也是構(gòu)建社會(huì)主義法治社會(huì)的應(yīng)有之義。
本次調(diào)查,以南京財(cái)經(jīng)大學(xué)紅山學(xué)院在校大學(xué)生共計(jì)1 204人為研究對(duì)象,以調(diào)查問卷《獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生法律意識(shí)調(diào)查表》為工具,包括基本信息在內(nèi),問卷共涉及59題,調(diào)查問卷從大學(xué)生對(duì)法律現(xiàn)狀的了解認(rèn)知,對(duì)法律知識(shí)的掌握及獲取途徑,對(duì)日常維權(quán)意識(shí)的調(diào)查等多個(gè)維度,邀請(qǐng)了不同年級(jí)的法學(xué)和非法學(xué)專業(yè)的學(xué)生對(duì)大學(xué)生法律意識(shí)展開調(diào)查。
獨(dú)立學(xué)院作為我國(guó)高等教育體制改革下的重要組成部分,每年向社會(huì)輸送了大量專業(yè)人才,推動(dòng)了社會(huì)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。調(diào)查表明,作為高等教育的主體對(duì)象,獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生自身具備一定的法律意識(shí),能夠掌握基本專業(yè)知識(shí),運(yùn)用法律武器維護(hù)合法權(quán)益。如表1,99%以上大學(xué)生認(rèn)為法律在日常生活中具有重要作用,法律與人類社會(huì)發(fā)展是密不可分的,圍繞法律開展一系列社會(huì)活動(dòng)是維持社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。
表1 法律在日常生活中的重要性
雖然從調(diào)查問卷的結(jié)果可以看出大學(xué)生具備一定的法律意識(shí),認(rèn)為法律在日常生活中非常重要,但實(shí)際情況跟認(rèn)知層面仍存在較大差距。大學(xué)生雖然認(rèn)識(shí)到了法律的重要性,但如何在實(shí)際中踐行這種思想認(rèn)識(shí)才是重中之重,更是檢驗(yàn)認(rèn)識(shí)時(shí)效性的標(biāo)尺。從調(diào)查結(jié)果可以看出,大學(xué)生在法律知識(shí)的學(xué)習(xí)、維權(quán)意識(shí)的掌握、對(duì)法律的關(guān)注度、法律觀念的認(rèn)知等方面仍存在不足和欠缺。
1.法律知識(shí)儲(chǔ)備量少
知識(shí)儲(chǔ)備決定了大學(xué)生對(duì)法律意識(shí)的積累程度,這些與大學(xué)生在校知識(shí)學(xué)習(xí)存在著直接聯(lián)系,也與社會(huì)實(shí)踐、工作經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)交流等存在著因果關(guān)系,每一個(gè)因素都會(huì)影響到大學(xué)生法律知識(shí)水平。調(diào)查中,大學(xué)生普遍反映法律基礎(chǔ)知識(shí)不夠用,無(wú)法學(xué)習(xí)到足夠的法律專業(yè)知識(shí),面對(duì)侵權(quán)事件難以采取法律措施保護(hù)自己(如表2),近90%大學(xué)生認(rèn)為自己的法律基礎(chǔ)知識(shí)不夠用,這部分學(xué)生權(quán)益危害更嚴(yán)重。
表2 法律基礎(chǔ)知識(shí)是否夠用
2.維權(quán)意識(shí)薄弱
社會(huì)信息公開化發(fā)展趨勢(shì)下,大學(xué)生個(gè)人信息暴露成為弊端,無(wú)論是網(wǎng)絡(luò)詐騙或現(xiàn)實(shí)詐騙都對(duì)個(gè)人利益造成巨大的危害。然而,當(dāng)各種侵權(quán)問題發(fā)生之后,大學(xué)生缺少實(shí)際性的自我保護(hù)措施,面對(duì)侵權(quán)往往選擇不了了之。表3大學(xué)生普遍反映周圍同學(xué)的權(quán)利意識(shí)不足,僅有不到5%認(rèn)為周圍同學(xué)的權(quán)利意識(shí)較強(qiáng)。表4所有調(diào)查者中,僅有14.62%的人有過用法律途徑解決問題的經(jīng)歷。大學(xué)生群體的法律維權(quán)意識(shí)淡薄,不僅損害了自身利益,也助長(zhǎng)了犯罪分子的囂張氣焰。
表3 周圍同學(xué)的權(quán)利意識(shí)
表4 是否有過用法律途徑解決問題的經(jīng)歷
3.關(guān)注力度不足
大學(xué)生在校生活期間,只重視專業(yè)課程知識(shí)學(xué)習(xí),對(duì)法律知識(shí)關(guān)注度不足,面對(duì)生活中常見問題,無(wú)法給予法律規(guī)定或內(nèi)容足夠的援助。加之大學(xué)校園生活豐富多彩,業(yè)余時(shí)間大多參加校內(nèi)或社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),很少利用空余時(shí)間學(xué)習(xí)法律知識(shí)。表5數(shù)據(jù)顯示,只有47%大學(xué)生在日常生活中關(guān)注法律規(guī)定及行為準(zhǔn)則,超過50%大學(xué)生對(duì)法律規(guī)定缺少重視。對(duì)法律意識(shí)的關(guān)注度在很大程度上影響了學(xué)生參與法律知識(shí)學(xué)習(xí)的積極性,關(guān)注力度不足也說(shuō)明大學(xué)生對(duì)法律知識(shí)缺少自我學(xué)習(xí)能力,對(duì)基礎(chǔ)法律知識(shí)儲(chǔ)備量不足則限制了法律能力、法律觀念和法律情感的培育。
表5 是否經(jīng)常關(guān)注其法律規(guī)定及內(nèi)容
4.法律觀念認(rèn)知不足
對(duì)法律的認(rèn)同和情感的建立是法律意識(shí)的重要組成部分,不能正確認(rèn)識(shí)法律與道德、法律與人情的關(guān)系則會(huì)影響大學(xué)生法律意識(shí)的形成。調(diào)查顯示,大學(xué)生對(duì)法律與道德、法律與人情的關(guān)系認(rèn)知存在不足。表6中在到政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位辦事時(shí),有52.74%的人認(rèn)為不可能完全脫離人情因素,更有6.89%的人不按程序辦事,只是想方設(shè)法找熟人,打招呼;表7中有接近一半的人認(rèn)為打官司的方式不可取,是迫不得已最后才會(huì)采取的解決辦法。
表6 到政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位辦事的方式
表7 對(duì)打官司行為的看法
雖然法治化的進(jìn)程在不斷推進(jìn),法律制度和法律規(guī)范得到不斷健全和完善,但傳統(tǒng)文化滲透下的人情觀念、道德觀念、權(quán)力意識(shí)仍然嚴(yán)重影響法治建設(shè)。此次調(diào)查的大學(xué)生多為“00后”,盡管成長(zhǎng)在法治建設(shè)的環(huán)境下,但也不可避免受到社會(huì)因素的影響,比如調(diào)查中存在的認(rèn)為打官司無(wú)用論,遇事首選不是通過法律途徑解決問題,而是寄希望于人情、關(guān)系等,均說(shuō)明傳統(tǒng)不良文化影響了大學(xué)生法律意識(shí)的形成。
調(diào)查顯示有89.87%的學(xué)生選擇從網(wǎng)絡(luò)上獲取法律知識(shí),雖然網(wǎng)絡(luò)的迅速傳播性提高了學(xué)生獲取法律知識(shí)的范圍和速度,但由于當(dāng)前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)仍不完善,存在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境復(fù)雜不容易辨別真?zhèn)蔚痊F(xiàn)象,導(dǎo)致大學(xué)生在獲取法律知識(shí)的同時(shí)也容易落入“陷阱”,被不良信息和言論蒙蔽雙眼,難以形成正確的價(jià)值取向和法律認(rèn)知。表8數(shù)據(jù)顯示,有70.43%的學(xué)生在使用網(wǎng)絡(luò)的過程中被欺騙過,其中有23.84%的學(xué)生產(chǎn)生了財(cái)產(chǎn)等方面的損失。
表8 您有沒有在使用網(wǎng)絡(luò)過程中被欺騙過
高校作為大學(xué)生成長(zhǎng)成才的重要基地, 在知識(shí)
的教育和情感的培育上發(fā)揮著重要作用。大學(xué)生法律意識(shí)的高低與高校的教育方式有密切關(guān)系。獨(dú)立學(xué)院作為近十幾年來(lái)一種新型的高校辦學(xué)形式,其發(fā)展多依賴于母體院校,在規(guī)范辦學(xué)、學(xué)生教育的體系性、培養(yǎng)方案的適應(yīng)性等方面存在著一些不足,距離多樣性和應(yīng)用型高校的目標(biāo)存在一定差距,在加強(qiáng)辦學(xué)的規(guī)范性、培養(yǎng)學(xué)生成長(zhǎng)的綜合性方面,仍有很長(zhǎng)的路要走。
20世紀(jì)80年代末,我國(guó)開始在高校開設(shè)針對(duì)大學(xué)生的法律知識(shí)課程,但課程的開設(shè)科目較少,師資力量的專業(yè)性和數(shù)量也不足,大學(xué)生從法律基礎(chǔ)課中獲得的知識(shí)仍然非常局限。調(diào)查顯示,大學(xué)生對(duì)法律知識(shí)的獲取大多來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)、電視等媒介,從課堂中獲得的法律知識(shí)不占多數(shù)。表9關(guān)于法律知識(shí)的來(lái)源,分別有1 082人次選擇網(wǎng)絡(luò),946人次選擇電視欄目,僅有702人次選擇從課堂教育中獲取法律知識(shí)。如表10所示,46.68%的學(xué)生反映學(xué)校開設(shè)的法律課程少,甚至有25%的學(xué)生不清楚學(xué)校是否開設(shè)相關(guān)法律課程,可見,學(xué)校法治教育的缺位是大學(xué)生法律意識(shí)淡薄的一個(gè)重要原因。
表9 法律知識(shí)的來(lái)源
表10 學(xué)校開設(shè)的課程中,是否能滿足您對(duì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)
除了高校法律基礎(chǔ)教育的缺失外,高校在管理上存在的不足也是影響學(xué)生提升法律意識(shí)的因素。獨(dú)立學(xué)院的管理模式雖借鑒母體院校,但因其發(fā)展歷史較短,在規(guī)章制度上存在一定的空白地帶,導(dǎo)致某些突發(fā)事件、甚至常規(guī)事件的處理不及時(shí)不規(guī)范,直接影響了學(xué)生對(duì)學(xué)校管理的認(rèn)可,更影響了學(xué)生對(duì)法律規(guī)范的認(rèn)可,以及對(duì)法律信仰情感的培育。
當(dāng)學(xué)生身邊存在的違反程序、違反正義等現(xiàn)象,不能得到公平合理處置時(shí),也影響了學(xué)生對(duì)法律的信仰,導(dǎo)致他們遇到問題首先不是尋求法律的幫助,而是得過且過或者尋求人情、關(guān)系甚至用暴力的方式去解決。這些現(xiàn)象雖然是個(gè)別的,但影響卻是廣泛的,并會(huì)在學(xué)生之間迅速傳播,破壞了法律意識(shí)形成的環(huán)境和風(fēng)氣。
法律意識(shí)不僅包括法律知識(shí)的積累,更包含對(duì)法律的信仰和情感?!?0后”的大學(xué)生大部分為獨(dú)生子女,在成長(zhǎng)的過程中得到了全面的呵護(hù),經(jīng)歷的挫折教育較少,社會(huì)經(jīng)歷相對(duì)有限,思想較為單純,容易被欺騙。面對(duì)復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,價(jià)值觀容易受到影響而多變,很難對(duì)法律建立起相對(duì)穩(wěn)定的信仰和感情。
獨(dú)立學(xué)院的大學(xué)生相對(duì)于本科第一批次和專科批次的學(xué)生而言,存在著學(xué)習(xí)狀態(tài)、心理狀態(tài)的微妙差異。根據(jù)筆者對(duì)獨(dú)立學(xué)院學(xué)生的了解,他們往往希望追求更高的學(xué)習(xí)成績(jī)和更出色的表現(xiàn),對(duì)學(xué)習(xí)成績(jī)較為看重,具有一種不服輸?shù)木?,這導(dǎo)致在實(shí)際校園生活中過于重視專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)而容易忽略對(duì)其他知識(shí),尤其是法律知識(shí)的學(xué)習(xí);同時(shí)欠缺獨(dú)立思考的能力和創(chuàng)新精神,遇到問題不能積極解決,往往選擇隱忍和退讓,阻礙了法律意識(shí)的養(yǎng)成。
法律意識(shí)是大學(xué)生必須具備的素養(yǎng),不僅對(duì)在校學(xué)習(xí)生活提供了安全保護(hù),也對(duì)未來(lái)社會(huì)實(shí)踐給予了法律保障。法律知識(shí)儲(chǔ)備少、維權(quán)意識(shí)弱、關(guān)注度不足等是大學(xué)生法律意識(shí)現(xiàn)狀存在的主要問題,而導(dǎo)致這些問題的原因與社會(huì)、學(xué)校、學(xué)生個(gè)人都有密切聯(lián)系。對(duì)獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生而言,在提高法律意識(shí)方面,除了宏觀上法治社會(huì)背景下社會(huì)環(huán)境的不斷改善和進(jìn)步,更重要的應(yīng)該是微觀主體的努力。從社會(huì)角度出發(fā),大學(xué)生是一個(gè)特殊群體,只有正確引導(dǎo)才能使其發(fā)揮正確作用,如果大學(xué)生的法律意識(shí)沒有得到很好的培養(yǎng),勢(shì)必會(huì)影響到整個(gè)社會(huì)的面貌和風(fēng)氣[1]。社會(huì)相關(guān)部門要增強(qiáng)對(duì)獨(dú)立院校的監(jiān)督和支持,健全法律機(jī)制,加大宣傳力度,把法律意識(shí)根植于每個(gè)公民心中,只有大環(huán)境法律意識(shí)提高了,大學(xué)生的維權(quán)意識(shí)才能更加根深蒂固[2]。同時(shí),獨(dú)立學(xué)院必須在教育和管理上下功夫,不僅要拓展法律教育領(lǐng)域,增加大學(xué)生的知識(shí)儲(chǔ)備,讓大學(xué)生在學(xué)習(xí)法律知識(shí)階段樹立資源優(yōu)勢(shì)[3];還要加強(qiáng)法治校園建設(shè),完善各項(xiàng)規(guī)章制度,逐步建立程序和實(shí)體正義,引導(dǎo)學(xué)生培養(yǎng)法律的情感和信仰。