楊春暉

近日，寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)檢察院辦理的一起涉窨井蓋支持起訴案獲評落實(shí)“四號(hào)檢察建議”十大典型案例。

2018年12月18日，轄區(qū)居民呂某步行至中衛(wèi)火車站站前廣場東側(cè)道路時(shí)，因道路中間排水井井蓋缺失，致使其跌落井內(nèi)并致右腿粉碎性骨折。治療結(jié)束后，呂某擬將中衛(wèi)市清源供排水公司、寧夏水投中衛(wèi)水務(wù)有限公司等被告起訴至沙坡頭區(qū)法院。在辦案過程中，沙坡頭區(qū)檢察院發(fā)現(xiàn)其可能是行政公益訴訟案件線索，結(jié)合最高檢“四號(hào)檢察建議”，遂第一時(shí)間成立辦案組，就轄區(qū)內(nèi)窨井蓋安全隱患問題開展全面排查，并支持起訴。

通過辦理支持起訴案件，該院從中發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)對轄區(qū)內(nèi)居民小區(qū)、道路窨井蓋存在安全隱患問題監(jiān)管不到位。從保護(hù)公共安全法益出發(fā)，檢察機(jī)關(guān)打出行政公益訴訟訴前檢察建議、社會(huì)治理檢察建議、支持起訴等多種組合拳。在充分討論研究后，沙坡頭區(qū)檢察院于2021年2月24日依法向?qū)用裥^(qū)內(nèi)窨井蓋安全負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局提出行政公益訴訟訴前檢察建議，于3月22日向?qū)Τ鞘械缆飞像烤w安全負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)綜合執(zhí)法局提出社會(huì)治理類檢察建議。通過制發(fā)檢察建議，督促中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通局已排查窨井蓋13029個(gè)，排查出284個(gè)窨井蓋存在破損、翹起等安全隱患;督促中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)綜合執(zhí)法局對轄區(qū)內(nèi)9787個(gè)窨井蓋進(jìn)行排查，共排除出問題井蓋229個(gè)。

窨井蓋作為城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，不僅關(guān)乎群眾平安出行，還直接影響城市的安全宜居程度，井蓋雖小，卻關(guān)乎到群眾“腳底下的安全”。寧夏檢察機(jī)關(guān)為切實(shí)加強(qiáng)民生服務(wù)保障，立足法律監(jiān)督職能，為群眾辦實(shí)事，辦細(xì)事，細(xì)辦事，以“四號(hào)檢察建議”推動(dòng)窨井蓋整治，努力撬動(dòng)公共安全協(xié)同治理。截至目前，寧夏檢察機(jī)關(guān)已針對窨井蓋安全隱患問題制發(fā)檢察建議42件。