王惠 布爾津縣財(cái)政局

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范與稅收征納之間關(guān)聯(lián)性

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的融合與快速發(fā)展，市場(chǎng)對(duì)各個(gè)單位會(huì)計(jì)工作的規(guī)范化運(yùn)營(yíng)提出了新的需求。會(huì)計(jì)工作主要是以貨幣為計(jì)量單位，通過科學(xué)、合理的計(jì)算方法對(duì)一個(gè)單位的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行數(shù)據(jù)化核算，以便找出其中經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)管理中存在的問題并及時(shí)解決，也可提供有效的信息支撐方便單位進(jìn)行決策管理，減少運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)。收稅活動(dòng)則是由專門的政府機(jī)構(gòu)向所有公民財(cái)務(wù)或是特定的行為而實(shí)施的一種強(qiáng)制性不償還性的金錢或?qū)嵨镎n征行為。征稅為了滿足國(guó)家公共財(cái)政職能目的而進(jìn)行的，以國(guó)家強(qiáng)制力為保證。一般而言，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作已經(jīng)涵蓋稅收征納工作，因此財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作與稅收征納存在一點(diǎn)的關(guān)聯(lián)性。稅收征納工作是為滿足國(guó)家社會(huì)各項(xiàng)工作征程運(yùn)作而實(shí)施的征收稅款的行為；會(huì)計(jì)管理工作則是通過規(guī)范的會(huì)計(jì)核算體現(xiàn)單位內(nèi)部經(jīng)營(yíng)狀況，從而保證政府部門及債務(wù)人之間的關(guān)系。兩者都是為了社會(huì)持續(xù)和諧發(fā)展而進(jìn)行的活動(dòng)。同時(shí)，稅收征納的基礎(chǔ)一定由會(huì)計(jì)核算工作進(jìn)行提供，存在一定的聯(lián)系。

二、事業(yè)單位財(cái)物會(huì)計(jì)管理與稅收征納之間的差異性

我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的步伐越來越快，稅法不斷根據(jù)時(shí)代的要求改革完善，但是事業(yè)單位規(guī)定的財(cái)政會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)在一定程度上并沒有考量稅法的制約要求，兩者之間在存在聯(lián)系的同時(shí)，也存在一定的差異性，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（1）收支確認(rèn)原則不同。根據(jù)我國(guó)稅法的相關(guān)規(guī)定，納稅人收入支出的計(jì)算應(yīng)當(dāng)與權(quán)責(zé)發(fā)生相關(guān)，并在這個(gè)原則上執(zhí)行會(huì)計(jì)核算的相關(guān)工作。但是，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)管理是依據(jù)收付實(shí)現(xiàn)制的原則，權(quán)責(zé)發(fā)生制則只是原則之外的形式。由此可知，事業(yè)單位的收支確認(rèn)方式具有一定的靈活性，業(yè)務(wù)核算卻往往只遵循一種原則。同時(shí)，一些費(fèi)用的扣除同樣存在一定的差異性。在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范要求中，成本費(fèi)用核算若是存在較大的變化，一定是需要既定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)核算進(jìn)行規(guī)范化的界定。根據(jù)相關(guān)稅法的要求，事業(yè)單位或是社會(huì)組織，工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、教育費(fèi)等都需要進(jìn)行技術(shù)扣除，并在原有的經(jīng)濟(jì)科目中支出，在計(jì)算稅收時(shí)則是不再進(jìn)行相應(yīng)的扣除，由此可知，國(guó)家在本質(zhì)上將事業(yè)單位、企業(yè)的扣費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)成一體。但是，企業(yè)與事業(yè)單位在實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)存在較大的差別，不可按照既定的標(biāo)準(zhǔn)走。事業(yè)單位在實(shí)際運(yùn)作過程中，員工相關(guān)福利一般是在工資中扣除，則不再在應(yīng)稅所得額中扣除，但是按照國(guó)家稅法的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)還需進(jìn)行再一次的扣除。

（2）單位資產(chǎn)處理的方法具有差異性。我國(guó)稅法涉及范圍涵蓋了事業(yè)單位的各項(xiàng)資產(chǎn)業(yè)務(wù)，其應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)價(jià)折扣或是攤銷。但是在實(shí)際活動(dòng)中，事業(yè)單位資產(chǎn)處理的方式還需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行分析處理，若是完全照搬單位資產(chǎn)處理辦法則是可能容易出現(xiàn)水土不服的問題，影響事業(yè)單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。例如，處理固定資產(chǎn)過程中，稅法明確了固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年的房子建筑機(jī)械運(yùn)輸工具與生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)相關(guān)的設(shè)備等，如有不屬于生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)首要設(shè)備的物品，單位價(jià)值在2000 元以上使用期限超過兩年的，也應(yīng)當(dāng)作為固定財(cái)務(wù)計(jì)算。但是，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)在規(guī)范紙上還包含房子及建筑專用設(shè)備等。這就導(dǎo)致企業(yè)在處理資產(chǎn)核算的過程中會(huì)出現(xiàn)較大的差別，非常不利于征稅納稅工作的順利進(jìn)行。

三、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理對(duì)事業(yè)單位稅收征納的影響

從上述可知，事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅法存在的差異，就導(dǎo)致了財(cái)務(wù)管理的行為方式與目標(biāo)之間存在一定的差異性，無法順利達(dá)成稅法所要求的目標(biāo)。事業(yè)單位在依據(jù)自身經(jīng)營(yíng)的原則基礎(chǔ)之上無法達(dá)成稅法的要求，但是還得根據(jù)稅法要求進(jìn)行另行調(diào)整處理，這表明了事業(yè)單位需要花費(fèi)更多時(shí)間、人力成本，這嚴(yán)重增加了事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理的核算工作，導(dǎo)致單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理工作復(fù)雜化，管理效率低下，更不利于事業(yè)單位的規(guī)范化發(fā)展。這種差異性及不相容性需要亟待新的解決辦法。對(duì)此，我國(guó)稅務(wù)局根據(jù)這兩者存在的問題及現(xiàn)存關(guān)系，針對(duì)事業(yè)單位現(xiàn)存的稅收管理現(xiàn)狀及相應(yīng)的管理措施進(jìn)行分析處理，有效幫助事業(yè)單位重新認(rèn)識(shí)稅收與財(cái)務(wù)管理之間的聯(lián)系，以便可以找到一個(gè)平衡點(diǎn)，對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理及稅收進(jìn)行重新定義，盡可能消除國(guó)家稅收活動(dòng)對(duì)事業(yè)單位造成的不良影響。

四、減輕影響的措施分析

國(guó)家稅法的更新，稅收管理進(jìn)入了信息化的模式，這是緊跟社會(huì)發(fā)展的步伐，不斷滿足多元化市場(chǎng)的需要，具有一定的時(shí)代引領(lǐng)性及先進(jìn)性。但是，事業(yè)單位本身屬于國(guó)家財(cái)政撥款支持的單位，其經(jīng)營(yíng)管理模式存在一定的滯后性。因此，國(guó)家稅法是為保障人們權(quán)益進(jìn)行開展的，事業(yè)單位本身應(yīng)當(dāng)在充分掌握稅法的而基礎(chǔ)上對(duì)單位的會(huì)計(jì)管理規(guī)范與制度進(jìn)行變革，積極跟上時(shí)代發(fā)展的步伐。首先，事業(yè)單位需要根據(jù)稅法的全部現(xiàn)有規(guī)定，對(duì)與稅法相關(guān)的會(huì)計(jì)管理工作進(jìn)行改變，從制度根本落實(shí)財(cái)務(wù)管理與稅收的差異性。其次，事業(yè)單位必須建立健全會(huì)計(jì)管理體系建設(shè)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)開展分工計(jì)算的工作，保證內(nèi)部各項(xiàng)工作活動(dòng)的順利進(jìn)行。