丁勇 安徽廣播電視臺

投融資難題對廣播電視行業(yè)的長期發(fā)展帶來了一定阻礙，為了擺脫資本運作發(fā)展問題的影響，促進行業(yè)的健康發(fā)展，需要對廣播電視行業(yè)投融資問題展開分析，并制定解決方案。

一、廣播電視行業(yè)的投融資難題

（一）體制機制障礙

我國的廣播電視傳媒最初是行政事業(yè)單位，直到改革開放后因為我國的社會主義市場經(jīng)濟體制變革，原本行政性質(zhì)的廣播電視臺體制機制不再適應(yīng)當前發(fā)展，也因此做出了對應(yīng)改革。不過，由于體制過渡是一個漫長的過程，但目前為止國內(nèi)的廣播電視臺企業(yè)化程度仍然不高，這造成了電視臺內(nèi)部架構(gòu)還殘存著嚴重的行政事業(yè)單位性質(zhì)，部門設(shè)置等和經(jīng)營企業(yè)存在很大差異，無法對市場做出及時反應(yīng)、相關(guān)決策低下、臺內(nèi)產(chǎn)權(quán)不明等問題，這些問題使得廣播電視行業(yè)沒法像其他企業(yè)一樣進行投融資，獲取資金，對廣播電視臺的長遠發(fā)展造成了影響。

（二）國家政策障礙

廣播電視具有社會輿論引導(dǎo)作用，因此承擔了部分政治宣傳職責，在社會運轉(zhuǎn)中扮演了黨和政府的喉舌這一角色[1]。特別是對國家的部分政策方針，廣播電視是這些內(nèi)容的主要宣傳媒介，這使得廣播電視的政治屬性非常突出。為了讓廣播電視的輿論引導(dǎo)能完全配合國家戰(zhàn)略方向和社會發(fā)展方向，起到宣傳和推廣國家發(fā)展政策及方針措施的目的，在廣播電視的產(chǎn)品內(nèi)容輸出上，往往會面臨更加嚴格的審核與把控。這種嚴格的審核標準致使廣播電視無法像其它社會經(jīng)濟組織一般快速對市場動態(tài)做出反應(yīng)，也為資本的進入抬高了門檻，令投資廣播電視傳媒的運作風險增加。

投資企業(yè)在進行投資行為前需要首先考慮對政策的信心程度，如果信心不佳，有很大可能放棄資本投入，這也對廣播電視傳媒的發(fā)展帶來了不利影響。

（三）資源性障礙

因為我國的廣播電視臺是從行政事業(yè)單位過渡而來，因此也殘留下了一系列問題有待解決，如廣播電視臺的資產(chǎn)多為國有資產(chǎn)，因此在經(jīng)營過程中需要對資本做政治屬性和經(jīng)營屬性的區(qū)分，這就加大了經(jīng)營難度[2]。特別是融媒體時代，廣播電視行業(yè)發(fā)生了巨大的變化，其結(jié)構(gòu)往往是多個媒體、公司共同組成，且這些企業(yè)沒有很好的銜接性和聯(lián)系性，彼此保持分散經(jīng)營的狀態(tài)，這就使得資本運作更加困難，投融資難度也更高。

廣播電視行業(yè)從改革開放發(fā)展至今，已經(jīng)經(jīng)歷過數(shù)次改革與創(chuàng)新，每一次的改革和創(chuàng)新都會改變內(nèi)部資源的配置，在社會快速發(fā)展的前提下，廣播電視臺的內(nèi)部資源增多，優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和不良資產(chǎn)混淆并無法區(qū)分，就導(dǎo)致了效益無法達到最大化，而資源性方面問題又阻礙到資本運作，降低了廣播電視行業(yè)的投資率和融資率。

二、廣播電視傳媒投融資優(yōu)化建議

（一）體制機制的創(chuàng)新

為了加快融合發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，我臺正在全臺范圍內(nèi)推行“企業(yè)化管理”理念，進行企業(yè)化改造，探索頻道、公司一體化發(fā)展新路徑。以安徽廣電海豚傳媒集團為平臺，明晰臺屬公司產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)造足夠的條件讓企業(yè)在進行資本運作時可以獲得一個健康穩(wěn)定的融資平臺。在內(nèi)部結(jié)構(gòu)方面，我臺重塑管理運營體系，以“大中心、大融合”為方向，突出人才興臺，人員向一線傾斜，建立高效、優(yōu)異的人才結(jié)構(gòu)體系，激發(fā)全臺各方面創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

廣播電視臺作為主要的輿論引導(dǎo)工具，即使其性質(zhì)發(fā)生變化，但承擔的政治宣傳職能依然不會改變，因此在廣播電視臺逐漸企業(yè)化的過程中，要將宣傳職能和經(jīng)營職做明確區(qū)分，一方面讓廣播電視臺的宣傳作用可以繼續(xù)發(fā)揚，一方面積極推進自身的企業(yè)化改造[3]。

（二）政策性障礙

廣播電視臺要想實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，解決投融資難題，獲取充足的資金，就需要政策的支持。為了得到更多的融資金額，加強資本運作，就應(yīng)當推出對應(yīng)的政策體系降低廣播電視行業(yè)的資本進入難度，減少投資者的投資風險和非經(jīng)營性的成本，提高社會資本對廣播電視行業(yè)的投資欲望[4]。地方政府可以為廣播電視臺建立對應(yīng)的誠信體系，積極推出政策措施，并保障針對性。

此外也可將部分資產(chǎn)的財權(quán)適當下放，收窄廣播電視臺的資金缺口，或是在轉(zhuǎn)移支付方式增加的方法下，將資金缺口彌補。同時，圍繞廣播電視臺展開投資，主要投資對象確定為基礎(chǔ)設(shè)施，或是在加大轉(zhuǎn)移支付力度的基礎(chǔ)上，予以?？顚Ｓ茫ＷC資本投資者的權(quán)益。

通過給予政府擔保，同時放寬電視臺財權(quán)，投資者也會產(chǎn)生更加強烈的資本投入意向，更愿意對廣播電視行業(yè)進行投融資，廣播電視行業(yè)的資本運作也可以建立良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)。同時，政策出臺也有助于媒體和投資者厘清彼此的責任和權(quán)利，減少融資過程中的不可預(yù)計因素和人為因素，保證投資人員可以在規(guī)定允許的范圍之內(nèi)進行經(jīng)營活動，消除來自政策規(guī)定的阻礙。

（三）資源整合

對廣播電視臺內(nèi)部資源進行有效的整合，可以有效地促進電視資源品質(zhì)的提升，優(yōu)化的資源配置可以對資本的投入產(chǎn)生更大的吸引力。我臺積極推進強化新聞生產(chǎn)、衛(wèi)視、廣告中心等三大中心職能，進一步打通新聞資源，整合頻道資源，統(tǒng)籌全臺資源支持猥瑣發(fā)展，增強衛(wèi)視頻道市場化運營功能。為了能夠?qū)ω斦Y金予以科學的分配，廣播電視臺必須對存量資產(chǎn)予以全面的掌握，并且單位在對事物資產(chǎn)予以管理時，也需要得到財政資金方面的大力支撐。借助增量對存量進行控制和調(diào)節(jié)是資源整合的有效手段。合理、系統(tǒng)以及規(guī)范的制度屬于確保廣播電視臺開展資源整合工作的重要基礎(chǔ)。所以，廣播電視臺應(yīng)建立起科學的資源整合制度，且需要涉及資產(chǎn)使用、收益、配置、收繳、處置、評估等各方面的規(guī)范、統(tǒng)一的管理模式和方法構(gòu)建起來，并對國有資產(chǎn)檢查監(jiān)督、評估報告等配套制度予以優(yōu)化和完善。

（四）強化創(chuàng)新業(yè)務(wù)發(fā)展理念

在廣播電視行業(yè)企業(yè)化發(fā)展過程中，最為根本也最為關(guān)鍵的動力，就是客戶需求與市場的變化。在企業(yè)化轉(zhuǎn)型的過程中，盤活應(yīng)收賬款、加快資金周轉(zhuǎn)率，推進版權(quán)運營管理等，是廣播電視臺經(jīng)營訴求的主要體現(xiàn)。為此需要進行產(chǎn)品組合的創(chuàng)新，加強對社會資本的研究和跟蹤，樹立起從社會資本中拓展貿(mào)易融資新市場的理念，加大投資力度、放寬融資條件，以促使創(chuàng)新效率的提升，使投資者的需求得到最大限度滿足。在企業(yè)化改革過程中，廣播電視臺要加強對自身價值的評估工作，探索并完善自身資產(chǎn)與經(jīng)濟增加值的計算公式，尤其是需要健全加權(quán)資本成本率的明確方式來準確計算經(jīng)濟增加值，切實體現(xiàn)廣播電視臺自己的價值創(chuàng)造能力，以此吸引投資者。

價值評估作為包括自身獲利能力價值和未來獲利機會價值的綜合性評估，廣播電視臺應(yīng)在明確選擇會計調(diào)整時遵循重要性原則、簡便、易理解及可操作原則。例如按照行業(yè)或區(qū)域特征來明確計算公式調(diào)整項、擬定評估方式，打造以經(jīng)濟增加值為中心的評估體系。廣播電視臺價值的公式計算需要側(cè)重于自身現(xiàn)有的財務(wù)指標，但非財務(wù)指標在廣播電視臺價值評價中所發(fā)揮的作用也是極為重要的。因此，廣播電視臺不僅需要應(yīng)用財務(wù)指標，還需要根據(jù)節(jié)目播放量、收視率、市場回饋率等非財務(wù)指標來計算廣播電視臺的潛在盈利能力并納入到自身價值的綜合評估之中，通過這種方式提升廣播電視臺價值評估質(zhì)量，從而讓廣播電視臺價值評估可以更好的反映出廣播電視臺的整體經(jīng)營狀態(tài)，吸引社會資本方加入。

（五）建立固定融資渠道

廣播電視臺可建立短期融資和長期融資兩條融資渠道，短期融資實質(zhì)上屬于企業(yè)流動負債管理。通常情況下，短期融資具有最長為一個經(jīng)營年度的周期，其優(yōu)點包含成本低、融資速度快且用款靈活等。而在建設(shè)短期融資策略及渠道時，一方面可考慮商業(yè)信用融資。廣播電視臺可在應(yīng)付賬款時間延長的前提下，依托知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)及票據(jù)貼現(xiàn)等多樣化的方式，能在短時間內(nèi)獲取商業(yè)信用融資。同時與其他傳媒集團進行節(jié)目合作的間接融資方式也可納入考慮行列。

長期融資方面，廣播電視臺可借助私募股權(quán)融資，在妥善處理資金問題的基礎(chǔ)上，推進企業(yè)管理模式、財務(wù)管理制度的優(yōu)化，長期借款融資通常具備超出一年的使用期限，而在廣播電視臺自身不斷發(fā)展、擴大規(guī)模的背景下，立足于長期借款勢必可有效滿足電視臺在企業(yè)化過程中有關(guān)流動資金方面的長期需求。

三、結(jié)語

綜上所述，我國廣播電視傳媒在發(fā)展過程的行政性比較突出，所以在資本運作方面便相應(yīng)地存在一些問題。為了推進自身的企業(yè)化改革，廣播電視傳媒行業(yè)的工作人員需要抓住當前的發(fā)展機遇，爭取在資本運作的過程當中取得更多可觀的成績。