郝瑞 運城市生態(tài)環(huán)境局河津分局

最近幾年，環(huán)境空氣質(zhì)量問題越來越嚴(yán)重，部分地區(qū)還沒有認(rèn)識到對污染控制的重要性。因此，需要對環(huán)境空氣質(zhì)量的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，完善污染控制方案，加強(qiáng)對周圍的環(huán)境保護(hù)，從而進(jìn)一步促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)在社會中的持續(xù)發(fā)展。

一、新時期環(huán)境空氣質(zhì)量的發(fā)展背景

我國經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中面臨著比較嚴(yán)重的環(huán)境空氣質(zhì)量問題，如果不及時解決此問題，不加強(qiáng)對空氣污染控制工作的重視，就會對人們的生產(chǎn)生活帶來影響。因此，在此背景下，各級政府部門需要在我國現(xiàn)階段的空氣質(zhì)量實際現(xiàn)狀出發(fā)，完善大氣控制的法律法規(guī)，在最大程度上減少空氣污染的發(fā)生。

在黨的十八大會議中，主要將生態(tài)文明的建設(shè)理念納入中國特色社會主義事業(yè)中，實現(xiàn)了“五位一體”的總體布局，加強(qiáng)了生態(tài)文明制度的建設(shè)力度。同時，我國在對環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)行治理時，出臺了一些比較嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，這標(biāo)志著我國的生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)在社會發(fā)展中得到了有效應(yīng)用，更好地改善了人們的生活質(zhì)量，實現(xiàn)了人與自然和諧的共生，保證了我國經(jīng)濟(jì)在社會中的現(xiàn)代化方向發(fā)展[1]。

二、環(huán)境空氣質(zhì)量的現(xiàn)狀

雖然當(dāng)前我國的科技得到了快速發(fā)展，但是環(huán)境污染問題比較嚴(yán)重。特別是空氣污染情況越來越嚴(yán)重，為了避免對人們的生活質(zhì)量帶來影響，需要加強(qiáng)治理力度，結(jié)合當(dāng)前的環(huán)境空氣污染情況，完善污染控制方案。同時，我國還出臺了一系列有關(guān)空氣環(huán)境質(zhì)量和保護(hù)的法律，主要是為了對環(huán)境污染問題進(jìn)行有效處理，更好地改善當(dāng)前我國的環(huán)境空氣質(zhì)量。

現(xiàn)如今，我國的空氣污染主要為煤煙型污染，導(dǎo)致這種污染源頭的因素除了工廠生產(chǎn)，還有汽車和火電的大量使用，這些都會對空氣的質(zhì)量帶來影響，給環(huán)境空氣質(zhì)量控制工作帶來比較大的壓力。這就需要從綠色環(huán)保出發(fā)，主要在源頭上對其進(jìn)行有效解決，更好地改善環(huán)境空氣質(zhì)量情況。

三、環(huán)境空氣質(zhì)量污染控制中的問題

（一）環(huán)境保護(hù)意識不強(qiáng)

當(dāng)前，大部分的政府機(jī)制還沒有正確認(rèn)識和處理好發(fā)展和經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，環(huán)境保護(hù)的力度不夠。如果在局部與全局之間的關(guān)系對環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)他們只顧當(dāng)前，不計長遠(yuǎn)，更沒有綜合考慮局部和全局的利益。還有地方的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展才是第一位，他們總是認(rèn)為要先發(fā)展，后治理，并重視對環(huán)境空氣質(zhì)量污染的控制，影響了對周圍環(huán)境的保護(hù)。

此外，還有不少地方的環(huán)境治理方式明顯滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，治理程度不高的。尤其是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后的地區(qū)，他們?yōu)榱俗非蟾嗟慕?jīng)濟(jì)效益，整體的話環(huán)境保護(hù)意識不強(qiáng)，這會導(dǎo)致環(huán)境空氣質(zhì)量越來越差。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)增長方式不先進(jìn)

我國目前還是一個發(fā)展中國家，所以整體的產(chǎn)業(yè)水平是比較低的，并且能源資源消耗也比較高。因此，在實際的發(fā)展中，這種不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就會導(dǎo)致環(huán)境空氣污染情況越來越嚴(yán)重。再加上，長期以來我國的經(jīng)濟(jì)增長方式比較粗放，并不先進(jìn)，這種高投入和高排放的經(jīng)濟(jì)方式，會進(jìn)一步加劇了環(huán)境污染。

（三）環(huán)境保護(hù)的制度不完善

在對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀進(jìn)行分析時，發(fā)現(xiàn)其不僅與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制有關(guān)，還與環(huán)境保護(hù)制度不完善存在直接聯(lián)系。再加上，我國的污染物排放法律等內(nèi)容還是比較薄弱，相應(yīng)的保障制度和政策并不完善，影響了整體的環(huán)境保護(hù)效果。此外，先排污和后收費的排污征收方式會導(dǎo)致各大企業(yè)在日后的發(fā)展難以形成完善的環(huán)境約束機(jī)制，沒有對環(huán)境空氣進(jìn)行優(yōu)化，并且環(huán)保部門還處于被動地位，積極性不高，導(dǎo)致資源浪費情況越來越嚴(yán)重。

（四）環(huán)境保護(hù)監(jiān)管不強(qiáng)

在對環(huán)境空氣污染進(jìn)行控制時，不僅要完善環(huán)境保護(hù)機(jī)制，還需要加強(qiáng)監(jiān)管力度，做到有法可依，違法必究。但是，在具體的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督中，由于部分企業(yè)和政府機(jī)制對其不夠重視，并且對環(huán)境違法處罰力度不夠，導(dǎo)致違法成本高。還有一些地方對環(huán)境保護(hù)監(jiān)管的力度不夠，甚至在某些地方還存在保護(hù)主義。由于有的地方不能按照具體的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)管工作，違法違規(guī)批準(zhǔn)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，這會影響整體的環(huán)境污染情況，導(dǎo)致大部分地區(qū)的環(huán)境監(jiān)管還處于被動狀態(tài)。

四、環(huán)境空氣質(zhì)量污染控制對策

（一）加強(qiáng)對環(huán)境空氣治理的監(jiān)督力度

現(xiàn)如今，各地方政府要想優(yōu)化環(huán)境空氣質(zhì)量，提高治理效果，需要樹立良好的環(huán)保意識，加強(qiáng)對環(huán)境空氣治理的監(jiān)督力度，要以構(gòu)建環(huán)境友好型社會為核心，然后在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善環(huán)境空氣治理監(jiān)督機(jī)制。在此過程中，還要結(jié)合治理監(jiān)督工作中的主要內(nèi)容，建立一支高素質(zhì)的污染防治隊伍，最好選拔具備較強(qiáng)責(zé)任心的人員，讓其積極參與到其中，積極齊心協(xié)力的做好污染治理和大氣防治工作[2]。

政府部門還要加大對環(huán)保部門的資金支持，完善監(jiān)督機(jī)制，配備一些完善和先進(jìn)的設(shè)施設(shè)備，不斷優(yōu)化工作流程，注意對條件和環(huán)境保護(hù)措施的整合，為日后環(huán)境空氣治理監(jiān)督工作的順利實施提供基礎(chǔ)。同時，還要結(jié)合地區(qū)的實際狀況，健全環(huán)境空氣質(zhì)量保護(hù)和管理制度，強(qiáng)化其有效性和可行性，將此制度貫徹落實到具體的工作中去。

此外，還要對重污染企業(yè)進(jìn)行整合，分析實際的發(fā)展現(xiàn)狀，責(zé)令其限期整改，加強(qiáng)監(jiān)督力度。對于排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，一定要按照相應(yīng)的要求，對其進(jìn)行更加嚴(yán)厲的處罰和整改，避免其對空氣質(zhì)量帶來影響，實現(xiàn)對自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

（二）實現(xiàn)對建筑項目的管理

在對環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)行治理時，發(fā)現(xiàn)建筑行業(yè)的發(fā)展也會影響污染控制效果，更會給周圍的空氣環(huán)境質(zhì)量帶來比較大的影響。因此，在對大氣污染進(jìn)行控制時，需要認(rèn)識到建筑施工管理的重要性。在具體的施工中，一定要嚴(yán)格按照文明施工管理的條例完成施工內(nèi)容，不斷降低對空氣的污染程度。如在工地的出入口，可以設(shè)置運輸車輛沖洗裝置，在此基礎(chǔ)上做好對的全體車輛的清潔和檢查工作，主要是為了減少此因素對周圍環(huán)境的影響。

在建筑施工現(xiàn)場的外圍，還要設(shè)置綠屏，主要是為了阻擋揚塵，并且在拆遷建筑物前，要結(jié)合實際的施工情況，科學(xué)設(shè)置噴淋裝置，主要是為了避免出現(xiàn)揚塵污染。在必要的時候，需要實施排污收費制度，主要是將排污量控制在所規(guī)定的范圍內(nèi)，不斷降低污染程度。

除了上述控制措施外，要開展焚燒污染排查整治工作。市農(nóng)牧局等政府對其中的禁燒情況進(jìn)行分析，主要按照網(wǎng)格化監(jiān)管的要求，落實環(huán)境空氣質(zhì)量控制措施，主要是為了在源頭上減少秸稈焚燒現(xiàn)象發(fā)生。在對沒有監(jiān)管到位的地區(qū)，需要對環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化，減少其他因素對整體治理效果的影響。最后，需要加強(qiáng)對燃煤鍋爐污染整治的力度，主要是通過對脫硫除塵改造，提高環(huán)境空氣質(zhì)量，為人們提供一個高質(zhì)量的生活環(huán)境。

（三）完善環(huán)境保護(hù)制度

新時期，隨著我國環(huán)境空氣質(zhì)量問題越來越嚴(yán)重，以前的環(huán)境保護(hù)制度已經(jīng)不能滿足環(huán)境保護(hù)的要求了。因此，需要進(jìn)一步完善環(huán)境保護(hù)機(jī)制，遵守順應(yīng)自然的原則，并且所有的制度設(shè)計，還要借用自然的力量，對其進(jìn)行修復(fù)。目前，世界上的很多地方治理環(huán)境污染的保護(hù)制度和方式并不完善，在發(fā)展和應(yīng)用中還存在一定的問題[3]。

這就需要在完善生態(tài)治理體系的同時，徹底改變和創(chuàng)新這種局限性的思維，實現(xiàn)對治理制度內(nèi)容的有效設(shè)計，充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)在自然中的力量和優(yōu)勢，促進(jìn)自然自身的恢復(fù)力，保證我國經(jīng)濟(jì)在社會中的可持續(xù)發(fā)展，提高整體的生態(tài)治理效果。

此外，在對環(huán)境保護(hù)制度進(jìn)行完善時，還要在保護(hù)自然資源地原則出發(fā)，實現(xiàn)對生態(tài)自然資源地有效利用，在建立保護(hù)自然的體系上，優(yōu)化環(huán)境空氣質(zhì)量控制流程。同時，嚴(yán)格和完善的制度還能實現(xiàn)對綠水青山的保護(hù)，結(jié)合以前的歷史經(jīng)驗，有效落實嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，從而進(jìn)一步加強(qiáng)對周圍資源地保護(hù)。

（四）采取措施降低污染物的排放量

要想在保證我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的發(fā)展下，進(jìn)一步減少對空氣污染，提高空氣質(zhì)量，需要采取有效的措施，不斷降低污染物的排放量，一定要在源頭上對其進(jìn)行綜合性制止，減少污染物的產(chǎn)生，只有這樣才能在根本上不斷提高環(huán)境空氣質(zhì)量。這就要求環(huán)境保護(hù)機(jī)制，改善能源結(jié)構(gòu)，分析當(dāng)前建筑行業(yè)和工業(yè)的發(fā)展情況，整合其中的能源浪費問題，避免對空氣質(zhì)量帶來嚴(yán)重影響。因此，需要采用新型清潔可再生能源進(jìn)行相關(guān)的生產(chǎn)，不斷減少污染物的排放，進(jìn)一步提高對新能源的利用效率，更加順應(yīng)我國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略[4]。

其次，降低對污染源的排放量，不僅能夠?qū)ξ廴驹催M(jìn)行有效控制，還能夠有效解決環(huán)境空氣質(zhì)量在控制中的問題。同時，需要減少煤炭和石油等燃料地使用，最好應(yīng)用天然氣和電力等新資源替代以前的能源，在實際的生產(chǎn)中使用更加優(yōu)質(zhì)的清潔能源，不斷減少煤炭和石油燃燒造對空氣環(huán)境的影響。主要是因為這些物質(zhì)在燃燒中會導(dǎo)致空氣中的氮氧濃度超標(biāo)。因此，要避免廢氣污染情況加重，需要多引進(jìn)先進(jìn)清潔工藝，優(yōu)化工業(yè)生產(chǎn)流程。

最后，要采取措施杜絕能源浪費的現(xiàn)象出現(xiàn)，主要在源頭上對污染物進(jìn)行控制，避免污染物的生成。這種方法還能夠在節(jié)約生產(chǎn)成本的同時，減少工業(yè)生產(chǎn)污染等情況的發(fā)生，對其進(jìn)行有效處理。此外，還要改善供熱系統(tǒng)，實行集中供熱，主要是為了提高能源的應(yīng)用效率，實現(xiàn)節(jié)省能源的目的。

（五）調(diào)整當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展綠色交通

在實施環(huán)境空氣污染控制措施時，需要明確各個城市中的工業(yè)結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致工業(yè)粉塵之間的類型也存在非常大的差異性。這就需要地區(qū)的政府部門要認(rèn)真做好城市產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，對二氧化碳等污染物進(jìn)行有效處理，控制其排放量，不斷創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的增長方式，促進(jìn)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在此過程中，還要合理應(yīng)用大氣排放物控制技術(shù)，通過對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，不斷降低污染物排放量，提高能源消耗的利用率[5]。

目前，隨著人們生活水平不斷地提高，汽車數(shù)量也越來越多，車流量和車密度的快速增長，不僅會對城市的交通帶來影響，汽車的尾氣排放量還會對空氣環(huán)境帶來比較大的影響。因此，需要積極發(fā)展綠色交通，加強(qiáng)對污染地治理力度，在此基礎(chǔ)上還需要構(gòu)建完善的城市綠色交通體系，加大對新能源的開發(fā)和應(yīng)用，為汽車產(chǎn)業(yè)在社會中的穩(wěn)定發(fā)展提供保障，從而進(jìn)一步改善環(huán)境空氣質(zhì)量。

（六）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度，強(qiáng)化人們的環(huán)境保護(hù)意識

環(huán)境保護(hù)和大氣污染控制工作，政府不僅需要努力，社會公眾還要積極參與到社會發(fā)展中。主要是因為公民和政府在生態(tài)文明建設(shè)中的角色和作用是不同的，公民屬于其中的直接參與者和受益者。因此，在防范大氣污染的工作中，需要開展宣傳生態(tài)文明建設(shè)活動，不斷提高公民環(huán)境保護(hù)的意識，可以通過對環(huán)境空氣質(zhì)量控制知識的了解和學(xué)習(xí)，強(qiáng)化他們的認(rèn)同感和支持度。

在此過程中，還需要積極開通良好和有效地參與渠道，然后在此基礎(chǔ)上建立全面和立體化的參與方式，主要是為了讓人們更加自覺地遵守相關(guān)的生態(tài)法規(guī)，鼓勵他們參與到生態(tài)建設(shè)的全過程，讓他們在日常的生活中綠色消費和綠色出行。

此外，還可以通過社會層面提倡綠色行為，這種措施不僅可以強(qiáng)化人們的環(huán)境保護(hù)意識，還能在根本上解決大氣污染等問題，積極做好環(huán)境空氣污染治理工作。環(huán)保部門在發(fā)展中，要結(jié)合環(huán)境空氣質(zhì)量的管理現(xiàn)狀，加大對空氣環(huán)境的保護(hù)，積極開展宣傳力度，建立高素質(zhì)的宣傳隊伍，為人民群眾講解更多的環(huán)境保護(hù)知識[6]。

同時，還需要豐富宣傳方式，可以通過播放公益廣告等方式，讓人們意識到空氣環(huán)境保護(hù)的意義，優(yōu)化當(dāng)前的空氣環(huán)境。如人們在出行中可以乘坐公共交通工具，一定要做到低碳出行，實現(xiàn)對汽車尾氣排放量的控制，進(jìn)而減少對環(huán)境污染的影響。

五、結(jié)束語

由此可見，為了保證可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效實施，需要分析環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督力度，完善環(huán)境管理的方案，在根本上控制污染源，提高人們的環(huán)境保護(hù)意識，積極鼓勵人們參與到環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)化和污染控制中，從而進(jìn)一步促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)在社會中的持續(xù)發(fā)展。