郭輝 寧夏宏天達(dá)建設(shè)工程有限公司

工程造價(jià)預(yù)算方面是項(xiàng)目成本的控制主要中心，也就影響著施工部門(mén)與投資企業(yè)的利益。而施工部門(mén)的管理與傳統(tǒng)工程造價(jià)認(rèn)識(shí)的影響還會(huì)時(shí)常發(fā)生超出預(yù)算的狀況。因此做好建筑工程概預(yù)算編制工作至關(guān)重要。

一、編制的依據(jù)

相關(guān)工作人員要對(duì)建筑工程周圍的氣候、環(huán)境進(jìn)行仔細(xì)的分析與調(diào)查，同時(shí)也要對(duì)周圍的交通、經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行總結(jié)與研究。從建筑工程概預(yù)算的角度出發(fā)，主要包括：相關(guān)機(jī)電設(shè)施、工程建筑定額、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備的安裝定額。另外，建筑工程的上級(jí)部門(mén)還要制定出健全、完善的相關(guān)政策，其中包括法律法規(guī)內(nèi)容，同時(shí)還要制定出建筑工程概預(yù)算編制的方法和收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的執(zhí)行人員，也要制定一定的標(biāo)準(zhǔn)。

二、建筑工程概預(yù)算編制對(duì)工程造價(jià)的影響

（一）人員方面的影響

建筑工程的概預(yù)算編制工作人員是概預(yù)算編制的執(zhí)行者，其技能素養(yǎng)的高低，能夠在一定維度上決定概預(yù)算編制的質(zhì)量。具體而言，如果工作人員擁有較強(qiáng)的技能素養(yǎng)，就可以按時(shí)、高質(zhì)量地完成概預(yù)算編制，造價(jià)工作也會(huì)有序進(jìn)行，精準(zhǔn)度會(huì)得到提升。

（二）價(jià)格浮動(dòng)

建筑工程是較為復(fù)雜、龐大的項(xiàng)目，工期相對(duì)較長(zhǎng)。受到市場(chǎng)環(huán)境變化的影響，價(jià)格發(fā)生浮動(dòng)，會(huì)影響到概預(yù)算編制結(jié)果的準(zhǔn)確性。在概預(yù)算編制工作中，顯然應(yīng)該考慮到人工、材料、機(jī)械設(shè)備價(jià)格變化對(duì)于工程項(xiàng)目成本的影響。負(fù)責(zé)概預(yù)算編制的工作人員，對(duì)于人工、材料、機(jī)械設(shè)備價(jià)格的掌握存在局限性，對(duì)于價(jià)格變化趨勢(shì)了解不足，容易在概預(yù)算編制中出現(xiàn)偏差，影響其準(zhǔn)確性。

（三）概預(yù)算編制對(duì)工程造價(jià)核算的影響

對(duì)工程造價(jià)核算環(huán)節(jié)進(jìn)行分析后可知，其通常是將工程量當(dāng)作基礎(chǔ)，開(kāi)展造價(jià)核算工作的。一般而言，在具體建設(shè)期間，工程量很容易出現(xiàn)各種各樣的變動(dòng)，這樣就會(huì)致使核算結(jié)果和概預(yù)算處于不匹配的狀態(tài)。從另一個(gè)角度出發(fā)來(lái)講，在具體核算期間，因?yàn)榇蟛糠止こ塘坑?jì)量單位存在著繁瑣的特點(diǎn)，所以發(fā)生混淆現(xiàn)象早已屢見(jiàn)不鮮，這樣就會(huì)增加造價(jià)核算錯(cuò)誤情況出現(xiàn)的頻率。倘若存在這種情況，那么就應(yīng)當(dāng)將概預(yù)算當(dāng)作參考標(biāo)準(zhǔn)，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)核算結(jié)果的科學(xué)甄別。然而話又說(shuō)回來(lái)，倘若概預(yù)算編制自身存在問(wèn)題，那么不單單不會(huì)發(fā)揮出應(yīng)有的價(jià)值，還會(huì)致使工作量持續(xù)增加，繼而阻礙到核算效率的有效提升。

三、建筑工程概預(yù)算編制對(duì)策

（一）提高人員技能素養(yǎng)

鑒于工作人員的專業(yè)素質(zhì)對(duì)建筑工程概預(yù)算編制工作有關(guān)鍵性影響，企業(yè)必須做好工作人員的培育工作，提高技能素養(yǎng)，這樣才可以有效地防范一些較為低級(jí)的問(wèn)題，比如多算、漏算等。建筑企業(yè)可以邀請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的專家到企業(yè)內(nèi)舉行講座，將經(jīng)驗(yàn)教授給內(nèi)部工作人員，與此同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目荚u(píng)機(jī)制，定時(shí)考評(píng)工作人員的技能素養(yǎng)，及時(shí)清退水平較低的人員，進(jìn)一步提高概預(yù)算工作隊(duì)伍的總體實(shí)力。

（二）掌握價(jià)格動(dòng)態(tài)

建筑工程建設(shè)、施工期間，需要密切關(guān)注人力、材料的價(jià)格變化，掌握價(jià)格動(dòng)態(tài)，進(jìn)而為概預(yù)算編制提供參考依據(jù)。通過(guò)多方面詢價(jià)，概預(yù)算編制人員能夠具體了解工程所需材料價(jià)格，并考慮到價(jià)格的時(shí)效性，判斷其變化趨勢(shì)。為了更加準(zhǔn)確地掌握價(jià)格動(dòng)態(tài)，則需要收集權(quán)威、可靠的信息，明確材料的主次。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行造價(jià)分析，并嚴(yán)格予以審核。

（三）利用現(xiàn)代化技術(shù)手段提高概預(yù)算準(zhǔn)確性

結(jié)合工程建設(shè)具體狀況可知，概預(yù)算編制工作十分繁瑣，加上編制時(shí)間短，采用傳統(tǒng)編制手段極易增加失誤情況出現(xiàn)的概率。所以，應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)代化技術(shù)手段進(jìn)行充分利用，促使這些技術(shù)可以發(fā)揮出最大的價(jià)值，為收集與整理工作的順利進(jìn)行打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。借助于大數(shù)據(jù)技術(shù)將有關(guān)信息提出出來(lái)，在具體計(jì)算期間，還可以對(duì)計(jì)算機(jī)工具加以運(yùn)用，從源頭上促進(jìn)工作水平的有效提高。在相關(guān)軟件大力扶持的狀態(tài)下，可以令材料、采購(gòu)等若干個(gè)環(huán)節(jié)達(dá)到有效銜接的目的。相關(guān)單位在進(jìn)行造價(jià)管理工作以及核算工作的過(guò)程中，也可以對(duì)各種信息網(wǎng)絡(luò)工具進(jìn)行充分利用，打破時(shí)間和地域的束縛，在第一時(shí)間和概預(yù)算指標(biāo)加以對(duì)比。這種背景之下，能夠以最快的速度發(fā)現(xiàn)造價(jià)管理隱藏的弊端，這樣就能夠采取切實(shí)可行的方式加以解決，為管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供應(yīng)有的保障。

（四）收集相關(guān)的資料，做好前期的準(zhǔn)備工作

首先，應(yīng)認(rèn)真了解我國(guó)針對(duì)建筑工程所頒發(fā)的相關(guān)政策法律法規(guī)，并且進(jìn)行細(xì)致的研究與分析。對(duì)于在建設(shè)過(guò)程當(dāng)中應(yīng)用數(shù)量極多的水泥、鋼筋等材料，在進(jìn)行編制的時(shí)候，對(duì)于這些原材料都要進(jìn)行預(yù)算，同時(shí)根據(jù)建筑工程的地理環(huán)境與位置，去采集關(guān)于相關(guān)原材料的價(jià)格，或者根據(jù)當(dāng)?shù)卣l(fā)布的市場(chǎng)價(jià)格來(lái)進(jìn)行對(duì)原材總料價(jià)格的預(yù)算。對(duì)于原材料的運(yùn)送方式也要進(jìn)行綜合的分析與研究，之后確定材料的原價(jià)、包裝費(fèi)、運(yùn)輸保管費(fèi)等一些主要材料的預(yù)算價(jià)格，并且對(duì)于容易影響原材料價(jià)格的因素做出分析，多方面地進(jìn)行材料信息的收集。主要收集方法可以根據(jù)下關(guān)規(guī)范來(lái)進(jìn)行相關(guān)的參考。另外，還可以運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn)對(duì)相關(guān)原材料的價(jià)格進(jìn)行查詢，也可以與廠家進(jìn)行約談來(lái)進(jìn)行具體價(jià)值的確定。

（五）造價(jià)估算控制

一是項(xiàng)目建議書(shū)階段的投資估算，本階段，是項(xiàng)目主管部門(mén)審批項(xiàng)目建議書(shū)的重要 依據(jù)，亦是編制項(xiàng)目規(guī)劃，確定建設(shè)規(guī)模的參考依據(jù)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行合理的論證與分析，來(lái)決策項(xiàng)目是否可行。二是項(xiàng)目可行性研究階段的投資估算，此階段，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分析、研究、計(jì)算項(xiàng)目的投資經(jīng)濟(jì)效果，為建設(shè)單位提出建設(shè)性意見(jiàn)，以便建設(shè)單位來(lái)判斷是否實(shí)施擬建項(xiàng)目。三是根據(jù)工可資料編制準(zhǔn)確的投資估算。對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行準(zhǔn)確的估算，在項(xiàng)目前期可研甚至整個(gè)造價(jià)過(guò)程都扮演著極其重要的角色。

（六）科學(xué)合理編制工程概預(yù)算和控制價(jià)

建設(shè)單位要優(yōu)化整個(gè)工程的造價(jià)編制體系，合理編制好設(shè)計(jì)概算、控制價(jià)（施工圖預(yù)算）、審核施工預(yù)算（合同價(jià)）、竣工結(jié)算價(jià)，只有這個(gè)體系完善，才能夠保證結(jié)果的準(zhǔn)確性，為項(xiàng)目順利開(kāi)展提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)參考。為了保證建設(shè)工程造價(jià)和成本管理更好發(fā)展，就要依據(jù)完善的建筑工程造價(jià)成本管控體系，因此建筑企業(yè)在開(kāi)展具體項(xiàng)目施工前，要根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，完善相應(yīng)的管控體系。可以根據(jù)傳統(tǒng)的施工經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行設(shè)置，然后在實(shí)際施工過(guò)程中結(jié)合具體情況做好有效的管控，使每一個(gè)相關(guān)崗位都有專業(yè)負(fù)責(zé)人，以達(dá)到專人專崗、責(zé)任到人的目的，在這一前提下各負(fù)責(zé)人都要及時(shí)匯報(bào)工作情況，達(dá)到工程造價(jià)和工程實(shí)際密切聯(lián)系的效果。相關(guān)工作人員應(yīng)深入施工現(xiàn)場(chǎng)做好勘察工作，在全面、細(xì)致了解施工現(xiàn)狀的情況下，對(duì)比設(shè)計(jì)圖紙來(lái)確定數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性。相關(guān)建設(shè)單位還可利用分批量采購(gòu)材料的方式，以避免材料的浪費(fèi)，這樣也能在短期內(nèi)保障造價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性。

（七）完善工程監(jiān)督管理體系

監(jiān)督管理水平的提高對(duì)整個(gè)建筑工程造價(jià)預(yù)算管理工作發(fā)揮著非常重要的作用。這就需要圍繞前期缺乏嚴(yán)格監(jiān)督管理的問(wèn)題做好以下工作：①重視監(jiān)督管理體系的建設(shè)和完善工作，采用獎(jiǎng)懲措施來(lái)提高監(jiān)督管理人員對(duì)工程造價(jià)管控的重視，也可以提高相關(guān)人員的工作積極性，減少因人為操作失誤出現(xiàn)的問(wèn)題；②在具體施工過(guò)程中，監(jiān)督人員要密切了解施工方案，采用標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)模式，可以減少后期返工情況的發(fā)生以及資源和現(xiàn)金的浪費(fèi)。在完善工程監(jiān)督管理體系時(shí)，除了傳統(tǒng)的體系之外，還可以加入信息化監(jiān)管，推進(jìn)工程監(jiān)督管理體系朝著專業(yè)化、科學(xué)化方向發(fā)展。在相關(guān)的體系保障中一定要重視合同管理，根據(jù)完善的管控體系，對(duì)項(xiàng)目的初期設(shè)計(jì)、中期建設(shè)和后期運(yùn)營(yíng)維護(hù)做好監(jiān)管，有效控制項(xiàng)目工程造價(jià)成本。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，建筑工程中的概預(yù)算編制工作，應(yīng)用堅(jiān)持整體性、準(zhǔn)確性、可控性和嚴(yán)謹(jǐn)性的基本原則，盡可能規(guī)避設(shè)計(jì)變更與施工方案調(diào)整、價(jià)格浮動(dòng)等難點(diǎn)問(wèn)題。為了提高概預(yù)算編制水平，需要加強(qiáng)工程變更管理，掌握價(jià)格動(dòng)態(tài)，平衡成本、工期和質(zhì)量的關(guān)系，同時(shí)提高概預(yù)算編制的專業(yè)化水平，對(duì)于建筑工程建設(shè)的平穩(wěn)、有序進(jìn)行有積極的影響。