李群 黃河水利委員會經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理局

傳統(tǒng)的舊會計制度，無法更加全面和準(zhǔn)確反映出事業(yè)單位的成本以及資產(chǎn)負(fù)債情況，再加上缺乏統(tǒng)一的核算標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致事業(yè)單位會計信息的質(zhì)量不高，給事業(yè)單位的日常決策也產(chǎn)生了較大的影響。然而隨著新會計制度的全面實施，讓事業(yè)單位的會計工作也發(fā)生了明顯的變化，對促進(jìn)事業(yè)單位會計管理水平的提升起到了重要幫助。新會計制度的實施，給事業(yè)單位的會計核算工作帶來了諸多有益影響，在這樣的背景下，事業(yè)單位只有積極應(yīng)對新會計制度的影響，并加強(qiáng)會計核算制度的改革，才能更好的應(yīng)對新時期的發(fā)展，才能有效的促進(jìn)事業(yè)單位會計核算工作質(zhì)量和效率的提升。

一、新會計制度的解讀

（一）新會計制度的內(nèi)容

新會計制度得到實施，實現(xiàn)了事業(yè)單位會計制度的統(tǒng)一，在新會計制度的制作過程中，對現(xiàn)行的會計制度加強(qiáng)了整合力度。目前新會計制度，借助“雙基礎(chǔ)”來加強(qiáng)對會計核算的操作，進(jìn)而不斷的促進(jìn)預(yù)算會計以及財務(wù)會計功能的實現(xiàn)，讓事業(yè)單位的財務(wù)報表結(jié)構(gòu)和體系更加的健全和完善，實現(xiàn)雙報表系統(tǒng)，促進(jìn)二者的共同進(jìn)步和發(fā)展，進(jìn)而加強(qiáng)平行記賬。新會計制度新內(nèi)容的誕生和應(yīng)用，為新會計制度執(zhí)行的可行性和可靠性提供了重要保證，同時也促進(jìn)了事業(yè)單位會計核算工作的優(yōu)化和創(chuàng)新發(fā)展，為事業(yè)單位財務(wù)管理的改革也起到了關(guān)鍵作用[1]。

（二）新會計制度實施的重要意義

新會計制度的實施有重要意義，主要體現(xiàn)在以下方面：第一，新會計制度的實施，可以有效的提升會計核算結(jié)果的綜合性，保證了會計核算結(jié)果的全面性；第二，新會計制度逐漸實現(xiàn)了會計準(zhǔn)則的規(guī)范和統(tǒng)一，提出了會計核算的具體指標(biāo)，并對報表編制、會計科學(xué)設(shè)置制定了更加合理的方法，提高了會計信息的可比性；第三，新會計制度可以對事業(yè)單位的資產(chǎn)以及負(fù)債情況進(jìn)行準(zhǔn)確反映，讓財務(wù)報表披露的信息更加的細(xì)化，提升了事業(yè)單位財務(wù)信息的真實性。

二、事業(yè)單位會計核算工作的重要性

事業(yè)單位具有公益性的發(fā)展特點，主要職能就是為廣大的社會民眾提供公共服務(wù)，事業(yè)單位的財務(wù)管理更是國家財政體系建設(shè)中的重要內(nèi)容。會計核算是事業(yè)單位財務(wù)管理中的重要環(huán)節(jié)，對事業(yè)單位的相關(guān)決策起著重要的作用，可以為決策提供重要的依據(jù)，對促進(jìn)事業(yè)單位的整體運行和管理有重要意義。

事業(yè)單位會計核算工作的重要性主要體現(xiàn)在以下方面：第一，會計核算可以對保證財政資金得到正確的使用。通過對預(yù)算資金的使用加強(qiáng)核算，為管理人員提供準(zhǔn)確的資金使用信息，科學(xué)的會計核算工作為財政資金的合理利用提供了重要保證；第二，做好會計核算可以避免國有資產(chǎn)的流失。在事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動中，會計核算工作可以對事業(yè)單位的資產(chǎn)變化情況進(jìn)行確認(rèn)、記錄和保存，能夠?qū)匈Y產(chǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確的反映，以便有效加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的管理，從而避免國有資產(chǎn)的流失；第三，會計核算為事業(yè)單位的管理工作提供了重要的依據(jù)。會計核算與事業(yè)單位的內(nèi)部管理之間有緊密聯(lián)系，其中會計報表可以準(zhǔn)確的反映出事業(yè)單位的資金使用情況，從而為管理工作的開展提供重要依據(jù)和保證[2]。

三、新會計制度對事業(yè)單位會計核算的影響

（一）促進(jìn)了核算內(nèi)容以及核算過程的變更

如今在全面改革的背景下，我國的財稅制度也在進(jìn)行改革和優(yōu)化。而新會計制度，對事業(yè)單位會計核算工作的核算內(nèi)容和核算過程也帶來了一定的影響，新會計制度加強(qiáng)了會計科目的調(diào)整，并確定了新的核算模式，即“3+5要素”核算模式，讓會計核算的內(nèi)容也更加的細(xì)致和明確，除了對原有核算內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整外，也重新增加了政府部門的預(yù)算以及收支內(nèi)容。另外，也建立起更加完善的平行記賬模式，事業(yè)單位紛紛對預(yù)算制度進(jìn)行了完善和優(yōu)化，提高了會計處理的準(zhǔn)確性以及績效評價的科學(xué)性，實現(xiàn)了核算過程的優(yōu)化發(fā)展，這對事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展有重要的現(xiàn)實意義。

（二）改變了會計核算方式

新會計制度的實施要求事業(yè)單位使用雙重會計模式來加強(qiáng)核算。在實施新會計制度后，事業(yè)單位改變了傳統(tǒng)單一的核算方式，而是需要實現(xiàn)預(yù)算會計與財務(wù)會計的結(jié)合，進(jìn)而形成了全新的會計核算模式，對于已經(jīng)納入預(yù)算范圍的現(xiàn)金收支除了需要進(jìn)行財務(wù)會計核算也需要進(jìn)行預(yù)算會計核算，在一定程度上也讓會計核算方式更趨于復(fù)雜[3]。

（三）提高了會計信息的質(zhì)量

新會計制度的實施，促進(jìn)了事業(yè)單位財務(wù)核算方式的規(guī)范化發(fā)展，并對會計標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行了統(tǒng)一，進(jìn)而有效的促進(jìn)了事業(yè)單位會計信息的質(zhì)量。而且在新會計制度全面推行的背景下，要求事業(yè)單位需要權(quán)責(zé)發(fā)生制來開展會計工作，從而保證會計核算的科學(xué)性以及合理性，讓會計盈虧計算更加的準(zhǔn)確。同時，由于新會計制度新增了收入以及費用等要素，也就是說當(dāng)期發(fā)生的事項也需要歸入到當(dāng)期，這樣就能提升了會計核算的全面性，也保證了會計核算信息的可靠性，另外新會計制度對于事業(yè)單位的固定資產(chǎn)在折舊等方面也進(jìn)行了明確的規(guī)定，讓事業(yè)單位的資產(chǎn)價值可以得到更真實的反映。

四、新會計制度視角下事業(yè)單位會計核算的完善對策

（一）建立完善的會計核算制度

在新會計制度下，事業(yè)單位需要對會計核算工作加強(qiáng)改革和創(chuàng)新，要想更好的落實新會計制度，就需要對原有的會計核算制度進(jìn)行改革和完善，從而建立起更加完善的會計核算制度，來實現(xiàn)新會計制度與傳統(tǒng)會計管理制度的高度結(jié)合。以原有會計制度為基礎(chǔ)和前提，加強(qiáng)會計核算制度的創(chuàng)新和完善，加強(qiáng)對會計核算準(zhǔn)確度以及財務(wù)報表制度的高度重視，不斷的提升預(yù)算執(zhí)行信息的準(zhǔn)確性，并使用更加細(xì)致的報表來加強(qiáng)對會計報告體系的反映，保證事業(yè)范圍的管理人員可以更加準(zhǔn)確的了解和掌握資金的實際收支以及流動情況。對于部分擁有下屬單位的事業(yè)單位來說，還需要將下屬單位的角色進(jìn)行綜合的考慮，并做好內(nèi)部交易事項的合作以及抵消設(shè)計工作，來保證會計核算的有效性和科學(xué)性[4]。

（二）創(chuàng)新會計核算模式

在新會計制度下，事業(yè)單位還需要根據(jù)新會計制度的有關(guān)規(guī)定，來加強(qiáng)對會計核算模式的創(chuàng)新，保證同一核算系統(tǒng)具有雙重的會計功能，并綜合的考慮到資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)等要素來進(jìn)行全面、有效的核算。在會計核算工作中，需要使用權(quán)責(zé)發(fā)生制，來對原有的會計核算方式加強(qiáng)改進(jìn)和創(chuàng)新，并根據(jù)新會計制度的規(guī)定，來形成科學(xué)的會計核算報告。對于納入到預(yù)算管理中的項目，需要加強(qiáng)平行記賬，保證財務(wù)會計、核算會計之間可以保證適度分離以及銜接的關(guān)系，來促進(jìn)會計核算體系的完善、科學(xué)。

（三）加強(qiáng)核算過程的監(jiān)管

以新會計制度為指導(dǎo)，事業(yè)單位還需要對會計核算的過程加以監(jiān)督和管理，為會計核算過程提供重要的依據(jù)，加強(qiáng)對核算工作的有效管理力度。為保證會計核算工作的可靠性，就需要發(fā)揮出新會計制度的權(quán)威性，加強(qiáng)對會計核算工作的控制和監(jiān)督，根據(jù)新會計核算制度的相關(guān)規(guī)定以及有關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)對違法行為的嚴(yán)格監(jiān)督，尤其需要對會計核算信息的水平、發(fā)票情況、原始憑證、資金支出審核等情況加強(qiáng)檢查和監(jiān)督，避免出現(xiàn)賬簿與核算報告不符問題的發(fā)生，切實的保證整個核算過程的明細(xì)化[5]。

（四）構(gòu)建更加完善的信息化財務(wù)管理系統(tǒng)

事業(yè)單位在新會計制度實施的大背景下，就需要使用更加便捷和高效的核算方式，所以為保證新會計制度的有效落實，就需要構(gòu)建更加完善的信息化財務(wù)管理系統(tǒng)，來不斷的提升會計核算的精細(xì)化，保證更好的應(yīng)對當(dāng)前對會計核算的最新要求，從而保證和提高會計核算的準(zhǔn)確性。從現(xiàn)行的會計核算制度出發(fā)，建立可以實現(xiàn)核算雙功能的信息化財務(wù)管理系統(tǒng)，來不斷的提升會計核算的信息化管理，值得注意的是，在新舊會計制度的交替時期，需要使用人工與信息化相結(jié)合的方式來加強(qiáng)處理。

（五）提升會計人員的素質(zhì)水平

目前來看，新會計制度在實施的過程中，仍舊有部分事業(yè)單位的財務(wù)會計人員，無法熟練的開展權(quán)責(zé)發(fā)生制下的核算工作，導(dǎo)致會計核算工作的效率和質(zhì)量也受到了一定的影響。所以針對這種情況，就需要加強(qiáng)對事業(yè)單位會計人員的培訓(xùn)力度，從而不斷的提升會計人員的素質(zhì)水平，事業(yè)單位可以聘請相關(guān)的專家來加強(qiáng)對會計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，全面提升會計人員的業(yè)務(wù)水平以及綜合素質(zhì)，鼓勵會計人員積極自主學(xué)習(xí)新的會計制度，加強(qiáng)對權(quán)責(zé)發(fā)生制下會計核算方法的掌握，這樣才能保證可以有效的促進(jìn)新舊制度之間的有效對接[6]。

五、結(jié)束語

綜上所述，現(xiàn)如今新會計制度的實施，對事業(yè)單位的會計核算工作也帶來了諸多的影響，不僅可以促進(jìn)事業(yè)單位會計核算方式的優(yōu)化，而且還能促進(jìn)會計信息質(zhì)量的提升，對于事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展有重要意義。所以事業(yè)單位應(yīng)該對新會計制度有全面認(rèn)識，并對會計核算加強(qiáng)創(chuàng)新，從而促進(jìn)會計核算水平的提升，為事業(yè)單位發(fā)展提供重要動力。