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在國(guó)有企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，離退休人員的管理工作受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，做好離退休人員的保障工作是黨對(duì)國(guó)家和企業(yè)的基本要求。離退休人員的保障關(guān)系國(guó)家政策實(shí)施和社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定，對(duì)于可持續(xù)發(fā)展與和諧社會(huì)的建設(shè)有著重要的作用。通過(guò)有效開(kāi)展國(guó)有企業(yè)離退休人員管理工作，能夠解決人口老齡化帶來(lái)的社會(huì)發(fā)展問(wèn)題，推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)，同時(shí)完善健全國(guó)家社會(huì)保障體系，為國(guó)有企業(yè)的發(fā)展提供社會(huì)環(huán)境條件，推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。

一、新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)離退休職工管理面臨的形勢(shì)分析

（一）國(guó)有企業(yè)離退休職工數(shù)量快速增長(zhǎng)

新形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)離退休人員管理面臨最為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)就是人員數(shù)量的激烈增長(zhǎng)。根據(jù)數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，我國(guó)國(guó)有企業(yè)在70年代進(jìn)入了高速發(fā)展時(shí)期，國(guó)有企業(yè)掌握著國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈，對(duì)于社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要的影響。因此，國(guó)有企業(yè)在人力資源上具有更大的優(yōu)勢(shì)，即便國(guó)有企業(yè)數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于私有企業(yè)，但是擁有龐大的人員組織體系[1]。這一優(yōu)勢(shì)雖然為國(guó)有企業(yè)帶來(lái)了巨大的發(fā)展動(dòng)力和穩(wěn)定的人才供應(yīng)，但是隨著老齡化加劇，國(guó)有企業(yè)也會(huì)產(chǎn)生更多的離退休人員，職工養(yǎng)老問(wèn)題嚴(yán)重影響國(guó)有企業(yè)發(fā)展速度。

（二）離退休職工思想意識(shí)發(fā)生變化

經(jīng)濟(jì)發(fā)展早期階段，國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平、社會(huì)保障體系不完善，因此國(guó)有企業(yè)離退休職工對(duì)于物質(zhì)生活要求和福利待遇的需求并不高，國(guó)有企業(yè)離退休職管理工作壓力不大。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)有企業(yè)離退休職工在思想意識(shí)上也發(fā)生了變化，作為國(guó)有企業(yè)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮重要作用的職工，由于離退休保障制度的不完善，導(dǎo)致了職工基本生活保障難以落實(shí)，引起了離退休職工的不滿，同時(shí)也造成了在崗職工的危機(jī)感，這種情況對(duì)于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和內(nèi)部穩(wěn)定非常不利[2]。

（三）國(guó)有企業(yè)離退休職工管理人才缺失

隨著國(guó)有企業(yè)離退休人員數(shù)量的增加，企業(yè)在管理上面臨的困難更大。對(duì)于離退休管理工作的職工數(shù)量和質(zhì)量有了更高的要求。在新時(shí)期，離退休職工管理不僅要保障其物質(zhì)生活條件，同時(shí)要在思想和精神文化上加以重視，通過(guò)開(kāi)展教育和文體活動(dòng)，豐富離退休人員老年生活，降低不穩(wěn)定因素。這就要求離退休職工管理部門具備高素質(zhì)人才，在落實(shí)崗位職責(zé)的同時(shí)，能夠拓展工作范圍和內(nèi)容，提高離退休職工管理質(zhì)量。

二、新形勢(shì)國(guó)有企業(yè)離退休職工管理需要解決的問(wèn)題

（一）管理責(zé)任劃分問(wèn)題

企業(yè)離退休人員管理工作非常復(fù)雜，涉及的部門多，管理工作銜接和責(zé)任劃分難度較大。職工離退休之后，其管理工作需要企業(yè)、個(gè)人和社會(huì)部門的相互配合，才能有效完成管理工作，履行離退休職工管理職責(zé)。在實(shí)際開(kāi)展過(guò)程中，企業(yè)、職工、社會(huì)任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都會(huì)給管理工作的開(kāi)展造成障礙，出現(xiàn)檔案移交和個(gè)人信息缺失問(wèn)題、社會(huì)政策福利執(zhí)行困難問(wèn)題、管理覆蓋范圍不全問(wèn)題。因此產(chǎn)生的福利待遇不公正必然造成離退休人員的不滿，從而產(chǎn)生糾紛[3]。

（二）管理服務(wù)資金問(wèn)題

國(guó)有企業(yè)離退休職工管理中，不論是醫(yī)療、文體活動(dòng)、公益活動(dòng)，都需要相應(yīng)的資金支持。尤其是在適老社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，投入的資金量更大，如何解決管理服務(wù)資金問(wèn)題，是新時(shí)期離退休職工養(yǎng)老必須要面對(duì)的問(wèn)題[4]。由于離退休職工數(shù)量龐大，如果完全有國(guó)有企業(yè)自行承擔(dān)，那么將會(huì)造成國(guó)有企業(yè)發(fā)展緩慢，影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)的發(fā)展。資金短缺還會(huì)造成福利政策執(zhí)行困難，造成管理工作無(wú)法落實(shí)，激化離退休職工與管理部門之間的矛盾。

（三）管理人員能力問(wèn)題

國(guó)有企業(yè)離退休職工管理人員的能力素質(zhì)對(duì)于管理工作的開(kāi)展影響較大，高素質(zhì)的管理人員不僅可以提高管理效率，解決龐大離退休人員管理造成的工作壓力，同時(shí)還可以提升管理服務(wù)質(zhì)量，協(xié)調(diào)離退休人員與國(guó)有企業(yè)管理人員之間的矛盾。但是，由于現(xiàn)階段在離退休管理與社會(huì)保障方面的基礎(chǔ)較為薄弱，專業(yè)的管理人員確實(shí)，導(dǎo)致管理人才缺失。

（四）管理工作開(kāi)展問(wèn)題

管理工作開(kāi)展是離退休人員社會(huì)保障和福利待遇落實(shí)的關(guān)鍵。只有管理工作的有效開(kāi)展，才能保障國(guó)有企業(yè)離退休人員的權(quán)益，實(shí)現(xiàn)福利待遇的公平公正，消除管理部門與離退休人員的矛盾[5]。因此，管理工作開(kāi)展需要具有完善的政策制度保障，同時(shí)建立科學(xué)的管理流程體系，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政策的同時(shí)，進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量提升，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)離退休人員的管理落實(shí)。

三、新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)離退休職工管理的有效政策方針

（一）通過(guò)制度建設(shè)科學(xué)劃分管理職責(zé)

科學(xué)的劃分國(guó)有企業(yè)離退休人員管理職責(zé)，能夠提高管理部門之間的協(xié)調(diào)配合能力，避免在離退休人員信息和檔案交接過(guò)程中發(fā)生問(wèn)題，造成離退休人員權(quán)益受到影響。國(guó)有企業(yè)需要響應(yīng)國(guó)家政策，與離退 休人員和社區(qū)管理部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，形成完善的管理機(jī)制，促進(jìn)管理工作的開(kāi)展。準(zhǔn)確的責(zé)任定位能夠避免管理部門之間相互推諉，給離退休管理工作造成障礙。

（二）全社會(huì)共同參與加強(qiáng)資金儲(chǔ)備

資金作為開(kāi)展離退休人員保障的關(guān)鍵，加強(qiáng)資金儲(chǔ)備，確保離退休人員管理工作正常開(kāi)展，是解決當(dāng)前國(guó)有企業(yè)離退休人員管理的重點(diǎn)。由于國(guó)有企業(yè)自身無(wú)法承擔(dān)全部資金，因此在資金問(wèn)題上，需要全社會(huì)共同參與，通過(guò)公益基金、企業(yè)、政府等部門的共同努力，完善社會(huì)養(yǎng)老體系建設(shè)，為適老化發(fā)展提供穩(wěn)定的資金支持。這一政策制度的實(shí)施，能夠大大降低企業(yè)和社會(huì)的職工養(yǎng)老壓力，形成健康發(fā)展機(jī)制。

（三）重視管理人員能力培養(yǎng)與技能提升

管理人員的能力關(guān)乎國(guó)有企業(yè)離退休職工高的管理質(zhì)量。為了提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量，將人文關(guān)懷滲透到企業(yè)離退休人員管理中，需要進(jìn)一步提高管理人員的素質(zhì)和能力[6]。在管理人員選擇上，需要提高門檻，并且建立科學(xué)的人才能力培養(yǎng)與技能提升機(jī)制，通過(guò)培訓(xùn)教育和工作經(jīng)驗(yàn)的積累，促進(jìn)離退休職工管理質(zhì)量和服務(wù)品質(zhì)的提升。

（四）建立新型管理模式開(kāi)展管理工作

新形勢(shì)下，離退休人員不僅要求物質(zhì)生活條件的滿足，同時(shí)在精神文明建設(shè)與思想文化上需要加以重視。離退休職工管理需要與思政教育結(jié)合，將物質(zhì)生活與精神文明結(jié)合，全面豐富離退休人員的生活品質(zhì)，使其獲得更加舒適健康的養(yǎng)老環(huán)境。通過(guò)建立心理咨詢室、黨建工作室、文體活動(dòng)室，使離退休職工更好的適應(yīng)和接受老年生活，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，國(guó)有企業(yè)離退休職工管理需要結(jié)合現(xiàn)階段國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形式，解決國(guó)企離退休職工管理存在的問(wèn)題，在國(guó)家政策方針的指導(dǎo)下，健全完善國(guó)有企業(yè)離退休職工管理制度、提高管理人員水平、建立新型管理模式、加強(qiáng)管理資金儲(chǔ)備，全面提升管理質(zhì)量和服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化職工養(yǎng)老體系的健全完善。