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        新農(nóng)村建設(shè)中促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路

        2021-01-15 19:45:15鄧良四川省社會科學(xué)院農(nóng)發(fā)所
        環(huán)球市場 2021年28期
        關(guān)鍵詞:區(qū)域農(nóng)業(yè)農(nóng)村

        鄧良 四川省社會科學(xué)院農(nóng)發(fā)所

        為盡快實現(xiàn)全面小康目標(biāo),我國黨和政府針對農(nóng)村發(fā)展問題加大了政策力度,并結(jié)合現(xiàn)階段農(nóng)村的建設(shè)情況,相繼出臺了《鄉(xiāng)村振興科技支持行動實施方案》等一系列農(nóng)村建設(shè)政策,同時,將此類政策作為新農(nóng)村建設(shè)的重要方針和舉措,旨在提高新農(nóng)村的建設(shè)效率,促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并對農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)收入等方面進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)。

        一、農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中主要面臨的問題

        (一)農(nóng)村環(huán)境整治效率較低

        對比城市環(huán)境,農(nóng)村的整體環(huán)境較差,并因地理位置的差異,各類基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)規(guī)模與程度都較低,這無形中加大了城市與農(nóng)村之間的發(fā)展差距。所以,農(nóng)村環(huán)境的治理方針應(yīng)盡快落實,該問題的解決周期較長,并涉及到農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全部過程,若農(nóng)村環(huán)境得到了積極治理,且效果明顯,則會為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到非常顯著的推動作用?,F(xiàn)階段,我國農(nóng)村在綜合環(huán)境的治理方面存在很多問題,例如生活垃圾、污水的治理方面,部分農(nóng)村地區(qū)在此方面的做法過于粗暴,只是在農(nóng)村中某處固定位置建立隔離墻,而針對垃圾的運(yùn)輸問題并沒有及時解決,所以其效果趨近于無。

        (二)農(nóng)村內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

        從當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展情況來看,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度緩慢與農(nóng)村當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有一定的關(guān)系。并且,過于單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)或模式十分不利于當(dāng)前的農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,進(jìn)而致使我國農(nóng)業(yè)市場的真實效益無法正常發(fā)揮,對農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的阻礙作用。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的單一性主要是由農(nóng)民長期受到傳統(tǒng)思維的影響而造成的,并依舊存在“靠天吃飯”現(xiàn)象,對傳統(tǒng)谷物的種植以及畜牧的單純養(yǎng)殖有一定的依賴性,技術(shù)創(chuàng)新元素過少。

        (三)農(nóng)村青壯年勞動力的轉(zhuǎn)移

        農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不可避免的會受到當(dāng)前整體經(jīng)濟(jì)市場的影響,部分青壯年勞動力選擇離開農(nóng)村、進(jìn)入城市,這使得本就生產(chǎn)力落后的農(nóng)村進(jìn)一步遭受打擊。而在教育普及的背景中,許多來自農(nóng)村的大學(xué)生也選擇在城市發(fā)展。這使得農(nóng)民的發(fā)展空間變得更加廣闊,并在轉(zhuǎn)移過程中也改善了自身的收入情況。但這種情況若長期持續(xù)下去,就會致使農(nóng)村現(xiàn)存的青、壯年勞動力更加的不足,即使農(nóng)村中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)想升級或優(yōu)化,也沒有足夠的人才支撐。與此同時,農(nóng)村勞動力的離開,也會導(dǎo)致各類社會問題的出現(xiàn),加劇了社會資源的不平衡程度,類似留守兒童、空巢老人等,直接增加了社會的養(yǎng)老、教育壓力[1]。

        二、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路

        促進(jìn)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對我國農(nóng)村的整體建設(shè)情況有非常明顯的積極意義,并以這種方式能夠顯著縮短我國城市與農(nóng)村之間的經(jīng)濟(jì)差距。首先,在促進(jìn)農(nóng)村區(qū)域發(fā)展具有一定的協(xié)調(diào)性方面,發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)能夠在很大程度上促使國家加大對農(nóng)村建設(shè)的重視程度。在我國農(nóng)村地區(qū),為激發(fā)農(nóng)村中農(nóng)業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)的潛力,我國主要通過縮小區(qū)域之間的差距的方式來針對性制定具有高度協(xié)調(diào)性的發(fā)展措施。例如,我國西北地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不夠樂觀,這種方式能夠促使我國在農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中積極改善不科學(xué)的環(huán)節(jié),同時,還能為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供參考,積極推動全面小康社會目標(biāo)的建設(shè)與完成。

        其次,提高我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)力量,由于我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與我國整體經(jīng)濟(jì)實力有著非常密切的聯(lián)系,且在一定程度上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能夠直接影響國家經(jīng)濟(jì),基于此,農(nóng)村若想得到真正的發(fā)展要依靠農(nóng)村主體的力量,并通過科學(xué)的方式增強(qiáng)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)力度,進(jìn)而實現(xiàn)增強(qiáng)我國國力的目的。為確保農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、健康發(fā)展,應(yīng)將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域的規(guī)劃與建設(shè)放在首要地位,并促使農(nóng)村區(qū)域的整體化發(fā)展,而非局部分割式發(fā)展,那樣會造成經(jīng)濟(jì)差距和發(fā)展不均的情況。從長遠(yuǎn)眼光來看,此發(fā)展方式較為科學(xué),是能夠促進(jìn)我國農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵步驟,也可以通過這種方式檢驗農(nóng)村的脫貧效果。

        最后,在促進(jìn)社會進(jìn)步方面,全面建設(shè)小康社會一直是我國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面最為重視的問題,這是我國社會主義制度優(yōu)越性的顯現(xiàn),也是我國居民們非常關(guān)心的民生問題,經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來才能提高人們的生活質(zhì)量。與此同時,這也是促進(jìn)我國社會穩(wěn)定、和諧發(fā)展的關(guān)鍵步驟。農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)也對我國社會經(jīng)濟(jì)的整體結(jié)構(gòu)有一定的穩(wěn)定作用,為我國全面建成小康社會提供前進(jìn)動力[2]?;诖?,本文探索了新農(nóng)村建設(shè)中促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路,如下所述:

        (一)優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境,提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合水平

        隨著農(nóng)村畜牧業(yè)的大力發(fā)展,養(yǎng)殖場的建設(shè)規(guī)模越來越大,但帶來的污染物工作卻沒有完全落實,并存在隨意堆放畜禽糞便的現(xiàn)象,若此情況不加以改善,會對當(dāng)?shù)氐耐寥?、水源造成影響,并破壞?dāng)?shù)卦械纳鷳B(tài)結(jié)構(gòu),非常不利于新農(nóng)村各類旅游文化發(fā)展項目的開展。而新農(nóng)村的建設(shè)與發(fā)展都離不開良好的環(huán)境。若想使農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)能夠得到有效保障和可持續(xù)發(fā)展,并能夠吸引社會各界投資,則需要以全新的農(nóng)村環(huán)境面向社會。對現(xiàn)階段我國農(nóng)村的環(huán)境治理情況而言,優(yōu)化環(huán)境治理流程,能夠在很大程度上促使我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的提高,并且這也是實現(xiàn)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的關(guān)鍵路徑。從上述現(xiàn)象來看,在對農(nóng)村未來的環(huán)境整治過程中,可優(yōu)先從強(qiáng)化政府的監(jiān)管力度入手,并對現(xiàn)階段困擾農(nóng)村環(huán)境問題制定針對性解決方案或指導(dǎo)方針,將整治環(huán)境的具體流程和目標(biāo)予以分層處理,并將此責(zé)任落實到全體工作人員。在我國環(huán)保部門以及農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的協(xié)同管理的前提下,可對我國鄉(xiāng)村的整體環(huán)境工作有顯著的推動作用。若此過程中,發(fā)現(xiàn)對農(nóng)村環(huán)境的破壞現(xiàn)象、或涉及違法建筑以及破壞生態(tài)環(huán)境等情況,都要經(jīng)嚴(yán)格核實后第一時間進(jìn)行依法懲治,使國家能夠為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供法律基礎(chǔ)。其次,可針對具體的環(huán)境問題建立相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施,例如對農(nóng)村生活污水的治理,可根據(jù)實際情況建設(shè)污水處理廠。并以此增加農(nóng)業(yè)科技元素,科學(xué)治理環(huán)境現(xiàn)象,也能適當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)化農(nóng)民的固有思維[3]。

        (二)調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局,提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體的經(jīng)濟(jì)效益水平

        據(jù)資料顯示,在2020年我國的糧食總產(chǎn)量可達(dá)66949萬噸,與此前一年相比增加了565萬噸。在這之中,谷物、糧食、蔬菜的總產(chǎn)量較大,并呈現(xiàn)了一種非常明顯的上升趨勢,并主要將糖料、豆類等作物作為生產(chǎn)代表。在人們的日常生活水平不斷提高的基礎(chǔ)上,人們的飲食結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了很大的變化,而農(nóng)村方面卻沒有做出相應(yīng)的升級和改善,進(jìn)而加劇了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不平衡,并引發(fā)了農(nóng)作物商品的供需矛盾。在改革開放效果呈現(xiàn)過程中,我國經(jīng)濟(jì)水平得到了飛速發(fā)展,在此背景下,我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展完善了農(nóng)產(chǎn)品市場的基本供求關(guān)系,并將農(nóng)產(chǎn)品的需求單一化進(jìn)行了轉(zhuǎn)變,將更加高質(zhì)量且豐富的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為目標(biāo)。由于農(nóng)產(chǎn)品的市場經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了一定的變化,這對于農(nóng)村的農(nóng)業(yè)發(fā)展是一個非常關(guān)鍵的挑戰(zhàn),只有順應(yīng)當(dāng)前的時代發(fā)展,才能從根本上為我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來多層次的發(fā)展空間。所以,應(yīng)對農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體布局進(jìn)行積極調(diào)整,促使該結(jié)構(gòu)在符合當(dāng)?shù)貙嶋H發(fā)展情況的基礎(chǔ)上提高農(nóng)民的收入水平,這樣才能從根本上提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益。首先,在政府方面,政府需加大政策的扶持力度,并對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面培養(yǎng)合適的人才,并對發(fā)展方向及方法、流程等方面進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo),加速建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的速度,并以此提出先進(jìn)基地在發(fā)展農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)過程中的真實引領(lǐng)效果。其次,大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展,并促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向其他領(lǐng)域進(jìn)行適當(dāng)延伸,并為農(nóng)村地區(qū)的其他產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。最后,推進(jìn)新型的農(nóng)業(yè)合作關(guān)系或經(jīng)濟(jì)體系的建立,此方式通過結(jié)合新型農(nóng)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)特征,將農(nóng)業(yè)服務(wù)細(xì)致分類,并成立專門的農(nóng)業(yè)技術(shù)小組,幫助農(nóng)民在第一時間解決技術(shù)問題,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。還需要加大財政補(bǔ)貼力度,對土地規(guī)模、裝置設(shè)備等方面加大扶持力度,并對農(nóng)資購買量等部分提供充足的資金支持。此類方式的有效開展能夠最大限度改善我國農(nóng)村中老年農(nóng)民的種地困境,又可實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?;?,促使農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生產(chǎn)有積極想法。

        (三)提高我國農(nóng)村的人力資源管理水平,科學(xué)生成內(nèi)動力

        對于農(nóng)村而言,它是由農(nóng)民組成的也是由農(nóng)民構(gòu)建的,政府部門應(yīng)積極宣傳相關(guān)政策,并為農(nóng)村發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)提供社會資源、并予以強(qiáng)力支持,這種方式能夠以一種深層次方式對農(nóng)村的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供全方位的幫助,畢竟農(nóng)民才是農(nóng)村的主體居住對象,還需依靠農(nóng)民群眾自發(fā)轉(zhuǎn)變固有思維、積極建設(shè)新農(nóng)村。在文化活動方面,新農(nóng)村應(yīng)尤其重視此方面的建設(shè)。相關(guān)部門應(yīng)組織專業(yè)人員,在農(nóng)村內(nèi)部定期開展對農(nóng)業(yè)管理知識、種植技術(shù)、環(huán)保理念等方面的培訓(xùn)或?qū)W習(xí)工作,旨在提高農(nóng)民的整體素質(zhì),并促使他們能夠?qū)⒃械膫鹘y(tǒng)思維進(jìn)行轉(zhuǎn)化,成為新農(nóng)村的有力參與者。與此同時,應(yīng)加強(qiáng)針對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與管理的人才培養(yǎng)力度,并充分結(jié)合當(dāng)前的人才政策,促使農(nóng)村大學(xué)生能夠積極參與建設(shè)新農(nóng)村的過程,并致力于研究農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、先進(jìn)管理手段,為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級提供人才支援。針對新農(nóng)村的建設(shè)情況,我國鄉(xiāng)村戰(zhàn)略背景的實施規(guī)模越來越大,我國農(nóng)村的整體經(jīng)濟(jì)建設(shè)有所改善,并在積極落實各項發(fā)展方針或?qū)Σ叩倪^程中取到了一定的效果,使得我國農(nóng)村的整體面貌煥然一新。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展一片向好,農(nóng)民整體生活狀況得到極大改善。基于此,為進(jìn)一步推動我國新農(nóng)村的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè),應(yīng)制定更加深入的目標(biāo),并針對實際工作要點,對農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展情況及未來發(fā)展區(qū)域進(jìn)行科學(xué)預(yù)判[4]。

        三、結(jié)論

        總的來看,對于新農(nóng)村的建設(shè)情況而言,我國農(nóng)村在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的過程中面臨著不可避免的問題,只有逐步完善建設(shè)新農(nóng)村的發(fā)展思路,才能從根本上改善農(nóng)村大環(huán)境。其中,建設(shè)過程中出現(xiàn)的大部分問題、造成它們的原因主要是由于我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡而造成的,并且這種情況在短時間也無法完全轉(zhuǎn)化,只有遵照科學(xué)和法律手段,才能促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

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