李金芳

（濰坊學(xué)院，山東 濰坊 261061）

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央開啟了全面從嚴(yán)治黨的新局面。2014 年5 月28 日印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，提出了“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的“新十六字方針”，控制總量是重點，優(yōu)化結(jié)構(gòu)是關(guān)鍵，提高質(zhì)量是核心，發(fā)揮先鋒模范作用是目的。這給新時代高校黨建工作和高校大學(xué)生黨員發(fā)展工作指明了方向，提供了重要指導(dǎo)。

高校大學(xué)生黨員作為青年一代中的優(yōu)秀代表和精英力量， 是中國共產(chǎn)黨的新生源泉和重要組成部分。國家重視在青年學(xué)生中發(fā)展黨員，發(fā)展優(yōu)秀大學(xué)生黨員是高校黨建工作的重要內(nèi)容，其發(fā)展質(zhì)量的高低直接影響著中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的成敗。

一、提升高校大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的意義

大學(xué)生是中國特色社會主義事業(yè)的接班人，發(fā)展大學(xué)生黨員是黨在高校培養(yǎng)青年馬克思主義者的戰(zhàn)略需要，對優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)、提高黨員隊伍整體素質(zhì)、增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

新時代大學(xué)生黨員隊伍建設(shè)是黨組織建設(shè)的重要部分。提升大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量是高校學(xué)生黨建工作的重要內(nèi)容，能夠更好地保證黨的事業(yè)健康發(fā)展，有助于大學(xué)生思想政治素質(zhì)的提升，有助于保證黨員隊伍的純潔性，有利于打造政治素質(zhì)高、作風(fēng)硬、戰(zhàn)斗力強(qiáng)、能在青年大學(xué)生中發(fā)揮先鋒模范作用的戰(zhàn)斗堡壘。

二、高校大學(xué)生黨員發(fā)展中存在的問題

（一）入黨動機(jī)不端正

黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身。入黨動機(jī)是一個人要求入黨的內(nèi)在原因和真實目的，是推動其爭取入黨的內(nèi)在精神力量。現(xiàn)在個別大學(xué)生存在入黨動機(jī)不純現(xiàn)象。筆者在實際工作中，通過同入黨申請人談話了解到，有的同學(xué)是為了將來考公、考選而想加入黨組織，有的是家人希望其入黨，而自己對為什么要入黨還是模糊而迷茫的，還有的同學(xué)是出于從眾心理而想入黨等等。對為什么入黨沒有正確的認(rèn)識，就不能自覺地按照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)去嚴(yán)格要求自己，去履行一名黨員的義務(wù)。如果只是為個人私利而入黨，那就不可能做一名合格的共產(chǎn)黨員。

（二）對于政治理論知識的深入學(xué)習(xí)缺乏主動性

大學(xué)生黨員是學(xué)生當(dāng)中的先進(jìn)分子，無論是在政治修養(yǎng)方面還是在思想理論方面，他們不但具有正確的人生觀和價值觀，并且能夠在自身的正確價值觀念的引導(dǎo)之下帶動身邊的同學(xué)，影響他們。從目前的情況來看，多數(shù)學(xué)生黨員都能夠在各方面努力提升自己的綜合素養(yǎng)，通過各種形式的學(xué)習(xí)增加自己的知識面，但是卻忽視了最為重要也最為基礎(chǔ)的政治理論知識的學(xué)習(xí)，如黨章黨規(guī)、黨的系列理論等。對這些黨的理論知識的學(xué)習(xí)還不能夠自覺和深入，往往是被動去學(xué)。這個問題看似簡單，如果不正確地處理那會面臨非常嚴(yán)重的后果。

（三）黨員意識淡化，先鋒模范作用發(fā)揮不明顯

黨員意識是“黨員自身對共產(chǎn)黨員行為規(guī)范的認(rèn)知、情感、信念、態(tài)度等精神現(xiàn)象的總和”，體現(xiàn)在思想上入黨，在學(xué)習(xí)、工作、生活中時刻牢記自己的黨員身份，在實踐中恪守黨章，時刻以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)以律己。筆者在實際黨建工作中發(fā)現(xiàn)，很多大學(xué)生黨員意識淡漠，不能時刻以黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，特別是一部分學(xué)生入黨后，反差明顯，放松對自己的要求，行動上沒有合格黨員應(yīng)有的行為表現(xiàn)，出現(xiàn)了游離于組織以外、混同于一般群眾的“邊緣化”傾向，黨員的無私奉獻(xiàn)、吃苦耐勞精神、帶頭模范作用更是無從體現(xiàn)。

（四）黨員發(fā)展的某些環(huán)節(jié)還需要進(jìn)一步完善、規(guī)范和加強(qiáng)

1.黨員思想教育欠缺，缺乏連續(xù)性。對于高校大學(xué)生來講，從一名入黨申請人成長為一名正式黨員，思想教育應(yīng)該貫穿于全過程。在入黨積極分子階段，高校通過黨校集中培訓(xùn)、上黨課、分配一定的工作、培養(yǎng)聯(lián)系人的教育幫助等方式，重視其思想教育，但進(jìn)入預(yù)備期和轉(zhuǎn)正后，有些高校對預(yù)備黨員的教育培養(yǎng)會弱化，使部分預(yù)備黨員放松對自己的要求，而出現(xiàn)入黨前后反差大，不求進(jìn)步反而落后的情況，不能達(dá)到提高黨員發(fā)展質(zhì)量、在學(xué)生中樹立良好榜樣作用的要求。

2. 需要進(jìn)一步加強(qiáng)入黨培養(yǎng)聯(lián)系人的作用。入黨培養(yǎng)聯(lián)系人在大學(xué)生黨員的發(fā)展過程中的作用非常重要。但在實際工作中，有些高校基層黨組織中沒有重視發(fā)揮入黨培養(yǎng)聯(lián)系人的作用，存在入黨聯(lián)系人形同虛設(shè)的問題。入黨培養(yǎng)聯(lián)系人流于形式，沒有對入黨積極分子提供應(yīng)有的教育、培養(yǎng)、考察和幫助。入黨積極分子有問題得不到及時解決；部分入黨培養(yǎng)聯(lián)系人沒有定期與入黨積極分子、發(fā)展對象主動交流，了解他們的思想動態(tài)，幫助他們進(jìn)一步端正入黨動機(jī)、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，分配一定的任務(wù)，了解他們的真實想法。入黨培養(yǎng)聯(lián)系人只有真正了解了入黨積極分子的思想動態(tài)，才能在入黨積極分子考察記事本上給出實事求是的考察意見，形成能否推薦為發(fā)展對象的意見，才能在支部大會上給出正確的情況介紹，這對于選拔優(yōu)秀的入黨積極分子，及時將不合格的入黨積極分子清理出去，保持黨的選進(jìn)性和純潔性、提升大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量有非常重要的作用。

三、高校大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量提升的路徑

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

學(xué)校黨委應(yīng)高度重視大學(xué)生黨員的發(fā)展工作，堅持對黨員發(fā)展工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體制。各二級學(xué)院黨總支根據(jù)大學(xué)生黨建培養(yǎng)發(fā)展計劃，統(tǒng)籌規(guī)劃，按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，以黨建帶團(tuán)建，以團(tuán)建促黨建，重視黨員的發(fā)展工作，從入黨積極分子開始做好“選苗”工作，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)格程序、嚴(yán)肅紀(jì)律，發(fā)展德智體美勞等全面發(fā)展的政治品質(zhì)純潔的大學(xué)生黨員，將入黨動機(jī)端正、自愿申請入黨的最優(yōu)秀大學(xué)生吸收到黨組織中來。

（二）重視黨員發(fā)展全過程的思想教育

高?；鶎狱h支部要重視黨員發(fā)展的思想教育。在新生入學(xué)教育階段，進(jìn)行愛國主義、黨的光輝發(fā)展歷程、黨的偉大精神譜系、入黨程序等教育。從入黨申請人到入黨積極分子期間，重視對入黨積極分子的教育、培養(yǎng)和考察，進(jìn)行黨的理論教育，幫助他們提高黨性修養(yǎng)，進(jìn)一步端正入黨動機(jī)，每半年考核一次，一年進(jìn)行一次入黨積極分子隊伍分析，并及時把不合格的清理出去。從發(fā)展對象到成為預(yù)備黨員后，要教育預(yù)備黨員不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，全心全意為同學(xué)們服務(wù)，學(xué)習(xí)認(rèn)真，工作負(fù)責(zé)，模范遵守黨章。在轉(zhuǎn)正成為正式黨員之后，黨支部應(yīng)定期召開“三會一課”和組織生活會，運(yùn)用新媒體、社會實踐等青年學(xué)生喜歡并愿意接受的形式，提升黨員的黨性修養(yǎng)，充分利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國、山東燈塔在線等學(xué)習(xí)平臺，繼續(xù)加強(qiáng)對黨員的理論學(xué)習(xí)、思想引領(lǐng)與要求。

（三）充分發(fā)揮入黨培養(yǎng)聯(lián)系人的作用

入黨培養(yǎng)聯(lián)系人與入黨積極分子的談心談話要做到經(jīng)常、融入日常，全面了解其政治覺悟、道德品質(zhì)、現(xiàn)實表現(xiàn)和家庭情況等，實時關(guān)注入黨積極分子的思想動態(tài)，幫助他們進(jìn)一步端正入黨動機(jī)。吸收優(yōu)秀的入黨積極分子列席黨小組會、上黨課、參加預(yù)備黨員接收大會等，教育引導(dǎo)入黨積極分子全面深入地學(xué)習(xí)黨的理論知識。有計劃地分配入黨積極分子一定的工作任務(wù)，有意識地培養(yǎng)入黨積極分子在完成工作任務(wù)中，接受黨組織的鍛煉和考驗，提高服務(wù)黨組織安排的能力。加強(qiáng)跟蹤考察，每半年對入黨積極分子的政治道德品質(zhì)、學(xué)習(xí)、綜合能力、工作表現(xiàn)等方面進(jìn)行考察，分優(yōu)秀、良好、中等、合格、不合格幾個等級，把考察意見寫入《入黨積極分子考察記事簿》，作為以后發(fā)展對象推薦的重要依據(jù)，并對其中考察不合格的及時提出處理意見。

（四）規(guī)范黨員發(fā)展流程，確保黨員質(zhì)量

質(zhì)量是發(fā)展黨員的生命線。學(xué)生黨支部要嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》等規(guī)章制度來發(fā)展黨員。發(fā)展黨員工作的總要求是控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用。堅持個別吸收的原則，要成熟一個，發(fā)展一個，逐個履行入黨手續(xù)，政治標(biāo)準(zhǔn)是首要，嚴(yán)格程序是保障，嚴(yán)肅紀(jì)律是關(guān)鍵。嚴(yán)把入口關(guān)，重視過程關(guān)，嚴(yán)格出口關(guān)，全力打造一支政治信念堅定、素質(zhì)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、先鋒模范作用突出的高校大學(xué)生黨員隊伍。