付文佳

（遼寧建筑職業(yè)學(xué)院，遼寧遼陽 111000）

高校肩負(fù)著為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)具有較強(qiáng)專業(yè)技能及較高社會(huì)責(zé)任感的高素質(zhì)人才的重要任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2018年，我國(guó)共有各類形式普通高校3478所，高等教育在學(xué)總規(guī)模高達(dá)3833萬人。[1]因此，高校人口密度可謂高度集中。與此同時(shí)，在科學(xué)技術(shù)日新月異的今天，由于信息獲取來源的廣泛性，當(dāng)代大學(xué)生對(duì)于公共事件和熱點(diǎn)問題的關(guān)注程度也是前所未有。但值得注意的是，受國(guó)內(nèi)外各種思潮的影響，涉事未深的大學(xué)生很難對(duì)自己認(rèn)知和行為有成熟思考和理性的控制，這就決定了高校思想政治教育工作的重要性、復(fù)雜性和困難性。高校思想政治教育工作應(yīng)以“立德樹人”為根本，注重教育的前瞻性、過程性和全方位性，培養(yǎng)學(xué)生高度的使命感和社會(huì)責(zé)任感，尤其在對(duì)待敏感熱點(diǎn)問題上，在大是大非面前，在應(yīng)對(duì)各種突發(fā)公共事件時(shí)，引導(dǎo)大學(xué)生堅(jiān)定政治理想和社會(huì)主義信念，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)合格的建設(shè)者和可靠的接班人。

一 前瞻性：應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件中思想問題的前提基礎(chǔ)

“思想政治工作是學(xué)校各項(xiàng)工作的生命線”[2]，高校注重思政工作的前瞻性，防患于未然，是切實(shí)提高思想政治教育實(shí)效和水平的重要前提。所謂高校思想政教育的前瞻性，就是指思想政治教育工作要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)，具有一定的預(yù)測(cè)性，進(jìn)而通過一系列完整程序（包括目的、計(jì)劃、組織等內(nèi)容）對(duì)大學(xué)生群體的思想觀念和道德規(guī)范等行為進(jìn)行正向引導(dǎo)，為將來可能會(huì)發(fā)生但尚未發(fā)生的事件做出充分的現(xiàn)實(shí)準(zhǔn)備。

長(zhǎng)期以來，我們做思政工作總會(huì)強(qiáng)調(diào)“與時(shí)代同行”，但伴隨科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展和獲取信息渠道的多元化，新時(shí)代大學(xué)生已然呈現(xiàn)出接受新事物快，視野眼界開闊，對(duì)熱點(diǎn)信息捕捉比較敏感等特點(diǎn)，加之當(dāng)代大學(xué)生又敢于創(chuàng)新思維和突顯個(gè)性，尤其是在受到國(guó)內(nèi)外各種思潮的影響下，他們思想觀念的碰撞已經(jīng)變得異常劇烈。“要堅(jiān)持在改進(jìn)中加強(qiáng)、提高思想政治教育親和力和針對(duì)性，滿足學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展的需求和期待?！盵3]因此，高校思想政治教育工作重視前瞻性，立足現(xiàn)實(shí)，著眼未來，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、防患未然、提前防范、爭(zhēng)取主動(dòng)，就顯得尤為重要。可以說，高校對(duì)于思政工作的前瞻性，事關(guān)我國(guó)思想政治教育實(shí)踐的實(shí)際效果，事關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)的前途命運(yùn)。

第一，創(chuàng)設(shè)教學(xué)相長(zhǎng)的模擬教學(xué)情境，發(fā)揮思想政治教育的正確導(dǎo)向作用。形式多樣、貼近現(xiàn)實(shí)的教學(xué)情境能夠激發(fā)大學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高互動(dòng)參與程度，是增強(qiáng)思政課吸引力，提升思想政治教育實(shí)效性的有力舉措。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)的以教師為主角的講授模式已無法得到當(dāng)代大學(xué)生的普遍認(rèn)同。教師利用網(wǎng)絡(luò)等媒體搜集、整理更多具有代表性的時(shí)事熱點(diǎn)，通過精心設(shè)計(jì)授課環(huán)節(jié)，營(yíng)造出氣氛融洽、開放包容的學(xué)習(xí)情境，引導(dǎo)大學(xué)生積極主動(dòng)地參與到討論中來，通過激發(fā)大學(xué)生主體性的思維認(rèn)識(shí)來實(shí)現(xiàn)對(duì)于知識(shí)和價(jià)值的自我探討。如對(duì)于一些可能會(huì)對(duì)人們思想產(chǎn)生重大沖擊的突發(fā)性公共事件，當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)如何理性認(rèn)知，并進(jìn)而起到弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量的積極作用？在這過程中，大學(xué)生是參與者，是思考者，而教師是信息的搜集者，是情景的創(chuàng)設(shè)者，更是真理性認(rèn)識(shí)的引導(dǎo)者。因此，立足實(shí)際的互動(dòng)式情境教學(xué)模式，不僅能夠喚起大學(xué)生強(qiáng)烈的求知欲，更能夠提升思想政治教育的實(shí)效性，在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件過程中起到正確的導(dǎo)向作用。

第二，優(yōu)化思想政治教育的結(jié)構(gòu)內(nèi)容，為應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件提供對(duì)策性建議。無論是學(xué)校還是國(guó)家，完善突發(fā)公共事件的預(yù)警機(jī)制，并且通過思想政治教育等方式，將事件對(duì)人們思想所帶來的負(fù)面影響降到最低甚至消除，保障大學(xué)生的身心健康，維護(hù)社會(huì)秩序的正常穩(wěn)定，都具有極其重要的意義。高校優(yōu)化思想政治教育的結(jié)構(gòu)內(nèi)容，聯(lián)系實(shí)際，通過對(duì)以往出現(xiàn)的突發(fā)公共事件進(jìn)行總結(jié)和提升，為人們?cè)俅螒?yīng)對(duì)類似事件提供對(duì)良好的對(duì)策性建議，既是豐富日常理論教學(xué)的有效途徑，又是妥善處理危急時(shí)刻思想意識(shí)動(dòng)搖，最大限度遏制更深層次危機(jī)的有力舉措。如1998年的特大洪水，讓人們意識(shí)到了環(huán)保的重要性；2003 年的“非典”疫情，增強(qiáng)了我們對(duì)于公共疾病的預(yù)防能力；2008年的汶川大地震，使得國(guó)家應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的各項(xiàng)機(jī)制和水平都有了切實(shí)的提高……鮮活的實(shí)例和形式多樣的方法相結(jié)合，可以在潛移默化間把傳統(tǒng)的危機(jī)灌輸宣傳教育切實(shí)有效地轉(zhuǎn)化為大學(xué)生主動(dòng)尋求理性認(rèn)知的內(nèi)在需求，進(jìn)而堅(jiān)定理想信念，在我們突然面對(duì)新型冠狀病毒疫情考驗(yàn)的時(shí)候，更加崇尚科學(xué)和理性。

二 全過程：處理突發(fā)公共事件中思想交鋒的有效舉措

有效發(fā)揮思想政治教育在突發(fā)公共事件中對(duì)于思想危機(jī)的調(diào)節(jié)和化解作用，一般而言，應(yīng)包括“事前”的前瞻性防范、“事中”的應(yīng)急性處理、“事后”的善后性跟進(jìn)，將思想政治教育貫穿到事件的始終，構(gòu)成連續(xù)有效的不間斷運(yùn)行狀態(tài)。

第一，突發(fā)公共事件有其自身的不可預(yù)測(cè)性特點(diǎn)，在事發(fā)前一般無任何征兆。因此，高校思想政治教育應(yīng)居安思危，將有關(guān)突發(fā)公共事件的危機(jī)意識(shí)及導(dǎo)向性教育納入到日常教學(xué)當(dāng)中，前面已詳述，在此再不贅言。

第二，當(dāng)突發(fā)公共事件已經(jīng)爆發(fā)時(shí)，前期已經(jīng)進(jìn)行的大學(xué)生日常思想政治教育應(yīng)該體現(xiàn)出較為明顯的效果。突發(fā)公共事件本身具有始料不及性，加之種類多樣，既包括天災(zāi)，又含有人禍，而且由于各種因素的影響，事件也會(huì)瞬息萬變，往往會(huì)在一定時(shí)間段內(nèi)對(duì)于人們的社會(huì)生活、社會(huì)心理各個(gè)層面產(chǎn)生巨大的沖擊。在這個(gè)階段，針對(duì)極具敏感性的大學(xué)生群體所展開的思想政治教育工作也應(yīng)具有應(yīng)急性、具體性、復(fù)雜性和特殊性。

一是強(qiáng)化高校應(yīng)急預(yù)案機(jī)制，確保各層級(jí)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一性。建立和完善各層級(jí)突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制，可以極大提高對(duì)于事件處理的效率性和科學(xué)性。面對(duì)突發(fā)公共事件時(shí)，高校可以結(jié)合自身實(shí)際，依托自身優(yōu)勢(shì)，以最快速度進(jìn)行校內(nèi)外各類資源的優(yōu)化和整合，利用一切可能的途徑和手段，以中央權(quán)威媒體發(fā)布的信息為標(biāo)準(zhǔn)，讓所有大學(xué)生及時(shí)了解事件的真實(shí)狀況和最新進(jìn)展，防止不法分子以此為契機(jī)謠言惑眾而導(dǎo)致事態(tài)的進(jìn)一步蔓延。

二是加強(qiáng)大學(xué)生信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，充分發(fā)揮各方面優(yōu)勢(shì)力量。信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展本身就是把雙刃劍。一方面可以在突發(fā)公共事件爆發(fā)的短時(shí)間內(nèi)迅速聚集起魚龍混雜、是非難辨的海量信息，從而在人們之間形成激烈的思想交鋒；另一方面又可以方便我們拓寬信息來源，實(shí)現(xiàn)對(duì)大學(xué)生思想動(dòng)態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，進(jìn)而有的放矢，針對(duì)不同情況做出切實(shí)有效地回應(yīng)。在這過程中，充分發(fā)揮媒體、黨員、教師、學(xué)生骨干等一切優(yōu)勢(shì)力量，綜合有效利用各種資源和手段，切實(shí)加強(qiáng)輿論先導(dǎo)、理論輔導(dǎo)、危機(jī)指導(dǎo)、思想疏導(dǎo)、典型引導(dǎo)等工作，將突發(fā)公共事件中所涉及的大學(xué)生思想政治教育工作做實(shí)、做細(xì)、做全，為事件的妥善解決和社會(huì)的和諧穩(wěn)定提供有力的政治保障。

三是確保思政介入的時(shí)效性，掌握思想政治教育主動(dòng)權(quán)。自從2007年《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》頒布實(shí)施后，政府應(yīng)急決策的時(shí)間已經(jīng)大幅縮短，但從事件的爆發(fā)到措施的實(shí)施之間依然會(huì)有一定的時(shí)間差，加之政策傳達(dá)和實(shí)際落實(shí)之間也不可避免會(huì)出現(xiàn)一定的偏差，尤其是在國(guó)內(nèi)外反動(dòng)勢(shì)力有目的、有計(jì)劃的煽動(dòng)下，思想尚不成熟的大學(xué)生思想在一定范圍內(nèi)出現(xiàn)異常波動(dòng)也是在所難免。因此，高校必須充分利用穩(wěn)定的思政工作平臺(tái)和資源，切實(shí)發(fā)揮思政教師隊(duì)伍的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，第一時(shí)間爭(zhēng)取思想政治教育的主動(dòng)權(quán)，針對(duì)所發(fā)生公共事件的具體特點(diǎn)，運(yùn)用科學(xué)手段和合理方法對(duì)廣大大學(xué)生進(jìn)行有理、有力的正向引導(dǎo)，在不利思想萌芽之初期快速高效的掌控事情發(fā)展局面。

第三，當(dāng)突發(fā)公共事件得到妥善處理后，高校及時(shí)進(jìn)行思政工作的反思和總結(jié)，是凝練有效經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)缺陷不足，探索努力方向的關(guān)鍵舉措。如針對(duì)突發(fā)公共事件中出現(xiàn)的正反兩方面典型，給予分明的獎(jiǎng)懲措施，以最直觀的形式強(qiáng)化大學(xué)生道德評(píng)判的是非意識(shí)、美丑意識(shí)；以突發(fā)公共事件本身為素材，深入挖掘偶發(fā)事件背后的必然性和規(guī)律性，突出主題，因勢(shì)利導(dǎo)，強(qiáng)化大學(xué)生的危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、主人翁意識(shí)和大局意識(shí)，從而實(shí)現(xiàn)民族情感和愛國(guó)情懷的升華等。一方面能夠減少事件本身所帶來的消極影響，堅(jiān)定大學(xué)生報(bào)效祖國(guó)的信心；另一方面能夠深刻發(fā)掘事件所帶來的積極意義，激勵(lì)當(dāng)代大學(xué)生志存高遠(yuǎn)。

當(dāng)今世界，萬物互聯(lián)，任何國(guó)家任何一次偶發(fā)的公共事件，都可能迅速突破地域性，而演變成為一場(chǎng)全球性的話題，甚至是災(zāi)難。因此，突發(fā)公共事件的妥善處理，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的唯一途徑，思想政治教育的助力是減少突發(fā)公共事件所帶來的不必要恐慌，使事件得以妥善解決的重要舉措。

三 全方位：解決突發(fā)公共事件中思想危機(jī)的重要保證

近年來，隨著國(guó)際形勢(shì)和社會(huì)環(huán)境的錯(cuò)綜復(fù)雜，無論是國(guó)家，還是高校，各類突發(fā)公共事件發(fā)生頻次都有所增加。當(dāng)然，每一起突發(fā)公共事件都有其固有的特殊性，但在解決事件所帶來的思想危機(jī)時(shí)，思想政治教育介入?yún)s有著普遍性的原則。

第一，以人為本。把維護(hù)大學(xué)生合法權(quán)益作為全部工作的核心內(nèi)容。現(xiàn)代高校以育人為己任，為在校大學(xué)生提供安全、健康、有尊嚴(yán)的學(xué)習(xí)環(huán)境，是其義不容辭的職責(zé)所在。因此，當(dāng)突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)，高校的首要任務(wù)就是確保大學(xué)生的生命、財(cái)產(chǎn)安全得以實(shí)現(xiàn)。如2020年春節(jié)期間，突如其來的新型冠狀病毒肺炎重大疫情，讓沉浸在節(jié)日氣氛中的全國(guó)人都切實(shí)感受到了生命的脆弱。截至1月25日，全國(guó)已有30個(gè)省區(qū)市宣布啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)，實(shí)行最嚴(yán)格的防控措施。[4]在這一特殊時(shí)期，“確保學(xué)生生命安全”就成為高校進(jìn)行應(yīng)急管理的核心價(jià)值觀。值得注意的是，大學(xué)生群體正處于情感豐富而強(qiáng)烈的成長(zhǎng)階段，雖然自我意識(shí)已經(jīng)日趨成熟，但社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等閱歷還都尚淺，很少經(jīng)歷過大的挫折或突發(fā)性公共事件。因此，在面對(duì)這一疫情時(shí)，很容易會(huì)出現(xiàn)焦慮恐慌、情緒不穩(wěn)等狀態(tài)，加之國(guó)內(nèi)外反動(dòng)勢(shì)力有意妖言惑眾、借機(jī)煽動(dòng)，部分大學(xué)生可能會(huì)出現(xiàn)憤怒沖動(dòng)、言行失控等過激行為。在這過程中，及時(shí)進(jìn)行行之有效的思想政治教育和心理干預(yù)輔導(dǎo)，確保大學(xué)生的心理健康，也是高校工作的重中之重。

第二，科學(xué)合理。積極實(shí)現(xiàn)國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校、家庭等多級(jí)聯(lián)動(dòng)。如前述，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和信息的全球化，任何一個(gè)偶發(fā)的公共事件，都可能會(huì)沖破地域的藩籬，形成一次全球性的危機(jī)。因此，在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件過程中，大學(xué)生思想政治教育工作的主體應(yīng)該但不應(yīng)該僅限于高等院校，必須是國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校，以及家庭之間密切配合的多級(jí)聯(lián)動(dòng)。國(guó)家科學(xué)指導(dǎo)，宏觀調(diào)控，在最短時(shí)間內(nèi)出臺(tái)切實(shí)有效的政策方案，是妥善解決突發(fā)公共事件，穩(wěn)定人民群眾情緒的重要保證；社會(huì)高度重視，齊抓共管，舉全社會(huì)之力將危害程度降到最低，是有效防止事件進(jìn)一步惡化導(dǎo)致人們思想波動(dòng)的有力舉措；高校積極落實(shí)，統(tǒng)一戰(zhàn)線，充分動(dòng)員一切可以參與的先進(jìn)力量嚴(yán)防死守，盡可能減少事件給學(xué)生群體所帶來的負(fù)面影響，盡全力消除思想沖擊給大學(xué)生群體所造成的不穩(wěn)定因素，是有效遏制突發(fā)公共事件催生思想危機(jī)的中堅(jiān)力量；家庭積極響應(yīng)，高度配合，通過家長(zhǎng)正面向上的言傳身教助推大學(xué)生社會(huì)意識(shí)的進(jìn)一步成熟，進(jìn)而以積極樂觀的心態(tài)正視事件本身，是有效保障突發(fā)公共事件得以順利解決的必不可少的環(huán)節(jié)。

第三，講求實(shí)效。充分運(yùn)用媒體平臺(tái)，促進(jìn)線上、線下有效結(jié)合。一般來講，突發(fā)公共事件在發(fā)生前毫無征兆，因此，留給管理者反應(yīng)和決策的時(shí)間都十分有限。要想在最小范圍內(nèi)控制事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)，盡可能減少或消除危機(jī)帶來的損害，必須抓住危機(jī)處理的有利時(shí)機(jī)，充分運(yùn)用一切可能的力量，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的效率。全民網(wǎng)絡(luò)的時(shí)代，線上與線下齊頭并進(jìn)，是增強(qiáng)突發(fā)公共事件處理實(shí)效性，也是保證思想政治教育時(shí)效性的不二選擇。

一是發(fā)揮主流媒體的主陣地作用，確保傳遞信息的真實(shí)性。思想政治教育離不開相應(yīng)的載體，“在思想政治教育過程中，能承載和傳遞思想政治教育的內(nèi)容和信息，能為思想政治教育主體所運(yùn)用，促使思想政治教育主客體之間相互作用的活動(dòng)形式和物質(zhì)實(shí)體”[5]都可以為我所用。尤其是隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，以微載體、手機(jī)載體和虛擬載體為手段的新媒體已然成為大學(xué)生接觸和了解社會(huì)的主要渠道。但網(wǎng)絡(luò)媒體良莠不齊，網(wǎng)絡(luò)信息真假難辨，因此大力發(fā)揮主流媒體的主陣地作用，確保傳遞信息的真實(shí)性，是減少突發(fā)公共事件所帶來不必要恐慌的重要保證。

二是發(fā)揮高等院校的主力軍作用，確保思政教育的有效性。素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的思政教師隊(duì)伍是高校思政工作的主力軍。但在面對(duì)突發(fā)公共事件時(shí)，僅依靠思政教師和輔導(dǎo)員的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須全校上下一盤棋，發(fā)揮高校的主體性作用，在人力、財(cái)力、物力等各個(gè)方面協(xié)調(diào)統(tǒng)一，吸納更多優(yōu)秀師生廣泛參與，并且依托各級(jí)黨組織、學(xué)生會(huì)、社團(tuán)等載體，以大學(xué)生易于接受，喜聞樂見的方式，對(duì)他們進(jìn)行理想信念教育和富有正能量的引導(dǎo)，為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件提供強(qiáng)大的合力。

三是發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的主心骨作用，確保當(dāng)代大學(xué)生理想信念的堅(jiān)定性。新時(shí)代，思想政治教育的使命是“培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人”，[6]牢固樹立當(dāng)代大學(xué)生的責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)和使命意識(shí)是高校開展思想政治教育工作無法推卸的責(zé)任。尤其在面對(duì)突發(fā)公共事件時(shí)，充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的主心骨作用，采取全國(guó)上下聯(lián)動(dòng)，高校內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，線上線下聯(lián)動(dòng)等多樣形式，正確把握輿論導(dǎo)向，以鮮活明快的方式引起受眾群體的關(guān)注和重視，以積極向上的思政教育氣息弘揚(yáng)社會(huì)主旋律，以確保當(dāng)代大學(xué)生理想信念的堅(jiān)定性，是每一個(gè)愛國(guó)赤子義不容辭的職責(zé)所在。