楊衛(wèi)軍，馮芊芊

(河南工業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，河南 鄭州450001)

中國(guó)共產(chǎn)黨繼承了馬克思主義的生態(tài)文明思想，生態(tài)文明觀經(jīng)歷了由江河治理--保護(hù)環(huán)境--可持續(xù)發(fā)展--科學(xué)發(fā)展--綠色發(fā)展的歷史演進(jìn)過(guò)程。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記的綠色發(fā)展觀，是馬克思主義生態(tài)文明思想的進(jìn)一步發(fā)展。

一、毛澤東的江河治理思想

建設(shè)生態(tài)文明是民生工程、民心工程。毛澤東一貫高度重視環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)調(diào)綠化事業(yè)和水土保護(hù)。以毛澤東為核心的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體闡述了馬克思主義自然觀，開(kāi)始了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐探索。

1.植樹(shù)造林，美化環(huán)境。新中國(guó)成立后，毛澤東非常重視林業(yè)建設(shè)。1956年4月，毛澤東指出：“天上的空氣，地上的森林，底下的寶藏，都是建設(shè)社會(huì)主義所需要的重要因素”[1]34。1959年6月毛澤東指出：“沒(méi)有林，也不成其為世界?！盵2]林業(yè)不僅是化學(xué)工業(yè)、建筑工業(yè)的基礎(chǔ)，還有利于優(yōu)化農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。毛澤東十分重視植樹(shù)造林，并強(qiáng)調(diào)種樹(shù)要有計(jì)劃，要持之以恒，才有實(shí)效。1963年5月27日發(fā)布了《森林保護(hù)條例》。這對(duì)森林保護(hù)發(fā)揮了積極作用。

2.重視水利建設(shè)與水土保持。早在1934年，毛澤東在報(bào)告中指出：“水利是農(nóng)業(yè)的命脈”[3]131，強(qiáng)調(diào)了水利在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的至關(guān)重要的地位，為建國(guó)以后水利工作奠定了基礎(chǔ)。1949年新中國(guó)成立以后，中國(guó)共產(chǎn)黨提出了“防止水患、興修水利”的建設(shè)方針，大力發(fā)展水利事業(yè)。1956年，國(guó)家專門設(shè)立水土保持委員會(huì)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織、開(kāi)展興修水利工程和水土保持工作。毛澤東關(guān)于水利建設(shè)的思想，是實(shí)現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的初步探索。

3.統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。毛澤東在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中提出“統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展”的方法論。1956年，在《論十大關(guān)系》中，毛澤東提出：中國(guó)不能走蘇聯(lián)優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的老路，要以農(nóng)輕重為序發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)；正確處理沿海和內(nèi)地工業(yè)的關(guān)系；正確處理中央和地方的關(guān)系，以擴(kuò)大地方權(quán)力的方法充分調(diào)動(dòng)其積極性；在社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中，運(yùn)用辯證的方法，合理調(diào)動(dòng)一切積極因素投入到祖國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。

4.勤儉節(jié)約的基本原則。其一，勤儉建國(guó)的基本方針。毛澤東認(rèn)為，解決社會(huì)主義大國(guó)與經(jīng)濟(jì)落后的窮國(guó)之間的矛盾，辦法只能是“執(zhí)行厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)這樣一個(gè)勤儉建國(guó)的基本方針”[1]239-240。1952年的“三反”運(yùn)動(dòng)中，我們黨把反對(duì)浪費(fèi)與反對(duì)貪污、反對(duì)官僚主義放在一起，體現(xiàn)了毛澤東對(duì)浪費(fèi)問(wèn)題的高度重視。在民主革命時(shí)期，他就提出“貪污和浪費(fèi)是極大的犯罪”[3]134。毛澤東強(qiáng)調(diào)，節(jié)約是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的基本原則之一；要勤儉辦一切事業(yè)。

其二，身體力行、率先垂范，成為全黨勤儉節(jié)約的典范。毛澤東率先垂范，終身保持節(jié)儉樸素的生活習(xí)慣。他經(jīng)常對(duì)身邊的工作人員強(qiáng)調(diào)，要注意勤儉節(jié)約。要求黨員干部艱苦樸素，不特殊，不大吃大喝，與群眾同甘共苦。他指出，艱苦奮斗是我們的政治本色，絕不能丟掉。作為人民的領(lǐng)袖，毛澤東一身正氣、兩袖清風(fēng)。他身居高位，卻生活樸素。中華民族勤儉節(jié)約的美德，在他身上得到了淋漓盡致的展現(xiàn)。

二、鄧小平的環(huán)境保護(hù)思想

鄧小平認(rèn)識(shí)到要在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，兼顧經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步，提出了環(huán)境保護(hù)要走法治化、規(guī)范化道路的思想。

1.高度重視生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。1978年3月，五屆人大一次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)憲法》規(guī)定：“國(guó)家保護(hù)環(huán)境和自然資源，防治污染和其他公害?！边@是我國(guó)第一次在憲法上對(duì)環(huán)境保護(hù)作出明確規(guī)定，為我國(guó)環(huán)境法制建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。1979年9月，五屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)了第一部環(huán)境保護(hù)基本法——《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法(試行)》，我國(guó)的環(huán)境保護(hù)工作走上了法制化的道路。

鄧小平一直強(qiáng)調(diào)要保護(hù)好風(fēng)景區(qū)。1978年10月，鄧小平在同有關(guān)負(fù)責(zé)人談話時(shí)指出，桂林風(fēng)景一個(gè)是山，一個(gè)是水，只有山?jīng)]有水就不好了。1980年7月，鄧小平在峨眉山考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要搞好規(guī)劃，合理開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)管理。1983年2月，鄧小平在浙江考察時(shí)對(duì)中共浙江省委負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，杭州的綠化不錯(cuò)，給美麗的西湖添了色，一定要保護(hù)好西湖名勝，發(fā)展旅游業(yè)。

2.綠化祖國(guó)，造福萬(wàn)代。鄧小平倡導(dǎo)全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)。1982年3月，第一個(gè)全民義務(wù)植樹(shù)日，鄧小平帶領(lǐng)家人和身邊工作人員到京西玉泉山參加義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。1991年，鄧小平為全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)10周年題詞“綠化祖國(guó)，造福萬(wàn)代”。作為北京市的市民，從1979年到1989年，鄧小平連續(xù)11年參加了北京市的義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。大興龐各莊、海淀小西山、十三陵水庫(kù)、天壇公園、景山公園、亞運(yùn)村等地都留下了他的足跡和揮鍬植樹(shù)的身影。自1979年3月在大興縣龐各莊種下了一顆白楊樹(shù)，此后每年的植樹(shù)節(jié)，他都要帶領(lǐng)家人和身邊工作人員參加植樹(shù)活動(dòng)。十年樹(shù)木、百年樹(shù)人。鄧小平認(rèn)為，植樹(shù)造林是一項(xiàng)長(zhǎng)期的事業(yè)，一定要有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。

3.全面、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。鄧小平在強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，注意經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。所謂全面發(fā)展，就是“我們要建設(shè)的社會(huì)主義國(guó)家，不但要有高度的物質(zhì)文明，而且要有高度的精神文明”[4]367。1992年在南方講話中，鄧小平又強(qiáng)調(diào)：“這兩只手都要硬?！盵5]兩個(gè)文明建設(shè)和兩手抓，體現(xiàn)了鄧小平全面發(fā)展社會(huì)主義的思想。鄧小平十分強(qiáng)調(diào)按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，認(rèn)為這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)。1978年9月，鄧小平指出“要按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律管理經(jīng)濟(jì)”[4]130。

關(guān)于協(xié)調(diào)發(fā)展，鄧小平提出的兩個(gè)大局的思想是解決區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略。關(guān)于城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)問(wèn)題，鄧小平高度重視農(nóng)村問(wèn)題，把解決農(nóng)村問(wèn)題放在首位。從20世紀(jì)80年代開(kāi)始在農(nóng)村廣泛推廣家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。中央每年都出臺(tái)一號(hào)文件，解決“三農(nóng)”問(wèn)題。關(guān)于協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開(kāi)放，鄧小平強(qiáng)調(diào)，中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界，對(duì)外開(kāi)放是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的思想體現(xiàn)在“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線上，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的共贏上。

三、江澤民的可持續(xù)發(fā)展思想

1.保護(hù)環(huán)境的實(shí)質(zhì)就是保護(hù)生產(chǎn)力。1998年發(fā)生的特大洪水災(zāi)害，是天災(zāi)，也是人禍。江澤民要求廣大干部群眾要在思想上增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)。環(huán)境問(wèn)題逐漸成為全球性問(wèn)題，我國(guó)愿意承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)，為保護(hù)全球環(huán)境作出積極貢獻(xiàn)。反對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家在環(huán)境問(wèn)題上推卸責(zé)任，更反對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家搞所謂“環(huán)保外交”，借環(huán)境問(wèn)題干涉別國(guó)內(nèi)政。江澤民高度關(guān)注環(huán)境正義問(wèn)題，在擴(kuò)大開(kāi)放、引進(jìn)外資的同時(shí)，注意防止外國(guó)人把“洋垃圾”往我國(guó)轉(zhuǎn)移。

2.實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，再造一個(gè)山川秀美的西部地區(qū)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡，是大國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程很普遍的現(xiàn)象。1999年6月17日，江澤民在西安主持西北地區(qū)國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展座談會(huì)的講話中指出，要不失時(shí)機(jī)地實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。[6]

江澤民指出，逐步縮小地區(qū)之間的發(fā)展差距，也是關(guān)系我國(guó)跨世紀(jì)發(fā)展全局的一個(gè)重大問(wèn)題。20世紀(jì)80年代，鄧小平同志針對(duì)發(fā)展不平衡問(wèn)題，提出了“兩個(gè)大局”的思想。實(shí)踐證明，這個(gè)戰(zhàn)略思想是切實(shí)可行的。改革開(kāi)放以來(lái)，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)運(yùn)用自身良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、優(yōu)越的地理位置和國(guó)家優(yōu)惠政策，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)積累了相當(dāng)?shù)膶?shí)力，實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，具有重大的經(jīng)濟(jì)意義和政治意義。

改革開(kāi)放20多年來(lái)，東部地區(qū)的發(fā)展越來(lái)越受到市場(chǎng)、資源、人才、環(huán)境等方面的瓶頸制約，越來(lái)越需要尋求新的發(fā)展空間。西部地區(qū)地域遼闊，加快中西部地區(qū)良性互動(dòng)，可以縮小中西部地區(qū)差距。

實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略總的原則是：加快西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與保持社會(huì)政治穩(wěn)定、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)相結(jié)合；加快西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)相結(jié)合；加大對(duì)西部地區(qū)財(cái)政支持力度；科學(xué)規(guī)劃生態(tài)環(huán)境建設(shè)、科學(xué)教育普及、實(shí)用技術(shù)推廣、特色旅游開(kāi)發(fā)、交通通信設(shè)施建設(shè)；通過(guò)政策引導(dǎo)，吸引國(guó)內(nèi)外資金、技術(shù)、人才等投入西部開(kāi)發(fā)，有目標(biāo)、分階段地推進(jìn)西部地區(qū)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

江澤民指出，實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)，各級(jí)黨委和政府要把人民群眾西部開(kāi)發(fā)的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好，使之成為西部開(kāi)發(fā)的強(qiáng)大動(dòng)力。要因勢(shì)利導(dǎo)，講求實(shí)效，認(rèn)真按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)有序、快速、高效地展開(kāi)。具體來(lái)說(shuō)，要把西部開(kāi)發(fā)的緊迫感與長(zhǎng)期奮斗的思想結(jié)合起來(lái)；要把突出重點(diǎn)與全面發(fā)展結(jié)合起來(lái)；要把經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益結(jié)合起來(lái)；要把發(fā)揮市場(chǎng)作用與實(shí)施宏觀調(diào)控結(jié)合起來(lái)；要把國(guó)家和各方面的支持與自力更生、艱苦奮斗結(jié)合起來(lái)；要把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面進(jìn)步結(jié)合起來(lái)。加快開(kāi)發(fā)西部地區(qū)是一個(gè)巨大的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)空前艱難的歷史任務(wù)。

3.讓黃河為中華民族造福。治理開(kāi)發(fā)黃河，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義。1999年6月21日，江澤民在鄭州主持召開(kāi)黃河治理開(kāi)發(fā)工作座談會(huì)時(shí)指出，讓黃河為中華民族造福。[7]治理黃河，歷來(lái)是中華民族安民興邦的大事。建設(shè)好黃河生態(tài)環(huán)境，意義重大。

黃河流域存在的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題主要有三個(gè)方面。第一，黃河洪水威脅依然是我們國(guó)家的一個(gè)心腹之患。第二，水資源出現(xiàn)供需失衡，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城市生活、生態(tài)環(huán)境用水之間的矛盾日益尖銳。第三，黃土高原是我國(guó)水土流失最嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境最脆弱的地區(qū)之一。要制定黃河治理開(kāi)發(fā)的近期和中長(zhǎng)期目標(biāo)，全面部署，重點(diǎn)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。要完善依法治水的法律法規(guī)，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，建立健全新型河流管理體制，加大投入力度，形成多元化的投入機(jī)制?？傊S河治理開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)偉大而艱巨的長(zhǎng)期任務(wù)，要全民動(dòng)員，齊心協(xié)力，讓古老的黃河煥發(fā)青春，更好地為中華民族造福。

四、胡錦濤的科學(xué)發(fā)展觀

以胡錦濤為總書(shū)記的黨中央在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上提出以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè) “兩型”社會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

1.科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)，發(fā)展并不僅僅是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人的發(fā)展才是發(fā)展的核心內(nèi)容。離開(kāi)人的發(fā)展不是我們所追求的發(fā)展，也是不能長(zhǎng)久的發(fā)展。

要始終抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)?？茖W(xué)發(fā)展觀內(nèi)在地蘊(yùn)含了發(fā)展，當(dāng)今，國(guó)際社會(huì)面臨前所未有的激烈競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)能不能加快發(fā)展，是關(guān)系中國(guó)特色社會(huì)主義前途命運(yùn)的問(wèn)題。

科學(xué)發(fā)展觀所追求的發(fā)展，不僅要有量的增加，還要有質(zhì)的提升?？茖W(xué)發(fā)展觀所追求的發(fā)展，是又好又快，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、環(huán)境改善、人民幸福指數(shù)提升的基礎(chǔ)上加快發(fā)展?！昂谩笔琴|(zhì)量，“快”是速度。從過(guò)去的“又快又好”到“又好又快”不是簡(jiǎn)單的文字游戲，是我國(guó)發(fā)展觀的質(zhì)的飛躍。解決環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“二律背反”，是一個(gè)全球性問(wèn)題。在21世紀(jì)，越來(lái)越多的國(guó)家相繼進(jìn)入工業(yè)化階段，資源和能源危機(jī)更加突出。作為負(fù)責(zé)任的國(guó)家，我們不能吃祖宗飯、斷子孫路。

2.科學(xué)發(fā)展觀是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀是全面的發(fā)展觀。要在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的基礎(chǔ)上，各項(xiàng)建設(shè)、各個(gè)領(lǐng)域，相互促進(jìn)、相輔相成，不能有明顯的短板；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀是協(xié)調(diào)的發(fā)展觀。協(xié)調(diào)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的正確道路和有效途徑?？茖W(xué)發(fā)展觀是可持續(xù)的發(fā)展觀?？沙掷m(xù)發(fā)展，就是強(qiáng)調(diào)環(huán)境正義。吃老祖宗的飯，不能斷了子孫的后路。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，保持人與自然的共生共榮，解決代內(nèi)公平和代際公平，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的永續(xù)發(fā)展。

3.科學(xué)發(fā)展觀是統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展觀。黨的十六屆三中全會(huì)提出“五個(gè)統(tǒng)籌”的思想。黨的十七大報(bào)告又提出，要統(tǒng)籌中央和地方的關(guān)系，統(tǒng)籌個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性。統(tǒng)籌兼顧的基本要求，既要總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，又要抓住突出矛盾，著力推進(jìn)、突出重點(diǎn)。要妥善處理方方面面的利益訴求，保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、社會(huì)和諧的良好局面。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，就是要解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，讓農(nóng)民增收、讓農(nóng)業(yè)興旺、讓農(nóng)村繁榮，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，讓鄉(xiāng)村更美麗，逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，讓農(nóng)民過(guò)上幸福、祥和的日子。

統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，就是要貫徹國(guó)家區(qū)域發(fā)展的總體戰(zhàn)略，改變農(nóng)村像非洲、城市像歐洲的局面，通過(guò)政策安排、市場(chǎng)機(jī)制、合作機(jī)制、扶持機(jī)制，縮小地區(qū)差距，形成東中西相互促進(jìn)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的新格局。

統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，就是要改變一條腿長(zhǎng)、一條腿短的局面，在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步，實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略，不斷滿足人們對(duì)美好生活的愿望和需求，改變社會(huì)事業(yè)嚴(yán)重滯后的局面，保障人們安居樂(lè)業(yè)，提高人們的幸福指數(shù)和滿意度，讓發(fā)展的成果惠及全體人民，增加人們的獲得感和尊嚴(yán)感。

統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，就是要處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾，走出發(fā)展與環(huán)保的“二律背反”，建設(shè)美好家園。

統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，就是充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，把“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”有機(jī)結(jié)合，提升對(duì)外開(kāi)放的水平，改革不停步、開(kāi)放的大門永遠(yuǎn)不關(guān)。

統(tǒng)籌中央和地方的關(guān)系，就是要樹(shù)立全國(guó)一盤棋的思想，努力實(shí)現(xiàn)全局利益和局部利益的良性互動(dòng)。中央在制定相關(guān)政策時(shí)，要兼顧局部利益。地方也要積極地開(kāi)展工作，維護(hù)中央權(quán)威，樹(shù)立大局意識(shí)，切實(shí)維護(hù)國(guó)家的整體利益和根本利益。

統(tǒng)籌個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，就是要樹(shù)立“兩點(diǎn)論”的思維方式，既要解決當(dāng)前發(fā)展的需要，又要關(guān)注未來(lái)發(fā)展的需要；既抓當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問(wèn)題，同時(shí)要看長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，避免短期行為；既著眼于現(xiàn)階段的近期目標(biāo)，也要促進(jìn)中華民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，就是要樹(shù)立世界眼光，運(yùn)用戰(zhàn)略思維，把中國(guó)的發(fā)展放到世界發(fā)展的大局中考察，把握世界發(fā)展大勢(shì)和潮流，促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，走和平發(fā)展、和諧發(fā)展之路；發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，在日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，努力取得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)；奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，實(shí)施平等互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，建設(shè)一個(gè)持久和平、共同繁榮的和諧世界；利用國(guó)際有利條件，防范和化解不利條件，把基點(diǎn)放在獨(dú)立自主、自力更生的基礎(chǔ)上，使中國(guó)特色社會(huì)主義道路越走越寬廣。

總之，統(tǒng)籌兼顧是馬克思主義世界觀和方法論在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中的具體運(yùn)用?！拔鍌€(gè)統(tǒng)籌”既堅(jiān)持突出重點(diǎn)，又最大限度地兼顧各個(gè)方面，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，這對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，具有重要意義。

4.建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會(huì)。自然界是一切生命之源，是人類賴以生存和發(fā)展的基本條件。資源、環(huán)境既為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供必不可少的條件，又規(guī)定著人類生產(chǎn)活動(dòng)及其界限。人類與自然界只有和諧相處，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展才具有持續(xù)性。

自然資源只有節(jié)約才能長(zhǎng)久利用和永續(xù)發(fā)展。自然資源不僅有限，而且很多自然資源不可再生。沒(méi)有自然資源的可持續(xù)利用，沒(méi)有安全的生態(tài)產(chǎn)品，整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)生活就會(huì)無(wú)序。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，能否正確認(rèn)識(shí)和科學(xué)利用自然規(guī)律，關(guān)系到一個(gè)國(guó)家能否制定科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間，大搞“圍湖造田”，殺雞取卵，掠奪式開(kāi)發(fā)，等等，違反自然界發(fā)展規(guī)律，生態(tài)環(huán)境遭到破壞。

堅(jiān)持開(kāi)發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先，加快建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)。依靠科技進(jìn)步，在社會(huì)的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)合理利用各種資源，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)。我國(guó)環(huán)境問(wèn)題不容樂(lè)觀，部分地方政府不作為，先污染、后治理的被動(dòng)局面依然存在。根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，采取有力措施，著力解決危害人民健康的突出問(wèn)題。

五、習(xí)近平的綠色發(fā)展觀

習(xí)近平總書(shū)記綠色發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵包括綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展、綠色政治發(fā)展、綠色文化發(fā)展、綠色社會(huì)發(fā)展等內(nèi)容。

1.綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展——綠色發(fā)展的根本。綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的節(jié)約、循環(huán)和可持續(xù)，是基于可持續(xù)發(fā)展思想基礎(chǔ)上產(chǎn)生的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，致力于提高人類共同福祉和社會(huì)公平。綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展是綠色發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，涵蓋了兩方面的內(nèi)容：一方面，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都必須建立在環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保的共贏。另一方面，生態(tài)環(huán)境成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，意即環(huán)境保護(hù)和生態(tài)健康作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、生態(tài)效益轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。恰如習(xí)近平所言，綠水青山轉(zhuǎn)變成金山銀山。綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀具體來(lái)說(shuō)：

一方面，發(fā)展綠色生產(chǎn)力?！皟缮秸摗钡男纬蛇^(guò)程深刻揭示了生產(chǎn)力發(fā)展和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的辯證關(guān)系。習(xí)近平曾把它分為“替代論”、“兼顧論”、“統(tǒng)一論”三個(gè)階段，這三個(gè)階段體現(xiàn)了生產(chǎn)力發(fā)展的歷史邏輯和綠色經(jīng)濟(jì)理念的形成過(guò)程，分別是“用綠水青山換金山銀山”、“既要金山銀山，又要綠水青山”、“綠水青山就是金山銀山”?！皟缮秸摗笔菍?duì)馬克思生產(chǎn)力概念的繼承與發(fā)展。

另一方面，形成綠色生產(chǎn)方式。加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。即生態(tài)環(huán)保經(jīng)濟(jì)化，環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。

2.綠色政治發(fā)展——綠色發(fā)展的保障。習(xí)近平指出：“自然生態(tài)要山清水秀，政治生態(tài)也要山清水秀。”[8]從政治維度看，綠色發(fā)展是黨的使命與政府責(zé)任所在，是黨和政府義不容辭的責(zé)任。馬克思主義認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑同時(shí)也反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。良好政治生態(tài)的形成是社會(huì)文明發(fā)展到一定歷史階段的必然結(jié)果。綠色發(fā)展要有良好的政治生態(tài)和廉潔高效的政府作為政治環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立正確的政績(jī)觀。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，要實(shí)行“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”要求，對(duì)環(huán)境問(wèn)題突出和有生態(tài)欠賬的單位和個(gè)人嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。

綠色政治發(fā)展要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨要管黨，從嚴(yán)治黨。習(xí)近平在中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)首次提出“要有一個(gè)好的政治生態(tài)”，并在此后多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)要凈化政治生態(tài)。政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣，很容易污染，帶有很大的傳染性。不能讓其任意泛濫，否則后患無(wú)窮。綠色政治生態(tài)直接關(guān)系到綠色發(fā)展的成效，良好的政治生態(tài)也是生產(chǎn)力，關(guān)系到綠色發(fā)展的實(shí)效，關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象和威信。

作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。綠色政治發(fā)展，就是要求黨員同志堅(jiān)守發(fā)展的“綠色”底線，提升綠色化認(rèn)識(shí)，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的邏輯辯證關(guān)系；絕不觸碰自然生態(tài)的“紅線”和法律的“高壓線”。在2018年全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記指出：“堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決擔(dān)負(fù)起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任?！盵9]

3.綠色文化發(fā)展——綠色發(fā)展的靈魂。綠色文化發(fā)展是綠色發(fā)展的靈魂。只有在全社會(huì)開(kāi)展多姿多彩的綠色文化宣傳和教育，綠色生活方式才能真正走向自覺(jué)，人人形成崇尚簡(jiǎn)約的生活方式和消費(fèi)方式，實(shí)現(xiàn)人與自然的共生共榮。

生態(tài)危機(jī)實(shí)質(zhì)上是人類文化和人性的危機(jī)，是征服自然為特征的狹隘人類中心主義所產(chǎn)生的必然結(jié)果。因此，走出生態(tài)危機(jī)，必須實(shí)現(xiàn)綠色文化轉(zhuǎn)型，積極培育生態(tài)公民，自覺(jué)踐行綠色生活方式。實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，離不開(kāi)綠色文化的引領(lǐng)。綠色文化是人類文明和社會(huì)進(jìn)步的重要體現(xiàn)，反映了人類的根本利益，為人類的進(jìn)步提供了許多新思想、新觀念，主要包括生態(tài)世界觀、價(jià)值觀，生態(tài)倫理學(xué)，綠色經(jīng)濟(jì)倫理以及環(huán)境治理的措施等等。

第一，生態(tài)世界觀和價(jià)值觀。生態(tài)世界觀和價(jià)值觀強(qiáng)調(diào)人與自然的共生關(guān)系，人不僅要承認(rèn)自然的外在價(jià)值，而且要承認(rèn)自然的內(nèi)在價(jià)值，承認(rèn)自然維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的價(jià)值。要牢固樹(shù)立自然具有內(nèi)在價(jià)值的觀念。習(xí)近平指出環(huán)境問(wèn)題“究其深層原因是我們還缺乏深厚的生態(tài)文化”[10]，必須解決好“天育物有時(shí)，地生財(cái)有限，而人之欲無(wú)極”的矛盾以及發(fā)展無(wú)限與資源有限的矛盾。在全社會(huì)積極開(kāi)展各種形式教育活動(dòng)，引導(dǎo)公民踐行簡(jiǎn)約、低碳生活，讓“綠色化”內(nèi)化于心，外化于行。

第二，生態(tài)哲學(xué)。生態(tài)哲學(xué)是綠色發(fā)展的理論依據(jù)。生態(tài)哲學(xué)批判機(jī)械論的自然觀、還原論的思維方式和極端人類中心主義的價(jià)值觀，強(qiáng)調(diào)整個(gè)世界是一個(gè)具有有機(jī)聯(lián)系的生態(tài)系統(tǒng)，它具有有機(jī)整體性、系統(tǒng)關(guān)聯(lián)性特征，認(rèn)為地球就是一個(gè)由無(wú)數(shù)生命系統(tǒng)組成的復(fù)雜生命之網(wǎng)。習(xí)近平總書(shū)記一再?gòu)?qiáng)調(diào)“山水林田湖草沙”的系統(tǒng)觀和人與自然是生命共同體的思想，就是對(duì)生態(tài)哲學(xué)的進(jìn)一步發(fā)展。

第三，生態(tài)倫理學(xué)。生態(tài)倫理學(xué)把倫理道德由人與人的關(guān)系拓展到人與自然界的關(guān)系，認(rèn)為人與自然萬(wàn)物均應(yīng)當(dāng)是人類關(guān)懷的道德客體，人作為能動(dòng)的理性存在物在解決生態(tài)環(huán)境危機(jī)中應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)更大的責(zé)任。它主張?zhí)幚砣伺c自然的關(guān)系，應(yīng)當(dāng)遵循環(huán)境道德的“物的尺度”和“人的尺度”，在發(fā)展與環(huán)保之間找到平衡點(diǎn)。人類應(yīng)當(dāng)確立起尊重自然、順應(yīng)自然、善待自然的倫理態(tài)度，把維護(hù)整個(gè)地球生態(tài)系統(tǒng)的完整、穩(wěn)定和美麗，作為協(xié)調(diào)和處理人與自然關(guān)系的基本遵循。

第四，綠色經(jīng)濟(jì)倫理。綠色經(jīng)濟(jì)倫理，即生態(tài)經(jīng)濟(jì)倫理，就是在追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程中節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，樹(shù)立節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的經(jīng)濟(jì)倫理觀念。綠色經(jīng)濟(jì)倫理具有導(dǎo)向功能、調(diào)節(jié)功能和生態(tài)效率功能。要在全社會(huì)倡導(dǎo)綠色經(jīng)濟(jì)倫理新觀念，人人愛(ài)護(hù)地球家園。綠色發(fā)展觀提倡的綠色經(jīng)濟(jì)倫理就是讓人民快樂(lè)地、有尊嚴(yán)地、詩(shī)意地棲居于大地上。

4.綠色社會(huì)發(fā)展——綠色發(fā)展的條件。綠色不僅包含著自然生態(tài)意義上的環(huán)境，還包括人類生活所依存的健康穩(wěn)定的人文社會(huì)環(huán)境。十八大以來(lái)，習(xí)近平提出了一系列相互聯(lián)系、相互貫通的關(guān)于社會(huì)建設(shè)的新思想、新理論、新觀點(diǎn)。大力推進(jìn)綠色社會(huì)發(fā)展，營(yíng)造良好的社會(huì)生態(tài)，就是要把我們的生活世界創(chuàng)建成為一個(gè)穩(wěn)定、生態(tài)平衡、綠色發(fā)展的社會(huì)。

習(xí)近平指出:“生態(tài)環(huán)境沒(méi)有替代品，用之不覺(jué)，失之難存?！盵11]綠色生活方式與每個(gè)人的生活息息相關(guān)，要培養(yǎng)綠色生活方式，就要將綠色生活方式融入社會(huì)生活的方方面面。

要發(fā)展綠色社會(huì)，就必須發(fā)展綠色民生這個(gè)最普惠的民生福祉。習(xí)近平總書(shū)記指出：“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。”[12]這是著眼于國(guó)家、民族和人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展體現(xiàn)出的歷史責(zé)任感。民生不僅僅是經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，更重要的是幸福感的提升，空氣質(zhì)量好、交通方便、天是藍(lán)的、山是綠的、水是清的、食品是安全的，社會(huì)是和諧的。生態(tài)環(huán)境是人類生產(chǎn)生活的必需品，是人們幸福指數(shù)的重要組成部分，事關(guān)人民群眾的基本生存權(quán)、發(fā)展權(quán)，因此，綠色民生才是真正高質(zhì)量的民生。

總之，中國(guó)共產(chǎn)黨人的綠色發(fā)展觀具有歷史繼承性。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記的綠色發(fā)展觀創(chuàng)造性地回答了“為什么要綠色發(fā)展”、“什么是綠色發(fā)展”和“怎樣實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展”等基本問(wèn)題，是中國(guó)特色的綠色發(fā)展觀。