穆思齊 梅致瑜

核電作為高效、清潔且經(jīng)濟的能源，具有資源消耗少、環(huán)境影響小和供應能力強等諸多優(yōu)點。發(fā)展核電是我國社會經(jīng)濟不斷發(fā)展和人民生活水平不斷提高的需要，也是優(yōu)化我國能源結構、減少環(huán)境污染和保證能源安全的需要。

發(fā)展核電的必要性毋庸贅述，但近十年來，核電在全球范圍內卻面臨較大的輿論壓力。自2011年日本福島核事故以來，世界范圍內核能產(chǎn)業(yè)發(fā)展遭遇“逆風”，國內新增核電項目審批也幾度遭遇暫停，致使“十三五”期間國內核電建設未能完成預期目標。盡管福島核事故已過去十年，但其影響仍未消除。2021年4月，日本政府正式?jīng)Q定將福島核電站核泄漏而產(chǎn)生的大量核污水排入大海，遭致國際社會強烈譴責，使得發(fā)展核電再次成為敏感話題。

如何在敏感的輿論環(huán)境中負責任地發(fā)展核電，如何在復雜多變的輿論環(huán)境中找到合適的公眾溝通方法？中國核能電力股份有限公司（以下簡稱中國核電）從利益相關方的角度出發(fā)，在總結溝通實踐經(jīng)驗的基礎上，提出基于“3C”模型的溝通方案，以期為更多有類似困境的企業(yè)提供可借鑒的溝通辦法。

構筑溝通體系第一步：準確認知利益相關方

對于核電企業(yè)而言，主要利益相關方包括六類：政府、社會、股東、伙伴、員工、用戶。不同利益相關方的訴求是不同的，需要逐一分析。政府要求在確保核安全的前提下建設運營核電站，為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展貢獻清潔能源，改善當?shù)啬茉唇Y構，促進節(jié)能減排目標的實現(xiàn)，同時帶動上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。社會公眾則更關注核電項目內容、項目影響等相關信息，以確保核電站的建設和運營不會對其產(chǎn)生負面影響、帶來安全隱患。股東、伙伴、員工更希望核電項目進度和盈利情況透明公開。用戶則希望獲得安全、平穩(wěn)的電力供給，保障生產(chǎn)經(jīng)營不會因為電力不穩(wěn)定造成損失。

政府和社會的信任是核電項目得以實施的前提，股東的信任是核電項目平穩(wěn)運行的基礎，伙伴和員工的信任對核電項目穩(wěn)健運營至關重要，社區(qū)與用戶的信任是建設核電品牌的關鍵。

創(chuàng)新“3C”模型構筑公眾溝通之橋

為應對復雜多變的外部環(huán)境，中國核電創(chuàng)新提出“3C”溝通模型，從信心（Confidence）、聯(lián)結（Connection）、協(xié)同（Coordination）三個維度入手，樹立利益相關方對中國核電的信心，與利益相關方共同搭建可持續(xù)的核電發(fā)展輿論環(huán)境。

一是用“信心”筑牢溝通根基。

只有兼具卓越的經(jīng)濟績效和環(huán)保績效，對外發(fā)聲時才能“立得住”“站得穩(wěn)”。中國核電作為由國務院批準組建、中央直接管理的國有重要骨干企業(yè)，以“建設先進的核科技工業(yè)體系和打造具有全球競爭力的世界一流集團，推動我國建成世界核工業(yè)強國”為目標，在實現(xiàn)總收入、利潤穩(wěn)步增長的同時，筑牢安全底線。在致力于建設品質工程的同時，中國核電還深情守護當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，加強各類環(huán)境因素識別與評估，制定環(huán)境風險應急處置舉措。

二是用“聯(lián)結”繪出美好生活。

為了應對“談核色變”的外部輿情，中國核電暢通開放、透明的信息公開和溝通渠道，向利益相關方展示負責任的品牌形象。

首先，完善溝通平臺，促進信息公開。中國核電在官網(wǎng)增設“魅力核電”版塊，向公眾披露核電文化、核電科普、核電故事等信息。同時，積極召開新聞發(fā)布會，向媒體、公眾展示項目最新進展和重大事件;積極建設微信公眾號等平臺，以新媒體方式開展公眾溝通工作，成效顯著。

其次，豐富互動渠道，利用多元化載體講述中核故事。中國核電通過繪制科普畫冊、搭建科普展廳、設計華龍寶寶系列、拍攝全球宣傳片等方式構建多元化傳播載體，并提升了科普內容的可讀性與趣味性。中國核電創(chuàng)作的“華龍寶寶‘硬核’修煉記”及相關的玩偶、主題展、漫畫書、MG動畫等均在線上引發(fā)核電科普熱潮，吸引了人民網(wǎng)、中青網(wǎng)、新浪網(wǎng)、搜狐網(wǎng)、騰訊網(wǎng)等網(wǎng)站轉發(fā)報道。此外，自2013年起舉辦的“魅力之光”杯全國核科普講解大賽，已經(jīng)連續(xù)舉辦九屆，帶動了240多萬中學生積極參與。

最后，拉近溝通距離，發(fā)揮專業(yè)化優(yōu)勢構建品牌力量。為保證任何時段都能聽到群眾的聲音，中國核電開放了集團溝通熱線，采用24小時輪班制，讓每個聲音都能得到回應。作為社區(qū)的一分子，中國核電關注社區(qū)需求，經(jīng)常組織員工參加公益活動，為社區(qū)敬老院老人、留守兒童和殘障人士送去溫暖和關愛。面對疫情大考，中國核電在大力組織復工復產(chǎn)的同時捐贈醫(yī)療物資，攜手民眾共渡難關;面對脫貧攻堅硬仗，結合自身優(yōu)勢開展產(chǎn)業(yè)扶貧、消費扶貧、文化扶貧、安居扶貧等，盡最大的能力傳遞核電力量。

三是用“協(xié)同”攜手創(chuàng)造價值。

中國核電積極聯(lián)合政府部門、核電企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、高校及科研部門等利益相關方，攜手創(chuàng)造更多價值。

第一，政企合作助力區(qū)域發(fā)展。積極與當?shù)卣_展政企合作，一方面是圍繞能源供應的能源合作，保障清潔能源的供應;另一方面是圍繞能源產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)合作，優(yōu)化當?shù)禺a(chǎn)業(yè)體系，大力助推地方經(jīng)濟發(fā)展并促進地方動能轉換。

第二，伙伴聯(lián)盟實現(xiàn)雙向共贏。大力推動建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動信息共享，加強雙向交流深化項目合作，在合作中推動資源優(yōu)化配置，延伸產(chǎn)業(yè)價值鏈，從整體上提高中國核電產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)競爭力。

第三，科創(chuàng)結合提升創(chuàng)新能力。為更好提高創(chuàng)新能力，中國核電積極開展高校合作、培養(yǎng)專業(yè)人才，并聯(lián)合科研機構共建科研平臺、推進課題研究，更好地培養(yǎng)下一代科研人才，為形成可持續(xù)的科研梯隊打下良好基礎。

核電的可持續(xù)發(fā)展，不僅依賴技術進步，更有賴于利益相關方的信任與支持。目前，中國核電已形成了線上線下全網(wǎng)絡的溝通平臺。未來，適應全媒體時代、把握信息化時代將是中國核電利益相關方溝通的重點方向，比如借助信息化管理細分信息受眾，根據(jù)不同受眾采取不同溝通方法;進一步擴大員工幫扶計劃（EAP）范圍，借由科技力量對員工、供應商等多個利益相關方開展全方位管理與支持。此外，中國核電也在探索與更高傳播平臺合作的更多可能，比如與央視合作打造核電正能量典范，與主管宣傳部門合作搭建與利益相關方溝通的橋梁，與主流媒體戰(zhàn)略合作傳遞核電魅力、展示核電精神。

作者：穆思齊，中國核能電力股份有限公司綜合管理部;梅致瑜，中核匯能有限公司綜合辦公室