摘要：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決我國當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的重要舉措，鄉(xiāng)村旅游是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的有效途徑之一。分析了鄉(xiāng)村旅游存在的固有短板和洛陽鄉(xiāng)村旅游目前存在的問題和不足，從做好整體規(guī)劃，整治不合規(guī)項(xiàng)目;利用游客較少時(shí)期查漏補(bǔ)缺，提升軟實(shí)力;提高從業(yè)人員素質(zhì)，注重人才建設(shè)三個(gè)方面提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下洛陽鄉(xiāng)村旅游蓄勢待發(fā)的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游;規(guī)劃;人才建設(shè)

鄉(xiāng)村旅游作為促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異、解決農(nóng)民就業(yè)增收的新業(yè)態(tài)，一直保持良好的發(fā)展勢頭。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出以來，鄉(xiāng)村旅游的重要性更加不可忽視。洛陽文化積淀深厚，具有豐富的人文景觀和自然地理資源，是中國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范市。近幾年鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)逐年增加，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展如火如荼，然而人們更多關(guān)注的是做大做強(qiáng)，容易忽略做精做細(xì)，發(fā)展存在諸多不足和短板，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)放緩的情況下如何審時(shí)度勢，查漏補(bǔ)缺，以煥然一新的姿態(tài)更好發(fā)展成為當(dāng)務(wù)之急，發(fā)展之要。

一、認(rèn)清鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的固有短板

（一）屬于較高層次消費(fèi)需求，疫情之下必然出現(xiàn)一定規(guī)模的縮減

鄉(xiāng)村旅游屬于較高層次的消費(fèi)需求，在人們的收入下降時(shí)，旅游消費(fèi)因?yàn)椴辉诒匦杵分?，就?huì)出現(xiàn)一定規(guī)模甚至大幅度的縮減。受“黑天鵝”事件的影響，多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營受到影響，紛紛采取了裁員、降薪等措施，民眾收入遭到波及。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2020年一季度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入扣除價(jià)格因素實(shí)際下降3.9%，與此同時(shí)，在八大類消費(fèi)中人均食品煙酒消費(fèi)支出和人均居住消費(fèi)支出各增長了2.1%，教育文化娛樂消費(fèi)人均支出下降了36.1%。旅游消費(fèi)是在人們基本生活需要滿足之后而產(chǎn)生的更高層次的消費(fèi)需要，在人們收入減少，生活成本增加的情況下，其所占開銷必然大幅度縮減。

（二）消費(fèi)時(shí)間集中，容易出現(xiàn)扎堆擁擠，品質(zhì)難以保障

鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)時(shí)間集中，多是在周末和節(jié)假日，游客蜂擁而至，扎堆擁擠，常常出現(xiàn)停車排隊(duì)人山人海的現(xiàn)象。這就造成配套設(shè)施相對(duì)不足，廁所排長隊(duì)，停車場不夠，食品不衛(wèi)生等嚴(yán)重影響了游客體驗(yàn)。鄉(xiāng)村旅游本是娛樂型的消費(fèi)，但由于不舒適的體驗(yàn)，甚至情感上不愉快的經(jīng)歷都削弱了游客的出游欲望，長此以往造成旅游點(diǎn)聲譽(yù)不佳口碑不好，難以長遠(yuǎn)發(fā)展。

（三）對(duì)區(qū)位條件和資源稟賦要求較高，不適宜大范圍推廣

鄉(xiāng)村旅游是一種將農(nóng)業(yè)與旅游相結(jié)合的新業(yè)態(tài)，并不是所有地區(qū)都適合發(fā)展，并不適合大范圍推廣。然而現(xiàn)實(shí)中我們經(jīng)?？吹叫问交騼?nèi)容上高度雷同的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，住宿餐飲、休閑娛樂千篇一律，讓人乘興而來敗興而歸。長此以往必然造成消費(fèi)者倦怠，經(jīng)營者利潤也越分越薄，更加無力投資開發(fā)新的消費(fèi)產(chǎn)品，合適的項(xiàng)目發(fā)展空間被擠占越做越平淡，不合適的項(xiàng)目掙不了幾個(gè)錢。

二、洛陽鄉(xiāng)村旅游目前存在的問題和不足

（一）缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃和創(chuàng)意設(shè)計(jì)，開發(fā)存在盲目性和無序性

部分鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)受制于眼界狹窄、專業(yè)能力不足等因素，往往采取簡單粗暴的方法，模仿復(fù)制其他地區(qū)，不注重個(gè)性和特色，造成旅游點(diǎn)遍地開花、千篇一律，定位不準(zhǔn)、競爭力不足。項(xiàng)目開發(fā)缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃、深度挖掘和創(chuàng)意設(shè)計(jì)，觸動(dòng)游客的較少，吸引力不足，重游率低。

（二）基礎(chǔ)配套不完善，公共服務(wù)亟待提高

和開發(fā)火熱的旅游點(diǎn)相比，基礎(chǔ)配套則一直處于“補(bǔ)救”狀態(tài)，雖然年年擴(kuò)建，但一直滯后，跟不上發(fā)展速度。車位不足停放無序，垃圾量太大無處填埋，污水處理能力有限，地表水和地下水被污染等。從業(yè)人員以農(nóng)民為主，文化水平相對(duì)較低，缺乏專業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，無法將經(jīng)營重點(diǎn)放在文化、體驗(yàn)和感受上，不能滿足游客的個(gè)性化、深層次消費(fèi)需求。

（三）缺乏專業(yè)人才，從業(yè)人員素質(zhì)偏低

多數(shù)開展鄉(xiāng)村旅游的地區(qū)都缺乏專業(yè)的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)人員和管理運(yùn)營人才?，F(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游的管理人員主要是政府和村干部，二者分工不明，職責(zé)不清，缺乏專業(yè)知識(shí)和專門訓(xùn)練。服務(wù)人員以中老年人為主，思想觀念落后，難以滿足現(xiàn)代化服務(wù)需要。

三、洛陽鄉(xiāng)村旅游蓄勢待發(fā)的對(duì)策建議

（一）做好整體規(guī)劃，整治不合規(guī)項(xiàng)目

明確開發(fā)思路和開發(fā)次序，設(shè)計(jì)上注重點(diǎn)-線-面之間的聯(lián)系和內(nèi)在邏輯?？稍谡畬用嬖O(shè)立專項(xiàng)資金起用專業(yè)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)整體開發(fā)運(yùn)作，根據(jù)區(qū)位特點(diǎn)、自然地理環(huán)境、人文歷史景觀、目標(biāo)游客需求等，突出當(dāng)?shù)靥厣M(jìn)行鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和旅游產(chǎn)品策劃。建立鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，讓老百姓在改進(jìn)中有規(guī)可依、有章可尋。完善游客評(píng)價(jià)系統(tǒng)，在游客主要到訪點(diǎn)放置評(píng)價(jià)設(shè)備，使游客反饋及時(shí)表達(dá)。對(duì)有損生態(tài)、破壞環(huán)境等的不合規(guī)項(xiàng)目加強(qiáng)整治甚至取締，堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”“無即是有”的發(fā)展理念，平衡鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系。

（二）利用游客較少時(shí)期查漏補(bǔ)缺，提升軟實(shí)力

當(dāng)前形勢下即使在旅游旺季游客也相對(duì)較少，不可避免要出現(xiàn)時(shí)間、人力、物力等的資源閑置現(xiàn)象，可轉(zhuǎn)換思維充分利用該時(shí)期檢查相關(guān)系統(tǒng)設(shè)備，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從道路、公廁、停車場、餐飲、住宿、網(wǎng)絡(luò)上下功夫，在硬件上不拖后腿、先行一步?！澳サ恫徽`砍柴工”，經(jīng)營者應(yīng)利用好空閑時(shí)間思考發(fā)展中存在的不足，多方學(xué)習(xí)交流，注重管理、服務(wù)、文化、品牌等軟實(shí)力的提升，市、縣、鎮(zhèn)、村的相關(guān)管理者和決策者應(yīng)進(jìn)一步學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村旅游的相關(guān)知識(shí)和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，從整體、局部、特色角度長遠(yuǎn)謀劃，通過舉辦學(xué)習(xí)班、分享會(huì)等活動(dòng)讓相關(guān)人員包括經(jīng)營者在知識(shí)、技能、思想上有所提高。

（三）提高從業(yè)人員素質(zhì)，注重人才建設(shè)

全面深入地對(duì)相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，通過宣講、課程、考核等方式，從職業(yè)道德、服務(wù)意識(shí)、衛(wèi)生習(xí)慣等方面入手，提高從業(yè)人員素質(zhì)。對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員給予更多的支持幫助和優(yōu)惠政策，開設(shè)交流通道，及時(shí)了解創(chuàng)業(yè)人員的困惑和訴求，提供開放包容的外部環(huán)境，吸引更多人才。

四、結(jié)語

鄉(xiāng)村旅游無疑是鄉(xiāng)村振興的重要載體，發(fā)展?jié)摿薮?，市場需求旺盛。洛陽市做為中國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范市，在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展上取得了較大成績，為農(nóng)民脫貧致富貢獻(xiàn)了巨大力量，也是助力鄉(xiāng)村振興的重要發(fā)展途徑，但目前還存在發(fā)展質(zhì)量低、發(fā)展方式粗放等問題，或不利于未來洛陽市鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展以助推鄉(xiāng)村振興。本文基于鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的固有短板，分析了洛陽市鄉(xiāng)村旅游存在的問題，并提出了相應(yīng)的對(duì)策建議，以期為下一步洛陽市鄉(xiāng)村旅游更好發(fā)展提供參考。

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作者簡介

王瑩瑩（1990—），性別：女，民族：漢，籍貫：河南省洛陽市，學(xué)歷：碩士研究生，單位：洛陽市社會(huì)科學(xué)院，研究方向：土地利用與鄉(xiāng)村發(fā)展研究。