摘要：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決我國當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的重要舉措，鄉(xiāng)村旅游是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的有效途徑之一。分析了鄉(xiāng)村旅游存在的固有短板和洛陽鄉(xiāng)村旅游目前存在的問題和不足，從做好整體規(guī)劃，整治不合規(guī)項目;利用游客較少時期查漏補缺，提升軟實力;提高從業(yè)人員素質(zhì)，注重人才建設(shè)三個方面提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下洛陽鄉(xiāng)村旅游蓄勢待發(fā)的對策建議。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游;規(guī)劃;人才建設(shè)

鄉(xiāng)村旅游作為促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展差異、解決農(nóng)民就業(yè)增收的新業(yè)態(tài)，一直保持良好的發(fā)展勢頭。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出以來，鄉(xiāng)村旅游的重要性更加不可忽視。洛陽文化積淀深厚，具有豐富的人文景觀和自然地理資源，是中國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范市。近幾年鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)逐年增加，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展如火如荼，然而人們更多關(guān)注的是做大做強，容易忽略做精做細(xì)，發(fā)展存在諸多不足和短板，在當(dāng)前經(jīng)濟放緩的情況下如何審時度勢，查漏補缺，以煥然一新的姿態(tài)更好發(fā)展成為當(dāng)務(wù)之急，發(fā)展之要。

一、認(rèn)清鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的固有短板

（一）屬于較高層次消費需求，疫情之下必然出現(xiàn)一定規(guī)模的縮減

鄉(xiāng)村旅游屬于較高層次的消費需求，在人們的收入下降時，旅游消費因為不在必需品之列，就會出現(xiàn)一定規(guī)模甚至大幅度的縮減。受“黑天鵝”事件的影響，多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營受到影響，紛紛采取了裁員、降薪等措施，民眾收入遭到波及。據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2020年一季度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入扣除價格因素實際下降3.9%，與此同時，在八大類消費中人均食品煙酒消費支出和人均居住消費支出各增長了2.1%，教育文化娛樂消費人均支出下降了36.1%。旅游消費是在人們基本生活需要滿足之后而產(chǎn)生的更高層次的消費需要，在人們收入減少，生活成本增加的情況下，其所占開銷必然大幅度縮減。

（二）消費時間集中，容易出現(xiàn)扎堆擁擠，品質(zhì)難以保障

鄉(xiāng)村旅游消費時間集中，多是在周末和節(jié)假日，游客蜂擁而至，扎堆擁擠，常常出現(xiàn)停車排隊人山人海的現(xiàn)象。這就造成配套設(shè)施相對不足，廁所排長隊，停車場不夠，食品不衛(wèi)生等嚴(yán)重影響了游客體驗。鄉(xiāng)村旅游本是娛樂型的消費，但由于不舒適的體驗，甚至情感上不愉快的經(jīng)歷都削弱了游客的出游欲望，長此以往造成旅游點聲譽不佳口碑不好，難以長遠發(fā)展。

（三）對區(qū)位條件和資源稟賦要求較高，不適宜大范圍推廣

鄉(xiāng)村旅游是一種將農(nóng)業(yè)與旅游相結(jié)合的新業(yè)態(tài)，并不是所有地區(qū)都適合發(fā)展，并不適合大范圍推廣。然而現(xiàn)實中我們經(jīng)?？吹叫问交騼?nèi)容上高度雷同的鄉(xiāng)村旅游點，住宿餐飲、休閑娛樂千篇一律，讓人乘興而來敗興而歸。長此以往必然造成消費者倦怠，經(jīng)營者利潤也越分越薄，更加無力投資開發(fā)新的消費產(chǎn)品，合適的項目發(fā)展空間被擠占越做越平淡，不合適的項目掙不了幾個錢。

二、洛陽鄉(xiāng)村旅游目前存在的問題和不足

（一）缺乏長遠規(guī)劃和創(chuàng)意設(shè)計，開發(fā)存在盲目性和無序性

部分鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)受制于眼界狹窄、專業(yè)能力不足等因素，往往采取簡單粗暴的方法，模仿復(fù)制其他地區(qū)，不注重個性和特色，造成旅游點遍地開花、千篇一律，定位不準(zhǔn)、競爭力不足。項目開發(fā)缺乏長遠規(guī)劃、深度挖掘和創(chuàng)意設(shè)計，觸動游客的較少，吸引力不足，重游率低。

（二）基礎(chǔ)配套不完善，公共服務(wù)亟待提高

和開發(fā)火熱的旅游點相比，基礎(chǔ)配套則一直處于“補救”狀態(tài)，雖然年年擴建，但一直滯后，跟不上發(fā)展速度。車位不足停放無序，垃圾量太大無處填埋，污水處理能力有限，地表水和地下水被污染等。從業(yè)人員以農(nóng)民為主，文化水平相對較低，缺乏專業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，服務(wù)意識不強，無法將經(jīng)營重點放在文化、體驗和感受上，不能滿足游客的個性化、深層次消費需求。

（三）缺乏專業(yè)人才，從業(yè)人員素質(zhì)偏低

多數(shù)開展鄉(xiāng)村旅游的地區(qū)都缺乏專業(yè)的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)人員和管理運營人才?，F(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游的管理人員主要是政府和村干部，二者分工不明，職責(zé)不清，缺乏專業(yè)知識和專門訓(xùn)練。服務(wù)人員以中老年人為主，思想觀念落后，難以滿足現(xiàn)代化服務(wù)需要。

三、洛陽鄉(xiāng)村旅游蓄勢待發(fā)的對策建議

（一）做好整體規(guī)劃，整治不合規(guī)項目

明確開發(fā)思路和開發(fā)次序，設(shè)計上注重點-線-面之間的聯(lián)系和內(nèi)在邏輯?？稍谡畬用嬖O(shè)立專項資金起用專業(yè)設(shè)計團隊整體開發(fā)運作，根據(jù)區(qū)位特點、自然地理環(huán)境、人文歷史景觀、目標(biāo)游客需求等，突出當(dāng)?shù)靥厣M行鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和旅游產(chǎn)品策劃。建立鄉(xiāng)村旅游點的評價標(biāo)準(zhǔn)，讓老百姓在改進中有規(guī)可依、有章可尋。完善游客評價系統(tǒng)，在游客主要到訪點放置評價設(shè)備，使游客反饋及時表達。對有損生態(tài)、破壞環(huán)境等的不合規(guī)項目加強整治甚至取締，堅持“綠水青山就是金山銀山”“無即是有”的發(fā)展理念，平衡鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和環(huán)境保護之間的關(guān)系。

（二）利用游客較少時期查漏補缺，提升軟實力

當(dāng)前形勢下即使在旅游旺季游客也相對較少，不可避免要出現(xiàn)時間、人力、物力等的資源閑置現(xiàn)象，可轉(zhuǎn)換思維充分利用該時期檢查相關(guān)系統(tǒng)設(shè)備，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從道路、公廁、停車場、餐飲、住宿、網(wǎng)絡(luò)上下功夫，在硬件上不拖后腿、先行一步?！澳サ恫徽`砍柴工”，經(jīng)營者應(yīng)利用好空閑時間思考發(fā)展中存在的不足，多方學(xué)習(xí)交流，注重管理、服務(wù)、文化、品牌等軟實力的提升，市、縣、鎮(zhèn)、村的相關(guān)管理者和決策者應(yīng)進一步學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村旅游的相關(guān)知識和發(fā)展經(jīng)驗，從整體、局部、特色角度長遠謀劃，通過舉辦學(xué)習(xí)班、分享會等活動讓相關(guān)人員包括經(jīng)營者在知識、技能、思想上有所提高。

（三）提高從業(yè)人員素質(zhì)，注重人才建設(shè)

全面深入地對相關(guān)從業(yè)人員進行培訓(xùn)，通過宣講、課程、考核等方式，從職業(yè)道德、服務(wù)意識、衛(wèi)生習(xí)慣等方面入手，提高從業(yè)人員素質(zhì)。對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員給予更多的支持幫助和優(yōu)惠政策，開設(shè)交流通道，及時了解創(chuàng)業(yè)人員的困惑和訴求，提供開放包容的外部環(huán)境，吸引更多人才。

四、結(jié)語

鄉(xiāng)村旅游無疑是鄉(xiāng)村振興的重要載體，發(fā)展?jié)摿薮?，市場需求旺盛。洛陽市做為中國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范市，在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展上取得了較大成績，為農(nóng)民脫貧致富貢獻了巨大力量，也是助力鄉(xiāng)村振興的重要發(fā)展途徑，但目前還存在發(fā)展質(zhì)量低、發(fā)展方式粗放等問題，或不利于未來洛陽市鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展以助推鄉(xiāng)村振興。本文基于鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的固有短板，分析了洛陽市鄉(xiāng)村旅游存在的問題，并提出了相應(yīng)的對策建議，以期為下一步洛陽市鄉(xiāng)村旅游更好發(fā)展提供參考。

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作者簡介

王瑩瑩（1990—），性別：女，民族：漢，籍貫：河南省洛陽市，學(xué)歷：碩士研究生，單位：洛陽市社會科學(xué)院，研究方向：土地利用與鄉(xiāng)村發(fā)展研究。