戴晨 劉薇禛平 張禹
這些國家的反家暴規(guī)定和立法,你都知道嗎?
每年的11月25日,是“國際消除家庭暴力日”,隨著這一天的臨近,“家暴”這一常見話題再次因幾個(gè)真實(shí)案件被推上了風(fēng)口浪尖。對(duì)于家暴的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)和懲治措施,一直是人們熱衷于討論的內(nèi)容,每個(gè)人的觀點(diǎn)不一,各持己見。而那些出現(xiàn)在茶余飯后談話中的受害者們,該如何保護(hù)自己?在遭受到家暴時(shí),是該忍氣吞聲,還是運(yùn)用法律的武器保障自身安全?或許從世界各國發(fā)生的真實(shí)事件和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中,我們能夠窺得端倪。
家暴只會(huì)“由輕到重”
忍氣吞聲絕不可取
作為一個(gè)社會(huì)性問題,各國都對(duì)家庭暴力做過一些統(tǒng)計(jì),而得出的結(jié)果往往觸目驚心,令人不敢相信。在中國,根據(jù)全國婦女聯(lián)合會(huì)的統(tǒng)計(jì),截至2019年底,全國2.7億個(gè)家庭中,有30%的已婚婦女曾遭受過家暴,但面對(duì)暴行,女性平均被虐待35次才會(huì)報(bào)警處理。在美國的家暴受害者中,85%都是女性,每年,全美有4774000位女性被親密伴侶進(jìn)行肢體暴力。在全美所有與暴力相關(guān)的犯罪中,有15%是親密伴侶之間的暴力。另外,由于新型冠狀病毒疫情的影響,2020年,美國家庭暴力案件數(shù)直線上升,與2019年相比,增加了約50%,根據(jù)美國“全國家庭暴力熱線“提供的數(shù)據(jù)顯示,平均每分鐘有24人正在遭受家庭暴力。
英國的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)同樣讓人震驚,近年來,英國因家庭暴力死亡的人數(shù)激增,達(dá)到因恐怖襲擊死亡人數(shù)的15倍。根據(jù)法國政府發(fā)布的數(shù)據(jù),每年平均約有21.9萬名年齡介于18歲到75歲間的女性,有遭現(xiàn)任或前任配偶所施予暴力的經(jīng)歷。約75%的受害者表示家暴原因出于日常問題。在新西蘭,有大約35%的婦女曾遭受過伴侶對(duì)其身體施加的暴力行為,僅2018年,新西蘭的警察局就進(jìn)行了133022起對(duì)家庭暴力事件的調(diào)查。并且,新西蘭在針對(duì)婦女遭受家庭暴力事件進(jìn)行研究發(fā)現(xiàn),有87%的婦女在遭受了伴侶的暴力行為后并沒有向警察舉報(bào)。2019年,日本警察廳發(fā)布了家庭暴力案件官方數(shù)據(jù),日本家庭暴力事件連續(xù)15年增加,2018年接到9088起家暴報(bào)告,創(chuàng)下警方2003年匯總數(shù)據(jù)以來的最高紀(jì)錄。
這些冷冰冰的數(shù)據(jù)顯示的不僅僅是一個(gè)值得關(guān)注的社會(huì)現(xiàn)象,也從側(cè)面反映出了很多人正在家庭暴力的“泥沼”中痛苦的掙扎,不知如何自救。然而,面對(duì)家暴,忍耐從來不是一種解決方案,而只能讓其愈演愈烈,只有鼓起勇氣,用法律來保護(hù)自己,才能看到希望的曙光。
2017年,一位中國女留學(xué)生在英國被當(dāng)?shù)啬杏褮蛑滤?,警方通過調(diào)查得知,該名男子經(jīng)常因一些小事辱罵并毆打女友。尸檢報(bào)告顯示受害者身上有多處骨折和淤青,還有很多正在愈合的傷口,來源于之前的多次毆打。2017年,另一位中國女性在美國被男友使用利器殘忍殺害,根據(jù)調(diào)查,女方之前就已多次遭受男友的毆打,經(jīng)常被打的遍體凌傷。盡管在案件發(fā)生后,其男友被判無期徒刑,但逝去的生命已經(jīng)無法挽回。
這些活生生的例子讓人們對(duì)家暴的態(tài)度逐步改變,由原來的“不理解”到現(xiàn)在的“零容忍”,然而,抵制家暴需要有相關(guān)政策的支撐,方能對(duì)其進(jìn)行有效的控制。因此世界多個(gè)國家都出臺(tái)了反家暴的法案,以幫助受害者合法維權(quán)。
家暴不是“家務(wù)事”
各國反家暴法案匯總
在很多國家,都有著明確的針對(duì)家暴如何評(píng)判以及懲治的相關(guān)法律法規(guī)。提前了解這些規(guī)定,有助于提高個(gè)人的自我保護(hù)能力,讓我們?cè)谧约夯蛘呱磉叺娜嗽庥黾冶r(shí)能善用法律武器,保護(hù)自己和家人朋友的人身安全及合法權(quán)益。
在評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)方面,根據(jù)有關(guān)國際公約、國外立法例以及被普遍認(rèn)可的學(xué)界理論研究成果,家庭暴力包括身體暴力、性暴力、精神暴力和經(jīng)濟(jì)控制四種類型。
身體暴力是加害人通過毆打或捆綁受害人、或限制受害人人身自由等使受害人產(chǎn)生恐懼的行為;性暴力是加害人強(qiáng)迫受害人以其感到屈辱、恐懼、抵觸的方式接受性行為,或殘害受害人性器官等性侵犯行為;精神暴力是加害人以侮辱、謾罵、或者不予理睬、不給治病、不肯離婚等手段對(duì)受害人進(jìn)行精神折磨,使受害人產(chǎn)生屈辱、恐懼、無價(jià)值感等作為或不作為行為;經(jīng)濟(jì)控制是加害人通過對(duì)夫妻共同財(cái)產(chǎn)和家庭收支狀況的嚴(yán)格控制,摧毀受害人自尊心、自信心和自我價(jià)值感,以達(dá)到控制受害人的目的。
在法律法規(guī)方面,每個(gè)國家的法律體系不同,需分開討論:
中國
2015年3月,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部印發(fā)《關(guān)于依法辦理家庭暴力犯罪案件的意見》的通知,以積極預(yù)防和有效懲治家庭暴力犯罪,加強(qiáng)對(duì)家庭暴力被害人的刑事司法保護(hù)。2015年12月27日,十二屆全國人大常委會(huì)第十八次會(huì)議表決通過了《中華人民共和國反家庭暴力法》。作為中國第一部反家暴法,該法于2016年3月1日起施行。
美國
目前,美國各個(gè)州都有著針對(duì)家庭暴力的相關(guān)法案。1994年,美國通過了《針對(duì)婦女暴力法案》,并于1995年成立了專門機(jī)構(gòu)反對(duì)針對(duì)婦女暴力辦公室,負(fù)責(zé)指揮與協(xié)調(diào)有關(guān)停止包括家庭暴力等在內(nèi)的針對(duì)婦女的犯罪行為。另外,《針對(duì)婦女暴力法案》不僅關(guān)注婦女的權(quán)益,也將兒童遭受家庭暴力傷害納入了法律保護(hù)范圍內(nèi)。
在處理家庭暴力案件中,家庭暴力受害者可以向美國法院申請(qǐng)人身保護(hù)令,禁止施暴者靠近自己,施暴者若違反保護(hù)令可被直接逮捕,此舉有效的保護(hù)了一些受害者的人身安全。
俄羅斯
2017年,俄羅斯議會(huì)通過了新的《反家暴法修正案》,法案中規(guī)定,未造成嚴(yán)重肢體傷害的首次家暴行為,將不再被視為刑事犯罪,而被視為違反行政法規(guī)的行為。施暴者將被處以5000至30000盧布(約合人民幣590至3541元)不等的罰金,或行政拘留15天,或處以60至120小時(shí)的義務(wù)勞動(dòng)。但若在1年之內(nèi)再次實(shí)施家暴行為,則將被視為刑事案件。
英國
2019年,英國公布了新版《家庭暴力法案》草案,目的在于提高法律效力、更好地保護(hù)英國女性的權(quán)益。新版《家庭暴力法案》規(guī)定,在被舉報(bào)之后,施暴者首先被要求離開受害者的家長達(dá)48小時(shí)。在這48小時(shí)內(nèi),警方將向治安法庭申請(qǐng)一項(xiàng)較長期的家暴保護(hù)法令,以保護(hù)受害人。此外,施暴者不允許在法庭上盤問受害者。
德國
在德國的《反家暴法》中,明確規(guī)定了將施暴者強(qiáng)制帶離居所的規(guī)定,樹立了“誰施暴誰離開”的原則。如果受害者與施暴者同住,即使房子所有權(quán)或是使用權(quán)歸于施暴者,受害者也可以要求施暴者離開,獨(dú)自使用該居所。經(jīng)過受害人申請(qǐng),法院可以頒布人身保護(hù)令,在一定期限內(nèi),禁止施暴人進(jìn)入受害人居所,禁止施暴人在受害人居所特定范圍內(nèi)逗留,禁止在受害者經(jīng)常逗留的場所出現(xiàn),禁止與受害者聯(lián)系(包括電話)以及禁止與受害者進(jìn)行不必要見面。施暴者違反禁令可以受到行政處罰。
新西蘭
2018年,新西蘭通過《家庭暴力-受害者保護(hù)法案》,規(guī)定給予家庭暴力受害者10天帶薪休假,讓他們離開伴侶找到新家,以保護(hù)自己和子女。此外,法案還允許受害者要求靈活的工作安排,并為他們提供免受歧視的保護(hù)。
日本
2001年,日本通過《配偶暴力防止暨受害者保護(hù)法》,該法案中將配偶之間的“暴力”規(guī)定為“嚴(yán)重侵犯人權(quán),包括構(gòu)成犯罪的行為”,除身體暴力之外也將精神暴力、經(jīng)濟(jì)暴力、性暴力等納入這一概念。該法以人身保護(hù)令為中心,適用對(duì)象包括處于法律婚姻關(guān)系的配偶以及事實(shí)婚姻關(guān)系的配偶。人身保護(hù)令保護(hù)內(nèi)容則分為“禁止命令”和“遷出命令”。其中,“禁止命令”規(guī)定,從保護(hù)令核發(fā)起6個(gè)月內(nèi),禁止加害人騷擾以及靠近被害人的居所、工作場所,禁止監(jiān)視、強(qiáng)迫見面,禁止采取辱罵、羞辱的言語行為。而“遷出命令”則為:在被害人和加害人共同生活的情況下,命令加害者搬出房屋兩個(gè)月,以便為被害人搬出房屋等做準(zhǔn)備,并禁止對(duì)方在同一時(shí)期在房屋附近活動(dòng)。
泰國
2019年,一項(xiàng)名為《家庭發(fā)展及保護(hù)法》在泰國《皇家公報(bào)》上公布。該法將于8月20日生效。泰國婦女事務(wù)和家庭發(fā)展部主任叻帕亞在曼谷舉行的第18屆“煙草和肺部健康”全國會(huì)議上表示,《家庭發(fā)展及保護(hù)法》旨在解決所有形式的家庭暴力,在家中吸煙可能對(duì)健康有害,因此是對(duì)生活在同一屋檐下其他人的一種暴力形式。