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        水土保持在水利可持續(xù)發(fā)展中的重要性

        2021-01-14 20:15:21楊雪東
        黑龍江科學(xué) 2021年4期
        關(guān)鍵詞:水土資源水土保持水利

        楊雪東

        (齊齊哈爾市水利勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司,黑龍江 齊齊哈爾 161000)

        在社會(huì)化大生產(chǎn)和現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中,水土資源的消耗和浪費(fèi)呈現(xiàn)出逐步加大的趨勢(shì),不但導(dǎo)致了水土資源的進(jìn)一步惡化,也造成了生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞,影響了整個(gè)社會(huì)可持續(xù)、健康發(fā)展的大局。水利行業(yè)提出了可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),力圖通過(guò)落實(shí)水土保持戰(zhàn)略來(lái)達(dá)到合理保護(hù)資源、科學(xué)建設(shè)發(fā)展等目標(biāo),這是新時(shí)期水利行業(yè)新的立足點(diǎn)和著眼點(diǎn)。

        1 水利可持續(xù)發(fā)展的作用和價(jià)值

        水土資源是人類(lèi)生存、社會(huì)建設(shè)、國(guó)家發(fā)展的重要因素和基礎(chǔ)資源。水利工程的主旨不但包含了對(duì)水土資源的科學(xué)保護(hù),也包含了對(duì)水土資源系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)。在新的建設(shè)時(shí)期和發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期,只有充分利用、科學(xué)開(kāi)發(fā)和全面保護(hù)水土資源,才能促進(jìn)水利行業(yè)的成長(zhǎng)、整個(gè)社會(huì)發(fā)展、國(guó)家永續(xù)提升的目標(biāo),才能在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、資源保護(hù)上更加科學(xué)、協(xié)調(diào)的發(fā)展。當(dāng)前,公眾和整個(gè)社會(huì)將水利工程作為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的前提和基礎(chǔ)保障,將水利可持續(xù)發(fā)展作為整個(gè)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重要組成部分,把實(shí)現(xiàn)水利可持續(xù)發(fā)展作為一種戰(zhàn)略目標(biāo),突出了水土資源的利用、治理、建設(shè)、水土保持、防洪防澇等基本環(huán)節(jié)和重要內(nèi)容,形成了新時(shí)期水利工作的新核心和新要點(diǎn)。

        2 水土資源流失的危害

        水土資源流失的主要表現(xiàn)為水量上的不均勻分布,土壤蓄水量降低,蓄水區(qū)堵塞,極容易發(fā)生各種澇災(zāi)。在水土流失嚴(yán)重的地區(qū),如果出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間干旱或短時(shí)間強(qiáng)降雨的情況,就可能在區(qū)域內(nèi)快速形成洪水,嚴(yán)重危害廣大人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,特別是在水庫(kù)、堤壩、河道臨近區(qū)域出現(xiàn)的水土資源流失,將會(huì)降低水利設(shè)施的防洪功能,出現(xiàn)徑流過(guò)大、泥石流和山體滑坡等災(zāi)害,并在整個(gè)流域內(nèi)降低水環(huán)境質(zhì)量,加劇水體污染的程度。

        3 做好水土保持工作,實(shí)現(xiàn)水利可持續(xù)發(fā)展的有效對(duì)策

        3.1 加強(qiáng)水土資源保護(hù)技術(shù)的研究和推廣

        在水利可持續(xù)發(fā)展的過(guò)程中,必須發(fā)揮科技是“水利發(fā)展第一生產(chǎn)力”的優(yōu)勢(shì),依靠先進(jìn)的科學(xué)設(shè)備、理論思想、方法體系進(jìn)行水利工程建設(shè)和水土資源保護(hù)工作,構(gòu)建起水利可持續(xù)發(fā)展的外部空間和內(nèi)部環(huán)境,以更豐富的資源、更全面的平臺(tái),實(shí)現(xiàn)水利可持續(xù)發(fā)展的價(jià)值和目標(biāo)。首先,在水土保持過(guò)程中要加強(qiáng)理論研究、探討和論證過(guò)程,解決水利可持續(xù)發(fā)展中理論性不強(qiáng)、方法上落后等一系列問(wèn)題。創(chuàng)建新時(shí)期水利可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)基礎(chǔ)和理論體系,為扎實(shí)開(kāi)展水土資源保護(hù)和水利可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)指引和系統(tǒng)指導(dǎo)。其次,要調(diào)整水利可持續(xù)發(fā)展的建設(shè)目標(biāo)。要以提升水土保持工作系統(tǒng)性和可執(zhí)行性為突破口,全面調(diào)整和系統(tǒng)優(yōu)化水土保持工作中不合理、不系統(tǒng)、不科學(xué)的方案,在提升水土資源,保持治理效果、提升水利可持續(xù)發(fā)展科學(xué)性的基礎(chǔ)上形成具有可操作性的水利工程建設(shè)新思想和新路徑,采取合理調(diào)整、科學(xué)重構(gòu)的策略,穩(wěn)步、扎實(shí)地實(shí)現(xiàn)水利可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。最后,要依靠科技成果的推廣和新方法的應(yīng)用控制與制止水土資源破壞加劇的基本趨勢(shì)。結(jié)合水利工程建設(shè)實(shí)際,在反復(fù)驗(yàn)證和系統(tǒng)檢驗(yàn)的基礎(chǔ)上,確保水土資源破壞現(xiàn)象不再繼續(xù)擴(kuò)大,為水利可持續(xù)發(fā)展提供一個(gè)緩沖平臺(tái)和重構(gòu)的機(jī)遇,在不斷豐富水利可持續(xù)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、提升水土資源保護(hù)技術(shù)水平的前提下,為全面、系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)水利可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),夯實(shí)科技、體系和方法奠定基礎(chǔ)。

        3.2 提高全員水土保持和可持續(xù)發(fā)展意識(shí)

        水土保持和可持續(xù)發(fā)展意識(shí)與思想是新時(shí)期社會(huì)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)工作、群眾生活的重要共識(shí)和基本認(rèn)知,只有將水土保持觀念和水利可持續(xù)發(fā)展意識(shí)內(nèi)化在全體社會(huì)成員、水利工作者和相關(guān)主體的認(rèn)知中,并形成水利可持續(xù)發(fā)展的共識(shí),才能為水土保持、水利建設(shè)和綜合發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。首先,要提高水利工作者對(duì)水利可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)知水平。要將科學(xué)、穩(wěn)步、可持續(xù)發(fā)展作為水利行業(yè)工作的基本共識(shí),使水利建設(shè)者、決策者、執(zhí)行者、操作者明確水利可持續(xù)發(fā)展的重要價(jià)值和根本意義,激發(fā)他們主動(dòng)培養(yǎng)水土保持和水利可持續(xù)發(fā)展意識(shí)的主動(dòng)性,更扎實(shí)地開(kāi)展水土保持和水利工程建設(shè)工作,形成行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)、發(fā)展思想上的共識(shí),為水利可持續(xù)發(fā)展提供更加科學(xué)、更為全面的認(rèn)知基礎(chǔ)。其次,要做好水利可持續(xù)發(fā)展理念的全社會(huì)宣講工作。要在整個(gè)社會(huì)利用傳統(tǒng)媒體、現(xiàn)代化手段、網(wǎng)絡(luò)科技元素進(jìn)行水利可持續(xù)發(fā)展的宣傳和教育工作,使水利可持續(xù)發(fā)展工作成為全社會(huì)認(rèn)可、全體社會(huì)成員公認(rèn)的共識(shí),在認(rèn)知上為系統(tǒng)、全面的水利工程建設(shè)和開(kāi)展水土保持工作提供基礎(chǔ)保障,將水利可持續(xù)發(fā)展內(nèi)化成為整個(gè)社會(huì)的基本認(rèn)知。最后,水利可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中還涉及到與之相關(guān)的主體單位。在宣傳教育中要結(jié)合各類(lèi)主體、機(jī)構(gòu)、單位的特點(diǎn)進(jìn)行有針對(duì)性的工作,使他們能夠明確水利可持續(xù)發(fā)展這一大目標(biāo)下自身的價(jià)值和功能,有效調(diào)動(dòng)相關(guān)主體的參與熱情和主動(dòng)性,為水利可持續(xù)發(fā)展建立起堅(jiān)實(shí)的外部環(huán)境。

        3.3 提高水利行業(yè)從業(yè)者的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和能力

        在實(shí)現(xiàn)水利可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的過(guò)程中,行業(yè)從業(yè)者是一系列基礎(chǔ)工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心節(jié)點(diǎn)的基礎(chǔ)和前提,素質(zhì)和能力的高低不但決定著水土保持工作的質(zhì)量和速度,也客觀決定著水利可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)水平和效益。一方面,要在整個(gè)水利行業(yè)建立起科學(xué)、系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)發(fā)展機(jī)制和技能提升體系,立足于水利可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃。以水利各項(xiàng)工作的內(nèi)在需要和發(fā)展要求為基礎(chǔ),設(shè)置行業(yè)再教育、再提升機(jī)制,使行業(yè)內(nèi)的所有人員能夠在規(guī)范的體系中接受專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、通識(shí)技能、綜合能力培訓(xùn),把每個(gè)水利行業(yè)從業(yè)者看做是可以高效率發(fā)展、高效能提升的主體,立足于個(gè)體的發(fā)展需求和成長(zhǎng)需要,有針對(duì)性地提升水土保持、工程建設(shè)、管理科學(xué)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)者的素質(zhì)和能力,讓主動(dòng)發(fā)展和自主建構(gòu)成為水利行業(yè)每個(gè)從業(yè)者的共識(shí),在促進(jìn)專(zhuān)業(yè)技能和素質(zhì)科學(xué)發(fā)展與持續(xù)提升的前提下,達(dá)到水利可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。另一方面,要走出水利行業(yè)的局限發(fā)展和提高從業(yè)者的素質(zhì)和能力。要借助高等院校、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織在培訓(xùn)、發(fā)展、教育、提升上的獨(dú)特價(jià)值和專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),將水利行業(yè)從業(yè)者的培養(yǎng)工作納入到社會(huì)化教育的大體系中來(lái),在有效提升整個(gè)社會(huì)資源利用效果和質(zhì)量的基礎(chǔ)上,提升水利行業(yè)從業(yè)者的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和能力,開(kāi)辟水利行業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的新路徑和新范式。

        4 結(jié)語(yǔ)

        社會(huì)發(fā)展需要人與自然的高度和諧,可持續(xù)發(fā)展是新時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵,是水利工程、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)建設(shè)和大眾生活的重要基礎(chǔ)。在水利工程建設(shè)中提出水利可持續(xù)發(fā)展概念、做好水土資源保持工作尤為重要。要在水利行業(yè)和整個(gè)社會(huì)進(jìn)行水土保持工作的宣傳、研討和反思,將更多的科技元素、社會(huì)資源引入到水利工程建設(shè)中,在有效抵御旱澇災(zāi)害、提高資源保護(hù)效果的同時(shí)推進(jìn)水利建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。

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