張夏恒，李 毅

（1.西北政法大學(xué) 商學(xué)院，陜西 西安 710122；2.青海民族大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，青海 西寧 810007）

一、引言

2020年5月14日，習(xí)近平總書記提出構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局[1]。雙循環(huán)新發(fā)展格局是根據(jù)我國當(dāng)下發(fā)展環(huán)境所提出的，也是契合我國新發(fā)展階段的戰(zhàn)略選擇[2]。這是對國內(nèi)國際復(fù)雜形勢的準(zhǔn)確研判，為我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展明晰了戰(zhàn)略方向?！半p循環(huán)”戰(zhàn)略也被寫進(jìn)了《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》。構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局，是黨中央適應(yīng)新發(fā)展階段做出的重大戰(zhàn)略抉擇與戰(zhàn)略部署[3]。雙循環(huán)新發(fā)展格局提出后，得到學(xué)界的廣泛關(guān)注。學(xué)界普遍認(rèn)同雙循環(huán)是我國應(yīng)對國內(nèi)外新發(fā)展態(tài)勢的戰(zhàn)略選擇，具有十分重要的現(xiàn)實意義[4]；雙循環(huán)新發(fā)展格局的關(guān)鍵則在于構(gòu)建雙循環(huán)的內(nèi)生動力，培育國際合作和競爭新優(yōu)勢[5]。推進(jìn)雙循環(huán)新發(fā)展格局，需從需求側(cè)改革出發(fā)[6]，重視消費(fèi)的拉力、產(chǎn)業(yè)的支撐及現(xiàn)代流通體系的建設(shè)[7-9]。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為暢通雙循環(huán)的重要抓手，能有效地助力雙循環(huán)新發(fā)展格局的構(gòu)建[10-11]?？缇畴娚套鳛橐环N新業(yè)態(tài)、新模式，屬于數(shù)字經(jīng)濟(jì)范疇[12]。伴隨信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用而快速發(fā)展，并與社會經(jīng)濟(jì)活動、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及外貿(mào)深度融合，日趨成為推動雙循環(huán)新發(fā)展格局的重要動力源。順應(yīng)跨境電商發(fā)展大趨勢，抓住跨境電商發(fā)展的機(jī)遇，不僅能夠推動我國在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代主導(dǎo)狀態(tài)下實現(xiàn)后發(fā)趕超、突破低端鎖定、彌合數(shù)字鴻溝，還有利于我國以跨境電商發(fā)展為抓手，通過構(gòu)建內(nèi)需體系，疏通國內(nèi)國際融合通道，實現(xiàn)雙循環(huán)新發(fā)展格局。

二、雙循環(huán)新發(fā)展格局下我國跨境電商面臨的挑戰(zhàn)

（一）逆全球化浪潮與貿(mào)易不確定性風(fēng)險加劇

近年，逆全球化趨勢越發(fā)顯著。受單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的影響，我國面臨力度更大、頻次更多、涉及面更廣、持續(xù)時間更久的貿(mào)易限制與技術(shù)封鎖。2017 年8 月，美國正式宣布對我國啟動“301 調(diào)查”，基于所謂“301 調(diào)查”結(jié)果，美國對從我國進(jìn)口的商品大規(guī)模征收關(guān)稅。同日，我國商務(wù)部公布了自美國進(jìn)口的7 類、128 稅項產(chǎn)品（主要是農(nóng)產(chǎn)品）擬加征關(guān)稅的清單。由此開啟了中美貿(mào)易摩擦。2018—2020年間，美國多批次對我國數(shù)千億美元輸美產(chǎn)品加征關(guān)稅、提高稅率，并將我國多家企業(yè)列入實體清單實施限制。歐盟、巴西、澳大利亞、阿根廷、土耳其等國家和地區(qū)持續(xù)對我國商品發(fā)起反傾銷調(diào)查與征收反傾銷稅。印度政府也多次對我國商品開展反傾銷調(diào)查，并同多個組織發(fā)起抵制中國商品運(yùn)動。2021年3月，瑞典H&M集團(tuán)官網(wǎng)引爆的“新疆棉花”事件，波及阿迪達(dá)斯、耐克等國際知名品牌，背后引出BCI（Better Cotton Initiative，BCI，瑞士良好棉花發(fā)展協(xié)會）民間組織對我國產(chǎn)業(yè)的“制裁”。在印度，包括最大電商平臺Flipkart在內(nèi)的多家電商平臺同意強(qiáng)制商家在商品上突出顯示“原產(chǎn)國”，將來自我國的商品單獨(dú)列出?！靶陆藁ā笔录偘l(fā)生，美國亞馬遜平臺就立刻下架了全部的我國棉品，并宣稱來自我國的85%棉品含有新疆棉，因此所有從中國來的棉品都有可能被扣留，除非出示證明，該貨物不含有新疆棉。這些都是逆全球化浪潮的典型體現(xiàn)，由此加劇了我國貿(mào)易不確定性風(fēng)險，也成為影響我國跨境電商發(fā)展的挑戰(zhàn)。

（二）疫情持續(xù)蔓延給我國跨境電商帶來巨大沖擊

作為2020年最大的一只黑天鵝，新冠肺炎疫情對全球經(jīng)濟(jì)帶來史無前例的影響。當(dāng)前，疫情雖得到一定程度控制，但仍在全球范圍持續(xù)蔓延，跨境電商同樣遭受了停工停產(chǎn)、國際物流難題、全球供應(yīng)鏈危機(jī)、境外消費(fèi)需求下降等巨大沖擊[13]。作為跨境電商重要的支撐環(huán)節(jié)，跨境物流在疫情持續(xù)沖擊下步履蹣跚。各國為應(yīng)對疫情蔓延，檢疫防控措施不斷加強(qiáng)，航空、鐵路、水運(yùn)等跨境物流渠道受到嚴(yán)重沖擊。跨境物流成本在疫情持續(xù)沖擊下不斷飛漲，導(dǎo)致我國跨境電商企業(yè)物流成本攀升，如2020年歐洲航運(yùn)價格從8—12元/公斤上漲至50元/公斤，從上海到美國西岸長灘的海運(yùn)12.19 米集裝箱，2020 年5 月價格是1550 美元，2021 年1 月已達(dá)4500 美元①；海外最后一公里物流配送價格也出現(xiàn)大幅上漲，平均價格上漲30%左右②。全球供應(yīng)鏈在疫情持續(xù)蔓延沖擊下更加脆弱，原材料供應(yīng)困難、價格飛漲、運(yùn)輸滯緩，這導(dǎo)致我國跨境電商出口企業(yè)一度面臨無貨可產(chǎn)的局面。由于行業(yè)大市場受到新冠疫情的持續(xù)沖擊，國外消費(fèi)者對于中國跨境電商企業(yè)的產(chǎn)品需求黏性減弱，市場需求出現(xiàn)明顯下滑，外需不振的情況愈加突出。Google Trends（谷歌趨勢）提供的數(shù)據(jù)分析顯示，在國際疫情呈上升趨勢的情況下，中國出口電商的優(yōu)勢品類，如服裝、電子消費(fèi)品和家居園藝產(chǎn)品的銷售量都有明顯下滑。

（三）愈發(fā)凸顯的人才缺口制約我國跨境電商行業(yè)發(fā)展

近年，我國教育部雖陸續(xù)在中等職業(yè)學(xué)校、高等職業(yè)院校、普通本科院校批設(shè)成立跨境電商專業(yè)，構(gòu)建了跨境電商的中等職業(yè)、高等職業(yè)、本科層級的人才教育體系；然而，快速發(fā)展的跨境電商刺激了專業(yè)人才的需求，引發(fā)了大量的人才缺口。跨境電商人才短板不僅體現(xiàn)在人才數(shù)量缺口方面，也體現(xiàn)在中高階人才缺口上。我國跨境電商發(fā)展飛快，現(xiàn)有人才的培養(yǎng)速度、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與企業(yè)對跨境電商人才需求存在差異，且適用性不高。數(shù)量與質(zhì)量雙重問題疊加，已成為制約我國跨境電商發(fā)展的重要瓶頸。河南國際數(shù)字貿(mào)易研究院報告顯示，2020年我國跨境電商人才缺口達(dá)580萬，并以每年30%的增速迅速擴(kuò)大。從開設(shè)跨境電商本科專業(yè)的院?？?，49 所高校分布在21 個省區(qū)市。其中，浙江5 所，福建、廣西、江蘇、山東各4 所，廣東、河南、江西各3 所，安徽、河北、黑龍江、吉林、遼寧、云南各2 所，北京、甘肅、湖北、陜西、山西、重慶、新疆各1所；上海、天津、四川、湖南、海南、貴州、青海、內(nèi)蒙古、寧夏、西藏尚未開設(shè)。從學(xué)校層次看，“雙一流”高校有1所，省屬本科22所（又以普通應(yīng)用型院校居多），獨(dú)立學(xué)院與民辦高校26 所。從學(xué)校類別看，財經(jīng)類14所，綜合類13所，理工類11所，語言類5所，師范類3所，旅游、民族、藝術(shù)類各1所。目前，仍有部分省份尚未重視跨境電商本科人才培養(yǎng)工作，各省份對跨境電商重視度參差不齊，其影響將在幾年后顯現(xiàn)；目前仍以應(yīng)用型人才培養(yǎng)思路為主，但人才培養(yǎng)上行壓力更大。

三、跨境電商促進(jìn)雙循環(huán)新發(fā)展格局的邏輯詮釋

（一）從國內(nèi)循環(huán)層面分析跨境電商的促進(jìn)機(jī)制

國內(nèi)大循環(huán)并非簡單的出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，例如，2008年全球金融危機(jī)后，我國外貿(mào)企業(yè)出口困難后紛紛轉(zhuǎn)為國內(nèi)銷售，實則以國內(nèi)市場為焦點(diǎn)，通過推動消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)擴(kuò)大內(nèi)需，依托國內(nèi)完整的分工體系，構(gòu)建生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)、投資等多環(huán)節(jié)協(xié)同及跨環(huán)節(jié)全面順暢的循環(huán)體系?？缇畴娚桃孕履Ｊ健⑿聵I(yè)態(tài)的創(chuàng)新形式快速成長與發(fā)展，依托信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及數(shù)字技術(shù)加持創(chuàng)新發(fā)展，推動了跨境電商與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及傳統(tǒng)外貿(mào)的深度融合，逐漸在國內(nèi)大循環(huán)的諸多環(huán)節(jié)發(fā)揮著重要作用。跨境電商不僅解決了傳統(tǒng)商品交易環(huán)節(jié)的供需信息不對稱問題，也提升了要素資源配置效率，并推動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化升級，進(jìn)一步加快構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)的新發(fā)展格局。

1.跨境電商的發(fā)展改變了消費(fèi)主體行為與決策方式

在信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及數(shù)字技術(shù)應(yīng)用驅(qū)動下，消費(fèi)主體的外部環(huán)境發(fā)生了較大變化，進(jìn)而會影響到我國居民的消費(fèi)行為、習(xí)慣與決策。國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)購物觀念、行為與習(xí)慣已深入人心，隨著跨境電商的飛速發(fā)展，跨境網(wǎng)購也快速普及，從而打破了傳統(tǒng)消費(fèi)市場中的時空限制，消費(fèi)主體逐漸由線下消費(fèi)轉(zhuǎn)向線上消費(fèi)。線上消費(fèi)刺激了消費(fèi)主體的個性化、個體化及多元化特征，加之疫情持續(xù)沖擊增加了消費(fèi)主體跨境網(wǎng)購的消費(fèi)黏性，拓寬了跨境電商的消費(fèi)群體。2020年各地數(shù)據(jù)顯示，出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的潛力正在釋放，如廣州海關(guān)關(guān)區(qū)2020年第三季度的加工貿(mào)易內(nèi)銷貨值較第一季度增長了30.74%。我國各大跨境電商平臺紛紛增設(shè)外銷產(chǎn)品專區(qū)或?qū)觯铀倭顺隹诋a(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的發(fā)展，盤活了國內(nèi)市場需求。

2.跨境電商的發(fā)展促進(jìn)了要素配置市場化變革

依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等構(gòu)建的商品及信息交流平臺，跨境電商加速了國內(nèi)要素配置的市場化。與此同時，提升了要素市場的配置效率、擴(kuò)大了要素市場的配置范圍、緩解了要素市場的信息不對稱難題。依托數(shù)字技術(shù)，跨境電商實現(xiàn)了數(shù)字平臺的搭建，衍生了數(shù)據(jù)要素，并推動其向傳統(tǒng)要素的滲透與融合，使得要素質(zhì)量得到提升。疫情持續(xù)刺激了跨境電商獨(dú)立站的發(fā)展，企業(yè)有權(quán)進(jìn)行生產(chǎn)要素的自由支配。企業(yè)借助于獨(dú)立站載體，減少了商品的流通環(huán)節(jié)，使得商業(yè)活動的生產(chǎn)端與消費(fèi)端的匹配效率得到大幅度提升。數(shù)據(jù)要素變革與優(yōu)化重組了技術(shù)、資本、勞動力與土地等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素。企業(yè)借助于跨境電商新模式、新業(yè)態(tài)實現(xiàn)了要素配置的優(yōu)化，提升了消費(fèi)市場需求的匹配效率，實現(xiàn)了要素跨部門、跨組織、跨地區(qū)的分配與組合，有效解決了傳統(tǒng)要素市場資源錯配的問題，促進(jìn)了國內(nèi)要素市場的良性發(fā)展，進(jìn)而推動國內(nèi)要素統(tǒng)一市場的加速構(gòu)建。

3.跨境電商的發(fā)展影響了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

無論黨的十九大，還是十九屆五中全會，都指出要推動傳統(tǒng)制造行業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，加速數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)的融合。跨境電商屬于數(shù)字經(jīng)濟(jì)范疇，其與實體經(jīng)濟(jì)具有融合發(fā)展的先天優(yōu)勢[12]；通過加快跨境電商發(fā)展能夠促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，尤其是推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。中國信通院發(fā)布的《中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書（2020年）》顯示，2019年，我國數(shù)字產(chǎn)業(yè)化增加值達(dá)7.1萬億元，同比增長11.1%；從結(jié)構(gòu)上看，軟件業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)占比持續(xù)提升，同年，我國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化增加值約為28.8 萬億元，占GDP 比重為29.0%，其中，服務(wù)業(yè)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)滲透率分別為37.8%、19.5%和8.2%；數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值2019年達(dá)到35.8萬億元，占GDP比重達(dá)36.2%。借助數(shù)字技術(shù)，跨境電商能夠弱化產(chǎn)業(yè)邊界，實現(xiàn)跨產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，并重構(gòu)了產(chǎn)業(yè)生態(tài)，驅(qū)動了產(chǎn)業(yè)向高效協(xié)同的創(chuàng)新模式演化。

4.跨境電商的發(fā)展改變了國內(nèi)生產(chǎn)的成本結(jié)構(gòu)

跨境電商具有低邊際成本的特性[14]，尤其是跨境電商平臺所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)要素可重復(fù)使用，隨著市場規(guī)模的擴(kuò)張及平臺鏈接產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)數(shù)量的增多，其邊際成本大幅降低?？缇畴娚踢€具有典型的范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，能夠帶來除自身產(chǎn)品之外的伴生利潤[15]?？缇畴娚淘跐M足消費(fèi)需求多樣化、個性化的同時，企業(yè)會關(guān)注產(chǎn)品與服務(wù)的多樣化，使得平均成本逐漸下降，進(jìn)而實現(xiàn)了范圍經(jīng)濟(jì)。通過分?jǐn)偣潭ǔ杀炯皽p少可變成本，可以增加伴生利潤。例如：跨境電商平臺能夠集聚大量的產(chǎn)業(yè)鏈上下游參與主體，由此會衍生出支付、物流、金融等諸多業(yè)務(wù)。多種業(yè)務(wù)的衍生會產(chǎn)生更多的交易額，進(jìn)而實現(xiàn)了跨境電商平臺各類成本的分?jǐn)偂?/p>

5.跨境電商的發(fā)展帶來了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級

黨的十九大與十九屆五中全會都明確提出支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。推動跨境電商與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合，是我國實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力的重要途徑。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的參與主體依托跨境電商平臺能夠?qū)尤蚴袌?，通過渠道扁平化減少貿(mào)易成本，通過對接消費(fèi)需求提升產(chǎn)品性能，通過直接服務(wù)客戶提升消費(fèi)體驗。不僅如此，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)參與主體借助跨境電商平臺實現(xiàn)了消費(fèi)端各類數(shù)據(jù)的快速收集、整理與分析，實現(xiàn)了傳統(tǒng)商業(yè)模式下大批量訂單式生產(chǎn)方式向個性化、小批量、多頻次的柔性制造生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。在我國諸多跨境電商利好政策推動下，越來越多的中小微企業(yè)通過跨境電商新業(yè)態(tài)新模式的轉(zhuǎn)型，成功進(jìn)入了全球市場[16]。不僅如此，跨境電商還刺激了電子支付、新媒體營銷等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)的加速轉(zhuǎn)型。

（二）從國際循環(huán)層面分析跨境電商的促進(jìn)機(jī)制

構(gòu)建以國內(nèi)需求為主的雙循環(huán)新發(fā)展格局并非國內(nèi)大循環(huán)替代國際循環(huán)，擴(kuò)大內(nèi)需不是對外需的完全替代[17]，也與經(jīng)濟(jì)全球化并不矛盾[18]，而是實現(xiàn)國內(nèi)大循環(huán)與國際循環(huán)的聯(lián)動協(xié)同效應(yīng)。

1.跨境電商帶來了成本節(jié)約效應(yīng)

貿(mào)易成本是國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵影響因素，其包括固定成本與可變成本。跨境電商能夠顯著降低貿(mào)易成本，發(fā)展跨境電商不僅能夠降低交易前期的貿(mào)易成本，還能夠降低交易中期與交易后期的貿(mào)易成本[19]?？缇畴娚棠軌?qū)崿F(xiàn)貿(mào)易便利化，進(jìn)而使得貿(mào)易成本得到有效的降低，這些貿(mào)易成本不僅包括固定成本，也包括可變成本[20]。以貿(mào)易成本產(chǎn)生的三個階段為例，分析成本節(jié)約效應(yīng)，如跨境電商交易前期，跨境電商新模式依托數(shù)字技術(shù)實現(xiàn)了全球信息的加速流動與商品供需效率的大幅提升，使得跨境電商交易前的信息不對稱問題得到有效緩解，這就降低了跨境電商交易前期的宣傳成本、調(diào)研成本、搜尋成本與匹配成本；跨境電商交易中期，通過在線即時溝通，提升了商業(yè)洽談與訂單溝通效率，這就能夠大幅度降低溝通成本、協(xié)調(diào)成本與合同簽訂成本；跨境電商交易后期，通過跨境電商交易所配套的支付系統(tǒng)、物流協(xié)同及綜合服務(wù)系統(tǒng)，尤其是數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展與有效應(yīng)用在跨境電商活動中，交付成本、訂單管理成本、客戶溝通成本、物流運(yùn)輸及配送成本都得到了大幅度的降低。

2.跨境電商促進(jìn)了企業(yè)參與全球價值鏈

跨境電商具有高效的網(wǎng)絡(luò)鏈接作用，不僅能夠幫助行業(yè)龍頭企業(yè)及跨國大型企業(yè)，也能夠幫助中小微企業(yè)，實現(xiàn)全球市場的布局及全球價值鏈的深度參與，更能夠加速企業(yè)在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工體系的參與。我國企業(yè)多采用“雙重嵌入”模式參與全球價值鏈，即先嵌入國內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群，再整體嵌入全球價值鏈[21]。在眾多跨境電商產(chǎn)業(yè)集群方面，行業(yè)龍頭企業(yè)起到牽引及聚集中心作用，吸引著供應(yīng)商上下游及同行眾多的中小企業(yè)實現(xiàn)地區(qū)集聚，如浙江省義烏市和山東省臨沂市的小商品產(chǎn)業(yè)集群、廣東省揭陽市的個人消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)集群、江蘇省常熟市的服裝產(chǎn)業(yè)集群等。這些產(chǎn)業(yè)集群又依托跨境電商渠道，打破了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群的時空屏障，拓寬了中小微企業(yè)融入產(chǎn)業(yè)集群的通路，促進(jìn)了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工鏈條的展開，進(jìn)而形成了更加完善的國內(nèi)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)與供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)。

3.跨境電商拉動了國內(nèi)市場效應(yīng)

跨境電商與經(jīng)濟(jì)社會活動及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合促進(jìn)了國內(nèi)市場循環(huán)，進(jìn)而促進(jìn)國內(nèi)市場效應(yīng)得到充分發(fā)揮?？缇畴娚掏ㄟ^擴(kuò)大國內(nèi)市場規(guī)模形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，由此刺激了大量的本土企業(yè)進(jìn)入跨境電商市場。企查查數(shù)據(jù)顯示，2020年上半年我國新增跨境電商企業(yè)2356 家，同比增長64.8%③；跨境電商還吸引了位于價值鏈高端的諸多外部企業(yè)入住國內(nèi)市場，如Shoppe、Jumia、Wish 等知名跨境電商企業(yè)紛紛開發(fā)我國市場?？缇畴娚蹄暯恿藝鴥?nèi)市場與國際市場，通過跨境電商進(jìn)口零售及跨境電商出口打通了國內(nèi)與國際市場通路，實現(xiàn)了國內(nèi)大循環(huán)與國際循環(huán)協(xié)同效應(yīng)。

四、跨境電商助推雙循環(huán)新發(fā)展格局構(gòu)建的實施路徑

跨境電商活動包括跨境電商進(jìn)口與跨境電商出口，通過跨境電商進(jìn)口刺激了國內(nèi)消費(fèi)需求、推動了國內(nèi)消費(fèi)升級，通過跨境電商出口降低了貿(mào)易成本、推動了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、刺激了企業(yè)嵌入全球價值鏈，實現(xiàn)了出口拉動進(jìn)口、進(jìn)口創(chuàng)造出口，共同形成國內(nèi)循環(huán)為主、國內(nèi)國際雙循環(huán)發(fā)展格局。依托跨境電商新業(yè)態(tài)、新模式，促進(jìn)了商品與要素（數(shù)據(jù)、技術(shù)、資金和勞動力）在生產(chǎn)、流通、分配與消費(fèi)環(huán)節(jié)的流動，進(jìn)而加快了雙循環(huán)新發(fā)展格局的構(gòu)建。

（一）依托跨境電商創(chuàng)新內(nèi)需拉動方式構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局

受益于數(shù)字技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用，跨境電商可以刺激我國國內(nèi)需求市場，助推內(nèi)需導(dǎo)向的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)的發(fā)展，進(jìn)而成為推動雙循環(huán)的內(nèi)需市場引擎。國內(nèi)大循環(huán)的基礎(chǔ)在于內(nèi)需市場，與此同時，內(nèi)需市場也有利于撬動國際市場，進(jìn)而形成國內(nèi)循環(huán)與國際循環(huán)的互構(gòu)與協(xié)同效應(yīng)。隨著我國國內(nèi)需求市場的不斷成熟與創(chuàng)新發(fā)展，許多新的消費(fèi)需求、行為及決策也不斷出現(xiàn)，跨境電商依托數(shù)字技術(shù)優(yōu)勢，也在不斷滲透到直播、社交、社區(qū)等新的消費(fèi)場景。與此同時，跨境電商在重塑消費(fèi)環(huán)節(jié)的信息傳遞模式與需求拉動模式方面也起到重要的作用。利用好《關(guān)于擴(kuò)大跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)、嚴(yán)格落實監(jiān)管要求的通知》（商財發(fā)〔2021〕39 號）等政策，積極推進(jìn)并擴(kuò)大跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)范圍，響應(yīng)國家關(guān)于積極發(fā)展市場采購貿(mào)易方式的戰(zhàn)略，探索“市場采購”+“跨境電商”組合出口業(yè)務(wù)。結(jié)合各省市實際情況，積極布局建設(shè)進(jìn)口銷售中心、跨境電商O2O 體驗店、跨境電商新零售展示店，逐步形成網(wǎng)絡(luò)完善的跨境電商進(jìn)口消費(fèi)體系。切實利用好跨境電商零售進(jìn)口模式，拉動優(yōu)質(zhì)商品進(jìn)口，以滿足國內(nèi)市場消費(fèi)需求，利于推動雙循環(huán)新發(fā)展格局。

（二）加快跨境電商與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局

通過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向跨境電商轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)跨境電商與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，利于實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，利于推動傳統(tǒng)企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，也利于加快培育若干世界級領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)集群。這些方面的努力，為雙循環(huán)新發(fā)展格局打造了堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，實現(xiàn)了有效的產(chǎn)業(yè)支撐。

跨境電商從需求側(cè)與供給側(cè)兩個維度助推雙循環(huán)新發(fā)展格局的構(gòu)建，實現(xiàn)了供給側(cè)與需求側(cè)的雙側(cè)發(fā)力。從需求側(cè)維度看，跨境電商利于實現(xiàn)國內(nèi)市場消費(fèi)需求；從供給側(cè)維度看，跨境電商盤活了國內(nèi)市場供給，開拓了國際市場供給。積極響應(yīng)國家《關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的意見》（國辦發(fā)〔2021〕24 號）等政策，加快跨境電商作用于傳統(tǒng)外貿(mào)行業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級，鼓勵傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)通過跨境電商平臺開展跨境商品交易活動，加快推動跨境電商與傳統(tǒng)外貿(mào)融合，帶動各地開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

鼓勵我國各地建設(shè)一批集研發(fā)設(shè)計、數(shù)字營銷、倉儲物流等要素于一體的跨境電商產(chǎn)業(yè)園（集聚區(qū)）。依托跨境電商產(chǎn)業(yè)園（集聚區(qū)），鼓勵跨境電商企業(yè)、生產(chǎn)制造企業(yè)、各類關(guān)聯(lián)的服務(wù)企業(yè)進(jìn)行聯(lián)動發(fā)展，有助于世界級領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)集群的培育。借助于產(chǎn)業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)園區(qū)，立足于行業(yè)龍頭企業(yè)、跨境電商平臺企業(yè)及綜合服務(wù)企業(yè)，將各地打造成地區(qū)性競爭優(yōu)勢顯著、功能相對完善的跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈及供應(yīng)鏈，進(jìn)而實現(xiàn)國內(nèi)與國際產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈的對接。

（三）夯實跨境電商所需的基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局

跨境電商是一個復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)[22]?；A(chǔ)設(shè)施是跨境電商生態(tài)系統(tǒng)中重要的一個要素，若推動跨境電商發(fā)展，需要構(gòu)建并完善其所需的基礎(chǔ)設(shè)施。在加快構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局過程中，需要瞄準(zhǔn)跨境電商發(fā)展所需的基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境要素，尤其是生產(chǎn)、流通、分配與消費(fèi)關(guān)聯(lián)環(huán)節(jié)的硬件基礎(chǔ)與軟件基礎(chǔ)。代表性的基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境要素包括生產(chǎn)與流通環(huán)節(jié)的技術(shù)基礎(chǔ)支撐、流通環(huán)節(jié)的物流基礎(chǔ)支撐、分配與消費(fèi)環(huán)節(jié)的政策支撐，尤其是應(yīng)注重與完善跨境電商發(fā)展的支持政策。

依托我國的“新基建”戰(zhàn)略，加快布局5G、移動互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施與互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施。加快數(shù)字技術(shù)在各類傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及各環(huán)節(jié)的應(yīng)用，實現(xiàn)數(shù)據(jù)與傳統(tǒng)生產(chǎn)要素滲透融合，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全流程各環(huán)節(jié)的數(shù)字化。通過發(fā)展云端展會、大數(shù)據(jù)營銷、數(shù)字生態(tài)等，構(gòu)建基于線上線下、境內(nèi)境外互動的營銷渠道，并反向優(yōu)化生產(chǎn)要素的配置，建立起全新的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化模式。

進(jìn)一步加快海外倉尤其是公共海外倉建設(shè)。依托海外倉建設(shè)，提升跨境電商出口商品流通效率和商品的退換貨輔助功能。還應(yīng)布局退貨中心倉建設(shè)，不斷優(yōu)化進(jìn)口商品退貨流程，積極推進(jìn)跨境電商進(jìn)口退貨業(yè)務(wù)的順利實施。

探索并加強(qiáng)跨境電商領(lǐng)域的監(jiān)管創(chuàng)新。在促進(jìn)行業(yè)公平競爭與健康發(fā)展的前提下，積極出臺相應(yīng)的跨境電商幫扶政策與措施，優(yōu)化跨境電商所需的營商環(huán)境，激發(fā)跨境電商行業(yè)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

五、結(jié)論

改革開放四十多年來，我國經(jīng)濟(jì)不斷騰飛，制造業(yè)大國地位得到不斷的夯實。隨著技術(shù)變革、時代發(fā)展、社會變化，在逆全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、疫情持續(xù)沖擊、單邊主義抬頭、中美貿(mào)易摩擦及不斷涌現(xiàn)的對我國多維度的歧視，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境。為進(jìn)一步釋放可持續(xù)發(fā)展新動能，雙循環(huán)戰(zhàn)略的適時提出將推動我國開放型經(jīng)濟(jì)向更高層次發(fā)展。相較于傳統(tǒng)外貿(mào)，跨境電商作為一種新業(yè)態(tài)、新模式，為推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展帶來重要機(jī)遇，這也將成為推進(jìn)雙循環(huán)新發(fā)展格局構(gòu)建的重要動力。順應(yīng)跨境電商發(fā)展大趨勢，抓住跨境電商發(fā)展的機(jī)遇，不僅能夠推動我國在數(shù)字經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)狀態(tài)下實現(xiàn)后發(fā)趕超、突破低端鎖定、彌合數(shù)字鴻溝，還有利于我國以跨境電商發(fā)展為抓手，加快構(gòu)建完整的內(nèi)需體系，打通國內(nèi)國際融合及協(xié)同通道，實現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

跨境電商基于其自身獨(dú)特優(yōu)勢，能夠有力地釋放國內(nèi)消費(fèi)需求、促進(jìn)消費(fèi)升級，還能夠有效降低貿(mào)易成本、促進(jìn)貿(mào)易便利化、引入新的數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素?？缇畴娮由虅?wù)出口連接國內(nèi)的供給端，促進(jìn)產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，助力國家實施供給側(cè)改革；跨境電子商務(wù)進(jìn)口連接國內(nèi)需求端，有助于釋放國內(nèi)消費(fèi)潛力，促進(jìn)消費(fèi)升級，助力國家實施需求側(cè)管理，共同推動形成國內(nèi)大循環(huán)為主的發(fā)展格局。這充分體現(xiàn)了跨境電商促進(jìn)雙循環(huán)新發(fā)展格局構(gòu)建的內(nèi)生邏輯。為實現(xiàn)跨境電商在促進(jìn)雙循環(huán)新發(fā)展格局構(gòu)建中的價值，還需要加快推動跨境電商發(fā)展，通過依托跨境電商創(chuàng)新內(nèi)需拉動方式、加快跨境電商與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合、夯實跨境電商所需的基礎(chǔ)與環(huán)境等一系列措施，更快地實現(xiàn)跨境電商促進(jìn)雙循環(huán)新發(fā)展格局的構(gòu)建路徑。

注釋：

①數(shù)據(jù)來源于物流巴巴推出的海運(yùn)新聞。參見：http：//www.5688.cn/news/detail-27627.html，2021年9月16日訪問。

②數(shù)據(jù)來源于曉生研究院發(fā)布的《跨境物流生態(tài)研究報告》。參見：http：//baijiahao.baidu.com/s?id=1714012862848891805 & wfr=spider & for=pc，2021年10月20日訪問。

③數(shù)據(jù)由作者根據(jù)企查查網(wǎng)站查詢整理得出。