于仰飛 周葛

【摘 要】 ?“十四五”時(shí)期，面對(duì)復(fù)雜的世界局勢(shì)，中國(guó)出版“走出去”肩負(fù)著提升中國(guó)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，向世界展示真實(shí)、立體、全面的中國(guó)的重任。回顧中國(guó)出版“走出去”的歷程不難發(fā)現(xiàn)，中國(guó)出版在國(guó)內(nèi)外都取得了不俗的成績(jī)，但也存在諸多短板。中國(guó)出版要更好地“走出去”，應(yīng)在黨和國(guó)家的統(tǒng)一規(guī)劃下，增強(qiáng)出版企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，強(qiáng)化數(shù)字出版能力，搭建中國(guó)出版“走出去”的國(guó)際平臺(tái)，提升國(guó)際傳播能力，形成與中國(guó)國(guó)際地位相匹配的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。

【關(guān) ?鍵 ?詞】中國(guó)出版;出版“走出去”;國(guó)際話語(yǔ)權(quán);問(wèn)題;出路

【作者單位】于仰飛，北京開放大學(xué);周葛，人民郵電出版社有限公司。

【中圖分類號(hào)】G239.2 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【DOI】10.16491/j.cnki.cn45-1216/g2.2021.22.013

中國(guó)出版“走出去”肩負(fù)著向世界展示真實(shí)、立體、全面的中國(guó)，講好中國(guó)故事、傳播好中國(guó)聲音的重要使命，也是增強(qiáng)我國(guó)國(guó)際傳播能力，提升我國(guó)文化軟實(shí)力的有效舉措。 “十四五”規(guī)劃明確提出：“加強(qiáng)對(duì)外文化交流和多層次文明對(duì)話，創(chuàng)新推進(jìn)國(guó)際傳播……建設(shè)中文傳播平臺(tái)，構(gòu)建中國(guó)語(yǔ)言文化全球傳播體系和國(guó)際中文教育標(biāo)準(zhǔn)體系?！敝袊?guó)出版“走出去”正好擔(dān)負(fù)起建設(shè)對(duì)外傳播平臺(tái)的重任，它是我國(guó)對(duì)外文化傳播過(guò)程中不可或缺的重要角色，也是塑造中國(guó)國(guó)際形象的有力抓手。

“十四五”時(shí)期是我國(guó)開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。面對(duì)全球政治、經(jīng)濟(jì)、文化格局的深度變革和調(diào)整，中國(guó)出版“走出去”面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，出版界亟須思考世界百年未有之大變局給中國(guó)出版“走出去”帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，為加強(qiáng)和提升中國(guó)文化的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力做出應(yīng)有貢獻(xiàn)[1]。

一、中國(guó)出版“走出去”的發(fā)展歷程

新中國(guó)成立至今七十多年的時(shí)間，中國(guó)出版在不同歷史時(shí)期以不同的形式“走出去”，取得了有目共睹的成果。隨著時(shí)代的發(fā)展，中國(guó)出版“走出去”的產(chǎn)品形態(tài)越來(lái)越豐富，主體越來(lái)越多樣化，國(guó)家對(duì)出版“走出去”也越來(lái)越重視。2003年，中國(guó)出版“走出去”上升到國(guó)家戰(zhàn)略地位，中國(guó)出版業(yè)積極探索“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”“中國(guó)道路”，使得自身更具國(guó)際傳播力、競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。

1.中國(guó)出版“走出去”的初步發(fā)展期（1949—1978年）

1949年新中國(guó)誕生，此時(shí)的中國(guó)社會(huì)百?gòu)U待興。同年10月，新華書店第一屆出版工作會(huì)議在京召開，毛澤東主席為大會(huì)題詞“認(rèn)真做好出版工作”，對(duì)新中國(guó)的出版業(yè)寄予厚望。1949年12月，中國(guó)圖書進(jìn)出口（集團(tuán)）總公司的前身——中國(guó)國(guó)際書店成立，其在蘇聯(lián)等國(guó)設(shè)立辦事處，與世界五大洲建立出版業(yè)務(wù)往來(lái)，承擔(dān)著以書為媒、聯(lián)通中外的重任[2]。相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)顯示，從1949年到1993年，中國(guó)出版“走出去”出版最多的是《毛澤東選集》，語(yǔ)種有英法等7種，海外發(fā)行39種版本。1950年1月，英文半月刊《人民中國(guó)》創(chuàng)刊并向海外發(fā)行，此后，中國(guó)對(duì)外宣傳報(bào)刊不斷增加，語(yǔ)種涉及英、法、德、俄、日、西班牙等。1963年9月，外文出版發(fā)行事業(yè)局成立，承擔(dān)起對(duì)外出版發(fā)現(xiàn)的重任。這一時(shí)期，中國(guó)出版“走出去”主要面對(duì)以蘇聯(lián)為代表的社會(huì)主義國(guó)家和亞非拉國(guó)家，中國(guó)出版與國(guó)際出版、書展等交流互動(dòng)較少，中國(guó)出版“走出去”的影響力開始顯現(xiàn)但有限。

2.中國(guó)出版“走出去”的多元發(fā)展期（1978—2003年）

1978年黨的十一屆三中全會(huì)召開，開啟了我國(guó)改革開放的步伐，伴隨著中國(guó)改革開放的東風(fēng)，中國(guó)出版“走出去”發(fā)展迅速。首先，中國(guó)出版人“走出去”，不斷參加國(guó)際書展、出版研討會(huì)甚至接受訪問(wèn)。中國(guó)出版業(yè)通過(guò)出版人的“走出去”，學(xué)習(xí)國(guó)外出版經(jīng)驗(yàn)，廣泛建立起與國(guó)外出版界的業(yè)務(wù)往來(lái)，從而提高我國(guó)出版的對(duì)內(nèi)、對(duì)外水平。其次，中國(guó)圖書版權(quán)貿(mào)易“走出去”。我國(guó)于1991年實(shí)施了《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》，并于1992年加入《伯爾尼保護(hù)文學(xué)藝術(shù)作品公約》（簡(jiǎn)稱《伯爾尼公約》）和《世界版權(quán)公約》;2001年，中國(guó)正式加入WTO，中國(guó)出版對(duì)外交流與國(guó)際合作面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，圖書版權(quán)貿(mào)易逐漸成為我國(guó)出版“走出去”的重要方式之一[3]。進(jìn)入21世紀(jì)后，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，中國(guó)出版企業(yè)“走出去”投資海外出版業(yè)，建立或收購(gòu)海外出版社、書店，為中國(guó)出版“走出去”探索新的亮點(diǎn)。這一時(shí)期，數(shù)字出版物如電子書、網(wǎng)絡(luò)游戲、數(shù)字期刊等也不斷“走出去”，進(jìn)入世界各國(guó)讀者的視野。

3.中國(guó)出版“走出去”的高速發(fā)展期（2003年至今）

2003年，新聞出版總署第一次明確提出要加快我國(guó)新聞出版業(yè)發(fā)展“走出去”，并把中國(guó)新聞出版“走出去”作為重大戰(zhàn)略進(jìn)行總體規(guī)劃與布局。2006年12月31日，新聞出版總署印發(fā)《新聞出版業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》，提出要“積極推動(dòng)中國(guó)新聞出版業(yè)‘走出去’”。2011年4月20日，新聞出版總署印發(fā)《新聞出版業(yè)“十二五”時(shí)期走出去發(fā)展規(guī)劃》，提出要利用數(shù)字出版產(chǎn)品和服務(wù)，打開并進(jìn)入國(guó)際出版主流市場(chǎng)。2012年1月9日，新聞出版總署出臺(tái)《關(guān)于加快我國(guó)新聞出版業(yè)走出去的若干意見》，首次從國(guó)家層面全方位布局我國(guó)新聞出版“走出去”，從而提升我國(guó)新聞出版業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、傳播力和影響力。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)出臺(tái)了一系列“走出去”政策，構(gòu)建了全方位“走出去”的國(guó)際傳播體系。2016年，國(guó)家新聞出版廣電總局鼓勵(lì)出版企業(yè)大力拓展海外市場(chǎng)，建立境外出版機(jī)構(gòu)。2018年，我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家開展版權(quán)貿(mào)易，總量達(dá)6000多種，與2013年相比翻了一番[4]。近二十年來(lái)，我國(guó)出版“走出去”在國(guó)家政策的積極引導(dǎo)下，有效調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，通過(guò)出版“走出去”為世界各國(guó)人民打開了一扇全方位、立體化地認(rèn)識(shí)中國(guó)的窗口，中國(guó)出版“走出去”正以積極的姿態(tài)，提升中國(guó)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，提高中國(guó)的國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。

二、中國(guó)出版“走出去”存在的問(wèn)題

通過(guò)梳理中國(guó)出版七十多年的發(fā)展歷程，我們不難發(fā)現(xiàn)，中國(guó)出版“走出去”的方式日益多元化。尤其是在“一帶一路”倡議背景下，中國(guó)出版業(yè)與世界100多個(gè)國(guó)家合作，其中，與80多個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家開展了廣泛的出版貿(mào)易合作。隨著數(shù)字出版的發(fā)展，更多的中國(guó)數(shù)字產(chǎn)品成功地進(jìn)入世界多國(guó)讀者視野，成為中國(guó)出版“走出去”的典型代表。中國(guó)出版業(yè)在國(guó)家政策的大力扶持下，取得了不俗的成績(jī)，擴(kuò)大了我國(guó)的國(guó)際影響力，提升了我國(guó)的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。但我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，中國(guó)出版“走出去”還存在不足，要不斷完善、彌補(bǔ)短板，才能更好地前行。

1.我國(guó)出版“走出去”在整體規(guī)劃上資源分散，難以形成合力

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)和國(guó)際地位的不斷提高，黨和國(guó)家加強(qiáng)了國(guó)家形象建構(gòu)，不斷提升國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。尤其是我國(guó)出版“走出去”政策的實(shí)施，更是為我國(guó)軟實(shí)力的提升提供了政策保障。然而，梳理我國(guó)出版“走出去”的相關(guān)政策不難發(fā)現(xiàn)，“走出去”工程的推進(jìn)政策存在缺乏系統(tǒng)性、資源分散的問(wèn)題，不利于我國(guó)出版“走出去”形成合力。為此，國(guó)務(wù)院新聞辦公室與新聞出版總署分別于2004年、2009年和2010年，啟動(dòng)“中國(guó)圖書對(duì)外推廣計(jì)劃”“中國(guó)文化著作翻譯出版工程”“經(jīng)典中國(guó)國(guó)際出版工程”“中國(guó)出版物國(guó)際營(yíng)銷渠道拓展工程”。之后，全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作辦公室于2010年起實(shí)施國(guó)家社科基金“中華學(xué)術(shù)外譯項(xiàng)目”;中宣部于2014年立項(xiàng)“絲路書香工程”;國(guó)家新聞出版廣電總局于2016年推出“圖書版權(quán)輸出獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”等。這些工程資助項(xiàng)目數(shù)量較大，但在內(nèi)容設(shè)計(jì)、連續(xù)性、海外市場(chǎng)等方面尚缺乏精細(xì)的研究和布局，項(xiàng)目各自獨(dú)立，缺乏體系性，使得“走出去”難以產(chǎn)生顯著的影響力[5]。

2.我國(guó)出版“走出去”的圖書不能滿足多元化的國(guó)際市場(chǎng)需求

從當(dāng)前情況來(lái)看，我國(guó)出版“走出去”的圖書仍未能滿足多元化的國(guó)際市場(chǎng)需求。以漢語(yǔ)教材為例，筆者研究全球性圖書網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)——亞馬遜圖書網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，在該平臺(tái)上銷售的中文教育類圖書較為單一，其中漢語(yǔ)綜合教材約占三分之一，以《漢語(yǔ)聽說(shuō)讀》為主;漢語(yǔ)專項(xiàng)技能類教材如漢字語(yǔ)法、詞匯等約占三分之一;漢語(yǔ)工具書及漢語(yǔ)考試輔導(dǎo)教材較少。由此可見，雖然我國(guó)出版企業(yè)在漢語(yǔ)教材方面具有較豐富的經(jīng)驗(yàn)，但是面對(duì)多元化的國(guó)際圖書市場(chǎng)，所開發(fā)的漢語(yǔ)教材品類仍略顯單一，難以滿足國(guó)際市場(chǎng)需求。

另外，筆者調(diào)研在亞馬遜圖書網(wǎng)站上銷售中文圖書的企業(yè)發(fā)現(xiàn)，以英美為代表的西方出版商以及著名的教育出版企業(yè)巨頭，參與出版亞洲語(yǔ)言、文化藝術(shù)類圖書，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯，比如美國(guó)塔特爾出版公司出版的亞洲特色圖書、哈珀柯林斯出版集團(tuán)推出的相關(guān)圖書等。而我國(guó)出版企業(yè)在圖書數(shù)量和銷售種類方面，競(jìng)爭(zhēng)力明顯不如西方出版商。雖然我國(guó)以鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)海外公司為代表的出版企業(yè)，依靠“借船出?！钡姆绞竭M(jìn)入西方主流圖書市場(chǎng)，但英美西方出版企業(yè)優(yōu)勢(shì)還是稍高于我國(guó)出版企業(yè)，這應(yīng)該引起我國(guó)出版業(yè)的警惕，針對(duì)多元化的國(guó)際市場(chǎng)及受眾需求，不斷豐富圖書品類，進(jìn)而增強(qiáng)我國(guó)出版企業(yè)的海外影響力。

3.我國(guó)出版“走出去”國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較弱，數(shù)字化營(yíng)收能力待提高

隨著中國(guó)國(guó)力不斷增強(qiáng)，中國(guó)出版“走出去”進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)的階段。由2018年國(guó)際STM報(bào)告可知，全球信息出版市場(chǎng)的價(jià)值約為257億美元，其中約41%來(lái)自美國(guó)，27%來(lái)自歐洲和中東市場(chǎng)，中國(guó)占比甚少。相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，德國(guó)施普林格出版集團(tuán)、荷蘭愛思唯爾等出版了15%的全球期刊，利潤(rùn)率高達(dá)40%;而我國(guó)的出版機(jī)構(gòu)，尤其是科技期刊社與國(guó)際出版機(jī)構(gòu)相比，在資本、渠道等方面競(jìng)爭(zhēng)力不足，很難與它們?cè)趪?guó)際市場(chǎng)上抗衡。整體來(lái)看，我國(guó)每年在數(shù)字出版上投入巨大，但出版企業(yè)的數(shù)字化運(yùn)營(yíng)能力仍相對(duì)較弱，大多僅僅是內(nèi)容數(shù)字化，沒(méi)有形成完整的數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)鏈，總體而言投入大于產(chǎn)出，盈利模式有待革新[6]。面對(duì)全球數(shù)字化時(shí)代的到來(lái)，我國(guó)出版企業(yè)要在國(guó)際市場(chǎng)上與西方的數(shù)字出版集團(tuán)同場(chǎng)競(jìng)技，就必須在數(shù)字出版營(yíng)收方面迎頭趕上，提高自身的數(shù)字出版營(yíng)收能力。

三、中國(guó)出版“走出去”的未來(lái)出路

在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的過(guò)程中，“加速出版國(guó)家化，加快文化走出去，提升中國(guó)文化的國(guó)際影響力，提高國(guó)家文化軟實(shí)力，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的需要”[7]。我國(guó)出版業(yè)要為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興和第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，提升我國(guó)的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，發(fā)揮積極作用。具體來(lái)看，出版企業(yè)要建立工作協(xié)同平臺(tái)，策劃國(guó)際視角選題，強(qiáng)化出版知識(shí)服務(wù)體系;要描摹海外用戶畫像，加快海外戰(zhàn)略布局，提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力;要苦練內(nèi)功，拓展國(guó)際合作渠道，增強(qiáng)自身的數(shù)字出版營(yíng)收能力。

1.建立工作協(xié)同平臺(tái)，策劃國(guó)際視角選題，強(qiáng)化出版知識(shí)服務(wù)體系

針對(duì)我國(guó)出版“走出去”整體規(guī)劃上資源分散，難以形成合力的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手解決。首先，在出版“走出去”項(xiàng)目資助上，應(yīng)規(guī)劃能體現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精華的出版內(nèi)容，建立工作協(xié)同平臺(tái)，各部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)交流與協(xié)作。其次，在出版“走出去”項(xiàng)目選題上，要從國(guó)際視角出發(fā)，理順國(guó)內(nèi)、國(guó)際的策劃和選題思路，推動(dòng)中國(guó)出版業(yè)走向更廣闊的國(guó)際舞臺(tái)。最后，要強(qiáng)化國(guó)際化與標(biāo)準(zhǔn)化的出版知識(shí)服務(wù)體系，形成出版“走出去”的合力，使中國(guó)出版業(yè)擁有更多的主導(dǎo)權(quán)和國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。

2.描摹海外用戶畫像，加快海外戰(zhàn)略布局，提高出版企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

我國(guó)出版企業(yè)在“走出去”的過(guò)程中，應(yīng)認(rèn)真研究西方讀者的閱讀習(xí)慣等，充分做好調(diào)研工作，針對(duì)西方讀者的特點(diǎn)與需求設(shè)計(jì)出版物;依據(jù)海外用戶畫像細(xì)分產(chǎn)品，進(jìn)而針對(duì)不同年齡段和不同學(xué)習(xí)階段的學(xué)習(xí)者，進(jìn)行多類型、多樣化的設(shè)計(jì)。此外，針對(duì)我國(guó)圖書海外市場(chǎng)種類多，但競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的問(wèn)題，應(yīng)提早著手頂層設(shè)計(jì)及戰(zhàn)略布局，比如“國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)國(guó)際中文教育圖書的出版引導(dǎo)和支持力度，實(shí)施中文教育圖書‘走出去’的反饋跟蹤監(jiān)測(cè)，以效果為導(dǎo)向，加大對(duì)優(yōu)質(zhì)圖書和出版企業(yè)的補(bǔ)貼與資助，助力中文教育圖書品牌的國(guó)際傳播”[8]。整體來(lái)看，我國(guó)出版企業(yè)應(yīng)加快海外戰(zhàn)略布局，依靠我國(guó)出版“走出去”工程，提升在營(yíng)銷、人才、數(shù)字化等方面的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，從而提高我國(guó)出版企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

3.出版企業(yè)應(yīng)苦練內(nèi)功，拓展國(guó)際合作渠道，增強(qiáng)數(shù)字出版營(yíng)收能力

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年我國(guó)數(shù)字出版和服務(wù)在國(guó)際市場(chǎng)占有率僅為1%，明顯處于劣勢(shì)地位。在國(guó)家政策引領(lǐng)下，我國(guó)出版企業(yè)不斷調(diào)整結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新出版模式，近年來(lái)數(shù)字出版業(yè)務(wù)在國(guó)際市場(chǎng)占有率整體呈上升趨勢(shì)。未來(lái)，我國(guó)出版企業(yè)應(yīng)從兩個(gè)方面發(fā)力。首先，出版企業(yè)應(yīng)苦練內(nèi)功，在完善出版服務(wù)體系、提高出版專業(yè)人才素養(yǎng)、打造數(shù)字出版精品內(nèi)容等方面下功夫，積極拓展國(guó)際出版市場(chǎng)和國(guó)際合作渠道，提升數(shù)字出版業(yè)務(wù)在國(guó)際市場(chǎng)的占有率。其次，出版企業(yè)要不斷提高數(shù)字出版營(yíng)收能力，具體來(lái)看：要依靠政府的戰(zhàn)略布局，發(fā)揮政府的調(diào)控作用;要利用大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等技術(shù)，打造數(shù)字網(wǎng)絡(luò)精品出版物，實(shí)現(xiàn)中國(guó)數(shù)字出版物“走出去”的規(guī)?；l(fā)展，為海外用戶提供更多選擇，進(jìn)而提升我國(guó)數(shù)字出版的海外競(jìng)爭(zhēng)力和營(yíng)收能力。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要“講好中國(guó)故事、傳播好中國(guó)聲音”。“十四五”規(guī)劃明確指出：“加強(qiáng)對(duì)外文化交流和多層次文明對(duì)話，創(chuàng)新推進(jìn)國(guó)際傳播，利用網(wǎng)上網(wǎng)下，講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音，促進(jìn)民心相通?！敝袊?guó)出版“走出去”是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，要在政府的統(tǒng)一籌劃下，提高出版企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力尤其是數(shù)字出版營(yíng)收能力，從而形成“走出去”的強(qiáng)大合力，在向海外受眾傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、講述中國(guó)智慧和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，向世界展示一個(gè)真實(shí)、立體、全面的中國(guó)，進(jìn)而構(gòu)筑強(qiáng)大的國(guó)際話語(yǔ)平臺(tái)，提升中國(guó)的國(guó)際影響力和傳播力。

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