美國《外交學(xué)者》1月11日文章，原題：北京在緬甸的“新攻勢”中國外長本月11日抵達緬甸首都內(nèi)比都展開正式訪問。“中緬經(jīng)濟走廊”的進展和疫情外交，很有可能是此行的主要議題。如今，北京不再僅僅關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)施，而是采取經(jīng)濟上更可行的模式，利用戰(zhàn)略資產(chǎn)、創(chuàng)新和技術(shù)來擴大影響。這與中國最新的“五年規(guī)劃”相一致。該規(guī)劃標志著中國的經(jīng)濟和發(fā)展戰(zhàn)略朝向增加國內(nèi)消費的重大轉(zhuǎn)變——是由與美國的貿(mào)易緊張關(guān)系以及后疫情世界帶來的機遇和挑戰(zhàn)所激發(fā)的。盡管貿(mào)易和基礎(chǔ)設(shè)施仍高居外交議程之首，但還有三個重要領(lǐng)域是中國在緬甸影響力增長的領(lǐng)域。

首先是能源領(lǐng)域。中國贏得緬甸幾乎所有的太陽能發(fā)電廠項目，主導(dǎo)相關(guān)領(lǐng)域。中企還與當?shù)毓竞献?。中方提供技術(shù)，當?shù)鼗锇榇_保建廠所需土地。中方可能會支持國有銀行，以確保相關(guān)公司在“一帶一路”下獲得融資。

第二是零售和移動支付。中國一家公司已宣布向緬甸領(lǐng)先的移動支付和匯款系統(tǒng)WaveMoney投資7350萬美元，后者擁有超過2200萬用戶。緬甸最大的零售銀行KBZ也在與中國電信巨頭華為緊密合作，拓展其移動支付系統(tǒng)。華為還在快速擴張云服務(wù)。北京正穩(wěn)步拓展緬甸市場。很快，中國的中小企業(yè)可能會與緬甸的支付和平臺相連。這很可能促成中國在緬甸零售市場的主導(dǎo)地位擴大。

三是“安全城市”。中國是5G技術(shù)的早起之鳥，但在緬甸市場上并沒太多斬獲。由于別國企業(yè)競爭，緬甸推出5G網(wǎng)絡(luò)后，華為可能不會是唯一玩家。但在其他領(lǐng)域，華為仍占據(jù)主導(dǎo)地位。該公司已同意為曼德勒和內(nèi)比都的兩個主要“安全城市”項目提供安全系統(tǒng)。這表明中企不難獲得未來相關(guān)的區(qū)域和國家項目。

平衡好中印和其他印太伙伴的關(guān)系，向來是內(nèi)比都平衡北京在緬甸影響力的首選方案。但這并非很奏效，尤其是在科技相關(guān)行業(yè)，中企遙遙領(lǐng)先，目前沒有其他玩家能在當?shù)厥袌雠c中國競爭。中國的新“五年規(guī)劃”還鼓勵支持本土產(chǎn)業(yè)，這將促進和加速北京在緬甸的優(yōu)勢地位。▲

（作者阿瑪拉·迪哈，陳俊安譯）