□文/ 任雨欣 熊楚云 李夢竹 馬宇迪

（南京審計大學 江蘇·南京）

［提要］從2016 年起，一直處于混亂無序狀態(tài)的城市廢品回收，在互聯(lián)網(wǎng)的加持下變得更加高效和規(guī)范。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+智能垃圾分類”概念的逐漸成熟，垃圾分類市場將會是一個巨大的市場，眾多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)嗅到其中的商機，以多種市場模式席卷全國，搶占市場份額并實現(xiàn)盈利。至今，采用互聯(lián)網(wǎng)技術切入垃圾分類領域的企業(yè)，有成功的，有失敗的，也有正在堅守的。本文通過“互聯(lián)網(wǎng)+智能垃圾分類”企業(yè)案例分析，研究垃圾分類回收行業(yè)目前存在的問題，并提出相關建議。

一、“ 互聯(lián)網(wǎng)+智能垃圾分類”企業(yè)國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

（一）國內(nèi)研究現(xiàn)狀。伴隨著我國城市化水平的大幅度提高，生活在城鎮(zhèn)的人越來越多，產(chǎn)生了大量生活垃圾。據(jù)世行統(tǒng)計，中國已成為全球產(chǎn)生城市固體廢料最多的國家之一。過往垃圾處理的通常主要是依靠填埋、焚燒和其他手段。然而，近些年生活垃圾的劇增，使得可填滿空間越來越少，久而久之，垃圾侵占城市用地問題普遍，地下水源受到污染，環(huán)境污染日益嚴重。因此，焚燒方式呈上升趨勢。據(jù)估測，到2020 年中國每天焚燒的固體廢料可達59.14 萬噸，2015 年是23.52 萬噸。國家住房和城鄉(xiāng)建設部提出，2025 年以前，中國所有地級及以上城市必須建立垃圾分類處理系統(tǒng)。推行生活垃圾強制分類收集制度，有利于中國實現(xiàn)垃圾減量、資源循環(huán)利用，有利于中華民族永續(xù)發(fā)展。

居民習慣養(yǎng)成難、公共機構(gòu)示范難、低價值廢棄物收集利用難、企業(yè)利潤提升難等問題，都是中國城市生活垃圾分類的缺陷。為了建立垃圾檢測機制，實現(xiàn)垃圾處理跨區(qū)域合作，健全企業(yè)補貼制度，從分類宣傳、垃圾運輸、垃圾處置等多個角度，結(jié)合大數(shù)據(jù)技術和云計算技術，深入研究了城市生活垃圾分類問題。尚雪霞（2020）從以上角度及方法進行研究認為，城市生活垃圾分類是一項系統(tǒng)性較強的工程，參與主體眾多，包括政府、企業(yè)、公眾和非政府組織?；鶎咏M織、公共機構(gòu)、公益組織、公共場所性質(zhì)機構(gòu)，都廣泛分布于城市生活垃圾分類的各個環(huán)節(jié)。參與主體眾多是中國垃圾分類監(jiān)管出現(xiàn)問題的重要原因。城市生活垃圾的種類不斷增加，垃圾分類的難度越來越高。中國城市生活垃圾分類的推進模式是由局部到全國。很多地區(qū)制定了地方性垃圾分類標準，每個地區(qū)的標準內(nèi)容各不相同。

目前，我國的垃圾分類與處理正處于不同程度的立法、推廣階段，對于垃圾分類與處理知識性信息的消化與傳播存在不同程度的問題。依據(jù)我國信息傳播依賴互聯(lián)網(wǎng)的現(xiàn)實，張璐（2020）、李昂松（2020）認為在建立垃圾分類與處理信息傳播管理上，應形成“線上線下”合理信息化管理。在嚴格執(zhí)行各個地方宏觀法規(guī)、政策的同時，積極利用互聯(lián)網(wǎng)、青年、家庭力量，提高垃圾分類與處理知識性信息傳達的有效性與應用性。

（二）國外研究現(xiàn)狀。日本垃圾分類是世界公認的成功典范，日本基于本國資源特點在多年實踐中形成了以公民參與為中心，社會各界全方位參與的垃圾分類協(xié)同治理機制。這個機制以多樣化的垃圾分類宣傳教育為基礎，以責任明晰的垃圾分類管理法律體系為保障，以嚴格的懲罰措施和監(jiān)督措施為外在壓力，以有效的扶持與激勵政策為動力。

為學習其成功經(jīng)驗，呂維霞、杜娟（2016）在日本進行了訪談并發(fā)放問卷，調(diào)查日本公民對本國垃圾分類管理的體會和評價。數(shù)據(jù)顯示：公民參與、教育宣傳、法律約束、政府激勵和多主體協(xié)同治理是日本垃圾分類管理的主要成功經(jīng)驗。劉梅（2011）也指出，日本作為世界垃圾分類做得很好的國家之一，有著以下突出特點：有關垃圾分類的法律法規(guī)十分完備；垃圾分類各參與主體的責任十分明確；政府承擔了大量細致的工作；充分調(diào)動民眾的參與積極性；采取一定的強制性措施。

二、“ 互聯(lián)網(wǎng)+智能垃圾分類”企業(yè)發(fā)展案例分析

（一）虎哥環(huán)境——上門回收平臺?；⒏绛h(huán)境成立于2015年7 月，致力于回收居民日常生活中產(chǎn)生的廢物等城市可再生資源，并獨立創(chuàng)建“Internet+可再生資源回收”O(jiān)2O 三維服務平臺。它計劃建立一個約有1，000 戶家庭的社區(qū)。居民被組織為一個單位，以建立社區(qū)居民的生活垃圾分類和商品配送服務站。

“虎哥回收”是在“互聯(lián)網(wǎng)+”模式下進行的，它已構(gòu)建了涵蓋垃圾分類、收集、運輸、分類和再利用的整個產(chǎn)業(yè)鏈?！盎⒏缁厥铡睂⒖苫厥绽唵畏譃楦蓾駜深悺；厥绽b滿后，居民致電“虎哥回收”工作人員來收集干垃圾，并領取0.8 元/公斤的“環(huán)保”。袋裝垃圾每天通過轉(zhuǎn)運到一般回收倉庫。“虎哥回收”的二分法簡化了垃圾分類，與第二類垃圾分類：干垃圾和濕垃圾。為減少居民抗拒麻煩的心理，增加居民的參與度?！碍h(huán)?；稹笨梢允咕用窕钴S起來的激勵方式交換為日用品。“虎哥回收”利用互聯(lián)網(wǎng)技術掃描每個家庭的垃圾通過二維碼進入系統(tǒng)，監(jiān)控生活垃圾的全過程，整個工業(yè)的閉環(huán)“虎哥回收”的鏈條避免了由多家公司的共同責任引起的責任混淆，降低了中間環(huán)節(jié)的成本，提高了各個環(huán)節(jié)的處理效率。

（二）伏泰科技——首家“互聯(lián)網(wǎng)+垃圾分類”新三板企業(yè)。伏泰信息科技股份有限公司（以下簡稱“伏泰科技”）是一家專攻智慧環(huán)境與“互聯(lián)網(wǎng)+垃圾分類”運營解決方案的高新科技企業(yè)公司建立了一套專屬“智慧服務”范式，迅速占領垃圾分類市場，已有305 個落地項目遍布于全國150 座城市，在線監(jiān)管環(huán)衛(wèi)車輛2.6 萬輛和環(huán)衛(wèi)工人15 萬人，服務覆蓋2 億人口，市場占有率持續(xù)十年領先。

伏泰科技公司的垃圾分類回收模式更具有整體一體化的特點，從居民投放垃圾開始就分為智能分類亭、有害垃圾收集箱、可回收智能設備。然后，由專業(yè)收運車送往大件垃圾拆解中心、易腐垃圾處置中心、倉儲中心有害垃圾制存中心、再生資源分揀中心。同時，伏泰科技公司還通過智慧運營管理系統(tǒng)、居民手機APP、政府與工作人員管理APP 微信公眾號互相支持合作，形成生活垃圾分類回收流程的一體化。

（三）閑豆回收——專注B 端紙品回收。閑豆回收成立于2015 年7 月，專注于企業(yè)再生資源回收及交易。其對于可回收紙制品的分類回收模式主要是通過O2O 形式通過上下倉儲與線上智能技術相結(jié)合，大數(shù)據(jù)全面覆蓋各省份的大型連鎖超市、水果店、互聯(lián)網(wǎng)電商、寫字樓、紙箱廠、物流倉儲等企業(yè)級客戶。一是實現(xiàn)了對特定垃圾的進一步細致分類；二是實現(xiàn)對回收效率的針對性提升，創(chuàng)造更多利潤。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+智能垃圾分類”回收行業(yè)存在的問題

（一）垃圾分類企業(yè)回收集中發(fā)力環(huán)節(jié)不完善。當下的垃圾分類回收企業(yè)主要涉及投放和收運環(huán)節(jié)，某些環(huán)保企業(yè)雖然在前期分類環(huán)節(jié)運用了“互聯(lián)網(wǎng)+智能垃圾分類”的線上線下結(jié)合的優(yōu)勢，解決了一些垃圾分類前端的問題，但是后續(xù)的垃圾具體回收處理問題并沒有得到完善的處理，導致有些企業(yè)出現(xiàn)了“垃圾回收變垃圾”的情況。這使得企業(yè)只能賺取提供垃圾分類回收服務的利潤，并沒有壓低處理垃圾回收的成本，無法享受環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈本身的收益利潤。

（二）垃圾分類企業(yè)市場環(huán)境混亂。目前，國內(nèi)的垃圾分類企業(yè)由于投資資本規(guī)模有限和盈利能力不穩(wěn)定等原因，都處于剛發(fā)展的中小型企業(yè)，行業(yè)之間的競爭較激烈。同時，企業(yè)常出現(xiàn)管理模式混亂以及相關事權不明晰的情況。一方面導致整個行業(yè)的商業(yè)模式不盡規(guī)范；另一方面導致同行業(yè)風評較差，形成負面效應，客戶對“互聯(lián)網(wǎng)+智能垃圾分類”企業(yè)失去信心。

（三）再生資源行業(yè)發(fā)展緩慢。根據(jù)上文閑豆回收的案例，現(xiàn)存的大多數(shù)“互聯(lián)網(wǎng)+智能垃圾分類”企業(yè)的最大問題是，中小型的再生資源企業(yè)在運營過程中往往出現(xiàn)加工成本過高，回收利用率不高的問題，一些從理論上完全可以再回收、再循環(huán)的資源經(jīng)過企業(yè)的前端回收之后并沒有得到后期的再生處理。這也是一些小型企業(yè)盈利水平不高，難以長期運營的原因。因此，再生資源的回收利用迫切需要政府與科研機構(gòu)攜手，從而解決垃圾如何高效回收這一根本問題。為“互聯(lián)網(wǎng)+智能垃圾分類”行業(yè)提供全國范圍的再生資源回收的后續(xù)保障，降低企業(yè)的處理成本，提高整個行業(yè)的平均利潤。

（四）企業(yè)對于垃圾分類回收的事權不明晰。在居民和企業(yè)處理生活垃圾的過程中，每一方都會從中獲取部分利益。但是，由于政府對行業(yè)內(nèi)企業(yè)并沒有足夠的政策支持和權責劃分等等因素，會導致居民對于如何正確處置垃圾造成不明晰的情況。是免費投入小區(qū)商業(yè)樓宇的物業(yè)提供的垃圾桶還是以極低的價格直接交給回收方？這樣的責任不明確的現(xiàn)象將會阻礙居民統(tǒng)一地成為企業(yè)用戶。

此外，目前各類小商販和其余閑散組織承擔了社會上部分的垃圾分類職能，那么隨著“互聯(lián)網(wǎng)+智能垃圾分類”模式的進一步推進，需要政府、企業(yè)社會的引導將垃圾分類回收主力軍的位置過渡到整個行業(yè)，同時整合這些非正規(guī)回收人員，使得整個社會的垃圾分類回收模式逐漸正規(guī)化。權責的明晰是社會垃圾分類回收渠道的透明化、高效率的保證。

四、“互聯(lián)網(wǎng)+智能垃圾分類”企業(yè)發(fā)展建議

（一）加快技術革新，以智能垃圾分類回收設備的服務功能為主要核心?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+智能垃圾分類”企業(yè)應始終將技術創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展重點，以智能垃圾分類回收設備的服務功能為主要核心，專注開發(fā)多種功能，從而爭取讓每一位用戶體驗到智能垃圾分類所帶來的便捷、有趣、環(huán)保的垃圾分類體驗。同時，企業(yè)運用科技手段對人們進行垃圾分類理念的引導，加深人們節(jié)約資源、垃圾分類投放、保護環(huán)境的理念。

（二）加大宣傳推廣力度，注重針對不同服務人群?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+智能垃圾分類”企業(yè)的屬性屬于服務型，想要將原本公益產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橛a(chǎn)業(yè)同時快速進入市場，線上線下的推廣宣傳起到了至關重要的作用。因此，應注重創(chuàng)意創(chuàng)新，提高廣告的影響力，加深群眾的綠色環(huán)保理念。其中，注重對于不同人群展開不同的宣傳推廣模式，例如針對有垃圾分類理念，對新興事物感興趣的年輕人，企業(yè)應與抖音、微信、知乎、微博等各大社交媒體平臺合作，結(jié)合廣告宣傳、開展趣味教育和各種獎勵機制來激發(fā)年輕人垃圾分類的興趣，讓年輕一代主動參與到垃圾分類回收中；針對不熟練互聯(lián)網(wǎng)的老年人群體，則是更加注重線下的宣傳，需要配合社區(qū)人員進行上門的推廣宣傳，了解智能垃圾分類帶來的好處。

（三）堅持收費體系創(chuàng)新，多種盈利模式并存。垃圾本身所包含的價值很低，同時該新興行業(yè)正處于摸索階段，所以需要結(jié)合多種收費體系來保證企業(yè)的盈利與運行，其中收費體系的創(chuàng)新顯得十分重要。例如，在上門收費的時候，可以設立不同的收費標準，對于普通類型的上門回收設立一套收費標準，而對于使用次數(shù)比較多并且頻繁的家庭，可以針對性地推出套餐服務或者實行包月、包年的服務。

主要參考文獻：

［1］李兵，祁小婷.“互聯(lián)網(wǎng)+”垃圾分類企業(yè)問題分析與解決［J］.財富時代，2019（12）.

［2］王鴻飛，何靜，龍云風.“互聯(lián)網(wǎng)+垃圾分類”企業(yè)發(fā)展狀況及對策建議［J］.廣東科技，2020（29）.

［3］王鑫洋.新經(jīng)濟形態(tài)下智能垃圾分類應用現(xiàn)狀及對策研究［J］.營銷界，2019（38）.

［4］厲金燕，楊海真.基于互聯(lián)網(wǎng)+的城市生活垃圾分類對策［J］.資源節(jié)約與環(huán)保，2018（11）.