王冰冰 孫聽雪 劉相龍

(1.哈富環(huán)境科技(上海)有限公司,上海 201707;2.上海市青浦區(qū)排水管理所,上海 201799)

1 概述

上海市青浦區(qū)位于上海西南部，水系豐富，河江交錯，2016年河湖水面率為18.55%[1]。全區(qū)范圍內(nèi)共有河道1 945條，湖泊24個，并且青浦區(qū)還承擔了全上海市30%的原水供應，是上海的重要水源地[2]。因此對青浦區(qū)水資源的保護顯得尤為重要。

上海市水務局、上海市房屋管理局印發(fā)的《開展上海市雨污混接綜合整治攻堅戰(zhàn)的實施意見》中指示：以習近平總書記生態(tài)文明思想為指導，圍繞到2020年年底上海市力爭全面消除劣Ⅴ類水體的總目標，以源頭控制污水混接入雨水管網(wǎng)為重點，充分利用河長制工作機制，動員全市相關(guān)部門、單位打好雨污混接整治攻堅戰(zhàn)，進一步加強雨污混接改造工作推進力度，確保圓滿完成改造任務。為實現(xiàn)上述目標，重中之重就是要對雨污混接問題進行溯源，找出問題點，制定并落實整改措施，建立健全長效管理機制，才能最終打贏這場雨污混接治理攻堅戰(zhàn)。

2 混接點產(chǎn)生的誘因及溯源難點分析

2.1 涉及范圍廣

工業(yè)企業(yè)、建筑工地、住宅小區(qū)、商業(yè)廣場和老舊商業(yè)街等排水戶均存在不同程度的雨污混接問題。

在2019年5月～2020年5月間，共對青浦區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)1 568戶排水戶進行內(nèi)部雨污混接問題調(diào)查，存在雨污混接問題823戶，占比52.49%。其中核查建筑工地51家，存在雨污混接問題42家，占比82.35%；核查住宅小區(qū)4家，存在雨污混接問題4家，占比100%；商業(yè)廣場10家，存在雨污混接問題10家，占比100%；老舊商業(yè)街4家，存在雨污混接問題4家，占比100%。

2.2 成因復雜

2.2.1環(huán)境保護意識薄弱

1)工業(yè)企業(yè)內(nèi)部分員工隨手將餐余垃圾、食物殘渣等傾倒在雨水管網(wǎng)內(nèi)；

2)建筑工地生活區(qū)內(nèi)，部分工人在雨水明溝旁洗漱、清洗衣物等，或?qū)⒉陀嗬?、食物殘渣倒入雨水管網(wǎng)；

3)住宅小區(qū)內(nèi)部分居民違規(guī)搭建、私拉亂接問題高發(fā)[3]，將廁所、廚房等的廢水接入雨水立管或排入雨水明溝內(nèi)；

4)不規(guī)范洗車場露天洗車、臨時大排檔違法排污、垃圾傾倒等，均是雨污混接問題的源頭[4]。

2.2.2雨污水管網(wǎng)未按規(guī)范設置

1)發(fā)現(xiàn)問題的多個建筑工地生活區(qū)內(nèi)，管網(wǎng)鋪設未做到全覆蓋，或只有雨水管網(wǎng)無污水管網(wǎng)，隔油池和化糞池廢水均通過抽運方式委外處理。洗手池、廚房和浴室等廢水就近排入雨水管網(wǎng)；

2)發(fā)現(xiàn)問題的部分住宅小區(qū)南北陽臺各只有一根雨水立管，無污水管，居民樓陽臺內(nèi)的洗衣機、洗手池等廢水排入雨水立管；

3)發(fā)現(xiàn)問題的一些企業(yè)內(nèi)，洗手池旁無污水管網(wǎng)，廢水直接排入附近雨水井。

2.2.3雨污水管網(wǎng)長期缺乏維護

1)核查中發(fā)現(xiàn)，一些嚴重的雨污混接問題是由管道破裂、錯位、變形等結(jié)構(gòu)性損傷引起的。管道如果長時間不維護，會逐漸老化，在外力的影響下，發(fā)生破裂、錯位、變形等問題，會導致污水滲漏。若滲漏點出現(xiàn)在雨污水管交叉的檢查井內(nèi)，或雨水檢查井附近時，污水就會直接流入或者通過井壁滲入雨水檢查井內(nèi)，最終流入雨水管網(wǎng)。

2)一些泥沙、樹葉、垃圾等會隨著雨水進入雨水管網(wǎng)，長期不清淤疏通，會導致雨水管網(wǎng)堵塞，管道出現(xiàn)功能性缺陷，引起排水不暢，雨水冒溢，最終進入污水管網(wǎng)，導致雨污混接，給下游的污水處理廠帶來壓力[5]。

3)由于油脂垃圾、糞便等粘性較強、容易粘連，污水管道更容易發(fā)生堵塞，污水冒溢的危害更大，不僅使周圍環(huán)境惡化，還會進入附近的雨水管網(wǎng)，造成嚴重的雨污混接。

4)已核查的老舊商業(yè)街的內(nèi)部雨、污水管網(wǎng)常年無人維護，管道出現(xiàn)破損、堵塞、冒溢等問題。核查中發(fā)現(xiàn)因內(nèi)部管網(wǎng)排水不暢，部分商戶直接把污水管挖斷、鑿穿后，將污水接入附近雨水井的情況。

2.3 隱蔽性強

部分混接點存在于地下或較為隱蔽的地方，如污水管道破損，污水滲漏至雨水管網(wǎng)；少數(shù)企業(yè)私接暗管，將污水排入雨水管網(wǎng)；消防水或自來水管道破裂，導致大量水流進入雨水管網(wǎng)等等；為查明這些混接問題，往往需要用到一些專業(yè)的溯源方式方法，如QV檢測、CCTV等管道探測技術(shù)、染色追蹤、污染物濃度檢測等方式方法。

3 混接點溯源技術(shù)方法探討

3.1 QV管道檢測法

QV管道檢測全稱為管道潛望鏡檢測。 QV管道檢測是采用桿式視頻檢測系統(tǒng)對管道進行內(nèi)窺檢測，用以核實管道走向，探查管道內(nèi)部情況的一種檢測方式。多用于探查管徑在150 mm～1 500 mm的管道內(nèi)部情況，判斷地下管道是否存在結(jié)構(gòu)性、功能性問題。QV管道檢測多在管道無水或管道內(nèi)水位少于管徑1/3(管徑大于150 mm)的情況下使用。若管道直徑小于80 mm,QV管道檢測的應用就會受到限制，通常QV檢測會配合推桿式管道內(nèi)窺鏡使用，推桿式管道內(nèi)窺鏡可以在管徑小于80 mm時，通過推桿進入管道內(nèi)部，查看管網(wǎng)內(nèi)部影像。

3.2 CCTV管道檢測法

采用先進的CCTV管道內(nèi)窺電視檢測系統(tǒng)，在管道內(nèi)自動爬行，對管道內(nèi)的狀況進行探測和攝像。該技術(shù)能快速、直觀定位管道內(nèi)部缺陷，提供實用準確的基礎(chǔ)影像，快速反映排水管道運行狀態(tài)及存在問題，為管道修復、養(yǎng)護、改造提供依據(jù)[6]。針對情況復雜的管網(wǎng)，可考慮使用CCTV管道檢測法，能高效的探明管道走向和問題，為更徹底的治理混接提供依據(jù)。

CCTV管道檢測前需要做好準備工作。先對待檢測的管道用氣囊進行封堵，再用高壓沖洗車對管道進行清洗，確保沉積物淤積厚度不超管徑30%，且厚度不超300 mm[7]，方可進行檢測。

3.3 染色追蹤法

管網(wǎng)扭曲變形或部分檢查井被覆蓋無法用QV或CCTV對管道進行探測，可通過向上游檢查井內(nèi)投加染色劑(如高錳酸鉀等)，觀察下游出水顏色，來判斷此段管線的走向，從而判斷是否存在混接點。當污水中存在較多還原性物質(zhì)時，高錳酸鉀的使用效果就會大打折扣。此時，可選用帶有熒光性的示蹤劑或者不具有氧化性的人工色素來進行追蹤污水來源。

3.4 污染物濃度檢測

通過提取雨水檢查井內(nèi)水樣進行分析，測定有關(guān)特征污染物濃度，與背景數(shù)值進行比對分析，判斷是否存在混點問題點。

4 混接問題治理方案的探討

治理雨污混接問題是一場艱難的、持久的和必勝的戰(zhàn)役，是生態(tài)文明建設的重要任務，直接關(guān)系到群眾生活品質(zhì)的提升，是實現(xiàn)綠水青山的偉大目標過程中必須解決的重要一環(huán)。

4.1 混接點溯源

查清源頭，才能制定針對性的解決方案。因此合理的溯源方法方式是雨污混接問題治理的難點與重點。治理雨污混接問題要結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況，不能一昧盲目的追求高目標、高標準。

以青浦區(qū)雨污混接點溯源方式為例，在實際溯源過程中采取人工開井檢查為主，輔助QV，CCTV影響檢測。遇到走向不明的管線及可疑混接點時，通常采用推桿式內(nèi)窺鏡、管道疏通車等方式方法來查找源頭。針對有疑似滲漏或者破損的點位，在不適用CCTV檢測時，可采用染色實驗、污染物濃度檢測等方式進行驗證。對河道污染溯源調(diào)查時，可采用無人機、無人船等方式到達人工不易到達的地方進行取證，通過各種儀器設備的合理搭配使用，最終達到鎖定混接源頭的目的。

4.2 混接點改造

4.2.1管網(wǎng)改造

針對不同類型的混接源頭，提出針對性的解決方案，因地制宜，合理的解決混接問題。

1)住宅小區(qū)：樓房南北側(cè)均分別設立雨、污水立管，并分別接入雨、污水管網(wǎng)。從根本上杜絕，南側(cè)陽臺洗衣機、洗手池廢水混接問題；樓房北側(cè)廚房、廁所等私拉亂接問題[8]；

2)工業(yè)企業(yè)：延長污水管網(wǎng)，將必要的廁所、洗手池等接入污水管網(wǎng)；

3)老舊商業(yè)街：針對管道破損、變形等喪失雨、污水管網(wǎng)應有功能的情況，重新鋪設雨、污水管網(wǎng)，實現(xiàn)雨污分流；

4)建筑工地生活區(qū)：設立完整的污水管網(wǎng)，將廚房、廁所、浴室、洗手池等廢水均接入污水管網(wǎng)。

4.2.2管網(wǎng)維護

1)排水戶需制定雨、污水管網(wǎng)維護方案，定期清理管道，疏通管網(wǎng)[9]；

2)排水戶需安排專門人員，定期查看雨、污水排口是否有異常排水現(xiàn)象，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題；

3)各排水戶每5年對廠區(qū)內(nèi)雨、污水管網(wǎng)進行全面的CCTV管道檢測，發(fā)現(xiàn)管道存在破損、變形、錯位等問題時，及時對管道進行維修。

4.3 建立健全長效管理機制

4.3.1政府監(jiān)管部門梳理并解決共性問題

政府監(jiān)管部門在監(jiān)管過程中應不斷梳理企業(yè)雨污混接的共性問題，高效解決類似雨污混接問題。

4.3.2組織第三方專業(yè)機構(gòu)對排水戶定期核查

組織有較強專業(yè)性的第三方機構(gòu)[10]，定期對排水戶進行核查，幫助并反饋排水戶在排水過程中遇到的問題、發(fā)現(xiàn)排水戶是否存在不規(guī)范排水行為、指導排水戶整改其存在的雨污混接等問題。

4.3.3建立市政管道養(yǎng)護與排水戶監(jiān)管協(xié)同機制

市政管道養(yǎng)護單位在養(yǎng)護時，如發(fā)現(xiàn)排水戶接入市政的管道有異常的排水行為，立即上報監(jiān)管部門。市政養(yǎng)護單位協(xié)同第三方機構(gòu)，對附近排水戶的混接問題進行徹底排查。必要時，可以對排口進行封堵，防止污染進一步擴大。

4.3.4河道巡查與排水戶監(jiān)管協(xié)同機制

河道巡查單位在巡查時，如發(fā)現(xiàn)排水戶排河口有異常的排水行為或河長辦發(fā)現(xiàn)某條河道出現(xiàn)水質(zhì)異常，可協(xié)同監(jiān)管部門連同第三方機構(gòu)(市政養(yǎng)護、企業(yè)核查)，對河道周邊的排水戶及市政雨水管網(wǎng)進行全面摸排，對存在的混接問題進行徹底排查。必要時，可以聯(lián)合執(zhí)法部門對問題嚴重的混接點進行強制封堵，勒令相關(guān)責任主體限期整改，阻止污染問題進一步擴大。

4.3.5鼓勵群眾積極舉報

堅持“人民城市人民建，人民城市為人民”的理念，充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用，進一步規(guī)范排水戶的排水行為。

對于群眾舉報排水戶偷排、漏排、混排的情況，要及時深入的調(diào)查，并加強對這類違法行為的打擊力度，督促有關(guān)排水戶整改到位。

4.4 依法治水——加大普法力度

在日常監(jiān)管中，發(fā)現(xiàn)部分排水戶的法律意識淡薄[11]，導致排水行為不規(guī)范，造成一些雨污混接問題。現(xiàn)階段迫切需要廣泛開展水務法治宣講活動。

1)定期組織環(huán)保知識講座，通過法律法規(guī)宣講、案例分析、排水注意事項和整改措施告知等方式，讓與會的企業(yè)負責人全面詳細的了解企業(yè)在日常生產(chǎn)中所要注意的排水問題；

2)在日常核查中，向排水戶發(fā)放排水規(guī)范宣傳冊、宣講法律法規(guī)，提升企業(yè)環(huán)保和守法意識；

3)治理雨污混接問題的核心是人，人民群眾的環(huán)保意識提高，才能更有效的治理雨污混接問題。利用“世界水日”、排水法規(guī)頒布紀念日等重要時間節(jié)點，深入社區(qū)，張貼宣傳海報，發(fā)放宣傳冊、宣傳袋，廣泛傳播依法治水理念，共同守護上海的碧水藍天。

5 結(jié)語

通過多種混接點溯源方式的聯(lián)合運用，在對工業(yè)企業(yè)、建筑工地、住宅小區(qū)、商業(yè)廣場和老舊商業(yè)街等排水戶進行雨污混接調(diào)查時，總結(jié)出了一些共性問題，通過對這些問題點的深入剖析發(fā)現(xiàn)，這些排水戶混接問題產(chǎn)生的原因大致可分為以下3個方面：

1)污水收集不徹底。洗手池、拖把清洗池、露天洗車等產(chǎn)生的污水未收集進入污水管網(wǎng)，污水地面散排，流入附近雨水井；

2)管網(wǎng)養(yǎng)護不到位。雨污水管網(wǎng)長期不養(yǎng)護，管網(wǎng)淤積嚴重，管網(wǎng)存在結(jié)構(gòu)性、功能性缺陷；

3)人員環(huán)保意識薄弱。餐余廚余殘渣亂傾倒、污水管私拉亂接現(xiàn)象頻發(fā)。通過合理的運用溯源方式對雨污混接點進行溯源追蹤，找出混接源頭，分析混接問題產(chǎn)生的原因，有利于下一步提出針對性的治理方案。打好城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)，關(guān)鍵在推進前端分流治理工作，如何對存在的混接點進行溯源改造，成為當下雨污混接治理問題研究的熱點之一。本文提出的多種混接點溯源方式及相應的治理方法，對雨污混接治理改造工作具有指導和借鑒的意義。