俞佳妃，楊金勇，高慧，朱啟，崔艷軍，毛家真，王翀*

（1.浙江農(nóng)林大學集賢學院動物科技學院動物醫(yī)學院/浙江省畜禽綠色生態(tài)健康養(yǎng)殖應用技術研究重點實驗室/動物健康互聯(lián)網(wǎng)檢測技術浙江省工程實驗室，杭州311300；2.浙江省畜牧技術推廣與種畜禽監(jiān)測總站，杭州310021；3.嘉興市秀洲區(qū)畜牧獸醫(yī)監(jiān)督管理局，浙江嘉興314001）

畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)的重要組成部分，是促進農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、實現(xiàn)農(nóng)民生活富裕、提高全民身體素質的產(chǎn)業(yè)。據(jù)測算，到2035年，我國畜牧業(yè)總產(chǎn)值占比將從30%提升到52%，成為我國第一產(chǎn)業(yè)的主導產(chǎn)業(yè)[1]。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在《關于加快畜牧業(yè)機械化發(fā)展的意見》中提出統(tǒng)籌設施裝備和畜牧業(yè)協(xié)調發(fā)展，著力推進主要畜種養(yǎng)殖、重點生產(chǎn)環(huán)節(jié)、規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）的機械化，到2025年，力爭畜牧業(yè)機械化率總體達到50%以上，主要畜禽養(yǎng)殖全程機械化取得顯著成效[2]。因此，畜牧業(yè)的轉型升級勢在必行。設施裝備對于發(fā)展現(xiàn)代化畜牧業(yè)至關重要，直接影響著畜牧生產(chǎn)的效率，然而，我國畜牧生產(chǎn)設施裝備的研發(fā)和應用仍十分落后，嚴重制約了我國畜牧業(yè)的高質量發(fā)展，本文以浙江省為例介紹了畜牧生產(chǎn)設施裝備的發(fā)展現(xiàn)狀，對畜牧業(yè)機械化過程中存在的問題進行了分析，并在此基礎上提出了發(fā)展畜牧業(yè)機械化的措施與對策

1 畜牧設施裝備發(fā)展現(xiàn)狀

當前，我國畜禽養(yǎng)殖規(guī)模程度迅速提高，但仍以中小規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）為主體，畜牧業(yè)機械化總體水平為33%，遠低于主要農(nóng)作物機械化水平（67%）。隨著人們生活水平的提升，對畜產(chǎn)品的需求量急劇增加。根據(jù)計劃，到2020底浙江省生豬存欄量要達到542萬頭以上，萬頭以上豬場70家以上，生豬產(chǎn)能恢復到2017年的水平。到2022年，全省計劃新建萬頭規(guī)模豬場120家以上，預計生豬年產(chǎn)能達到1 400萬頭以上，生豬自給率達到70%以上。面對生產(chǎn)的急劇上升，需要有大量配套的養(yǎng)殖設施裝備和技術力量支撐。2018年，浙江省有畜牧生產(chǎn)各環(huán)節(jié)機具4.99萬臺（套），其中青飼料收獲機0.18萬臺（套）、牧草收獲機0.12萬臺（套）、飼草料加工機械2.49萬臺（套）、畜牧飼養(yǎng)機械1.72萬臺（套）、擠奶機0.05萬臺（套）、剪羊毛機0.003萬臺（套）、畜糞處理設備0.22萬臺（套）[3]。不僅畜牧生產(chǎn)機具總體數(shù)量少，在細分領域更是嚴重不足?！秶鴦赵宏P于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉型升級的指導意見》（國發(fā)〔2018〕42號）明確提出，到2025年畜牧養(yǎng)殖機械化率達到50%左右。而浙江省規(guī)模養(yǎng)殖場整體設備使用效果還不十分理想。據(jù)不完全統(tǒng)計，各畜種多環(huán)節(jié)設備使用效果較好及以上未能達到90%，其中生豬養(yǎng)殖場設備總體使用效果最差，機械化率30%左右；其次是禽類養(yǎng)殖場，機械化率在40%左右。浙江省畜牧機械化實施過程中凸顯出三大特點：一是各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機械化程度不一致，比如牛羊養(yǎng)殖中的擠奶環(huán)節(jié)機械化率接近100%，而養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中的飼料投喂、廢棄物收集與處理等環(huán)節(jié)的機械化率則不高；二是大型規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場設施裝備發(fā)展較快，中小型畜禽養(yǎng)殖場設施裝備水平相對滯后；三是由于政策和環(huán)保意識的增強，廢棄物和臭氣處理設施裝備越來越引起養(yǎng)殖場（戶）的關注，但由于缺乏政策推動力，養(yǎng)殖場（戶）雖有購置意愿，但實際購買能力有限，購買者較少。因此，為進一步提高畜牧業(yè)發(fā)展水平和國際競爭力，必須加快畜牧業(yè)機械化的推廣與應用，提高畜牧生產(chǎn)現(xiàn)代化水平，實現(xiàn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2 加強畜牧設施裝備面臨的主要問題

2.1 補貼目錄不完善

2020年，浙江省列入中央財政補貼范圍的畜牧機械設備有6類18個品目，其中飼料（草）加工機械設備5個品目［即鍘草機、揉絲機、飼料混合機、顆粒飼料壓制機、飼料制備（攪拌）機］，飼養(yǎng)機械設備4個品目（即孵化機、送料機、糞污固液分離機、環(huán)境控制系統(tǒng)），畜產(chǎn)品采集加工機械設備2個品目［即擠奶機、貯奶（冷藏）罐］，廢棄物處理設備3個品目（即病死畜禽無害化處理設備、有機廢棄物好氧發(fā)酵翻堆機、有機廢棄物干式厭氧發(fā)酵裝置），養(yǎng)蜂設備中的養(yǎng)蜂平臺和其他設備中的3個品目（即水簾降溫設備、畜禽糞便發(fā)酵處理機、有機肥加工設備）。

農(nóng)機購置補貼政策相對滯后，一些新型且急需的畜牧機械，如豬用節(jié)水閥、牽引式刮板清糞機、病死豬無害化處理設備、牛馬修蹄裝備、畜禽智能化監(jiān)測設備等，不能及時納入購置補貼目錄中，有些設備雖已納入，但由于產(chǎn)品價格高，而補貼額有限，無法起到促進農(nóng)戶消費的作用，存在“需要的不在目錄中，在目錄中的又補貼太少”的問題。

2.2 投資能力有限

購買一臺新型的機械少則數(shù)千，多則上百萬，購置費用較昂貴，而農(nóng)機具購置補貼比例較小，對于農(nóng)戶而言，本金有限，銀行貸款可獲額度小，無法拿出足夠的現(xiàn)金用于購置新型機械，且購置一臺新型機械后，需要較長時間才能回本，因此養(yǎng)殖戶考慮成本后，降低了新型機械的購買欲望。

企業(yè)生產(chǎn)成本高且一臺機械生產(chǎn)后需要足夠空間用以儲存，產(chǎn)品銷售數(shù)量有限，假如不能及時售賣，不僅是對機械的浪費，而且也加劇了企業(yè)的負擔，因此生產(chǎn)企業(yè)在考慮市場的前提下，難以擴大機械設備的生產(chǎn)，反而減少了生產(chǎn)投入。

2.3 創(chuàng)新意識缺乏

部分養(yǎng)殖戶缺乏對補貼政策的了解，對新型養(yǎng)殖設備認識短淺，多重視眼前利益，缺乏長遠目光，害怕購買新型機械后無法操作、在生產(chǎn)中無法獲取更多利益，沒有認識到機械對于生產(chǎn)的巨大幫助，而是一味的否認與拒絕。還有一部分養(yǎng)殖戶由于用地政策受限，無法擴大圈舍，使機械無法有足夠空間進行工作，造成“有機難用”現(xiàn)象。但這些現(xiàn)象歸納起來還是缺乏養(yǎng)殖的創(chuàng)新意識和知識儲備。

2.4 農(nóng)機畜藝融合程度不高

畜牧業(yè)專家多注重畜禽的健康增產(chǎn)，雖然現(xiàn)在也開始關注研發(fā)成果產(chǎn)品機械化的推廣，但由于專業(yè)的限制，農(nóng)機科研人員與畜牧專家在整體上缺乏有效的配合，農(nóng)機畜藝的聯(lián)合開發(fā)機制尚未建立，研究機構缺乏，從業(yè)人員也嚴重不足。另外，研發(fā)的產(chǎn)品主要以喂養(yǎng)、喂水和畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用為主，對數(shù)字化、智能化、信息化管控環(huán)節(jié)的設施裝備研究應用還較少，這也與當前國內畜禽業(yè)尖端數(shù)字設備人才嚴重不足有關。

2.5 機械生產(chǎn)企業(yè)競爭力弱

國內畜牧機械產(chǎn)業(yè)與發(fā)達國家先進的養(yǎng)殖設施生產(chǎn)企業(yè)相比還存在一定差距，尤其是在高端化產(chǎn)品領域。自動化喂料、自動化清糞、智能化控溫已成為大型養(yǎng)殖場不可缺少的設備，互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)管理分析等信息化技術實現(xiàn)科學飼養(yǎng)已成為常態(tài)，但浙江省高端機械產(chǎn)業(yè)一直被國外品牌所壟斷，與國外品牌相比，浙江省養(yǎng)殖設備生產(chǎn)企業(yè)整體規(guī)模不大，較少有企業(yè)擁有自己的核心技術，產(chǎn)品的科技含量較低，產(chǎn)品功能相似，趨于同質化。雖然近幾年情況有所改善，但受限于整個行業(yè)基礎和技術水平的影響，無法實現(xiàn)質的突破。北京國科誠泰農(nóng)牧設備有限公司對國內485個牛場的調查結果顯示，70%的牧場未使用全混合日糧（TMR），且應用的TMR中65%為外資品牌。從產(chǎn)品技術上看，國內廠家以模仿外資品牌為主[4]。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前，浙江省的牧業(yè)機械生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量不足80家[5]，且整體水平較低，存在養(yǎng)殖設施工程各環(huán)節(jié)發(fā)展不均衡，養(yǎng)殖工程的機械化、自動化、智能化技術水平較低，關鍵養(yǎng)殖設施工程技術的基礎性研究體系不健全，養(yǎng)殖設施配套性差，養(yǎng)殖機械的適用性和可靠性較低等問題。

企業(yè)缺乏研發(fā)基礎，人才不足。浙江僅浙江大學、浙江農(nóng)林大學、金華職業(yè)技術學院和溫州科技職業(yè)技術學院開設有關于畜牧業(yè)相關的專業(yè)，畜牧機械相關課程設置數(shù)量較少和招生人數(shù)有限，使浙江省的畜牧農(nóng)機人才嚴重不足[6]。產(chǎn)學研結合仍不夠緊密，科研單位或高校與生產(chǎn)企業(yè)的對接不暢，研究成果無法從理論走向生產(chǎn)，較少有企業(yè)擁有自己的核心技術，且部分企業(yè)的畜牧機械生產(chǎn)僅為副業(yè)，在創(chuàng)新環(huán)節(jié)投入資金少。

2.6 地區(qū)政策不同

2014年，寧波市高塘島不少農(nóng)民得到一個好消息，即購買江西某品牌的收割機可便宜1.8萬元，警方調查發(fā)現(xiàn)該優(yōu)惠是由于臺州某農(nóng)業(yè)科技有限公司與江西某機械公司聯(lián)合，將機械貼牌成江西某機械公司制造，騙取國家補助[7]。這樁案件究其根本是購買江西某機械公司生產(chǎn)的收割機政府會進行補貼，而臺州這家公司生產(chǎn)的機械沒有納入補貼范圍，為謀求利益，進行騙保。不同地區(qū)對機械的補貼力度不同，這種政策在很大程度上決定了企業(yè)的利潤，機械生產(chǎn)企業(yè)獲利不是采取薄利多銷的形式，政策補貼不僅可以加快企業(yè)發(fā)展，還可以提高企業(yè)市場競爭力。

2.7 售后服務意識不強

浙江省當前少有品牌性、高質量的養(yǎng)殖設備廠商，部分機械生產(chǎn)企業(yè)多關注于機械設備制造而忽略了售后服務，沒有建立一個完善的售后服務體系，使用戶在購買機械使用過程中出現(xiàn)問題時無法及時徹底解決，給用戶生產(chǎn)造成較大損失，降低了用戶的信賴與公司口碑。這又導致用戶使用新技術、新設備的意愿變弱，阻礙了畜牧設施設備高新技術企業(yè)的發(fā)展。而售后技術服務的缺失又和缺少相應技術人員有很大關系。

3 措施與建議

3.1 更新完善農(nóng)機購置補貼目錄

對不在補貼目錄但畜牧業(yè)發(fā)展急需的大型機械如豬用節(jié)水閥、牽引式刮板清糞機、病死豬無害化處理設備等進行“首臺套”試點工作；不同設備補貼力度應考慮實際使用過程中的成本，部分設備水資源、電能能耗過大，應進行適度的額外補貼。如果目錄中沒有的，可建立“申請”制度，避免一刀切。

3.2 出臺扶持政策

當前浙江省內規(guī)模養(yǎng)殖場設備生產(chǎn)廠商呈現(xiàn)區(qū)域性分布并且差異較大，還未出現(xiàn)具有代表性的大型養(yǎng)殖設備生產(chǎn)企業(yè)。數(shù)字化監(jiān)控設備中的視頻監(jiān)控設備多以?？低暈橹?，其他設備生產(chǎn)廠家多不相同。養(yǎng)殖設備機械化、自動化程度的提高需要與之相匹配的設備生產(chǎn)企業(yè)，在保證設備質量、養(yǎng)殖場生產(chǎn)安全的基礎上，政府應盡力推進養(yǎng)殖設備企業(yè)的發(fā)展，給予一定程度的購買補貼，給予一定的科研經(jīng)費，降低企業(yè)研發(fā)成本，促進企業(yè)技術創(chuàng)新。對于研發(fā)出具有先進性和實用性機械的企業(yè)，應進行表彰以及對該機械的試用與推廣。制定并切實實行龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策，激勵企業(yè)發(fā)展。

3.3 提高養(yǎng)殖意識和創(chuàng)新能力

可以聘請相關的畜牧業(yè)養(yǎng)殖專家和農(nóng)機、信息化專家進行宣講，通過開展觀摩會、培訓班，定期進行畜牧新機械的宣傳等活動，引導養(yǎng)殖戶轉變傳統(tǒng)的養(yǎng)殖觀念，提高畜牧生產(chǎn)機械化程度。對養(yǎng)殖設備生產(chǎn)企業(yè)和相關科研院所給予一定的科研經(jīng)費，降低研發(fā)成本，促進技術創(chuàng)新；對于獲得自主知識產(chǎn)權的新設備、新技術和新產(chǎn)品，應給予一定獎勵；對于研發(fā)出具有先進性和實用性的設施設備，可設立一定補助用于該設施設備的試用與推廣。

3.4 加強農(nóng)機畜藝融合

農(nóng)機和畜牧業(yè)的結合一直以來都存在結合難的問題，加強畜牧、農(nóng)機融合，開發(fā)出新的生產(chǎn)設備、生產(chǎn)技術，才能進一步高質量帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。特別是要依托高校，在畜牧獸醫(yī)專業(yè)開設畜牧機械相關課程，實現(xiàn)專業(yè)融合，培養(yǎng)所需專業(yè)人才。加快畜牧農(nóng)機技術應用研究，集中力量重點研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展迫切需要解決的難題，不斷補齊短板。

3.5 加大政策宣傳力度，加強相關政府部門與養(yǎng)殖戶的溝通

由于農(nóng)機、畜牧是兩個相對獨立的部門，導致養(yǎng)殖戶對農(nóng)機補貼政策了解較少，因此需加大補貼政策宣傳力度，加強相關部門與養(yǎng)殖戶的溝通，積極引導養(yǎng)殖戶用好國家農(nóng)機購置補貼政策。

浙江省畜牧農(nóng)機發(fā)展中心多次組織相關單位開展新型機械設備的示范應用與產(chǎn)品性能評估，還組織畜牧、農(nóng)機部門負責人參加農(nóng)機博覽會，現(xiàn)場觀摩機械組成、應用情況。在此基礎上還應擴大辦會規(guī)模，增加參與人員數(shù)量，不僅是相關部門人員，還應該宣傳到每家養(yǎng)殖場（戶），通過推廣應用交流，改變養(yǎng)殖舊觀念。

3.6 強化監(jiān)督服務，提升用戶信心

政府應篩選優(yōu)良設備生產(chǎn)企業(yè)，發(fā)展省內優(yōu)秀設備企業(yè)，聯(lián)合建立正規(guī)銷售渠道，在做好品質控制的基礎上方便養(yǎng)殖場（戶）選購設備、辦理優(yōu)惠政策等。此類正規(guī)銷售渠道應當在省內各地區(qū)按養(yǎng)殖場種類及數(shù)量分布建立銷售咨詢點，同時在銷售點處配合建立設備使用培訓及維修點，從而建成集設備銷售、培訓與維護一體化的地方銷售站點。不僅可滿足養(yǎng)殖場設備使用需求，也能促進養(yǎng)殖設備生產(chǎn)企業(yè)良性發(fā)展。與此同時，應吸引畜禽機械方面專業(yè)人才進入畜牧機械銷售渠道內就業(yè)，成為設備培訓員或設備維修員，提高畜禽機械工作市場接受度并反向促進人才流入，發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)機械化。

4 小結

目前畜牧生產(chǎn)中存在養(yǎng)殖裝配制造企業(yè)缺乏、生產(chǎn)能力不足、數(shù)字化應用程度不高等困難重重。在現(xiàn)代畜牧業(yè)轉型升級的關鍵時刻，養(yǎng)殖設施裝備必須以智能化、自動化、信息化為主攻方向，堅持創(chuàng)新驅動和科技引領，加大協(xié)同創(chuàng)新和推廣應用、優(yōu)先扶持具有自主知識產(chǎn)權的現(xiàn)代畜牧裝備制造企業(yè)，加快傳統(tǒng)裝備制造向現(xiàn)代裝備制造轉變，實現(xiàn)畜牧業(yè)高質量發(fā)展。