胡芬芳 李艷霞

（湖北省社會(huì)主義學(xué)院，湖北 武漢430062）

新的社會(huì)階層人士自產(chǎn)生之后，其規(guī)模不斷發(fā)展壯大，作用日益凸顯。在改革開(kāi)放以來(lái)的不同發(fā)展階段，新的社會(huì)階層人士的發(fā)展呈現(xiàn)不同的特點(diǎn)，尤其是在我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段以來(lái)，新的社會(huì)階層人士發(fā)展呈現(xiàn)新趨勢(shì)，面臨新挑戰(zhàn)。適應(yīng)新發(fā)展階段新要求，探索新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，才能更好促進(jìn)新的社會(huì)階層人士在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)中發(fā)揮更大作用。

一、新發(fā)展階段新的社會(huì)階層人士發(fā)展的新趨勢(shì)

黨的十九屆五中全會(huì)提出我國(guó)發(fā)展進(jìn)入新階段。進(jìn)入新發(fā)展階段，是中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程的大跨越，這對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者提出了更高的要求。新的社會(huì)階層人士作為體制外的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者，在新發(fā)展階段呈現(xiàn)新的發(fā)展趨勢(shì)。

（一）新的社會(huì)階層人士的外延不斷拓展

新的社會(huì)階層人士是改革開(kāi)放之后產(chǎn)生的新的社會(huì)群體，其發(fā)展壯大對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。在不同歷史時(shí)期，新的社會(huì)階層人士的外延有所不同。2001年，江澤民在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立八十周年的講話(huà)中指出，“改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)新的社會(huì)階層構(gòu)成發(fā)生了新的變化，出現(xiàn)了民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等社會(huì)階層”，首次對(duì)改革開(kāi)放后我國(guó)產(chǎn)生的新的社會(huì)群體進(jìn)行了概括。黨的十六大報(bào)告明確了這六類(lèi)新產(chǎn)生的群體是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者。2013年，在十二屆全國(guó)人大第一次會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記指出：“一切非公有制經(jīng)濟(jì)人士和其他新的社會(huì)階層人士，要發(fā)揚(yáng)勞動(dòng)創(chuàng)造精神和創(chuàng)業(yè)精神，回饋社會(huì)，造福人民，做合格的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者”，這表明個(gè)體戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)主不再屬于新的社會(huì)階層人士范疇。由此可見(jiàn)，新的社會(huì)階層人士的外延是動(dòng)態(tài)發(fā)展、不斷擴(kuò)展的。新發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和社會(huì)需求的變化促使了新興職業(yè)的產(chǎn)生，包括“人工智能工程技術(shù)人員、物聯(lián)網(wǎng)工程技術(shù)人員、大數(shù)據(jù)工程技術(shù)人員、云計(jì)算工程技術(shù)人員、數(shù)字化管理師、建筑信息模型技術(shù)員、電子競(jìng)技運(yùn)營(yíng)師、電子競(jìng)技員、無(wú)人機(jī)駕駛員、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人、物聯(lián)網(wǎng)安裝調(diào)試員、工業(yè)機(jī)器人系統(tǒng)操作員、工業(yè)機(jī)器人系統(tǒng)運(yùn)維員”[1]。新興業(yè)態(tài)、新興職業(yè)、新興群體的出現(xiàn)，將進(jìn)一步壯大新的社會(huì)階層人士隊(duì)伍，豐富新的社會(huì)階層人士的內(nèi)涵，拓展新的社會(huì)階層人士的外延。

（二）新的社會(huì)階層人士的社會(huì)影響力持續(xù)擴(kuò)大

當(dāng)前，我國(guó)改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷深化，所有制形式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)分工、就業(yè)方式以及社會(huì)治理方式不斷進(jìn)行深刻調(diào)整與變化，對(duì)新的社會(huì)階層人士的發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。再加上國(guó)家出臺(tái)了一系列規(guī)章制度促進(jìn)新的社會(huì)階層人士的發(fā)展壯大，如2017年2月印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見(jiàn)》、2020年12月印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作條例》，都對(duì)做好新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作、引導(dǎo)新的社會(huì)階層人士積極發(fā)揮作用作了具體規(guī)劃，為新的社會(huì)階層人士的發(fā)展提供了制度依據(jù)?？傮w來(lái)看，新的社會(huì)階層人士的實(shí)力在逐步增強(qiáng)，主要體現(xiàn)在：規(guī)模逐步擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐步提升，社會(huì)參與意識(shí)和社會(huì)參與能力逐步增強(qiáng)，這些因素的綜合作用使他們的作用越來(lái)越重要，社會(huì)影響力越來(lái)越大，社會(huì)地位越來(lái)越凸顯，國(guó)家對(duì)他們的發(fā)展更加重視。他們的發(fā)展壯大深刻影響了我國(guó)各領(lǐng)域的發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)和外商投資企業(yè)管理技術(shù)人員是推動(dòng)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的活力源泉，中介組織和社會(huì)組織從業(yè)人員是推進(jìn)全面依法治國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要主體，新媒體從業(yè)人員是影響思想輿論、弘揚(yáng)社會(huì)正能量的重要力量，自由職業(yè)人員在推動(dòng)社會(huì)主義文化建設(shè)、提升我國(guó)文化自信中發(fā)揮了重要作用。

（三）新的社會(huì)階層人士的社會(huì)參與度逐步提高

社會(huì)參與是指社會(huì)成員參與、干預(yù)、介入國(guó)家政治生活、經(jīng)濟(jì)生活、社會(huì)生活、文化生活和社區(qū)的公共事務(wù)從而影響社會(huì)發(fā)展?！吧鐣?huì)轉(zhuǎn)型期，青年社會(huì)參與的主體意識(shí)和公共精神不斷攀升，參與程度也在不斷深化。”[2]新的社會(huì)階層人士處于體制外，他們以中青年為主，思想活躍多元，社交方式網(wǎng)絡(luò)化特征明顯，關(guān)注國(guó)家政策走向和發(fā)展脈絡(luò)，社會(huì)參與意識(shí)在逐步增強(qiáng)。同時(shí)，他們的學(xué)歷層次較高，專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較高，創(chuàng)新意識(shí)較強(qiáng)，具備社會(huì)參與能力。新的社會(huì)階層人士是體制外的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者，在新發(fā)展階段，他們發(fā)揮作用的主動(dòng)性、積極性、能動(dòng)性逐步提升，社會(huì)主體意識(shí)也進(jìn)一步增強(qiáng)，在網(wǎng)絡(luò)的影響下，他們的獨(dú)立性、參與性、創(chuàng)造性也進(jìn)一步提高。

二、新發(fā)展階段新的社會(huì)階層人士面臨的挑戰(zhàn)

（一）新發(fā)展階段給新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作帶來(lái)了新要求

做好新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，是統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作的重要內(nèi)容，能夠?qū)⑿碌纳鐣?huì)階層人士團(tuán)結(jié)、凝聚在黨的周?chē)龑?dǎo)他們?cè)谛码A段建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中貢獻(xiàn)更大的力量。進(jìn)入新發(fā)展階段，我國(guó)發(fā)展面臨著復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境。新的社會(huì)階層人士需要積極迎接國(guó)際國(guó)內(nèi)挑戰(zhàn)，適應(yīng)國(guó)家發(fā)展的新要求，承擔(dān)更多的責(zé)任和義務(wù)。因而，新發(fā)展階段，面對(duì)新的發(fā)展主題、新的發(fā)展環(huán)境、新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，做好新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨新的要求，需要對(duì)新的社會(huì)階層人士加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、凝聚政治共識(shí)，將他們有效組織起來(lái)，激發(fā)主人翁意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，充分利用他們的管理能力和專(zhuān)業(yè)技能優(yōu)勢(shì)，將個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)融入國(guó)家發(fā)展中，更好地發(fā)揮他們?cè)诮ㄔO(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的作用。

（二）新發(fā)展理念需要新的社會(huì)階層人士發(fā)揮創(chuàng)新作用

黨的十九屆五中全會(huì)指出，“把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念貫徹到發(fā)展各領(lǐng)域和全過(guò)程……要堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略支撐，擺在各項(xiàng)規(guī)劃任務(wù)的首位”。貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念，需要激發(fā)人才創(chuàng)新活力，發(fā)揮創(chuàng)新主體作用。新的社會(huì)階層人士是新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中的知識(shí)分子，是伴隨著改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而逐步成長(zhǎng)起來(lái)的，具有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)，同時(shí)，他們掌握了高端技術(shù)知識(shí)，具備較強(qiáng)的創(chuàng)新能力，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的重要主體。如民營(yíng)企業(yè)和外商投資企業(yè)管理技術(shù)人員大量分布于新業(yè)態(tài)中，具有知識(shí)水平高、自主意識(shí)強(qiáng)、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，他們掌握了企業(yè)的核心技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理專(zhuān)門(mén)知識(shí)，是企業(yè)發(fā)展的攻堅(jiān)力量，對(duì)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)以及發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)具有重要作用，是落實(shí)新發(fā)展理念的重要依靠力量，也是助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)?chuàng)新主體。新媒體從業(yè)人員負(fù)責(zé)媒體內(nèi)容的策劃、創(chuàng)作、傳播等，在宣傳新發(fā)展理念中具有顯著的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)網(wǎng)民投身到大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)的浪潮中。

（三）新發(fā)展格局需要新的社會(huì)階層人士提升綜合實(shí)力

構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是黨中央積極應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)變化、推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇?！凹涌鞓?gòu)建新發(fā)展格局，就是要在各種可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的狂風(fēng)暴雨、驚濤駭浪中，增強(qiáng)我們的生存力、競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展力、持續(xù)力，確保中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程不被遲滯甚至中斷”“構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)”[3]。實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)，增強(qiáng)我們的生存力、競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展力和持續(xù)力，需要堅(jiān)定不移實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，培養(yǎng)一大批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高科技人才。新發(fā)展階段，新的社會(huì)階層人士需要順勢(shì)而為，增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和本領(lǐng)恐慌意識(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提升自身的綜合素質(zhì)，保持的核心競(jìng)爭(zhēng)力，為實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)獻(xiàn)計(jì)出力。

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn)，科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加速滲透融合，民營(yíng)企業(yè)和外商投資企業(yè)管理技術(shù)人員需要緊跟科技發(fā)展趨勢(shì)，把握科技創(chuàng)新規(guī)律，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力和技術(shù)研發(fā)能力。中介組織和社會(huì)組織從業(yè)人員，是提供知識(shí)性產(chǎn)品服務(wù)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員，他們關(guān)心社會(huì)發(fā)展，關(guān)注民生問(wèn)題，積極投身社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，為適應(yīng)新發(fā)展階段要求，需要提升政治素養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、實(shí)踐能力，涵養(yǎng)品德品行，以提供優(yōu)質(zhì)的知識(shí)性產(chǎn)品服務(wù)。自由職業(yè)人員不供職于任何經(jīng)濟(jì)組織、事業(yè)單位或政府部門(mén)，無(wú)單位可依，需要不斷豐富自身的知識(shí)、技能和專(zhuān)長(zhǎng)，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中練就生存和發(fā)展的本領(lǐng)。新媒體從業(yè)人員是弘揚(yáng)正能量、清朗網(wǎng)絡(luò)空間的重要主體，在網(wǎng)絡(luò)安全越來(lái)越受到國(guó)家重視的環(huán)境下，需不斷提升專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和道德素質(zhì)。

三、適應(yīng)新發(fā)展階段新要求，加強(qiáng)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作

（一）完善新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作理論

隨著新的社會(huì)階層人士的發(fā)展壯大，國(guó)家越來(lái)越重視他們的成長(zhǎng)，明確了他們的身份地位，逐步出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的相關(guān)政策。新發(fā)展階段，隨著我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和新興業(yè)態(tài)、新興職業(yè)、新興群體的出現(xiàn)，新的社會(huì)階層人士所涵蓋的范圍和群體將不斷擴(kuò)大，做好新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境和挑戰(zhàn)。完善新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作理論，是適應(yīng)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐發(fā)展的需要，有助于對(duì)新的社會(huì)階層人士加強(qiáng)政治引領(lǐng)，激發(fā)他們發(fā)揮正能量，引導(dǎo)他們發(fā)揮最大作用。

（二）探索新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作新路徑

1.推進(jìn)新的社會(huì)階層人士組織化，形成新的社會(huì)階層人士發(fā)揮作用的合力。新發(fā)展階段，新的社會(huì)階層人士的多樣性、層次性、復(fù)雜性的特征更加凸顯，他們表達(dá)利益訴求、服務(wù)社會(huì)發(fā)展的愿望越來(lái)越強(qiáng)烈?！敖M織起來(lái)不僅要注重黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體等，而且要注重各類(lèi)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織?！盵4]將分布于新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中的新的社會(huì)階層人士組織起來(lái)，推進(jìn)新的社會(huì)階層人士組織化，是滿(mǎn)足新的社會(huì)階層人士自我需求和社會(huì)需求的重要途徑，有助于增強(qiáng)新的社會(huì)階層人士的凝聚力，形成新的社會(huì)階層人士發(fā)揮作用的合力。

一是充分發(fā)揮新的社會(huì)階層人士實(shí)踐基地或聯(lián)誼組織等統(tǒng)戰(zhàn)工作載體的作用。2017年召開(kāi)全國(guó)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議后，中央統(tǒng)戰(zhàn)部指導(dǎo)15個(gè)創(chuàng)新試點(diǎn)城市結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，選準(zhǔn)創(chuàng)新重點(diǎn)，先后確定了第一批15個(gè)、第二批36個(gè)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐創(chuàng)新基地，并根據(jù)行業(yè)、興趣、地域等特點(diǎn)建立了新的社會(huì)階層人士聯(lián)誼會(huì)，無(wú)論是實(shí)踐基地還是聯(lián)誼會(huì)都采取有力舉措，積極進(jìn)行探索，取得了較大成效，發(fā)揮了典型示范作用。當(dāng)前，大部分新的社會(huì)階層人士聚集的城市已經(jīng)建立了新的社會(huì)階層人士實(shí)踐基地或聯(lián)誼會(huì)，但組織開(kāi)展的活動(dòng)主題不突出、方式單一、針對(duì)性不強(qiáng)，致使作用發(fā)揮有限。因而，需要新的社會(huì)階層人士實(shí)踐基地或聯(lián)誼會(huì)開(kāi)展形式多樣、豐富多彩的項(xiàng)目和活動(dòng)，以達(dá)到反映利益訴求、維護(hù)自身利益，履行社會(huì)責(zé)任、服務(wù)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)，從而不斷提升新的社會(huì)階層人士的組織歸宿感，為新的社會(huì)階層人士進(jìn)行社會(huì)參與搭建平臺(tái)。二是推進(jìn)組織化的政治參與。新的社會(huì)階層人士通過(guò)組織化的政治參與，如當(dāng)選為各級(jí)人大代表、政協(xié)委員，加入民主黨派，加入與新的社會(huì)階層人士聯(lián)系密切的工商聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等群團(tuán)組織和知聯(lián)會(huì)、歐美同學(xué)會(huì)、海聯(lián)會(huì)等統(tǒng)戰(zhàn)性社團(tuán)，加入行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)和其他公益性的社會(huì)團(tuán)體，不斷擴(kuò)大團(tuán)結(jié)面，實(shí)現(xiàn)政治參與集體表達(dá)的統(tǒng)一和有效協(xié)調(diào)，使得分散的新的社會(huì)階層人士能夠?qū)崿F(xiàn)廣泛、集中的政治參與。三是發(fā)揮黨組織的主導(dǎo)作用。要不斷提升新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中黨組織的引領(lǐng)能力，落實(shí)新的社會(huì)階層人士所在街道、社區(qū)、園區(qū)、企業(yè)等黨組織的主體責(zé)任，積極發(fā)展新黨員，探索發(fā)揮新的社會(huì)階層人士群體中的中共黨員的引領(lǐng)、示范和帶動(dòng)作用的機(jī)制和形式，把新的社會(huì)階層人士凝聚在黨的周?chē)?。如武漢市新的社會(huì)階層人士實(shí)踐基地注重發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，其特色是以“人員聯(lián)起來(lái)、組織建起來(lái)、活動(dòng)搞起來(lái)、代表人士用起來(lái)”為目標(biāo)，以基層黨建“紅色引擎工程”為主導(dǎo)，堅(jiān)持強(qiáng)化“紅色引領(lǐng)”、發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，同時(shí)用好“紅色頭雁”、發(fā)揮黨員先鋒模范作用，建設(shè)“紅色陣地”、發(fā)揮社區(qū)園區(qū)服務(wù)幫助作用，取得了良好效果。

2.分類(lèi)分眾施策，凸顯新的社會(huì)階層人士四類(lèi)群體各自?xún)?yōu)勢(shì)作用。新的社會(huì)階層人士規(guī)模龐大且群體構(gòu)成多樣，是統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作最具創(chuàng)新性、最具活力的對(duì)象。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，新的社會(huì)階層人士四類(lèi)群體在政治思想傾向、經(jīng)濟(jì)收入、自我認(rèn)同和身份認(rèn)同等方面存在差異。因此，做好新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作需要分類(lèi)分眾施策，以凸顯新的社會(huì)階層人士四類(lèi)群體各自?xún)?yōu)勢(shì)作用。

一是分類(lèi)搭建發(fā)展平臺(tái)。當(dāng)前，新的社會(huì)階層人士聚集的城市基本都建立了新的社會(huì)階層人士實(shí)踐基地或聯(lián)誼會(huì)，為新的社會(huì)階層人士聯(lián)誼交友、資源共享、抱團(tuán)發(fā)展、培訓(xùn)咨詢(xún)、項(xiàng)目推薦、人才交流、法律維權(quán)、參政議政等搭建了平臺(tái)，發(fā)揮了橋梁紐帶作用。但是，專(zhuān)門(mén)針對(duì)新的社會(huì)階層人士四類(lèi)群體各自建立實(shí)踐基地或聯(lián)誼會(huì)的地域較少。為適應(yīng)新的社會(huì)階層人士群體不斷分化、新的社會(huì)階層人士四類(lèi)群體差異較大的發(fā)展趨勢(shì)，需要在四類(lèi)群體各自聚集的地方建立專(zhuān)門(mén)的實(shí)踐基地或聯(lián)誼會(huì)，從而更好地發(fā)揮四類(lèi)群體各自的資源優(yōu)勢(shì)、專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，更有針對(duì)性地引導(dǎo)四類(lèi)群體積極參政議政、服務(wù)社會(huì)。如北京打造了宋莊藝術(shù)自由職業(yè)人員統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐創(chuàng)新基地，天津打造了外商投資企業(yè)管理技術(shù)人員統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐創(chuàng)新基地，重慶打造了新媒體代表人士實(shí)踐創(chuàng)新基地，杭州打造了“公羊會(huì)”社會(huì)組織統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐創(chuàng)新基地。

二是分類(lèi)培養(yǎng)代表性人士隊(duì)伍。新的社會(huì)階層人士四類(lèi)群體的行業(yè)差別較大，需要針對(duì)不同群體的職業(yè)特長(zhǎng)、知識(shí)結(jié)構(gòu)方面的特長(zhǎng)以及社會(huì)的需求培養(yǎng)選拔代表性人士隊(duì)伍。如民營(yíng)企業(yè)和外商投資企業(yè)管理技術(shù)人員文化層次較高、專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，但凝聚力不足、社會(huì)參與度較低、代表性不強(qiáng)，因而，需要提升他們的職業(yè)認(rèn)同感、身份認(rèn)同感和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，有重點(diǎn)、分層次、循序漸進(jìn)地培養(yǎng)代表性人士隊(duì)伍，引導(dǎo)他們發(fā)揮專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，引領(lǐng)科技創(chuàng)新，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，積極進(jìn)行社會(huì)參與，做“愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法、貢獻(xiàn)”的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者。針對(duì)中介組織和社會(huì)組織從業(yè)人員職業(yè)資格較多、專(zhuān)業(yè)性突出且思想主流積極、責(zé)任感較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，要合理做好中介組織和社會(huì)組織從業(yè)人員的政治安排、社會(huì)安排，積極做好向各級(jí)人大、政協(xié)及社會(huì)團(tuán)體的舉薦工作，向政府部門(mén)、司法機(jī)關(guān)推薦特約人員，將他們納入體制內(nèi)軌道，不斷規(guī)范他們的行為，發(fā)揮代表性人士的示范引領(lǐng)作用。自由職業(yè)人員的職業(yè)發(fā)展變動(dòng)較大，且分散性和自由度較高，需要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮街道、社區(qū)、群團(tuán)組織、聯(lián)誼組織的協(xié)調(diào)配合作用，推選出有標(biāo)志性、代表性、群眾性的代表性人士。新媒體從業(yè)人員是傳播社會(huì)正能量、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的重要主體，將政治立場(chǎng)堅(jiān)定、品德作風(fēng)優(yōu)良、工作業(yè)績(jī)突出的新媒體從業(yè)人員選拔為新媒體代表性人士，既能捍衛(wèi)主流社會(huì)的道德觀、價(jià)值觀，正確導(dǎo)向網(wǎng)絡(luò)輿論，當(dāng)好網(wǎng)絡(luò)輿論的喉舌，又能當(dāng)好網(wǎng)絡(luò)民意的“發(fā)聲筒”“代言人”以及政策法規(guī)的“宣講者”“傳播機(jī)”。

三是分類(lèi)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。社會(huì)主義學(xué)院對(duì)新的社會(huì)階層人士進(jìn)行培訓(xùn)和教育引導(dǎo)，是做好新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的必然要求。由于新的社會(huì)階層人士四類(lèi)群體都有各自特點(diǎn)，利益訴求差異較大，若將四類(lèi)群體放在一起學(xué)習(xí)培訓(xùn)，彼此了解不多，交流互動(dòng)較少，學(xué)習(xí)效果欠佳。因此，各級(jí)社會(huì)主義學(xué)院需要開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)針對(duì)新的社會(huì)階層人士四類(lèi)群體的專(zhuān)題培訓(xùn)班，以增強(qiáng)群體認(rèn)同感，便于交流學(xué)習(xí)，也有助于他們?cè)诠ぷ髦屑訌?qiáng)合作，提升群體的整體實(shí)力。