●羅鵬

受資源條件限制和國(guó)家能源發(fā)展政策影響，“十三五”后期，廣西大力發(fā)展新能源項(xiàng)目，風(fēng)光電項(xiàng)目占比大幅提升，存在保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行、新能源消納、如何化解區(qū)域降低用電成本需求與常規(guī)能源可持續(xù)發(fā)展矛盾等一系列客觀問(wèn)題。隨著廣西市場(chǎng)化改革的步伐加快，呈現(xiàn)出將新能源電項(xiàng)目納入市場(chǎng)的趨勢(shì)，但廣西風(fēng)電項(xiàng)目起步晚，保障機(jī)制尚未健全，還存在一系列的問(wèn)題，針對(duì)存在的問(wèn)題還需要研究積極的應(yīng)對(duì)策略。以往各類研究文獻(xiàn)多是研究如何構(gòu)建新能源參與交易的機(jī)制，很少?gòu)陌l(fā)電側(cè)研究如何應(yīng)對(duì)市場(chǎng)化帶來(lái)的影響，充分利用好市場(chǎng)規(guī)則和政策，構(gòu)建合理的應(yīng)對(duì)策略，適應(yīng)廣西資源條件下的市場(chǎng)交易行為。本文就如何擺脫風(fēng)電項(xiàng)目對(duì)補(bǔ)貼電價(jià)的過(guò)度依賴，提升應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力，減少參與市場(chǎng)交易對(duì)項(xiàng)目收益水平的直接影響，進(jìn)行了分析研究，并提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略，希望對(duì)新能源發(fā)電企業(yè)有一定的借鑒意義。

一、廣西電力發(fā)展情況

截至2019年底，廣西境內(nèi)發(fā)電裝機(jī)容量為4647萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)3.4%。其中：水電1706.4萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)1.9%；火電2301萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)0.7%；核電217.2萬(wàn)千瓦，同比持平；風(fēng)電287萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)44.2%；光伏135.3萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)14.6%。預(yù)計(jì)到2020年底裝機(jī)規(guī)模將達(dá)到5119萬(wàn)千瓦，較“十二五”末增長(zhǎng)48%?！笆濉敝泻笃趶V西電力發(fā)展呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

（一）全社會(huì)用電量快速增長(zhǎng)

2019年，廣西全社會(huì)用電量1907.2億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)12.0%。其中，第一產(chǎn)業(yè)為27.2億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)6.5%；第二產(chǎn)業(yè)為1257.7億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)12.7%；第三產(chǎn)業(yè)為251.9億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)11.6%；城鄉(xiāng)居民用電370.3億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)10.2%。2020年預(yù)計(jì)全社會(huì)用電量將達(dá)到2095億千瓦時(shí)，受疫情影響可能達(dá)到2050億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)9.6%，超出“十三五”規(guī)劃值300億千瓦時(shí)，“十三五”年均增速9.4%，其中，2018年、2019年增速均居全國(guó)第二，2020年上半年增速居全國(guó)第五。

（二）新能源項(xiàng)目發(fā)展迅速

2019年廣西全區(qū)發(fā)電量1826.81億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)12.97%；其中，風(fēng)電61.33億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)46.06%；光伏13.55億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)45.69%。受資源條件限制和國(guó)家能源發(fā)展政策影響，“十三五”后期，廣西大力發(fā)展新能源項(xiàng)目，優(yōu)化電力調(diào)度方案，增強(qiáng)消納能力，加快提高新能源消費(fèi)比重，促進(jìn)單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放量下降。由于廣西風(fēng)光電項(xiàng)目發(fā)展起步較晚，裝機(jī)占比低（2018年僅占總裝機(jī)容量的7.35%），不存在棄風(fēng)棄光問(wèn)題，風(fēng)電項(xiàng)目利用小時(shí)數(shù)一直處于全國(guó)前列（詳見表1），促進(jìn)了近年新能源項(xiàng)目高速發(fā)展?！笆濉蹦╋L(fēng)電項(xiàng)目裝機(jī)規(guī)模僅40.35萬(wàn)千瓦，到2020年底將超過(guò)600萬(wàn)千瓦，增長(zhǎng)了約15倍，年均增速約71.9%，光伏“十二五”末12.19萬(wàn)千瓦，到2020年底將超過(guò)165萬(wàn)千瓦，增長(zhǎng)了13.5倍，年均增長(zhǎng)62.3%。

（三）供電形勢(shì)日益復(fù)雜

1.電源種類繁多，水火矛盾、豐枯矛盾突出

廣西是西部省份電力發(fā)展比較快的省份，目前，技術(shù)成熟的發(fā)電類型基本都有，涵蓋水電、火電、核電、風(fēng)電、生物質(zhì)、垃圾發(fā)電多種電源類型，其中清潔能源占比高，占總裝機(jī)49.25%，水電約占1/3，外來(lái)電也基本是水電，水電發(fā)電受來(lái)水影響較大，豐水期為了盡量消納清潔可再生能源，水電盡可能多發(fā)滿發(fā)，基本不能參與調(diào)峰，電網(wǎng)主要依靠火電調(diào)峰，而豐水期電網(wǎng)對(duì)火電需求少，火電開機(jī)容量小，不能滿足電網(wǎng)調(diào)峰需求，“十三五”末期風(fēng)電投產(chǎn)逐步增多，其反調(diào)峰特性將進(jìn)一步加重調(diào)峰壓力。

2.區(qū)內(nèi)供電結(jié)構(gòu)相對(duì)復(fù)雜

廣西位于西電東送的主通道上，起到承接?xùn)|西的作用，輸入輸出兼有，既受入云電、西電，又對(duì)外送出電力。并且電網(wǎng)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，電網(wǎng)企業(yè)除了廣西電網(wǎng)公司，還有桂東電力、新電力（前水利電業(yè)）、百色電力等地方電網(wǎng)，同時(shí)還存在大量不參與電網(wǎng)調(diào)峰的自備電廠，統(tǒng)一調(diào)度能力弱，運(yùn)行安全約束多。

3.電力需求超過(guò)規(guī)劃值，調(diào)峰壓力增大

表1 廣西風(fēng)電利用小時(shí)情況表單位：萬(wàn)千瓦、小時(shí)

由于廣西以陸海新通道、自貿(mào)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，規(guī)劃建設(shè)了一大批重大項(xiàng)目，同時(shí)發(fā)布一系列深化廣西電力體制改革的措施，刺激大量存量負(fù)荷釋放，廣西“十三五”后期用電增速保持較快增速，全社會(huì)用電量將超過(guò)原規(guī)劃值，電網(wǎng)調(diào)峰容量將出現(xiàn)缺口。

二、廣西電力市場(chǎng)化交易情況

2019年，廣西全年市場(chǎng)化直接交易電量690.82億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)37.4%，共開展80批次交易，平均降幅11.42分/千瓦時(shí)，通過(guò)交易降低用戶購(gòu)電成本78.86億元，5226家電力用戶和44家發(fā)電企業(yè)參與交易，大工業(yè)用電量市場(chǎng)化率達(dá)85%，市場(chǎng)化程度位居全國(guó)前列。

（一）廣西電力市場(chǎng)特點(diǎn)

1.電力市場(chǎng)改革步伐加快

自2015年開展大用戶直接交易以來(lái)，廣西電力市場(chǎng)化交易改革進(jìn)程不斷深化，交易種類不斷豐富，交易頻次和電量屢創(chuàng)新高，累計(jì)組織交易176批次，交易完成電量超1800億千瓦時(shí)，市場(chǎng)準(zhǔn)入擴(kuò)大至所有10千伏及以上大工業(yè)用戶，截至2019年底，準(zhǔn)入市場(chǎng)主體突破6000家，比市場(chǎng)放開之初的166家增長(zhǎng)了35倍。發(fā)電計(jì)劃放開程度處于全國(guó)領(lǐng)先水平，火電全電量、核電超過(guò)2/3的發(fā)電量參與市場(chǎng)，充分激發(fā)了市場(chǎng)活力，累計(jì)準(zhǔn)入注冊(cè)售電公司141 家，2019年售電側(cè)市場(chǎng)電量488.2億千瓦時(shí)，占年度市場(chǎng)化總電量的70%。先后推出5大類共11個(gè)交易品種，累計(jì)降低用電成本超160億元，參與交易的發(fā)電類型逐步擴(kuò)大，從單純的燃煤機(jī)組到率先將核電納入交易，到探索開展水火發(fā)電權(quán)交易，并加速推進(jìn)交易機(jī)構(gòu)獨(dú)立規(guī)范運(yùn)營(yíng)股份制改造。積極推出進(jìn)一步深化電改“1+2”方案及降低用電成本若干措施，有力助推了廣西實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.交易環(huán)境日益復(fù)雜

雖然廣西用電量持續(xù)高速增長(zhǎng)，但全區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值不高，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)未能與用電增長(zhǎng)匹配。在整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不理想的情況下，繼續(xù)把市場(chǎng)交易作為降電價(jià)的主要途徑，市場(chǎng)交易體系及價(jià)格信號(hào)日益復(fù)雜。用戶側(cè)降價(jià)預(yù)期持續(xù)增強(qiáng)，市場(chǎng)對(duì)降價(jià)程度不高的交易品種參與積極性持續(xù)減弱。廣西電力供應(yīng)出現(xiàn)階段性趨緊的態(tài)勢(shì)，豐枯矛盾仍然突出，來(lái)水及云電形勢(shì)均存在較大不確定性，隨著納入交易的主體增多、調(diào)峰輔助服務(wù)交易執(zhí)行、現(xiàn)貨市場(chǎng)啟動(dòng)，對(duì)現(xiàn)有交易模式將產(chǎn)生較大的影響，市場(chǎng)不確定因素增多。廣西開展電力市場(chǎng)化實(shí)質(zhì)性運(yùn)作不到5年，時(shí)間較短，基礎(chǔ)管理仍然比較薄弱，政策還不夠完善，交易制度化、規(guī)范化還不充分，市場(chǎng)機(jī)制還有待優(yōu)化，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)體系還要逐步健全。

3.存在結(jié)構(gòu)性矛盾

廣西水火矛盾、豐枯矛盾突出，由于豐水期面臨棄水問(wèn)題，在當(dāng)前的市場(chǎng)化交易中，將水電作為保底供電，火電發(fā)電空間被動(dòng)壓縮，只有部分能效高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的發(fā)電企業(yè)通過(guò)降價(jià)方式能夠爭(zhēng)奪到市場(chǎng)份額，其他發(fā)電企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)有限，抑制了市場(chǎng)主體參與市場(chǎng)化交易的積極性。此外，受負(fù)荷需求不旺、豐水期保障清潔能源消納的雙重影響，廣西火電企業(yè)面臨煤炭?jī)r(jià)格偏高，利用小時(shí)數(shù)偏低，調(diào)峰能力有限的局面，2017年，在豐水期為規(guī)避水電棄水情況發(fā)生，即使火電企業(yè)日常僅保留保安全和保供熱的最低出力，并且在低谷時(shí)段深度調(diào)峰（負(fù)荷率30%），水電企業(yè)仍出現(xiàn)了一定的棄水現(xiàn)象。由于電力供應(yīng)出現(xiàn)階段性過(guò)剩，導(dǎo)致市場(chǎng)交易競(jìng)爭(zhēng)激烈，市場(chǎng)降價(jià)幅度大，近年來(lái)市場(chǎng)平均降價(jià)水平居全國(guó)前列。

4.重點(diǎn)行業(yè)扶持壓力大

廣西近年來(lái)用電增長(zhǎng)主要依靠工業(yè)用電增長(zhǎng)，2019 年，廣西全社會(huì)用電量1907.2億千瓦時(shí)，其中工業(yè)用電1234.1億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)12.5%，工業(yè)用電的增長(zhǎng)主要依靠高電耗的有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)拉動(dòng)，其用電量增加83.8億千瓦時(shí)，占全社會(huì)用電增長(zhǎng)量的44.1%，拉動(dòng)全社會(huì)用電增長(zhǎng)4.9個(gè)百分點(diǎn)。近兩年，廣西以“降低電力成本，盤活發(fā)電存量，做大用電增量，實(shí)現(xiàn)各方共贏”為基本思路，陸續(xù)出臺(tái)系列深化電力體制改革、降低用電成本有關(guān)措施，豐富交易品種、增加交易頻次，不斷擴(kuò)大市場(chǎng)化交易規(guī)模和范圍，促進(jìn)鋁工業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)中心、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。廣西長(zhǎng)期以來(lái)發(fā)展起來(lái)的電解鋁、鐵合金等六大重點(diǎn)行業(yè)，對(duì)電價(jià)敏感程度高，以往一直采取優(yōu)待電價(jià)政策支持此類產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2018—2019年通過(guò)市場(chǎng)化交易降成本約120億元，用戶開工率較“十三五”初期大幅提高，平均開工率仍不到80%。

（二）新能源項(xiàng)目顯現(xiàn)納入市場(chǎng)的趨勢(shì)

隨著新能源發(fā)電規(guī)模快速增長(zhǎng)，新能源消納的補(bǔ)貼壓力不斷增大，其保障性收購(gòu)政策給電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行帶來(lái)越來(lái)越大的壓力。通過(guò)構(gòu)建合理的交易規(guī)則，逐步擴(kuò)大市場(chǎng)交易范圍，實(shí)現(xiàn)從政府政策調(diào)控到市場(chǎng)配置資源轉(zhuǎn)變，化解行業(yè)發(fā)展供需矛盾是電力市場(chǎng)化改革的趨勢(shì)。

1.電力市場(chǎng)化改革的需求

市場(chǎng)化改革的最終目的就是要還原電力商品屬性，新能源項(xiàng)目雖然在發(fā)展初期由于受技術(shù)和設(shè)備制造工藝尚不成熟等影響，成本明顯高于傳統(tǒng)電力生產(chǎn)形式，需要依靠政策扶持。并且新能源項(xiàng)目發(fā)展初期裝機(jī)規(guī)模小，不具備進(jìn)入市場(chǎng)的條件，但隨著技術(shù)進(jìn)步和國(guó)家能源發(fā)展政策的調(diào)整，逐漸成為重點(diǎn)的能源發(fā)展方向，得到了快速發(fā)展，裝機(jī)比重不斷提升。北方部分省份受棄風(fēng)因素影響，已將其納入市場(chǎng)開展交易，南方區(qū)域隨著裝機(jī)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，市場(chǎng)化進(jìn)程的不斷深入，現(xiàn)貨市場(chǎng)和跨區(qū)域交易的開展，實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)各類電源的全覆蓋交易是市場(chǎng)化改革的內(nèi)在需求，云南、廣東等地已不同程度先后啟動(dòng)了新能源項(xiàng)目市場(chǎng)化交易進(jìn)程。

2.降低用電成本的需求

2019年全年通過(guò)交易廣西用電價(jià)格平均降幅11.42分/千瓦時(shí)，居全國(guó)第一，降低用戶購(gòu)電成本78.86 億元，有力的刺激了重點(diǎn)行業(yè)的發(fā)展。隨著國(guó)家取消高耗能企業(yè)優(yōu)待電價(jià)政策《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制的意見》的出臺(tái)以及第二輪輸配電價(jià)的核定，廣西重點(diǎn)行業(yè)的用電成本大幅提升，遠(yuǎn)高于北方燃煤產(chǎn)區(qū)的電價(jià)水平，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足，面臨萎縮風(fēng)險(xiǎn)，亟需通過(guò)擴(kuò)大市場(chǎng)交易范圍來(lái)推動(dòng)綜合用電成本的下降。廣西近幾年電力供應(yīng)出現(xiàn)階段性過(guò)剩，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，加之經(jīng)過(guò)幾輪降低用電成本政策的影響，2016—2018年廣西火電企業(yè)出現(xiàn)大面積虧損情況，已影響到火電行業(yè)的健康發(fā)展，火電企業(yè)已無(wú)力過(guò)多承擔(dān)釋放市場(chǎng)紅利的重任，需要尋找新的降價(jià)空間。

3.保障新能源電力消納的需求

由于新能源項(xiàng)目具有波動(dòng)性、間歇性的特點(diǎn)，并且存在產(chǎn)生諧波、低電壓穿越等影響電能質(zhì)量因素，對(duì)電網(wǎng)的調(diào)度、繼電保護(hù)、安全策略均產(chǎn)生一定的影響，為保障電網(wǎng)安全運(yùn)行，接入系統(tǒng)的裝機(jī)容量通常不宜超過(guò)總裝機(jī)容量的一定比例。廣西“十三五”中后期風(fēng)電項(xiàng)目發(fā)展迅猛，且多在2020—2021年集中投產(chǎn)，至“十四五”初期全區(qū)年均上網(wǎng)電量將達(dá)到約160億千瓦時(shí)，為確保消納，避免出現(xiàn)棄風(fēng)現(xiàn)象，存在將部分非平價(jià)上網(wǎng)風(fēng)電項(xiàng)目納入市場(chǎng)的可能性。

三、風(fēng)電項(xiàng)目參與市場(chǎng)化交易存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)策略

雖然新能源項(xiàng)目納入市場(chǎng)交易是電力市場(chǎng)化改革的總體趨勢(shì)，但廣西風(fēng)電項(xiàng)目起步晚，保障機(jī)制尚未健全，還存在一系列的問(wèn)題，針對(duì)存在的問(wèn)題還需要研究積極的應(yīng)對(duì)策略。

（一）存在的問(wèn)題

1.建設(shè)運(yùn)維成本高，收益空間小

受地理?xiàng)l件制約，廣西風(fēng)電絕大部分為高山風(fēng)電項(xiàng)目，高山風(fēng)電項(xiàng)目兼具投資與運(yùn)維成本雙高的特性。項(xiàng)目投資方面，近期廣西高山風(fēng)電項(xiàng)目靜態(tài)投資額平均約9000元/千瓦，動(dòng)態(tài)投資則因征地、環(huán)保投入及人工成本而各有不同，項(xiàng)目投資單價(jià)遠(yuǎn)超高于西北地區(qū)；運(yùn)維成本方面，高山風(fēng)電設(shè)備存在山地天氣環(huán)境惡劣，自然老化速度快、故障率高、線路及設(shè)備間隔遠(yuǎn)等短板，每5萬(wàn)千瓦裝機(jī)容量項(xiàng)目日常運(yùn)維成本高達(dá)約700萬(wàn)元/年，運(yùn)維難度及成本高于其他電源項(xiàng)目。另外，廣西山地風(fēng)電受地形限制，單個(gè)項(xiàng)目裝機(jī)容量小，項(xiàng)目分散，收益空間極度有限，難以承受市場(chǎng)化交易讓利的沖擊。

2.國(guó)補(bǔ)資金滯后，財(cái)務(wù)成本高

當(dāng)前國(guó)家對(duì)風(fēng)電行業(yè)的補(bǔ)助資金到位時(shí)間嚴(yán)重滯后，截至2019年底，全區(qū)投產(chǎn)風(fēng)電項(xiàng)目總裝機(jī)287萬(wàn)千瓦，納入國(guó)家可再生能源附加資金補(bǔ)助目錄僅61.65萬(wàn)千瓦，并且存在補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)嚴(yán)重滯后的情況。因國(guó)家補(bǔ)助資金到位滯后導(dǎo)致項(xiàng)目產(chǎn)生巨大的現(xiàn)金流缺口，每5萬(wàn)千瓦裝機(jī)容量項(xiàng)目現(xiàn)金流缺口近2000萬(wàn)元/年，現(xiàn)金缺口帶來(lái)高昂的財(cái)務(wù)成本，若開展市場(chǎng)化交易將進(jìn)一步加劇風(fēng)電開發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力。

3.非市場(chǎng)交易降價(jià)因素較多

根據(jù)國(guó)家能源局《關(guān)于2018年度風(fēng)電建設(shè)管理有關(guān)要求的通知》（國(guó)能發(fā)新能〔2018〕47號(hào)）規(guī)定，2019年起，新納入集中式陸上風(fēng)電建設(shè)方案的項(xiàng)目將全部通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式配置和確定上網(wǎng)電價(jià)。已納入建設(shè)方案的項(xiàng)目按照《關(guān)于完善風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2019〕882號(hào))規(guī)定，2018年底之前核準(zhǔn)2020年底前仍未完成并網(wǎng)的項(xiàng)目，2019年1月1日至2020年底前核準(zhǔn)2021年底前仍未完成并網(wǎng)的項(xiàng)目，國(guó)家不再補(bǔ)貼；自2021年1月1日之后，新核準(zhǔn)的陸上風(fēng)電項(xiàng)目國(guó)家不再補(bǔ)貼，全面實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)。為緩解因峰谷差大、清潔能源消納壓力重等因素造成的低谷時(shí)段電力電量平衡困難問(wèn)題，廣西于2020年起正式啟動(dòng)調(diào)峰輔助服務(wù)交易，由于風(fēng)電屬于不可調(diào)電源，每月需支付大量的服務(wù)考核費(fèi)用，無(wú)形中降低了上網(wǎng)電價(jià)水平。

（二）應(yīng)對(duì)策略

風(fēng)電項(xiàng)目參與市場(chǎng)交易，將直接影響項(xiàng)目收益水平，如何擺脫對(duì)補(bǔ)貼電價(jià)的過(guò)度依賴，提升應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力，是對(duì)新能源項(xiàng)目發(fā)展的更高要求，也是電力市場(chǎng)化改革需要研究解決的問(wèn)題。

1.開發(fā)優(yōu)勢(shì)資源項(xiàng)目

著重開發(fā)利用小時(shí)高的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)電源項(xiàng)目。廣西山地風(fēng)電項(xiàng)目資源分布不均衡，不同項(xiàng)目利用小時(shí)可相差1000小時(shí)以上，開發(fā)項(xiàng)目前做好充分的可行性研究和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力分析，并模擬市場(chǎng)交易進(jìn)行市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和敏感性分析，充分分析項(xiàng)目投產(chǎn)后抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，并盡量成片開發(fā)優(yōu)勢(shì)資源項(xiàng)目，降低單位造價(jià)，保證項(xiàng)目有足夠的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。結(jié)合大型工業(yè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)用電需求，積極開發(fā)分散式項(xiàng)目或探索向分散式項(xiàng)目轉(zhuǎn)型，盡量使項(xiàng)目貼近用戶側(cè)，降低輸電成本，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.降低新建項(xiàng)目造價(jià)

盡量減少項(xiàng)目的固定成本，控制好工程造價(jià)，確定合理的風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)工期。對(duì)于同一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目，工期若不同，則工程成本也會(huì)產(chǎn)生差異，特別是工期延長(zhǎng)往往會(huì)造成造價(jià)成本增加，因此，確定合理的建設(shè)工期，同步安排好接入、涉林、用地等外部審批手續(xù)，并嚴(yán)格控制施工進(jìn)度。注重優(yōu)化技術(shù)方案，在滿足生產(chǎn)要求和兼顧效益為先的基礎(chǔ)上，進(jìn)行科學(xué)合理的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，并依據(jù)項(xiàng)目?jī)r(jià)值最大化原則開展多方案的比選工作。結(jié)合同類項(xiàng)目的實(shí)際情況，從簡(jiǎn)化工藝流程、優(yōu)化設(shè)備選型、節(jié)約建設(shè)資金出發(fā)，做好方案的優(yōu)化，以實(shí)現(xiàn)控制工程造價(jià)的目的，同時(shí)，在項(xiàng)目竣工階段，做好竣工結(jié)算的審核工作。

3.提升管理水平降低運(yùn)維成本

優(yōu)化生產(chǎn)運(yùn)維體系，提升集中控制水平，盡量做到無(wú)人值守、少人值守，減少人員配置。提高風(fēng)功率預(yù)測(cè)水平，減小考核費(fèi)用。選擇先進(jìn)技術(shù)手段，提高設(shè)備可靠性，合理安排設(shè)備維護(hù)檢修時(shí)段、優(yōu)化調(diào)整檢修項(xiàng)目。加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督管理，結(jié)合風(fēng)電場(chǎng)設(shè)備特點(diǎn)及風(fēng)電相關(guān)技術(shù)監(jiān)督要求，有針對(duì)性地增加預(yù)防性定檢項(xiàng)目。注重日常巡視檢查，做好各種日常巡檢情況記錄，加大風(fēng)電機(jī)組設(shè)備隱患排查治理力度，對(duì)查出的隱患及時(shí)消除，實(shí)現(xiàn)發(fā)電運(yùn)營(yíng)效益最大化。推行區(qū)域備件聯(lián)儲(chǔ)聯(lián)備，結(jié)合目前區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目主機(jī)廠家建立聯(lián)合的保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)備件信息互通、資源共享、統(tǒng)一調(diào)配。加強(qiáng)項(xiàng)目生產(chǎn)運(yùn)維人才隊(duì)伍建設(shè)，注重人員培訓(xùn)，提高運(yùn)維人員處理故障的能力，最大限度降低電量損失。

4.積極研究市場(chǎng)，充分利用規(guī)則提升效益

充分利用新能源特有的政策開展好綠證交易，增加額外收益。從目前各試點(diǎn)省份開展的新能源交易情況來(lái)看，各地根據(jù)自身情況分別探索性的采取了不同的報(bào)量和報(bào)價(jià)政策，值得未開展交易的地區(qū)學(xué)習(xí)和研究。應(yīng)充分利用好配額、綠證等國(guó)家鼓勵(lì)清潔能源消納的政策，研究好交易規(guī)則，根據(jù)規(guī)則制定符合項(xiàng)目實(shí)際情況的參與中長(zhǎng)期交易及現(xiàn)貨交易的策略。提高風(fēng)功率預(yù)測(cè)水平，做好中長(zhǎng)期預(yù)測(cè)和短期的電量預(yù)測(cè)，確保交易計(jì)劃準(zhǔn)確，按照交易策略科學(xué)測(cè)算，合理申報(bào)電量和電價(jià)，盡可能增加電價(jià)收益，減少電費(fèi)考核，最大限度的在市場(chǎng)交易中保障經(jīng)營(yíng)效益。

5.探索開展綜合能源業(yè)務(wù)

從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，開展綜合能源業(yè)務(wù)是能源發(fā)展的總體趨勢(shì)，是能源領(lǐng)域的細(xì)分市場(chǎng)。新能源項(xiàng)目清潔低碳的特點(diǎn)充分順應(yīng)綜合能源發(fā)展的要求，具有發(fā)展綜合能源業(yè)務(wù)的先天優(yōu)勢(shì)，可從風(fēng)電參與增量配網(wǎng)建設(shè)、區(qū)域供冷供熱、構(gòu)建風(fēng)光水等多能互補(bǔ)供應(yīng)體系，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況因地制宜考慮配置儲(chǔ)能設(shè)施，開發(fā)建設(shè)智能微網(wǎng)，參與主網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻等輔助服務(wù)，創(chuàng)新性開展能源服務(wù)業(yè)務(wù)，拓展增收渠道，提升綜合效益水平。

四、結(jié)語(yǔ)

新能源項(xiàng)目參與市場(chǎng)交易是電力市場(chǎng)化改革的總體趨勢(shì)，雖然廣西風(fēng)電項(xiàng)目參與市場(chǎng)交易還存在很多問(wèn)題，如何適市場(chǎng)化改革并在競(jìng)爭(zhēng)中提升自身的經(jīng)營(yíng)管理水平，是新能源項(xiàng)目開發(fā)企業(yè)需要考慮的問(wèn)題，借鑒各省市成熟的經(jīng)驗(yàn)同時(shí)結(jié)合廣西的實(shí)際情況，將能比較有效探索出合適各項(xiàng)目自身的市場(chǎng)應(yīng)對(duì)策略。