朱青林，王 翔

（1.湖北文理學(xué)院 經(jīng)濟管理學(xué)院，湖北 襄陽 441053；2.湖北文理學(xué)院 鄂北區(qū)域發(fā)展研究中心，湖北 襄陽 441053）

目前，我國的區(qū)域消費中心城市主要是省會城市和部分經(jīng)濟實力較強的地級市，具有服務(wù)體系健全、配套設(shè)施完善、內(nèi)外循環(huán)暢通、業(yè)態(tài)豐富、引領(lǐng)集聚作用強等特點，是區(qū)域消費的高地。襄陽地處武漢、中原、關(guān)中、成渝城市群的地理中心，是鄂、豫、陜、渝毗鄰地區(qū)的重要節(jié)點，地理位置優(yōu)越、樞紐地位突出、商業(yè)歷史悠久，有必要也有能力建設(shè)成為名副其實的輻射漢江流域乃至華中地區(qū)的區(qū)域消費中心。

一、襄陽構(gòu)建區(qū)域消費中心城市的重要意義

（一）有利于搶抓重要戰(zhàn)略機遇。

黨的十九大報告明確要求“完善促進消費的體制機制，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用”。當(dāng)前，全國各地正圍繞國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合城市群、都市圈發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌布局建設(shè)國家消費中心、區(qū)域消費中心和地方特色消費中心。湖北省委十一屆八次全會提出著力構(gòu)建“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”的區(qū)域發(fā)展布局，賦予了襄陽輻射帶動北翼“襄十隨神”高質(zhì)量發(fā)展的重大使命?，F(xiàn)階段，正處于兩個一百年的交匯期，構(gòu)建區(qū)域消費中心是襄陽開啟現(xiàn)代化強市建設(shè)新征程的必要擔(dān)當(dāng)，對于提升襄陽知名度和美譽度，實現(xiàn)“十四五”發(fā)展良好開局，確保經(jīng)濟長期平穩(wěn)運行，具有重要推動作用。

（二）有利于進一步發(fā)揮在漢江流域的消費引領(lǐng)示范作用。

2020年9月，國務(wù)院提出“到2025年，培育形成一批新型消費示范城市和領(lǐng)先企業(yè)”。①《國務(wù)院辦公廳關(guān)于以新業(yè)態(tài)新模式引領(lǐng)新型消費加快發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2020〕32號）。襄陽可在充分吸取國際及國內(nèi)一線消費中心城市建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身經(jīng)濟社會發(fā)展特點，探索在消費業(yè)發(fā)展、消費者權(quán)益保障、消費服務(wù)體系、消費環(huán)境建設(shè)等方面可復(fù)制、可推廣的區(qū)域消費中心建設(shè)模式和發(fā)展路徑，有利于更好發(fā)揮襄陽在漢江流域的消費引領(lǐng)示范作用，形成雁陣效應(yīng)，以消費拉動投資，構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為重點的漢江流域高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟帶。

（三）有利于最大化激發(fā)現(xiàn)有競爭優(yōu)勢。

近年來，襄陽的消費總量、增幅均居全省第二，在漢江流域城市中名列第一。襄陽憑借便捷的交通區(qū)位優(yōu)勢、雄厚的經(jīng)濟實力和扎實的工業(yè)基礎(chǔ)，在各競爭力榜單已穩(wěn)居同類城市前列。作為我國內(nèi)陸地區(qū)連接?xùn)|西、貫通南北的重要交通和物流樞紐，與漢江流域其他同類城市相比，襄陽具有得“中”獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，在漢江流域城市網(wǎng)絡(luò)體系中具備較強的影響力。與十堰、隨州、南陽、安康等周邊地區(qū)建立起便捷的交通網(wǎng)絡(luò)，確保了在襄陽購物的效率性、自由性及體驗性，大大提升了襄陽的消費輻射帶動力。通過構(gòu)建區(qū)域消費中心城市，能進一步發(fā)揮襄陽作為漢江流域乃至中部地區(qū)的商貿(mào)集散中心功能，擴大招商引資、項目引進規(guī)模和質(zhì)量，最大化激發(fā)現(xiàn)有競爭優(yōu)勢。

（四）有利于群眾對美好生活的新期待。

襄陽擁有龐大的消費市場規(guī)模，隨著人均可支配收入的穩(wěn)定增加，居民越來越追求個性化、多樣化和發(fā)展型的消費，物質(zhì)消費需求檔次進一步提升，精神消費需求增長快速。建設(shè)以襄陽市為核心、綜合承載和輻射能力強的區(qū)域消費中心，提升消費品質(zhì)量和服務(wù)標準，推動消費層面的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有助于從日常的吃穿住行到教育、醫(yī)療、健康、養(yǎng)老等公共服務(wù)供給，匯成多樣化、多層次的消費集聚區(qū)，進而刺激消費需求、擴大消費規(guī)模、提升消費層次，滿足群眾對美好生活的新期待。

二、襄陽構(gòu)建區(qū)域消費中心城市的現(xiàn)狀

（一）具有一定的輻射帶動作用。

在漢江流域乃至中西部地區(qū)的同類城市中，襄陽具有得“中”獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，扼守漢江中游，除離重慶較遠外，距離武漢、鄭州、西安均在300公里左右，在漢江流域城市網(wǎng)絡(luò)體系中影響力強。襄陽是我國內(nèi)陸地區(qū)連接?xùn)|西、貫通南北的重要交通和物流樞紐，是國家公路運輸主樞紐城市之一、全國高速公路主骨架重要節(jié)點、全國鐵路運輸重要樞紐之一，已與十堰、隨州、南陽、安康等周邊地區(qū)建立起便捷的交通網(wǎng)絡(luò)，能確保購物的效率性、自由性。襄陽擁有強大的人流、貨流、資金流集散能力，中轉(zhuǎn)作用和樞紐地位突出，面向漢江流域乃至中部地區(qū)的“買買買”吸引力逐步擴大。從華中地區(qū)來看，襄陽產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出，發(fā)展?jié)摿薮?，地緣?yōu)勢明顯，城市功能日趨完善，品位不斷提升，形成了特色鮮明的地方文化，國內(nèi)外消費者在襄陽能體驗到獨特的城市韻味，消費輻射影響在漢江流域獨占鰲頭。

（二）消費市場規(guī)模較大。

經(jīng)濟實力是能消費、敢消費的底氣。襄陽是漢江流域經(jīng)濟實力最強的城市，消費總量、增幅在漢江流域城市中名列第一，消費集聚力和影響力不斷增強，向外延伸可輻射至河南、陜西，市場腹地廣闊。2020 年，襄陽全市完成社會消費品零售總額1567.3 億元，比2015 年末增長28.7%，年均增長5.2%。消費水平逐年提高，“十三五”前四年年均增長12.4%，占GDP 比例由2015 年的37.9%提高到40.6%，對經(jīng)濟增長的拉動作用日益增大。消費市場供給能力不斷改善。2020年，全市貿(mào)易企業(yè)限上法人單位資產(chǎn)總計達295.63 億元，營業(yè)利潤46.22億元，分別比2015 年增加191.1 億元和18.22 億元。②數(shù)據(jù)來源：襄陽市統(tǒng)計局：《“十三五”時期襄陽消費市場規(guī)模壯大、需求增長、結(jié)構(gòu)升級》，載http://tjj.xiangyang.gov.cn/tjsj/tjfx/202103/t20210329_2430614.shtml，2021-03-29。

（三）消費結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化。

伴隨著收入水平提高和消費觀念轉(zhuǎn)變，襄陽消費開始由追求量的滿足轉(zhuǎn)向注重質(zhì)的提升，消費行為個性化、多樣化特征突出。化妝品、金銀珠寶、智能家用電器、智能手機、新能源汽車等提升型消費、享受型消費大幅增長。2020年，全市金銀珠寶類商品實現(xiàn)零售額10.7 億元，比2015 年增長83.4%；文化辦公用品類、五金電料類、建筑及裝潢類商品分別實現(xiàn)零售額7.84 億元、23.98 億元、70.58 億元，比2015 年增長33.1%、421.3%和175.3%?！跋尻栂M”“襄陽服務(wù)”的品牌正全面升級，大眾消費渠道正由環(huán)境較差的批發(fā)市場、小商店等傳統(tǒng)渠道，向環(huán)境更優(yōu)的大型超市、專業(yè)連鎖店模式轉(zhuǎn)型。近年來，襄陽以襄馬、諸葛亮文化旅游節(jié)等重大活動為契機，積極搭建供需對接平臺，持續(xù)開展促銷活動，滿足居民個性化、多樣化需求，品質(zhì)更好的食品、家電、小汽車在消費結(jié)構(gòu)中的比重不斷上升。

（四）消費業(yè)態(tài)日益豐富。

近年來，襄陽特別注重加強引導(dǎo)傳統(tǒng)商業(yè)向場景化、體驗式方向升級，消費新場景持續(xù)涌現(xiàn)，消費黏性不斷提升。2019年，全市限額以上企業(yè)實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)銷售達7.17億元，比2015年增長157.9%，年均增長20.8%。舉辦了全市消費品企業(yè)電商產(chǎn)銷對接會，評選了16 家單位和78 家企業(yè)為電子商務(wù)示范基地和示范企業(yè)。新建改造15 家標準化菜場實現(xiàn)“四化”，即網(wǎng)上訂單配送智能化、蔬菜農(nóng)殘檢測智能化、肉菜追溯智能化、結(jié)算支付智能化，成為星級智慧農(nóng)貿(mào)市場。唐城市集圍繞“襄陽好風(fēng)日，唐城不夜天”主題，巧妙融合“文旅創(chuàng)意+夜經(jīng)濟”，匯聚各種時尚、新奇、有趣、ins簡約風(fēng)的文化創(chuàng)意，布設(shè)長安唐風(fēng)、新晉網(wǎng)紅、創(chuàng)意汽車后備廂等特色展區(qū)，融合夜游演藝、市民舞臺等業(yè)態(tài)，為景區(qū)聚集了超高人氣，助推襄陽打造華中地區(qū)“夜經(jīng)濟”標桿。淘大集采用“農(nóng)產(chǎn)品本地電商+智慧倉儲+同城綠色配送”新模式，上線采購的商品經(jīng)驗收和二次分揀后統(tǒng)一配送至社區(qū)。歷經(jīng)3年，淘大集平臺已入駐11萬用戶，2019 年線上交易額超4 億元，已開拓襄陽和武漢兩個基地。

（五）名品名牌引進速度加快。

近年來，襄陽一直在加快引進國際知名品牌，利用全球商品和服務(wù)品牌打造時尚高端、有較強輻射力的區(qū)域品牌中心。2017年至今，共引入461個國際國內(nèi)高端、潮流、網(wǎng)紅首店品牌，對區(qū)域消費的帶動作用凸顯，收益超出預(yù)期。武商購物中心引入國際一線化妝品品牌“雅詩蘭黛”，2019 年專柜（85平方米）銷售額達到2000萬元；華洋堂引入“迪奧”，2019 年專柜（55 平方米）銷售額達到1800 萬元，一樓國際名品區(qū)銷售額9000 多萬元。2020 年6 月，“海底撈”進駐襄陽，以888平方米的營業(yè)面積，創(chuàng)造了日均15萬元的銷售額，直接帶動同樓層餐飲品牌業(yè)績增長。

（六）商業(yè)生態(tài)融合度不斷加深。

目前，襄陽已建和在建、待建的商業(yè)綜合體（營業(yè)面積1萬平方米以上）共23家。集購物、餐飲、休閑娛樂等多業(yè)態(tài)于一體的商業(yè)項目（萬達、民發(fā)商業(yè)廣場、吾悅、天元四季城、泛悅、南國城市廣場）紛紛選址襄陽，越做越大，越來越多，形成了“集合商圈”，對全市及周邊城市的消費群體產(chǎn)生了強大吸引力。本土好鄰居超市強勢布局武漢、十堰、黃岡等地，并放棄了以往的傳統(tǒng)大賣場模式，以打造“有溫度的超市”為目標，實現(xiàn)超市布局場景化主題化，把田野風(fēng)光、烘焙蒸房、海景餐廳、酒文化長廊、咖啡吧甚至?xí)扇谌氤匈u場，讓超市可看、可逛、可買。作為全國首個海洋探索主題的全齡水上樂園，華僑城奇夢海灘突破了水公園僅夏季經(jīng)營的傳統(tǒng)，創(chuàng)新打造夏季海灘、冬季冰雪、四季溫泉的新模式，以海洋傳說和故事為藍本，構(gòu)建四大海洋探索主題區(qū)，外地客源約占30%，成為中部地區(qū)文旅行業(yè)的一大引爆點。2020 年5 月29 日，第一財經(jīng)·新一線城市研究所發(fā)布《2020城市商業(yè)魅力排行榜》，榜單按照城市商業(yè)資源集聚度、樞紐性、活躍度、生活方式多樣性、未來可塑性等五方面進行評估，結(jié)果顯示：襄陽已穩(wěn)居三線城市排行榜之列。

三、襄陽構(gòu)建區(qū)域消費中心的問題及原因

（一）能級不夠強大。

一方面，購買力有待增強。人均GDP是衡量購買力的重要指標，襄陽雖在經(jīng)濟總量上位居全省第二，但按照人均GDP 來分，并不具有很大優(yōu)勢。2019 年，全省的第一梯隊（10 萬以上）包括武漢（14.55 萬）、宜昌（10.78 萬）和鄂州（10.66 萬）等3市，襄陽（8.47 萬）、黃石、荊門、十堰和隨州則處于第二梯隊（5 萬～10 萬）之列。可以看出，在漢江流域，襄陽的整體經(jīng)濟實力相對較強，但與周邊城市相比，在消費輻射能級上并不具有絕對優(yōu)勢。另一方面，外來消費吸引不足。襄陽處于鄂、豫、陜?nèi)〗唤缰兀煌ū憷蔀橄尻枎硪欢ǖ闹苓吙土髁?，但隨著萬達廣場等商圈和國際化中高端品牌逐漸布局周邊地市，一些原本來襄的消費者隨之回流，對襄陽的消費影響力起到弱化作用。此外，襄陽的城市建設(shè)水平雖然較高，但商業(yè)發(fā)展存在中心城區(qū)與新區(qū)間不均衡的問題，由于建設(shè)面較為分散，新開發(fā)區(qū)域的商業(yè)狀態(tài)存在配套不完善、人氣不足等問題。

（二）名優(yōu)品牌集聚度不高。

知名品牌云集是衡量區(qū)域消費中心城市時尚程度、消費層級和輻射能力等的一個重要標志。雖然襄陽已經(jīng)引入了一些知名品牌，但與建設(shè)區(qū)域消費中心的要求相比，數(shù)量仍明顯偏少。缺乏高端消費品，或高端商品在價格和服務(wù)上缺少競爭力，消費群體就會去一線城市或國外購買，無法激發(fā)高收入群體來襄的消費熱情。襄陽在品牌建設(shè)上還需不斷挖潛發(fā)力，大力引進國際國內(nèi)一二線知名品牌進入中高端賣場。主題度和特色化經(jīng)營不足。以名品折扣為特色的奧特萊斯一直未真正落地；一些特色生活品牌，如帶有社交屬性的方所、鐘書閣、言又幾等知名書店品牌，帶動力較強的盒馬鮮生、超級物種等商業(yè)新生代，也均未布局襄陽。

（三）部分商業(yè)業(yè)態(tài)質(zhì)量有待提高。

大品牌偏愛大商場，大商場承載大品牌。是否具有都市級SHOPPING MALL，對于規(guī)?；胫放?、形成區(qū)域消費輻射力至關(guān)重要。襄陽的大型商圈多數(shù)與一線品牌對接不夠，品質(zhì)不高、低端經(jīng)營現(xiàn)象嚴重，缺乏航母型高端消費品商圈。在體量分布上，5萬～10萬m2體量占比最大，達33%，代表性項目有鼓樓商場、天潤萬象城、悅活薈購物中心、民發(fā)廣場（航空路店）等；5 萬平方以下的商業(yè)綜合體（武商襄城購物廣場等），占比30%。許多一線品牌對入駐商場的軟硬件環(huán)境要求很高，如香奈兒要求營業(yè)面積達到10萬平方以上，而現(xiàn)有的中高端商業(yè)綜合體與宜昌國貿(mào)、洛陽王府井甚至十堰人商、黃石武商廣場相比，還有一定差距。從規(guī)模、業(yè)態(tài)構(gòu)成、品牌聚集度等來看，商圈發(fā)展普遍缺乏有效引導(dǎo)，雖也注重線上線下互動發(fā)展，但并沒有好好打磨產(chǎn)品和提升服務(wù)品質(zhì)，無法形成“一天玩不夠”的感覺。專業(yè)市場方面，除中豪外，普遍缺少核心競爭力，對周邊地區(qū)的輻射影響有限，有待加強整合提升。

（四）消費軟環(huán)境有待提升。

區(qū)域消費中心城市除了要擁有高效便捷的交通網(wǎng)絡(luò)和5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施硬環(huán)境外，還要有能確保舒適購物、滿意消費的軟環(huán)境。[1]（p15）目前，在消費者權(quán)益保護、產(chǎn)品追溯等機制建立上，襄陽尚未完全適應(yīng)消費新業(yè)態(tài)的迅速發(fā)展，監(jiān)管制度有待與國際國內(nèi)標準規(guī)則接軌。消費品質(zhì)量和標準體系滯后于消費提質(zhì)擴容需要，信用體系和消費者權(quán)益保護機制尚未真正落實落地，消費政策體系并未有效支撐居民消費規(guī)模和水平的提升要求。同時，區(qū)域消費中心城市通常要有強大的消費產(chǎn)品和資源的調(diào)配能力以及較為完善的消費服務(wù)體系，各配套服務(wù)行業(yè)具有規(guī)范化、專業(yè)化的服務(wù)態(tài)度、標準和程序。無論在有形商品還是無形服務(wù)的消費上，消費者均可實現(xiàn)高效、安全、便捷的消費。在上述方面，襄陽尚有一定差距。

四、襄陽構(gòu)建區(qū)域消費中心城市的發(fā)展路徑

當(dāng)前，在著力構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進新發(fā)展格局的大背景下，襄陽構(gòu)建立足漢江流域、輻射華中地區(qū)的區(qū)域消費中心城市，機會不容錯過。

（一）加快都市型商圈建設(shè)，優(yōu)化消費發(fā)展空間。

商圈是城市經(jīng)濟繁榮程度的重要標志，也是城市功能和發(fā)達水平的重要體現(xiàn)。加快推進以都市核心商圈為重點的商圈建設(shè)，有助于強化消費集聚輻射功能。要不斷引導(dǎo)時尚元素和國際國內(nèi)知名時尚品牌來襄聚集，補充性發(fā)展都市型中高端商圈業(yè)態(tài)，更多打造一站式消費中心。加快建設(shè)能夠代表襄陽形象，媲美一、二線城市的現(xiàn)代化、高品質(zhì)、綜合性商業(yè)地標，引進國際知名購物中心、高端特色主題商場、國際一線品牌體驗店等新型高端業(yè)態(tài)和國內(nèi)外頂級奢侈品牌，打造漢江流域最大規(guī)模、最高檔次的都市型商圈。

消費市場的改擴建是建設(shè)區(qū)域消費中心城市的必要條件。提升現(xiàn)有商圈檔次，拓展業(yè)務(wù)范圍，推動業(yè)態(tài)升級。吾悅廣場、天元四季城、民發(fā)商業(yè)廣場等綜合體要緊跟一、二線城市步調(diào)，加快引入一線品牌，支持國際國內(nèi)知名商業(yè)企業(yè)品牌、商品品牌和服務(wù)品牌來襄設(shè)立全球性、全國性和區(qū)域性的品牌首店、旗艦店，打造漢江流域乃至華中地區(qū)“名品名牌櫥窗”。通過提升城市人文生態(tài)綜合魅力，吸引國內(nèi)外人口到城市進行消費。結(jié)合各區(qū)域歷史人文底蘊，加快推動鼓樓、諸葛亮廣場等商圈改造升級，既保留古城特色，又立足時尚定位，科學(xué)引導(dǎo)商圈規(guī)劃改造，突出差異化經(jīng)營，避免同質(zhì)競爭。整合唐城、華僑城片區(qū)旅游和文創(chuàng)資源，打造集旅游、商業(yè)、餐飲、文藝表演、休閑娛樂于一體的文旅商融合發(fā)展特色商圈。

（二）創(chuàng)建特色街區(qū)，持續(xù)引領(lǐng)區(qū)域消費風(fēng)尚。

消費中心城市是消費資源的聚集地，也是區(qū)域消費市場的制高點。[2]（p167）要構(gòu)建區(qū)域消費中心城市，應(yīng)深入挖掘獨特優(yōu)勢，突出主題，創(chuàng)意設(shè)計購物節(jié)、主題公園、展會、藝術(shù)節(jié)等活動，強化消費品和服務(wù)性消費的特色化和多樣化。在襄陽全市改造提升3～5條特色步行街，重塑高端化與大眾化并存的多元化消費新場景，打造多元化、特色化亮點，持續(xù)引領(lǐng)區(qū)域特色消費新風(fēng)尚。一是“復(fù)古”特色。以襄陽古城為核心的精品古城主題街區(qū)，分片區(qū)、街區(qū)打造古城池文化、軍事、武俠、三國主題體驗區(qū)，一街一主題進行設(shè)計改造，植入文創(chuàng)、音樂、休閑、武俠等文化消費場景，打響襄陽古城最大的IP。二是“社交”特色。以樊城會館、陳老巷、九街十八巷、建設(shè)路21號、銀河運動公園，文字603等為載體，利用老舊廠房及其他非住宅性空閑房屋進行改造，大力發(fā)展主題街區(qū)的新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新模式，引入多元休閑、藝術(shù)業(yè)態(tài)，如音樂美食節(jié)、街頭演藝、花藝市集等，努力培育壯大新亮點，打造文創(chuàng)運動藝術(shù)特色街區(qū)。三是“夢幻”特色。打造文旅商融合的超現(xiàn)實消費場景。唐城重點打造影視體驗、COSPLAY、粉絲經(jīng)濟等體驗場景，創(chuàng)設(shè)非遺美食區(qū)、演藝區(qū)、文物區(qū)、文創(chuàng)區(qū)、體驗區(qū)，通過文旅商緊密融合，形成地標效應(yīng)。[3]（p11）

大力建設(shè)兼具歷史文化旅游與休閑購物等多種功能的特色商業(yè)步行街區(qū)。積極引進國內(nèi)外品牌店、旗艦店、體驗店等業(yè)態(tài)集聚，支持傳統(tǒng)百貨店、閑置工廠打造休閑娛樂、文化時尚、健康養(yǎng)生等新型消費載體。充分發(fā)揮高新區(qū)已有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，吸引消費電子領(lǐng)域創(chuàng)新性企業(yè)集聚；聯(lián)動“襄陽電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷對接會”，加大引進國際國內(nèi)一線消費電子品牌，構(gòu)建集批發(fā)零售于一體，服務(wù)全國、面向全球的國際消費電子展示交易平臺以及全球電子信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。加快原有時尚服飾購物街區(qū)升級改造，形成國內(nèi)時尚流行策源地。加快對襄陽老城區(qū)特色歷史建筑的維修、復(fù)原，積極開發(fā)歷史文化價值，加快建設(shè)文化陳列館等博物館和旅游紀念品店、咖啡屋、酒吧等配套業(yè)態(tài)。整合農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，打造優(yōu)質(zhì)糧食、特色林果、特色有機產(chǎn)品等各類農(nóng)產(chǎn)品匯聚的商業(yè)街。

推動專業(yè)市場特色化提檔升級。要進一步擴大專業(yè)市場發(fā)展規(guī)模，完善專業(yè)市場體系，提高專業(yè)市場輻射集聚能力，不斷強化商品集散屬性，提升襄陽商貿(mào)流通業(yè)核心競爭力，形成襄陽專業(yè)市場發(fā)展新格局。作為主城區(qū)內(nèi)老市場轉(zhuǎn)遷主要承接地，目前樊西八大市場中除中豪外，普遍存在活力不足、缺乏特色等問題。鑒于此，可依托中豪襄陽國際商貿(mào)城等商貿(mào)中心，通過聚集各類商貿(mào)業(yè)態(tài)，整合市場運營，加快轉(zhuǎn)型升級，提升市場發(fā)展質(zhì)量，提升商貿(mào)輻射能級，打造立足鄂北、面向中部地區(qū)的區(qū)域性商貿(mào)交易中心。

（三）積極營造消費新場景，不斷推動跨界融合。

支持購物中心、商場利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等優(yōu)化消費場景。支持建設(shè)“智慧商店”“智慧街區(qū)”“智慧商圈”，促進線上線下互動。用足用好國家促進消費升級政策，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+社會服務(wù)”消費模式，提升在線醫(yī)療、在線教育應(yīng)用水平，推進數(shù)字化校園建設(shè)。推進電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范建設(shè)，辦好漢江流域農(nóng)博會，促進優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品消費。

提升消費文化活力與品位。規(guī)劃布局代表襄陽古城文化的地標設(shè)施，支持鼓勵購物中心、大型百貨等調(diào)整業(yè)態(tài)場景，形成文化、藝術(shù)、教育、餐飲、娛樂、體驗和零售多業(yè)態(tài)聚合的新型復(fù)合消費業(yè)態(tài)，提升對新消費的拉動作用。推動中心商業(yè)區(qū)以及城市公園實現(xiàn)有機銜接，整體提升商圈的文化活力與品位。重視精神文化消費載體建設(shè)和內(nèi)容的引進打造，加強博物館、歌劇院、展覽館、藝術(shù)館等重大文化設(shè)施與周邊商圈的聯(lián)動效應(yīng)。從空間結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、主題設(shè)計、完善配套設(shè)施等多方面著手，使襄陽古城街坊與現(xiàn)代生活相對接，讓歷史遺存重?zé)ㄉ鷻C，增添消費動力。全力推進隆中文化園等文旅項目。依托古隆中風(fēng)景區(qū)，打造國內(nèi)獨一無二的諸葛亮文化體驗區(qū)、智慧文化旅游目的地。

推動“商業(yè)資源+公共資源”跨界場景化融合。將文博展覽、藝術(shù)演藝、運動賽事、城市書房、旅游紀念商品等公共活動資源，與商業(yè)設(shè)計、商業(yè)營銷有機嫁接，催生跨界混搭的商業(yè)新模式，營造有品位、夠潮流的商業(yè)消費氛圍。在樊城，重點推動環(huán)紫貞公園、環(huán)人民廣場實體商業(yè)通過場景化、體驗化、IP化實現(xiàn)創(chuàng)新升級。華僑城奇幻度假區(qū)重點通過全設(shè)計場景式游樂項目，打造“奇市、奇境、奇旅”，讓消費者沉浸式體驗奇幻故事場景。魚梁洲加快打造康養(yǎng)度假運動主題商業(yè)場景，配合國家旅游度假區(qū)建設(shè)，創(chuàng)設(shè)濱水休閑、時尚運動、森林康養(yǎng)等多主體場景。

（四）搶抓數(shù)字經(jīng)濟機遇，全面布局“新零售”。

高效整合各類資源要素，打造大數(shù)據(jù)支撐、網(wǎng)絡(luò)化共享、智能化協(xié)作的智慧供應(yīng)鏈體系。加強線上線下互動、內(nèi)外貿(mào)易融合，發(fā)展智慧零售、無人零售，打造智慧商場、綠色商場。引進和培育品牌連鎖便利店，發(fā)展便利消費。完善數(shù)字化交易配套服務(wù)設(shè)施，創(chuàng)新大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)應(yīng)用，強化配套功能，向全渠道平臺商、集成服務(wù)商、供應(yīng)鏈服務(wù)商、定制化服務(wù)商轉(zhuǎn)型。

提升基地化倉儲能力，支持鄂西北新零售倉儲物流基地二期建設(shè)，將倉儲二期基地項目（生鮮加工配送中心和中央廚房）建成湖北生鮮新零售標桿。提升網(wǎng)格化布局能力，面向新零售企業(yè)開放所需的政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)，支持企業(yè)運用商業(yè)GIS 技術(shù)精準定位不同區(qū)域商業(yè)布局需求，率先在襄陽實現(xiàn)網(wǎng)格化布局，并向省內(nèi)其他城市拓展。強化融資服務(wù)能力，對發(fā)展良好的社區(qū)新零售企業(yè)實施融資跟蹤服務(wù)，支持列入上市后備名錄，幫助做好上市前輔導(dǎo)籌備工作，適時推動上市直接融資。強化跨界創(chuàng)新能力，順應(yīng)文旅商融合發(fā)展趨勢，支持旅游商品、城市書房等公共資源與社區(qū)零售業(yè)實現(xiàn)跨界融合，既豐富服務(wù)業(yè)態(tài)，又體現(xiàn)襄陽文化特色，實現(xiàn)互相引流效應(yīng)。

（五）加快引入名品名牌，激發(fā)時尚潮流。

提供豐富、高品質(zhì)的消費產(chǎn)品以滿足國內(nèi)外消費者多元化、個性化消費需求，這是消費中心城市應(yīng)具備的形成要件之一。[4]（p20）搶抓消費升級和高端品牌下沉機遇，大力引進知名品牌“首店”、旗艦店、體驗店和連鎖店，鼓勵高端知名品牌、高級定制品牌等來襄首發(fā)新品。重點引進大悅城、太古里等高端商業(yè)綜合體，打造區(qū)域性購物地標。依托自貿(mào)區(qū)打通“招品引牌”國際通道，引進大量跨境電商品牌，形成全國消費品超市，打造華中地區(qū)商品分撥中心。

支持武商、好鄰居等積極申報免稅資質(zhì)，以及民發(fā)與中免合作申請開設(shè)市內(nèi)免稅店，在漢江流域形成比較優(yōu)勢。加快建設(shè)“招品引牌”的高端載體。重點推進東津民發(fā)世紀廣場、襄陽王府井購物中心、鼓樓商場轉(zhuǎn)遷等項目，建成大體量、全業(yè)態(tài)、高知名度的都市級SHOPPING MALL，大規(guī)模、成體系引進一、二線品牌。襄陽王府井購物中心作為省內(nèi)武漢以外唯一布局，可依托強大平臺效應(yīng)，系統(tǒng)導(dǎo)入知名品牌。按照漢江流域高端購物目的地定位，引入市內(nèi)免稅店、室內(nèi)真冰場、高端書店等全新業(yè)態(tài)，形成區(qū)域輻射能力。

（六）構(gòu)建跨境電商生態(tài)圈，培育集聚輻射核心競爭力。

積極學(xué)習(xí)一、二線城市先進經(jīng)驗，更新出臺襄陽自貿(mào)區(qū)跨境電商扶持政策，支持跨境電商業(yè)態(tài)發(fā)展，全力增強自貿(mào)區(qū)的要素吸納集聚和區(qū)域輻射帶動能力，培育核心競爭力。依托“襄陽自貿(mào)片區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)園”項目，吸納全國知名跨境電商平臺、優(yōu)秀跨境電商企業(yè)及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的跨境電商企業(yè)筑巢襄陽形成聚集效應(yīng)，提升襄陽跨境電商行業(yè)水平。吸引京東全球購、天貓國際、速賣通等跨境電商頭部企業(yè)進駐自貿(mào)區(qū)，開設(shè)跨境電子商務(wù)O2O體驗店，實現(xiàn)保稅線下自提，通過便捷優(yōu)質(zhì)的“海淘”通道，吸引周邊城市消費群體。積極打造襄陽跨境電商公共服務(wù)平臺項目，探索搭建跨境電商服務(wù)體系；吸引跨境電商平臺企業(yè)入駐并開展各項相關(guān)業(yè)務(wù)，構(gòu)建跨境電商生態(tài)圈，提升襄陽對跨境電商產(chǎn)業(yè)的集聚輻射能力，培育消費業(yè)發(fā)展核心競爭力。

（七）以優(yōu)質(zhì)供給激活大市場，提高消費供需匹配度。

增加供給動力，開辟服務(wù)消費新模式。以居民對商品和服務(wù)消費的需求為出發(fā)點和落腳點，推動產(chǎn)業(yè)和服務(wù)“雙升級”，滿足群眾對個性化、多樣化、高品質(zhì)消費的需求。衣食住行是居民消費的大頭，也是消費升級的主戰(zhàn)場。要不斷提高供給質(zhì)量，推出更多專精特新產(chǎn)品，滿足消費者多樣化多層次消費需求。促進汽車、家電等保有量大的耐用消費品更新消費，完善報廢汽車、廢舊家電處理體系，支持開展汽車置換、家電以舊換新活動，推動汽車及家電消費更新升級；積極發(fā)展住房租賃市場；大力增加高品質(zhì)服務(wù)供給。

進一步優(yōu)化物流配送體系。要構(gòu)建區(qū)域消費中心城市，就要提升交通、信息、物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的覆蓋和通達，完善供應(yīng)鏈體系。不斷升級智慧物流，讓網(wǎng)購配送速度從次日達，到當(dāng)日達，再到定時達，配送時效持續(xù)改善。加快建設(shè)傳化公路港、中通快遞鄂西北物流園、小河臨港物流園，積極推進鐵路物流園、唐白河臨港物流園前期工作，抓好全國供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用和流通領(lǐng)域現(xiàn)代供應(yīng)鏈建設(shè)試點，構(gòu)建智慧物流、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流和配送網(wǎng)絡(luò)體系。

（八）加強消費環(huán)境建設(shè)，樹立滿意新標桿。

提升消費便利性和智能化體驗。完善優(yōu)化消費環(huán)境可極大釋放居民潛在消費需求，[5]（p102）要提高商圈商街、商業(yè)綜合體的街區(qū)環(huán)境、交通體系的時尚度、便利度和智能化水平。適當(dāng)延長部分熱門公交收班時間，加密開通串聯(lián)各大商圈、機場車站、大型居民區(qū)、旅游景區(qū)的購物專線。完善商圈公共停車場配套，織密過街天橋，合理設(shè)計地下通道，立體式優(yōu)化各大商圈交通環(huán)境。進一步推動信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在商圈、景區(qū)(點)、機場、車站、賓館飯店等主要消費場所實現(xiàn)免費WIFI 全覆蓋；在核心商業(yè)區(qū)推廣智能停車引導(dǎo)系統(tǒng)，解決商業(yè)集聚區(qū)停車難問題。

加強消費誠信體系建設(shè)。推進消費領(lǐng)域信用體系建設(shè)，依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，開展“雙隨機、一公開”（即在監(jiān)管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開）監(jiān)管，建立跨區(qū)域跨部門跨行業(yè)信用信息共享共用機制和“一處違法，多處受限”聯(lián)合懲戒機制。推行“誠信商戶”等公開標識制度；在沃爾瑪、萬達、天元四季城等核心商圈試點建立商戶“誠信聯(lián)盟”，形成守承諾、重誠信的商業(yè)文化氛圍。引導(dǎo)行業(yè)組織開展誠信自律等行業(yè)信用建設(shè)，完善行業(yè)協(xié)會、征信機構(gòu)、保險金融機構(gòu)等單位和消費者、消費者組織、新聞媒體參與的市場監(jiān)督機制。

加強消費者權(quán)益保護。人們集聚到中心城市消費，也十分看重消費過程中的服務(wù)品質(zhì)。因此，在構(gòu)建區(qū)域消費中心城市時，應(yīng)加快推進國際化、市場化、法治化環(huán)境建設(shè)，營造安全放心的消費軟環(huán)境。[6]（p152）啟動大型商超、品牌連鎖、購物中心等具備條件的經(jīng)營主體實行消費糾紛先行賠付制度；建立小額消費糾紛快速裁決機制，構(gòu)建政府部門、社會組織、行業(yè)協(xié)會、新聞媒體、司法機關(guān)多元共治的消費維權(quán)體系。探索對經(jīng)營者處理消費者投訴能力進行綜合評價，發(fā)布消費維權(quán)信用指數(shù)。暢通消費者投訴熱線，建立統(tǒng)一、便民、高效的消費申訴和聯(lián)動處理機制，力爭實現(xiàn)投訴全處理、全回訪。加大對強制消費、欺客宰客等不良市場行為的整治，健全消費爭議解決和消費者維權(quán)機制，營造更為安全放心的消費環(huán)境。