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        事業(yè)單位執(zhí)行政府會(huì)計(jì)制度的銜接問(wèn)題分析

        2021-01-11 23:57:47林雪
        科學(xué)與生活 2021年27期
        關(guān)鍵詞:財(cái)政撥款賬務(wù)結(jié)余

        林雪

        摘要:會(huì)計(jì)政策的發(fā)展與完善是推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力夯實(shí)發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著我國(guó)國(guó)際地位的提高,會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督工作也進(jìn)入了管理正規(guī)與國(guó)際接軌的程序中。會(huì)計(jì)法和制度的建設(shè)與變革刻不容緩,規(guī)范會(huì)計(jì)制度,提升會(huì)計(jì)工作的公平性與可比較性,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的正確評(píng)估和穩(wěn)步發(fā)展。本文主要分析事業(yè)單位會(huì)計(jì)的缺點(diǎn)以及改為政府會(huì)計(jì)之后的優(yōu)點(diǎn),執(zhí)行過(guò)程中如何正確掌握財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)賬務(wù)銜接處理方法,解決事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革與創(chuàng)新過(guò)程中與政府會(huì)計(jì)制度的銜接性問(wèn)題。

        關(guān)鍵詞:事業(yè)單位執(zhí)行政府會(huì)計(jì)銜接分析

        一.緒論

        1.事業(yè)單位適用的會(huì)計(jì)制度

        事業(yè)單位是指受政府領(lǐng)導(dǎo),從事科技、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化等,為了社會(huì)公益由國(guó)家機(jī)關(guān)或其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)而形成的組織機(jī)構(gòu)或法人實(shí)體。事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度是收付實(shí)現(xiàn)制,不同的事業(yè)單位有不同會(huì)計(jì)制度。例如:《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》、《科學(xué)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》、《中小學(xué)會(huì)計(jì)制度》等等,自2019年1月1日統(tǒng)一執(zhí)行《政府會(huì)計(jì)制度》以后,諸如此類的行業(yè)會(huì)計(jì)制度不再執(zhí)行。

        2.政府會(huì)計(jì)的基本概念

        政府會(huì)計(jì)是一個(gè)完善的會(huì)計(jì)體系,對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)收支活動(dòng)及其受托責(zé)任履行情況進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)如政府會(huì)計(jì)中的一對(duì)孿生兄弟,相互協(xié)調(diào)相互分離。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是權(quán)責(zé)發(fā)生制,一般企業(yè)會(huì)計(jì)選用權(quán)責(zé)發(fā)生制,權(quán)責(zé)發(fā)生制又稱應(yīng)收應(yīng)付制,核算的是經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的往來(lái)交易或者事項(xiàng),可以彌補(bǔ)之前發(fā)生的賬款也可以預(yù)支未來(lái)發(fā)生的賬款。預(yù)算會(huì)計(jì)是收付實(shí)現(xiàn)制,對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中全部收入和支出進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,當(dāng)天收付款當(dāng)天核算。

        二.事業(yè)單位的政府會(huì)計(jì)制度銜接問(wèn)題分析

        2.1預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的銜接問(wèn)題

        事業(yè)單位之前沒(méi)有權(quán)責(zé)發(fā)生制,只有預(yù)算,所以在銜接的時(shí)候需要注意,把賬務(wù)做細(xì),數(shù)據(jù)填列要準(zhǔn)確、真實(shí)。財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)的貸方余額在與資金結(jié)存進(jìn)行銜接的時(shí)候,參考“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”和預(yù)算會(huì)計(jì)中尚未支付的金額和已經(jīng)支付的金額進(jìn)行填列。財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余是事業(yè)單位的凈資產(chǎn),在進(jìn)行賬務(wù)轉(zhuǎn)移的時(shí)候,直接把財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余移到財(cái)政撥款結(jié)余就好,當(dāng)然數(shù)據(jù)的填列依據(jù)需要根據(jù)上一年2018年沒(méi)有改革的數(shù)據(jù),這樣才可以保證賬務(wù)新舊銜接的統(tǒng)一與連續(xù)性。貨幣資金的期初余額是資金結(jié)存的明細(xì)科目,參考財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余、應(yīng)返還額度的數(shù)據(jù)進(jìn)行填列。

        除此之外,整理好非財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)與非財(cái)政撥款結(jié)余中涉及到的往來(lái)數(shù)據(jù)后,填列到資金結(jié)存科目,處理程序繁瑣,需要參考各種應(yīng)付、預(yù)付款項(xiàng)、已收和未收非財(cái)政補(bǔ)助專項(xiàng)資金、事業(yè)基金余額等數(shù)據(jù)進(jìn)行填寫財(cái)務(wù)報(bào)表。專用結(jié)余填寫需要參考財(cái)政以外資金形成的“專用資金”,“經(jīng)營(yíng)結(jié)余”填寫原制度下“經(jīng)營(yíng)結(jié)余”的借方余額。整個(gè)銜接過(guò)程需要做到科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。

        2.2長(zhǎng)期投資的銜接問(wèn)題

        《舊制度》長(zhǎng)期投資涉及到的會(huì)計(jì)分錄有長(zhǎng)期投資、銀行存款、事業(yè)基金和非流動(dòng)資產(chǎn)基金-長(zhǎng)期投資。《新制度》更改為長(zhǎng)期股權(quán)投資,銀行存款,預(yù)算會(huì)計(jì)投資支出和資金結(jié)存,采用會(huì)計(jì)的雙功能進(jìn)行核算。核算程序簡(jiǎn)單、快捷、準(zhǔn)確,只是在銜接的過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)重復(fù)扣除的問(wèn)題,非財(cái)政撥款結(jié)余需要扣除長(zhǎng)期股權(quán)投資,事業(yè)基金同樣需要扣除長(zhǎng)期股權(quán)投資,這樣就會(huì)出現(xiàn)重復(fù)扣除,所以在進(jìn)行銜接的時(shí)候需要避免重復(fù)扣除和重復(fù)記賬的錯(cuò)誤操作方法。

        2.3會(huì)計(jì)科目的銜接問(wèn)題

        改革之后,在原有賬務(wù)基礎(chǔ)之上注意以下幾點(diǎn):1.轉(zhuǎn)賬的相同項(xiàng)需要對(duì)應(yīng)填列;2.賬務(wù)數(shù)據(jù)需要進(jìn)行詳細(xì)分析,出現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)核對(duì);3.賬務(wù)內(nèi)容要準(zhǔn)確無(wú)誤,避免重復(fù)、漏項(xiàng)。對(duì)2018年12月31日前沒(méi)有入賬的資產(chǎn)和負(fù)債進(jìn)行補(bǔ)記。

        4.新舊賬產(chǎn)生的財(cái)務(wù)報(bào)表銜接問(wèn)題

        新賬和舊賬在銜接時(shí)注意填列方式和科目是否正確,數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移的過(guò)程復(fù)雜、繁冗,對(duì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性需要認(rèn)真核查,報(bào)表內(nèi)容以新表為準(zhǔn),對(duì)于上年度比較數(shù)據(jù)可以忽略,僅要求填列各項(xiàng)目“年初余額”。對(duì)權(quán)責(zé)發(fā)生制的補(bǔ)充刪減調(diào)整和整合需要真實(shí)可靠。

        三.事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)告改革的背景和意義

        之前的事業(yè)單位會(huì)計(jì)體系是收付實(shí)現(xiàn)制,收付實(shí)現(xiàn)制無(wú)法準(zhǔn)確完整的反映資產(chǎn)和負(fù)債的實(shí)際情況,也沒(méi)有對(duì)費(fèi)用做出可靠的計(jì)量,無(wú)法清晰的反映單位財(cái)務(wù)狀況和現(xiàn)金流量的真實(shí)情況,給報(bào)表使用者帶來(lái)很大的麻煩。改革之后,完善政府會(huì)計(jì)基本的統(tǒng)一,提高會(huì)計(jì)報(bào)告信息的質(zhì)量。事業(yè)單位的政府會(huì)計(jì)制度,提高了事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性和財(cái)務(wù)工作人員的工作效率。為我國(guó)會(huì)計(jì)向管理方向轉(zhuǎn)變與發(fā)展奠定了夯實(shí)的基礎(chǔ)。

        四.總結(jié)

        綜上所述,事業(yè)單位在執(zhí)行政府會(huì)計(jì)制度的過(guò)程中會(huì)遇見(jiàn)很多銜接上的問(wèn)題,會(huì)計(jì)人員必須遵守職業(yè)操守,扎實(shí)掌握會(huì)計(jì)技能,在理解與操作的過(guò)程中積極配合,在整個(gè)新舊會(huì)計(jì)制度融合過(guò)程中,既要有條理又要有真實(shí)可靠的依據(jù),保證賬務(wù)銜接又快有準(zhǔn)。我國(guó)事業(yè)單位的統(tǒng)一化財(cái)政管理正意味著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的提高,財(cái)務(wù)透明度提高,為以后與國(guó)際發(fā)達(dá)國(guó)家高等財(cái)務(wù)管理的銜接打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

        參考文獻(xiàn):

        [1]政府編審制度編審委員會(huì),《政府會(huì)計(jì)制度詳解與實(shí)務(wù):事業(yè)單位會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)與銜接》,人民郵電出版社有限公司,2019-08-1【1】:6-8

        [2]劉淼、王勇,《政府會(huì)計(jì)》,人民郵電出版社有限公司,2019-06-01,【1】:10-13

        [3]李啟明,《政府單位會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)》,中國(guó)人民大學(xué)出版社,2019-01-08,【1】:8-12

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