摘要:2020年中國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的收官之年。改革開放以來,中國政府致力于消除貧困,伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步調(diào)整扶貧目標(biāo),并設(shè)立專門機(jī)構(gòu),將扶貧工作規(guī)范化、制度化。中國所采取的扶貧模式也在一步一步演進(jìn),從市場化產(chǎn)業(yè)開發(fā)扶貧,到以貧困縣為重點(diǎn)的開發(fā)式扶貧,再到以貧困村為重點(diǎn)的民眾參與扶貧,直到如今的精準(zhǔn)扶貧,通過教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧、科技扶貧等一系列手段,實(shí)現(xiàn)了從“輸血式”減貧到“造血式”扶貧的轉(zhuǎn)型,最終取得了巨大成就。
一
國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)字顯示,按照當(dāng)年價(jià)現(xiàn)行農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)衡量,1978年末我國農(nóng)村貧困發(fā)生率約97.5%,農(nóng)村貧困人口規(guī)模7.7億人,而到了2019年末,我國農(nóng)村貧困發(fā)生率為0.6%,貧困人口規(guī)模為551萬。從97.5%到0.6%,從7.7億到551萬,這巨大的數(shù)字差距,是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的奇跡,其背后則是中國政府在“扶貧之路”上數(shù)十年堅(jiān)持不懈的探索與努力。
在看到成績的同時(shí),也要深刻認(rèn)識脫貧攻堅(jiān)面臨的困難和挑戰(zhàn),以問題為導(dǎo)向不斷改進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。深度貧困地區(qū)脫貧、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶任務(wù)仍然較重,松勁懈怠問題仍未完全解決,責(zé)任不落實(shí)、政策不到位、工作不精準(zhǔn)問題仍然存在。
2020年是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年,是脫貧攻堅(jiān)收官之年,要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述,一鼓作氣、乘勢而上,保持攻堅(jiān)態(tài)勢、強(qiáng)化攻堅(jiān)責(zé)任,堅(jiān)持不懈抓好各項(xiàng)工作落實(shí),確保脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)如期全面完成。在最關(guān)鍵的一年里,我們高舉旗幟,牢記使命,挑起這份沉甸甸的責(zé)任,向美好的中國夢邁出堅(jiān)定的一步。
二
本次調(diào)查共發(fā)放問卷224份,對N省S市B鄉(xiāng)H村及其附近幾個(gè)村落的居民進(jìn)行問卷調(diào)查及訪談。調(diào)查共訪談三人,調(diào)查問卷共回收問卷224份,,其中有18份問卷填寫人年齡在十八歲以下,屬于無效問卷,有效問卷共206份,有效回收率為91.96%。
三
基本信息。其中男士占56.25%,女士只占43.75%,可見男士對參與的積極性更高,對外界狀況和與自身相關(guān)的事的關(guān)注度更多。參與調(diào)查的人中,年齡在十八歲以下的人占8.04%,屬于無效問卷,年齡在18-44歲的人占63.84%,占了總?cè)藬?shù)的大部分,年齡在45-60歲的人占25.45%,只占了總?cè)藬?shù)的小部分,年齡在六十歲以上的人只占2.68%,只占總?cè)藬?shù)的極小部分。說明當(dāng)?shù)氐哪挲g結(jié)構(gòu)比較的正常,勞動(dòng)力不是很缺少,家庭壓力不是很大。
主要職業(yè)布局。從調(diào)查獲得的資料來看,農(nóng)民、工人、商人、學(xué)生這四種職業(yè)的占比較大,以上四種職業(yè)的占比均達(dá)到了20%左右。政府工作人員、企事業(yè)單位工作人員,自由職業(yè)者及其他的占比較少,均只占了百分之幾。說明當(dāng)?shù)鼐用駨氖乱陨纤姆N職業(yè)居多。也說明當(dāng)?shù)氐姆鲐毠ぷ魅〉昧艘欢ǖ男Ч?,通過產(chǎn)業(yè)扶貧等措施,使當(dāng)?shù)鼐用竦穆殬I(yè)更加多樣化,收入來源也更廣。不再是像以前一樣,當(dāng)?shù)鼐用穸家詣?wù)農(nóng)為主要收入來源,而是有了更多的職業(yè)選擇,致富途徑。
戶籍情況。從調(diào)查獲得的資料來看,農(nóng)村戶口的約占68.93%,城鎮(zhèn)戶口的約占31.07%。說明當(dāng)?shù)鼐用翊蟛糠质寝r(nóng)村戶口,也有一部分是城鎮(zhèn)戶口。也說明當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況得到不小起升。已經(jīng)有不少人為追求更好的生活,從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)生活。當(dāng)然城鎮(zhèn)也是大勢所趨。
從調(diào)查獲得的資料來看,46.88%是N省S市B鄉(xiāng)H村,剩下53.12%多來自肖家坪村周圍的一些其他村落,如:桑樹壩村、向家村、白果壩街等。
文化程度。從調(diào)查獲得的資料來看,53%的人文化水平都在初中及以下,文化水平在高中的占30.93%,??萍氨究频亩贾徽?6.07%,而文化水平在碩士研究生及以上的沒有。說明當(dāng)?shù)氐奈幕狡毡椴桓撸查g接說明當(dāng)定的經(jīng)濟(jì)水平不高,制約了當(dāng)?shù)亟逃陌l(fā)展,文化水平不高反過來也制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。兩者相互影響,相互制約。
家庭成員結(jié)構(gòu)。從調(diào)查獲得的資料來看,三人一下占6.25%,3-5人占70.54%,6-8人占20.98%,8人以上的占6.23%。說明當(dāng)?shù)氐募彝ソY(jié)構(gòu)以核心家庭和主干家庭居多。其中家庭人數(shù)在三至五人的占大部分。
勞動(dòng)力人數(shù)。從調(diào)查獲得的資料來看,勞動(dòng)力只有一人的占8.84%,在總體數(shù)據(jù)中只占很小一部分,勞動(dòng)力有兩人的占65.18%,在總體數(shù)據(jù)中占絕大部分,勞動(dòng)力有三人的占20.98%,但總體數(shù)據(jù)中也占了較小部分,勞動(dòng)力有四人的不足百分之五,在總體數(shù)據(jù)中占極小部分。說明當(dāng)?shù)鼐用窦彝ブ?,不缺乏勞?dòng)力,家庭的負(fù)擔(dān)也不是很大。
人均年收入。從調(diào)查獲得的資料來看,人均年收入在5000以下的家庭站占20.54%,人均年收入在5000-15000的家庭占43.75%,人均年收入在15001-21000的家庭占18.3%,人均年收入在21001及以上的占比不足15%。經(jīng)在網(wǎng)上查找,2019年家庭人均年收入低于3447元便被定義為貧困戶。數(shù)據(jù)顯示還有約20%左右的家庭的年人均收入在5000以下,說明還有很多家庭才脫離貧困戶不久,還處于貧困戶的邊緣。而且據(jù)查找2019年恩施市年人均收入為34300元,2019年恩施州農(nóng)村居民年人均可支配收入為9588元,2019年湖北省農(nóng)村居民年人均可支配收入為9737元,2019年全國農(nóng)村居民年人均可支配收入突破1.6萬元。據(jù)數(shù)據(jù)說明當(dāng)?shù)鼐用窦s有一半家庭低于恩施州、湖北省、以及全國農(nóng)村居民年人均可支配收入的平均值,說明當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)雖然已經(jīng)脫離貧困,并且取得了不小的發(fā)展,但仍然比較落后。
收入的主要來源。從調(diào)查獲得的資料來看,當(dāng)?shù)鼐用袷杖氲闹饕獊碓词欠N植業(yè),養(yǎng)殖或畜牧業(yè),工資收入,商業(yè)收入。各項(xiàng)分別占了27.68%、21.88%、23.66%、19.64%。說明當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)得到了一定的發(fā)展,不僅僅局限于種植業(yè),產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了就業(yè),使大家的收入來源更廣泛。
【作者簡介】何章銀,男,副教授,漢口學(xué)院教師?!净痦?xiàng)目】2020年教育廳項(xiàng)目《構(gòu)建人類命運(yùn)體視野下的中國周邊救災(zāi)外交研究》(20D039)