亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        基層央行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實踐中面臨的現(xiàn)實問題與思考

        2021-01-11 12:12:23洪傳堯
        科學(xué)與生活 2021年27期
        關(guān)鍵詞:人民銀行內(nèi)審審計工作

        內(nèi)容摘要:隨著我國經(jīng)濟(jì)金融形勢的不斷發(fā)展,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計模式在人民銀行內(nèi)部審計工作中得到廣泛運(yùn)用。但從近年來基層人民銀行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的實踐來看,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作模式在審計規(guī)劃、審計資源配置和審計評價標(biāo)準(zhǔn)等方面仍存在著不少現(xiàn)實問題,需要我們研究針對性的政策措施和解決辦法,努力探索一條既能滿足組織治理需要又能貼合基層人民銀行實踐運(yùn)用的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計之路。

        關(guān)鍵字:基層央行 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計 思考

        一、基層央行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實踐中的現(xiàn)實問題

        (一)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目規(guī)劃不足

        領(lǐng)導(dǎo)干部任免屬于人事部門的工作,內(nèi)審工作計劃中并不能充分考慮和提前預(yù)測干部調(diào)整,不利于統(tǒng)籌安排全年的審計項目。另外,大范圍的領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整將導(dǎo)致離任審計項目過于集中,而審計人員在較短時間內(nèi)開展過多的審計,審計質(zhì)量可能會受到影響。以海南省人民銀行為例,2018年轄區(qū)35%的市(縣)支行行長均進(jìn)行了調(diào)整,且每個審計項目需要投入8人*5天的工作量,導(dǎo)致大量的精力投入到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中,對2018年其他審計任務(wù)的開展及審計質(zhì)量的提高都造成了影響。

        (二)審計評價標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范

        當(dāng)前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,無論是財務(wù)收支方面還是業(yè)務(wù)管理方面,均偏重于合規(guī)性審計,對于領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)績評價力度有所欠缺,而審計評價是領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計最重要的部分。目前,人民銀行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計尚未建立一套統(tǒng)計審計評價標(biāo)準(zhǔn)。由于沒有規(guī)范和具體的評價標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)場審計過程中審計人員只能憑借自身的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗進(jìn)行評估和判斷,評價的內(nèi)容容易出現(xiàn)籠統(tǒng)和模糊的情況,審計的質(zhì)量和公正性將受到影響。

        (三)審計方式方法缺乏創(chuàng)新性和靈活性

        經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是以財務(wù)收支活動審計為基礎(chǔ),實踐中容易受到財務(wù)方面的審計觀念和審計方法的局限,現(xiàn)場審計時還是采取人工翻閱原始資料和有關(guān)憑證進(jìn)行線索的篩查和梳理,既耗費(fèi)時間也容易受到物理環(huán)境限制。如遇到新冠病毒的影響,新冠疫情發(fā)生后,對全國人民的生活和工作造成了重大影響,至今防控形勢依然嚴(yán)峻。在疫情防控不放松、車輛禁行、人員出入受限的情況下,很多省市人民銀行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任現(xiàn)場審計都被迫中斷或停止,影響了審計進(jìn)程和工作效率。

        (四)審計人力資源相對不足

        基層行審計人員數(shù)量相對不足且員工年齡老化。以海南省為例,在審計對象方面,全省地市中心支行、縣支行和需審計的職能部門合計40多個審計項目,按人總行要求的四年循環(huán)審計工作安排,意味著年均要完成11個經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目,工作量較大;在審計人員方面,全省內(nèi)審人員數(shù)量僅占全省人員數(shù)量的7%,平均年齡46歲,考慮崗位分工、掛職鍛煉、年齡、女性生育假等因素,根據(jù)了解到的情況,實際可參加項目的有效人數(shù)僅為現(xiàn)有內(nèi)審人員的37%左右,人力資源相對不足。

        (五)審計內(nèi)容重點(diǎn)不突出

        目前,人民銀行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計內(nèi)容包括貫徹執(zhí)行重大政策情況、重要業(yè)務(wù)職責(zé)履行情況、重大經(jīng)濟(jì)事項決策執(zhí)行情況、財務(wù)管理情況、經(jīng)濟(jì)活動中落實廉政紀(jì)律情況、附屬單位監(jiān)督管理情況和以往發(fā)現(xiàn)問題整改情況等七個方面,業(yè)務(wù)涵蓋貨幣信貸、金融穩(wěn)定、外匯管理、國庫、支付結(jié)算、貨幣發(fā)行、反洗錢、征信管理等各個方面。審計范圍和內(nèi)容覆蓋面較寬,工作量較大,現(xiàn)場審計如要求面面俱到將耗費(fèi)審計人員大量的精力和時間,往往會造成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計重點(diǎn)不夠突出。

        二、對策與思考

        (一)主動溝通協(xié)調(diào),優(yōu)化審計規(guī)劃

        一是建立人事調(diào)整信息共享機(jī)制。內(nèi)審部門應(yīng)認(rèn)真梳理年度領(lǐng)導(dǎo)干部及其單位歷年接受審計情況,主動與組織人事部門溝通聯(lián)系,了解組織干部考察任用的計劃并相應(yīng)做好審計計劃。二是適時安排并逐步加大任中審計比例。對任職滿兩年和兩年內(nèi)到齡退休的領(lǐng)導(dǎo)干部適時安排任中履職審計,同時,通過逐步加大合理安排任中審計的項目數(shù)和開展頻次,最終實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計對象四年內(nèi)全覆蓋。

        (二)探索建立審計績效評價指標(biāo)體系

        探索建立一套統(tǒng)一、規(guī)范的評價指標(biāo)體系并設(shè)計規(guī)范的審計評價標(biāo)準(zhǔn):一是堅持合規(guī)評價與績效評價相結(jié)合的原則。確立在合規(guī)性評價基礎(chǔ)上開展績效評價的工作思路,并重點(diǎn)評價被審計人履職的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性。二是堅持內(nèi)外部相結(jié)合的評價原則。在根據(jù)規(guī)章制度對各個業(yè)務(wù)風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行內(nèi)部審計評價的同時,將總行或上級單位對被審計單位的考核排名情況、外部單位和本單位相關(guān)人員的評價全部納入進(jìn)行綜合評價。三是指標(biāo)設(shè)計采取定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相結(jié)合原則。建立包含合規(guī)性、經(jīng)濟(jì)型、效率性、效果性等多個不同維度、多項重要指標(biāo)的定性與定量分析相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計績效評價指標(biāo)體系,避免單純的定性指標(biāo)不夠直觀或單純定量指標(biāo)過于簡單的缺陷。

        (三)提升信息化水平,推動非現(xiàn)場審計模式

        一是積極采用科技手段,推進(jìn)審計數(shù)據(jù)采集手段信息化。暢通內(nèi)審業(yè)務(wù)綜合系統(tǒng)與會計財務(wù)、國庫等業(yè)務(wù)部門操作系統(tǒng)之間的聯(lián)通渠道,通過實時、精準(zhǔn)監(jiān)控與數(shù)據(jù)分析,發(fā)現(xiàn)審計線索,前移審計關(guān)口,進(jìn)一步縮短現(xiàn)場審計時間。二是直面疫情防控嚴(yán)峻形勢,創(chuàng)新推動“網(wǎng)絡(luò)+影像”的非現(xiàn)場審計模式。通過遠(yuǎn)程電視電話會議方式部署推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作;基于業(yè)務(wù)網(wǎng)、協(xié)同辦公平臺等網(wǎng)絡(luò)平臺,通過分析業(yè)務(wù)系統(tǒng)的電子數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)資料的電子版數(shù)據(jù),篩查審計線索;輔以紙質(zhì)檔案影像進(jìn)行核實,確保審計項目按期保質(zhì)保量完成。

        (四)建設(shè)審計人才隊伍,提升審計干部能力

        一是根據(jù)轄內(nèi)內(nèi)審戰(zhàn)線人員簡歷、專長,建立行業(yè)審計人才庫,在隨機(jī)抽取庫內(nèi)人員參加審計項目同時,嘗試引入了其他部門的專業(yè)人員,組建跨部門和跨專業(yè)的審計團(tuán)隊,更有利于從不同專業(yè)角度發(fā)現(xiàn)管理問題。二是重視審計人員的吸收和儲備。通過將本單位內(nèi)部某項業(yè)務(wù)的骨干或?qū)<已a(bǔ)充進(jìn)內(nèi)審隊伍,在高度復(fù)雜和技術(shù)性強(qiáng)的審計領(lǐng)域中容易獲得新穎的審計思路和審計方法,并使審計工作得到質(zhì)的飛躍,此外,還容易取得被審計單位或部門對審計工作的信任和配合。三是加大對現(xiàn)有內(nèi)審人員的培訓(xùn)深造力度。通過專業(yè)培訓(xùn)、以審代訓(xùn)等多種形式,為現(xiàn)有內(nèi)審人員制訂并實施持續(xù)專業(yè)發(fā)展計劃,增加其知識儲備、提升技能以及能力素質(zhì),更好地適應(yīng)深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的要求。

        (五)明確審計方向和審計重點(diǎn)

        一是審計方向方面。根據(jù)人民銀行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計發(fā)展趨勢,基層經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計方向應(yīng)注重揭露領(lǐng)導(dǎo)干部在行使重要事項決策權(quán)、重要業(yè)務(wù)管理權(quán)、資金使用權(quán)和遵守廉潔紀(jì)律方面的突出問題,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法、高效履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任。二是審計重點(diǎn)方面?;鶎咏?jīng)濟(jì)責(zé)任審計內(nèi)容應(yīng)調(diào)減與領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)聯(lián)度不大、涉及業(yè)務(wù)操作層面的審計內(nèi)容,重點(diǎn)對“三重一大”決策、財經(jīng)紀(jì)律和中央八項規(guī)定執(zhí)行情況、重大政策貫徹執(zhí)行情況等開展審計,并關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟(jì)活動中落實黨風(fēng)廉政建設(shè)、遵守廉潔從政的“紅線”“底線”問題。

        參考文獻(xiàn):

        (1)中國人民銀行內(nèi)審司 《中國人民銀行深化內(nèi)審工作理論與實務(wù)(一)》 中國金融出版社,2019

        (2)施林 以經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計視角完善人民銀行離任審計的思考 《金融經(jīng)濟(jì)》2011 年 6期

        (3)胡文林等 新的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計對基層人民銀行內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的啟示 《審計與理財》2019 年 第11期

        作者簡介:洪傳堯(1977-),男,漢族,海南省海口市,經(jīng)濟(jì)師,在職研究生,現(xiàn)供職于中國人民銀行??谥行闹校瑥氖仑泿耪吖ぞ?、內(nèi)部審計理論與實務(wù)研究等業(yè)務(wù)。

        猜你喜歡
        人民銀行內(nèi)審審計工作
        推動內(nèi)部審計工作數(shù)字化的探究
        2020年河北省人民銀行系統(tǒng)機(jī)構(gòu)、人員情況一覽表
        聚焦內(nèi)審轉(zhuǎn)型升級 提升增值服務(wù)水平
        建材發(fā)展導(dǎo)向(2021年6期)2021-06-09 05:57:54
        加強(qiáng)工程結(jié)算內(nèi)審的思路
        新監(jiān)管框架下銀行的風(fēng)控和內(nèi)審體系
        中國外匯(2019年8期)2019-07-13 06:01:18
        會計集中核算制下的內(nèi)部審計工作
        完善國有企業(yè)內(nèi)部審計工作思考
        白水縣
        河北省人民銀行人民幣信貸收支表
        久久99老妇伦国产熟女高清| 欧美一区二区三区红桃小说 | 手机久草视频福利在线观看| 一区二区三区视频| 宝贝把腿张开我要添你下边动态图 | 国产免费av片在线播放| 久久综合五月天| 午夜少妇高潮免费视频| 亚洲一区二区三区特色视频| 免费人成视频xvideos入口| 不卡视频一区二区三区| av网站在线观看二区| 人妻少妇精品中文字幕专区| 国产真实夫妇视频| 免费看国产精品久久久久| 不卡av一区二区在线| 四虎影视久久久免费观看| 亚洲国产精品嫩草影院久久| 国产成人福利在线视频不卡| 青青草免费在线视频久草| 亚洲精品国产精品国自产| 精品久久无码中文字幕| 日本变态网址中国字幕| 一区二区三区高清在线观看视频 | www.五月激情| 国产一区二区三区亚洲| 国产超碰女人任你爽| 一本大道香蕉最新在线视频| 少妇勾引视频网站在线观看| 丰满少妇人妻无码| 精品人妻系列无码人妻免费视频| 26uuu欧美日本在线播放| 亚洲一区二区国产一区| 在线播放免费播放av片| 综合色天天久久| 日本一区二区三区综合视频| 亚洲色大成网站www永久网站| 亚洲羞羞视频| 国产一区二区三区在线观看蜜桃 | 日韩精品视频中文字幕播放| 韩国三级在线观看久|