張丹萍

（四川省達州市畜牧技術推廣站，四川 達州 635000）

草食畜牧業(yè)是達州市畜牧業(yè)的重要組成部分，草食畜牧業(yè)發(fā)展對加快達州農(nóng)業(yè)調結構、轉方式，構建農(nóng)牧業(yè)結合、糧經(jīng)飼兼顧、生態(tài)循環(huán)發(fā)展的種養(yǎng)體系，推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，具有重要意義。

1 草食畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

達州市飼養(yǎng)肉牛肉羊歷史悠久，通過長期的自然與人工選擇，形成了肉質好、抗病力強、適應性強等特點的優(yōu)良地方良種——宣漢黃牛（巴山牛）和板角山羊。2012 年，“蜀宣花?！钡某晒ε嘤?，填補了我國黃河以南牛新品種培育的空白，為全市突破性發(fā)展草食牲畜提供了優(yōu)良品種。近年在全國肉牛肉羊總體存欄下降的趨勢下，達州市肉牛肉羊存欄量保持了穩(wěn)步增長趨勢。

草食畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸鏈上現(xiàn)有8家省市加工企業(yè)，全市建有3家商品化秸稈加工企業(yè)，建成投產(chǎn)有機肥廠10 個，構建了育、繁、養(yǎng)、宰、加、銷一體化融合發(fā)展新格局，完善了產(chǎn)業(yè)鏈條。全市已初步形成了以宣漢黃牛（巴山牛）、蜀宣花牛、板角山羊為主的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，為促進全市農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興發(fā)揮了重要作用。

2 肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利條件

2.1 政策環(huán)境良好 2016 年，國家首次制定并發(fā)布實施的《全國草食畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016～2020 年）》強調，發(fā)展草食畜牧業(yè)，是國家建設現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要內(nèi)容。為加快推進“十四五”時期牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了《推進肉牛肉羊生產(chǎn)發(fā)展五年行動方案》，通過實施牛羊增量行動，支持地方增加基礎母畜存欄，支持建立牛羊生產(chǎn)草畜配套、種養(yǎng)結合的發(fā)展機制，提高牛羊肉產(chǎn)品供給能力，促進養(yǎng)殖場戶增產(chǎn)增收。近年來，良種補貼項目的實施，也加快推動了全市畜禽品種改良，提高了草食動物養(yǎng)殖經(jīng)濟效益。今年，四川山地肉牛產(chǎn)業(yè)集群成功入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2021 年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設名單，有助于推動達州市草食畜牧產(chǎn)業(yè)形態(tài)由“小特產(chǎn)”升級為“大產(chǎn)業(yè)”，空間布局由“平面分布”轉型為“集群發(fā)展”，主體關系由“同質競爭”轉變?yōu)椤昂献鞴糙A”，成為鄉(xiāng)村振興的新支撐、農(nóng)業(yè)轉型發(fā)展的新亮點和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新載體。

2.2 自然條件優(yōu)越 達州市地處亞熱帶季風氣候區(qū)，適宜多種動植物生長。全市天然草地總面積為40.59萬公頃，其中可利用草地面積38.98萬公頃，人工種植優(yōu)質牧草及飼用作物50 余萬畝（1 畝≈667平方米），年秸桿產(chǎn)出量為300萬噸，為大力發(fā)展草食畜牧業(yè)提供了豐富的飼料資源和優(yōu)越的自然生態(tài)環(huán)境。

2.3 品種資源好 達州市發(fā)展草食畜牧業(yè)歷史悠久，區(qū)域內(nèi)有三大特色品種，分別是蜀宣花牛、宣漢黃牛（巴山牛）和板角山羊。蜀宣花牛是以宣漢黃牛為母本，引進西門塔爾牛、荷斯坦牛為父本育成的中國南方首個具有自主知識產(chǎn)權的乳肉兼用型牛國家審定新品種。宣漢黃牛（巴山牛）是獨特的地方黃牛類群，為我國少見的單“駝峰”黃牛，具有放牧性能好，抗逆性強、耐粗飼，繁殖力強，育肥性能好，肉質風味好，肌纖維細嫩的特點。板角山羊是經(jīng)當?shù)厝罕婇L期選育而成的皮、肉兼用型山羊良種，是山區(qū)發(fā)展草食牲畜，以草換肉的重要山羊品種資源。

3 肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

3.1 種質資源保護和利用能力不強 由于缺乏有效的支持和投入，全市培育的蜀宣花牛、板角山羊至今沒有凍精產(chǎn)出，不利于大面積推廣，使其不能快速帶動肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，部分肉牛場種源仍依賴進口，聯(lián)合育種機制不健全，肉牛企業(yè)市場競爭力不足，種源基地建設水平不高，技術研發(fā)投入不足，一些關鍵技術仍被“卡脖子”。

3.2 肉牛產(chǎn)業(yè)結構失衡，價值鏈條拓展不夠“公司＋基地＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營模式普及程度低，肉牛產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營松散。肉牛屠宰加工規(guī)模小、分布散，精深加工水平不高。龍頭加工企業(yè)就近加工能力不強，牛肉制品開發(fā)力度不夠，銷售市場窄、銷售手段少、銷售份額低，牛肉產(chǎn)品附加值效益顯現(xiàn)不充分。三產(chǎn)帶動力不強，肉牛產(chǎn)業(yè)文化、餐飲、休閑、科技、電商等融合發(fā)展不深，牛肉及其副產(chǎn)品加工、冷鏈、鮮銷的龍頭企業(yè)還未形成，產(chǎn)業(yè)價值鏈條拓展不夠。

3.3 產(chǎn)業(yè)融合不深，品牌競爭力不強 全市已初步建立加工轉化及產(chǎn)業(yè)鏈體系，但是肉牛生產(chǎn)、屠宰、精深加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展各環(huán)節(jié)利益分配與風險分擔嚴重失衡，產(chǎn)業(yè)上下游融合程度低，制約了全產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定發(fā)展、產(chǎn)品品牌建設和產(chǎn)品質量安全可追溯的進一步提升。品牌打造小而散，市場競爭力不強，肉牛產(chǎn)品全國知名品牌少。

4 發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè) 助力鄉(xiāng)村振興的建議

4.1 加強種質資源保護和利用能力 加強和完善草食畜牧業(yè)良種繁育基礎設施建設，構建與草食動物生產(chǎn)相適應的育、繁、推一體化生產(chǎn)供應體系。加強牛羊品種選育和地方品種的保護與利用，完善保護品種的保護方案以及與其相結合的選育提高方案，在保種的同時逐步提高其特色性狀的遺傳水平和整體生產(chǎn)水平。對板角山羊、宣漢黃牛（巴山牛）、蜀宣花牛，地方品種開展品種間的聯(lián)合育種，以便發(fā)掘特定經(jīng)濟性狀，培育特色肉牛產(chǎn)業(yè)。根據(jù)市場需求研究培育品種和正在培育品種的育種規(guī)劃，制定選擇指數(shù)，加快遺傳進展。發(fā)掘地方品種的優(yōu)良基因，探索其特性遺傳機制，為保護優(yōu)良地方品種提供保護方法和目標。加強飼草種質資源開發(fā)利用，引進和選育適宜不同區(qū)域和不同種植模式需要的優(yōu)良品種，加大優(yōu)良飼草種子繁育基地建設，著力扶持一批育種能力強、生產(chǎn)加工技術先進、技術服務到位的草種企業(yè)，推進飼草新品種選育、引進、篩選、示范、推廣工作。

4.2 加大政策扶持力度

4.2.1 對標準化圈舍建設、農(nóng)機具購置、土地流轉等方面給予支持，依托中央財政牧區(qū)畜牧良種補貼項目，對使用良種精液開展人工授精的肉牛養(yǎng)殖場戶進行適當補助，調動養(yǎng)殖場戶的積極性。

4.2.2 積極探索推進土地經(jīng)營權、養(yǎng)殖圈舍、大型養(yǎng)殖機械抵押貸款，支持開展活畜禽抵押貸款試點，更好地滿足肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資需求。加強能繁母牛的持續(xù)性政策支持，通過“見犢補母”方式，對飼養(yǎng)基礎母牛的養(yǎng)殖場戶給予適當補助，調動養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)母牛的積極性，解決基礎母牛存欄數(shù)量下降、架子牛供給不足等問題。

4.3 加強肉牛規(guī)模生產(chǎn)基地標準化建設

4.3.1 著力建設現(xiàn)代標準化肉牛養(yǎng)殖基地，依托新型經(jīng)營主體打造一批現(xiàn)代化肉牛養(yǎng)殖基地，帶動社會投資發(fā)展一批可復制、可推廣的標準化規(guī)?；?，推廣普及智能肉牛養(yǎng)殖裝備，提升設施裝備配套水平，加快推進肉牛生產(chǎn)機械化、智能化、自動化、信息化、精細化水平。

4.3.2 建立完善的養(yǎng)殖生態(tài)體系，配套養(yǎng)殖場畜禽糞污資源化設施和種養(yǎng)循環(huán)基地，保護生態(tài)環(huán)境，為肉牛生長營造良好的環(huán)境，提高肉牛養(yǎng)殖效益。

4.3.3 大力推行良種化和標準化養(yǎng)殖技術，采用先進的養(yǎng)殖技術和疾病防控技術，提升肉牛產(chǎn)業(yè)科技水平，確保肉牛生產(chǎn)提質增效。