張丹萍

（四川省達(dá)州市畜牧技術(shù)推廣站，四川 達(dá)州 635000）

草食畜牧業(yè)是達(dá)州市畜牧業(yè)的重要組成部分，草食畜牧業(yè)發(fā)展對(duì)加快達(dá)州農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，構(gòu)建農(nóng)牧業(yè)結(jié)合、糧經(jīng)飼兼顧、生態(tài)循環(huán)發(fā)展的種養(yǎng)體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，具有重要意義。

1 草食畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

達(dá)州市飼養(yǎng)肉牛肉羊歷史悠久，通過(guò)長(zhǎng)期的自然與人工選擇，形成了肉質(zhì)好、抗病力強(qiáng)、適應(yīng)性強(qiáng)等特點(diǎn)的優(yōu)良地方良種——宣漢黃牛（巴山牛）和板角山羊。2012 年，“蜀宣花?！钡某晒ε嘤钛a(bǔ)了我國(guó)黃河以南牛新品種培育的空白，為全市突破性發(fā)展草食牲畜提供了優(yōu)良品種。近年在全國(guó)肉牛肉羊總體存欄下降的趨勢(shì)下，達(dá)州市肉牛肉羊存欄量保持了穩(wěn)步增長(zhǎng)趨勢(shì)。

草食畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸鏈上現(xiàn)有8家省市加工企業(yè)，全市建有3家商品化秸稈加工企業(yè)，建成投產(chǎn)有機(jī)肥廠10 個(gè)，構(gòu)建了育、繁、養(yǎng)、宰、加、銷(xiāo)一體化融合發(fā)展新格局，完善了產(chǎn)業(yè)鏈條。全市已初步形成了以宣漢黃牛（巴山牛）、蜀宣花牛、板角山羊?yàn)橹鞯膬?yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，為促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興發(fā)揮了重要作用。

2 肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利條件

2.1 政策環(huán)境良好 2016 年，國(guó)家首次制定并發(fā)布實(shí)施的《全國(guó)草食畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016～2020 年）》強(qiáng)調(diào)，發(fā)展草食畜牧業(yè)，是國(guó)家建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要內(nèi)容。為加快推進(jìn)“十四五”時(shí)期牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了《推進(jìn)肉牛肉羊生產(chǎn)發(fā)展五年行動(dòng)方案》，通過(guò)實(shí)施牛羊增量行動(dòng)，支持地方增加基礎(chǔ)母畜存欄，支持建立牛羊生產(chǎn)草畜配套、種養(yǎng)結(jié)合的發(fā)展機(jī)制，提高牛羊肉產(chǎn)品供給能力，促進(jìn)養(yǎng)殖場(chǎng)戶增產(chǎn)增收。近年來(lái)，良種補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施，也加快推動(dòng)了全市畜禽品種改良，提高了草食動(dòng)物養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益。今年，四川山地肉牛產(chǎn)業(yè)集群成功入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2021 年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)名單，有助于推動(dòng)達(dá)州市草食畜牧產(chǎn)業(yè)形態(tài)由“小特產(chǎn)”升級(jí)為“大產(chǎn)業(yè)”，空間布局由“平面分布”轉(zhuǎn)型為“集群發(fā)展”，主體關(guān)系由“同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂献鞴糙A”，成為鄉(xiāng)村振興的新支撐、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新亮點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新載體。

2.2 自然條件優(yōu)越 達(dá)州市地處亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，適宜多種動(dòng)植物生長(zhǎng)。全市天然草地總面積為40.59萬(wàn)公頃，其中可利用草地面積38.98萬(wàn)公頃，人工種植優(yōu)質(zhì)牧草及飼用作物50 余萬(wàn)畝（1 畝≈667平方米），年秸桿產(chǎn)出量為300萬(wàn)噸，為大力發(fā)展草食畜牧業(yè)提供了豐富的飼料資源和優(yōu)越的自然生態(tài)環(huán)境。

2.3 品種資源好 達(dá)州市發(fā)展草食畜牧業(yè)歷史悠久，區(qū)域內(nèi)有三大特色品種，分別是蜀宣花牛、宣漢黃牛（巴山牛）和板角山羊。蜀宣花牛是以宣漢黃牛為母本，引進(jìn)西門(mén)塔爾牛、荷斯坦牛為父本育成的中國(guó)南方首個(gè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的乳肉兼用型牛國(guó)家審定新品種。宣漢黃牛（巴山牛）是獨(dú)特的地方黃牛類群，為我國(guó)少見(jiàn)的單“駝峰”黃牛，具有放牧性能好，抗逆性強(qiáng)、耐粗飼，繁殖力強(qiáng)，育肥性能好，肉質(zhì)風(fēng)味好，肌纖維細(xì)嫩的特點(diǎn)。板角山羊是經(jīng)當(dāng)?shù)厝罕婇L(zhǎng)期選育而成的皮、肉兼用型山羊良種，是山區(qū)發(fā)展草食牲畜，以草換肉的重要山羊品種資源。

3 肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

3.1 種質(zhì)資源保護(hù)和利用能力不強(qiáng) 由于缺乏有效的支持和投入，全市培育的蜀宣花牛、板角山羊至今沒(méi)有凍精產(chǎn)出，不利于大面積推廣，使其不能快速帶動(dòng)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，部分肉牛場(chǎng)種源仍依賴進(jìn)口，聯(lián)合育種機(jī)制不健全，肉牛企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足，種源基地建設(shè)水平不高，技術(shù)研發(fā)投入不足，一些關(guān)鍵技術(shù)仍被“卡脖子”。

3.2 肉牛產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，價(jià)值鏈條拓展不夠“公司＋基地＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式普及程度低，肉牛產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)松散。肉牛屠宰加工規(guī)模小、分布散，精深加工水平不高。龍頭加工企業(yè)就近加工能力不強(qiáng)，牛肉制品開(kāi)發(fā)力度不夠，銷(xiāo)售市場(chǎng)窄、銷(xiāo)售手段少、銷(xiāo)售份額低，牛肉產(chǎn)品附加值效益顯現(xiàn)不充分。三產(chǎn)帶動(dòng)力不強(qiáng)，肉牛產(chǎn)業(yè)文化、餐飲、休閑、科技、電商等融合發(fā)展不深，牛肉及其副產(chǎn)品加工、冷鏈、鮮銷(xiāo)的龍頭企業(yè)還未形成，產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈條拓展不夠。

3.3 產(chǎn)業(yè)融合不深，品牌競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng) 全市已初步建立加工轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)鏈體系，但是肉牛生產(chǎn)、屠宰、精深加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展各環(huán)節(jié)利益分配與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)嚴(yán)重失衡，產(chǎn)業(yè)上下游融合程度低，制約了全產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定發(fā)展、產(chǎn)品品牌建設(shè)和產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯的進(jìn)一步提升。品牌打造小而散，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，肉牛產(chǎn)品全國(guó)知名品牌少。

4 發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè) 助力鄉(xiāng)村振興的建議

4.1 加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)和利用能力 加強(qiáng)和完善草食畜牧業(yè)良種繁育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建與草食動(dòng)物生產(chǎn)相適應(yīng)的育、繁、推一體化生產(chǎn)供應(yīng)體系。加強(qiáng)牛羊品種選育和地方品種的保護(hù)與利用，完善保護(hù)品種的保護(hù)方案以及與其相結(jié)合的選育提高方案，在保種的同時(shí)逐步提高其特色性狀的遺傳水平和整體生產(chǎn)水平。對(duì)板角山羊、宣漢黃牛（巴山牛）、蜀宣花牛，地方品種開(kāi)展品種間的聯(lián)合育種，以便發(fā)掘特定經(jīng)濟(jì)性狀，培育特色肉牛產(chǎn)業(yè)。根據(jù)市場(chǎng)需求研究培育品種和正在培育品種的育種規(guī)劃，制定選擇指數(shù)，加快遺傳進(jìn)展。發(fā)掘地方品種的優(yōu)良基因，探索其特性遺傳機(jī)制，為保護(hù)優(yōu)良地方品種提供保護(hù)方法和目標(biāo)。加強(qiáng)飼草種質(zhì)資源開(kāi)發(fā)利用，引進(jìn)和選育適宜不同區(qū)域和不同種植模式需要的優(yōu)良品種，加大優(yōu)良飼草種子繁育基地建設(shè)，著力扶持一批育種能力強(qiáng)、生產(chǎn)加工技術(shù)先進(jìn)、技術(shù)服務(wù)到位的草種企業(yè)，推進(jìn)飼草新品種選育、引進(jìn)、篩選、示范、推廣工作。

4.2 加大政策扶持力度

4.2.1 對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化圈舍建設(shè)、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置、土地流轉(zhuǎn)等方面給予支持，依托中央財(cái)政牧區(qū)畜牧良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，對(duì)使用良種精液開(kāi)展人工授精的肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)戶進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助，調(diào)動(dòng)養(yǎng)殖場(chǎng)戶的積極性。

4.2.2 積極探索推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、養(yǎng)殖圈舍、大型養(yǎng)殖機(jī)械抵押貸款，支持開(kāi)展活畜禽抵押貸款試點(diǎn)，更好地滿足肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資需求。加強(qiáng)能繁母牛的持續(xù)性政策支持，通過(guò)“見(jiàn)犢補(bǔ)母”方式，對(duì)飼養(yǎng)基礎(chǔ)母牛的養(yǎng)殖場(chǎng)戶給予適當(dāng)補(bǔ)助，調(diào)動(dòng)養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)母牛的積極性，解決基礎(chǔ)母牛存欄數(shù)量下降、架子牛供給不足等問(wèn)題。

4.3 加強(qiáng)肉牛規(guī)模生產(chǎn)基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

4.3.1 著力建設(shè)現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖基地，依托新型經(jīng)營(yíng)主體打造一批現(xiàn)代化肉牛養(yǎng)殖基地，帶動(dòng)社會(huì)投資發(fā)展一批可復(fù)制、可推廣的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；?，推廣普及智能肉牛養(yǎng)殖裝備，提升設(shè)施裝備配套水平，加快推進(jìn)肉牛生產(chǎn)機(jī)械化、智能化、自動(dòng)化、信息化、精細(xì)化水平。

4.3.2 建立完善的養(yǎng)殖生態(tài)體系，配套養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞污資源化設(shè)施和種養(yǎng)循環(huán)基地，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，為肉牛生長(zhǎng)營(yíng)造良好的環(huán)境，提高肉牛養(yǎng)殖效益。

4.3.3 大力推行良種化和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)，采用先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)和疾病防控技術(shù)，提升肉牛產(chǎn)業(yè)科技水平，確保肉牛生產(chǎn)提質(zhì)增效。