丁發(fā)俊

(神農架天然氣有限公司，湖北 神農架 442400)

0 引言

2019年2 月，國家電網發(fā)布《推進綜合能源服務業(yè)務發(fā)展2019—2020年行動計劃》，提出將統(tǒng)籌布局綜合能效服務、供冷供熱供電多能服務、分布式清潔能源服務、專屬電動汽車服務等四大重點業(yè)務領域。2020年1月，國家電網發(fā)布《關于全面深化改革奮力攻堅突破的意見》的2020年1號文件，綜合能源服務的四大重點業(yè)務領域被進一步明確為統(tǒng)籌開展綜合能效服務、多能供應服務、清潔能源服務以及新興用能服務。綜合能源服務是國家能源政策重大發(fā)展舉措，“十三五”期間我國實施綜合能源服務發(fā)展態(tài)勢良好，在“十四五”將繼續(xù)推進這項利國利民的重大舉措。

1 綜合能源服務形態(tài)的演進

綜合能源服務作為一個動態(tài)平衡過程，涵蓋技術層、商業(yè)層、產業(yè)層，并不斷迭代式演進。結合綜合能源革命戰(zhàn)略思想，各級政府陸續(xù)出臺相關政策、行動計劃等，著力構建“清潔低碳、安全高效”的現代能源體系，同時也要求綜合能源發(fā)展應順應時代變更更好服務百姓民生。綜合能源服務概念在國內被正式提出，受到國內能源從業(yè)者認可，主要市場主體陸續(xù)加入后相繼帶動熱力、環(huán)保、地方能投、傳統(tǒng)能源企業(yè)紛紛跨界轉型。

現階段，眾多能源企業(yè)紛紛搶先布局且形成了一定規(guī)模。全球世界500強企業(yè)中，早已出現開展的綜合能源服務業(yè)務包括集中供暖、燃機發(fā)電、需求側服務等業(yè)務。國家電網綜合能源服務實現業(yè)務營收突破百億水平。其他綜合能源企業(yè)也在進行增資擴股，引入戰(zhàn)略投資者，統(tǒng)籌布局多能互補清潔能源基地、區(qū)域多能供應等業(yè)務點。從示范試點階段過渡到商業(yè)化階段。在此過程中最突出的潛在矛盾在于：原有企業(yè)和供應商在整個產業(yè)鏈條上各自發(fā)展，彼此不影響，但隨著綜合能源服務的快速發(fā)展，各類主體依托主業(yè)優(yōu)勢向客戶側業(yè)務延伸，排擠供應鏈中中小型企業(yè)，搶占市場份額與資源，逐漸演變成競爭關系。所以如何透過現實的雜象叢生實現破局，將是參與綜合能源服務的市場主體及政策制定者思考的問題。

2 綜合能源服務發(fā)展現象

2.1 繼續(xù)重資產投資為主方式

國企具有較強的資金實力，可以承受一定的戰(zhàn)略性投資風險，是能源市場的主力軍，擁有供暖、發(fā)電、供能等一系列系統(tǒng)。面對日趨嚴峻的能源供需形勢，諸多能源企業(yè)發(fā)揮“水火互濟、風光互補、煤飛氣舞”的能源資源優(yōu)勢，持續(xù)優(yōu)化能源結構，提高能源利用效率，開展能源領域前瞻性研究，儲備發(fā)展動能，加強與優(yōu)勢能源企業(yè)的合作，在建立穩(wěn)定可靠的能源供應保障體系的同時，實現從區(qū)域性電力企業(yè)向發(fā)電、配電、售電、供熱、供冷、供氣一體化綜合能源供應商轉變。

沒有把用戶服務意識和對用戶需求點把握深入，導致現階段很多綜合能源服務推進困難，尤其是用戶側綜合能源服務尚未發(fā)展成熟，經營壓力加劇不斷促進國有能源企業(yè)轉而回歸到傳統(tǒng)的發(fā)電、配電、售電、供熱、供冷、供氣等領域，偶爾兼顧發(fā)展延伸業(yè)務領域，并未將綜合能源示范點大規(guī)模復制推廣。

2.2 部分企業(yè)聚焦平臺業(yè)務

綠色低碳化城市發(fā)展已成大趨勢，通過深度融合互聯(lián)網與能源技術，提升終端能源利用效率，推動城市能源合理化配置，是目前發(fā)展的趨勢。越往用戶側走，綜合能源越是一種自然的形態(tài)，現在開始出現“物理疊加”的現象，由一家企業(yè)進行總包，實現水、電、熱、氣、聯(lián)合供應。綜合能源服務作為一片新藍海，通過整合用能監(jiān)控、數據分析、需求響應、大型儲氣庫等多領域專業(yè)平臺，構建一體化服務的趨勢已經顯現。此類企業(yè)融資成本高，抗風險能力低，屬輕資產模式。但中小企業(yè)試圖借數字化經濟東風，抱有急性投資收錢心態(tài)，大多選擇短期內有利可圖的平臺建設，但由于質量參差不齊，效果必然乏善可陳。探究其原因如下三點：一是在項目實施運行后，一般情況下會在短期內獲益；二是風險小，進入門檻相對較低平臺建設屬于輕資產業(yè)務；三是借勢互聯(lián)網發(fā)展，精準錨定有預算經費足的高耗能企業(yè)。

3 綜合能源服務面臨的困局

對于綜合能源服務發(fā)展而言，用業(yè)內人士的話簡單概括就是“談論技術多、關注用戶少；示范項目多，實際落地少；廠家參與多、客戶參與少；業(yè)務開展門檻高”。要推進這項利國利民的工程，必須克服一些實際的障礙。

比如，打通“最后一公里”就是一個難點。由于客戶對已使用的能源類別不愿輕易改變、業(yè)態(tài)布局及地域差異、對用戶的能源需求理解認知程度不夠等因素，傳統(tǒng)供能發(fā)展始終備受局限，僅停留在傳統(tǒng)類型的推廣階段。綜合能源服務種類繁雜、業(yè)務繁多，更適合定制化客戶，而國有企業(yè)較為普遍的“低利潤配以大規(guī)?！钡慕洜I方式并不適合。例如某大型國有企業(yè)致力為整治地方旅游環(huán)境，沿街向各餐飲戶推廣清潔能源。但連日市場調研發(fā)現，商戶因商業(yè)利益考慮更青睞于污染性較強重質柴油。故推廣工作只能依靠政府政策補貼得以維系。

4 綜合能源服務發(fā)展思路

4.1 樹立堅定信心

一是綜合能源服務發(fā)展時間較短，屬于新生事物，市場化水平低，初期投資成本高，雖短期難以達到規(guī)模效應，但后期可發(fā)展的路徑較多，發(fā)展?jié)摿^大；二是任何新生產業(yè)的發(fā)展初期都將面臨幾點共性問題：成本高、技術新、經驗少、投資風險高等。貫以清潔化、智能化、人性化為綜合能源服務宗旨就意味著較高的初始投資，這些客觀屬性決定了其暫時難以形成規(guī)模效應，所以預留的發(fā)展空間也是巨大的。

4.2 尋求多元化解題思路

不僅需要降低用戶用能成本，也需要改變傳統(tǒng)技術人員主導的思路。此時需要各種強大可靠地技術支撐以及駕馭技術的能力，同時我們需要樹立以客戶為中心的綜合能源升級解決方案理念，勢必要求各企業(yè)解放傳統(tǒng)經營思維，尋求多元化方式，故在此提出五點建議供參考。

4.2.1 精準施測，聚焦靶心

打通企業(yè)與用戶之間的距離。本著服務用戶，服務百姓的原則，緊密跟蹤綜合能源服務項目，積極尋求政府職能部門的指導意見，溝通協(xié)調各層級關鍵人員，換位思考，放低姿態(tài)，提高服務意識，理清堵點，疏通難點，快速響應用戶需求。

4.2.2 創(chuàng)新商業(yè)模式

綜合能源服務盈利的前提是實現盈虧平衡點。傳統(tǒng)能源項目習慣于統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一規(guī)劃，如油田、礦山、水電站等。但綜合能源服務往往是點多線長面廣，用戶數量少，用戶波動性比較大，利用傳統(tǒng)思維和方法規(guī)劃，很容易出現規(guī)劃容量過大，負荷不足的情況。為解決這一難題，可通過實地調研用戶需求，建設能源設施，掌握下一批用戶需求，適時進行增產擴容，探索盈虧平衡點，確保企業(yè)盈利。

4.2.3 建立完善相關標準

綜合能源服務涉及到多網、多領域融合，必然與原有的單一規(guī)劃、評價方法等發(fā)生沖突。特別是能源技術創(chuàng)新能力不足，技術概念滯后，距離轉化應用仍有很長的路要走，建立完善的標準勢在必行。

4.2.4 構建良性合作氛圍

大型國有企業(yè)主要位于前段，有資金優(yōu)勢和客戶資源等優(yōu)勢；中小型企業(yè)主要在末端，具有面對面的接觸客戶，了解一線客戶需求，提升客戶的用能體驗的優(yōu)勢。各行業(yè)集中在一起，在優(yōu)化利用、改善利用效率、提高清潔能源比重，提升大眾參與程度上下功夫，致力構建良性合作氛圍，助推當前綜合能源服務發(fā)展邁上新臺階。

4.2.5 牢固樹立服務意識

當前，能源正在發(fā)生革命性的重大轉變，能源供應企業(yè)正在快速演變?yōu)槟茉捶招凸?。在傳統(tǒng)經濟模式下，能源動力等公共服務領域調社會雖然是提供公共服務，但由于獨家經營自然壟斷，有事政府主導，故特別容易滋生“等靠要”等惰性思維，在與服務對象的關系中往往是“不求與人”的強者，服務意識淡漠。在銳意改革的形勢下，必須破除傳統(tǒng)思維，強化服務意識。拓展包括重點業(yè)務在內的綜合能源服務市場，對“服務”二字的內涵必須格外珍重，如此，才能適應能源行業(yè)的發(fā)展變局。

5 結語

相比全球主要經濟體，我國綜合能源服務水平和綜合能效利用水平還需要走很長的路。綜合能源服務業(yè)務的提出已近4年，雖取得一定成績但是推進仍有難度。綜合能源服務屬于新生事物，對合理使用資源，保護大氣環(huán)境，改善民生都有實實在在的益處。要堅持改革和創(chuàng)新，積極推廣持續(xù)發(fā)力，真正把這項事業(yè)做好，造福國家和人民大眾。