文/本刊記者 楊陽

2014年，科技部牽頭實施“三區(qū)”人才支持計劃科技人員專項計劃（以下簡稱“三區(qū)”人才專項）。7年來，通過“三區(qū)”人才專項向各省市“三區(qū)”縣選派科技人才、對“三區(qū)”科技人員進行培訓(xùn)，極大地提高了科技對“三區(qū)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了人才支撐和智力支持。

習(xí)近平總書記在2014年2月召開的中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上強調(diào)，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化。“三區(qū)”人才專項為“三區(qū)”調(diào)動了大規(guī)模的科技人力資源，各省市從實際情況出發(fā)，充分發(fā)揮信息化技術(shù)優(yōu)勢，打造不同版本的“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，實現(xiàn)“三區(qū)”需求與科技人員的精準(zhǔn)對接，極大地提高了“三區(qū)”人才的科技服務(wù)效率。

“黑龍江農(nóng)業(yè)科技服務(wù)云平臺”：破解“最后一公里”難題

“今年我家種了30畝水稻，馬上要到收獲季了，可是水稻還發(fā)青，請問專家咋辦？”

“你家的情況是水稻貪青晚熟。主要原因是品種選擇過晚或氮肥施用量大。辦法：一是及時排去田間水分進行曬田；二是葉面噴些磷酸二氫鉀之類的葉面肥，可促進水稻早熟?！?/p>

在黑龍江農(nóng)業(yè)科技服務(wù)云平臺的“專家答疑”版塊，農(nóng)民可以在網(wǎng)站上提出問題，專家會實時回答解決問題。除了專家實時在線技術(shù)服務(wù)外，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)云平臺還有實景農(nóng)業(yè)實時追蹤展示，科普教育，新成果新技術(shù)推介，農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)情信息及市場價格信息實時公布，病蟲草害信息預(yù)警等多方面科技服務(wù)。

依托“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)科技服務(wù)”的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)云平臺，黑龍江搭建了農(nóng)村科特派工作站、工作信息服務(wù)平臺、“三區(qū)”人才等子平臺，推進資源共享、互聯(lián)互通、專家與農(nóng)民有效互動的實時農(nóng)村信息化服務(wù)，使黑龍江農(nóng)業(yè)科技服務(wù)云平臺PC端、手機APP、微信公眾號三大窗口平臺同步上線。通過農(nóng)業(yè)科技服務(wù)云平臺，“三區(qū)”人才專項的專家可以與農(nóng)民異地實時互聯(lián)、開展網(wǎng)上農(nóng)業(yè)課堂，被服務(wù)地區(qū)可以通過專家成果智庫尋找新成果、新技術(shù)，從而建立起信息服務(wù)快速通道。“線上+線下”的組合方式，讓生產(chǎn)中的問題得到了及時的反饋和處理，也節(jié)省了專家在路上的時間，讓“三區(qū)”科技服務(wù)工作的效率更高。

樺南縣是國家級貧困縣，種植籽用南瓜歷史悠久，被譽為我國“白瓜籽之鄉(xiāng)”，但由于長期連片種植、品種退化、栽培技術(shù)落后，導(dǎo)致南瓜產(chǎn)籽量下降、質(zhì)量下滑，嚴重影響了瓜農(nóng)的生產(chǎn)積極性。趙茜來自黑龍江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院經(jīng)濟作物研究所，自2015年起，她作為“三區(qū)”人才計劃選派的科技特派員對樺南縣進行科技服務(wù)。趙茜在對樺南縣籽用南瓜產(chǎn)業(yè)進行充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，引入適合當(dāng)?shù)厥褂玫母弋a(chǎn)新品種和實用先進技術(shù)，經(jīng)過4年的不懈努力，基本解決了疫病大面積發(fā)生、南瓜籽不成、臟板、凍板等制約當(dāng)?shù)刈延媚瞎袭a(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問題，取得了喜人的惠農(nóng)成果。

由于籽用南瓜多種植在山區(qū)、半山區(qū)，交通不便，平日里趙茜會利用農(nóng)業(yè)科技服務(wù)云平臺、南瓜幫扶微信群等信息化手段保持和農(nóng)戶的及時聯(lián)系，快捷有效地解答農(nóng)民的問題。在遇到緊急情況時，趙茜會第一時間趕到現(xiàn)場處理問題。“趙老師，村里的南瓜生病了，而且傳播得非?？?。”2017年夏天，宏泰村的村長王超儀給趙茜反映了村里籽用南瓜的疫病問題。趙茜當(dāng)即趕往村里，組織農(nóng)民一邊將病殘體移除、銷毀，一邊聯(lián)系無人機噴施藥劑，有效控制了來勢洶洶的南瓜疫病，確保了農(nóng)戶的經(jīng)濟利益。

2019年，黑龍江省委組織部與黑龍江省科技廳聯(lián)合在手機上注冊雙實用計劃公眾號APP，并在全省范圍內(nèi)推廣，便于農(nóng)民直接利用手機與專家對接，突破距離限制，提高了專家的服務(wù)范圍和效率。

“廣西農(nóng)村科技服務(wù)云平臺”公眾號：讓“供”“需”更加精準(zhǔn)

為了有效解決一人服務(wù)一村的技術(shù)力量薄弱問題以及每村一人的人員有限問題，廣西改變以往“三區(qū)”人才專項選派對象的一對一服務(wù)方式，不斷創(chuàng)新，開發(fā)建立“廣西農(nóng)村科技服務(wù)云平臺”微信公眾號，實現(xiàn)精準(zhǔn)管理?！皬V西農(nóng)村科技服務(wù)云平臺”微信公眾號已實現(xiàn)選派科技特派員的實地服務(wù)電子簽到、簽到驗證、服務(wù)績效填報、簽到統(tǒng)計、每日簡報、服務(wù)跟蹤追溯、服務(wù)宣傳等功能，選派的科技特派員每次開展實地科技服務(wù)，只需用手機登錄微信平臺點擊簽到和拍照，服務(wù)后填寫相應(yīng)的服務(wù)內(nèi)容，各級管理人員即可了解服務(wù)情況、統(tǒng)計服務(wù)績效，通過平臺導(dǎo)出的服務(wù)憑證可作為報銷費用和核發(fā)服務(wù)補助的依據(jù)。

依托“廣西農(nóng)村科技服務(wù)云平臺”，廣西將線上線下相結(jié)合，一方面認真收集統(tǒng)計各貧困縣、貧困村的產(chǎn)業(yè)科技需求，另一方面收集意向選派科技人員的專業(yè)特長和服務(wù)意愿，兩方面結(jié)合，并圍繞貧困村的扶貧產(chǎn)業(yè)項目，實現(xiàn)科技特派員的精準(zhǔn)選聘和對接。由科技特派員及其派出單位與貧困村、縣級科技主管部門簽訂科技服務(wù)協(xié)議書，明確科技特派員重點服務(wù)的對象和指導(dǎo)實施的產(chǎn)業(yè)扶貧項目以及年度服務(wù)績效目標(biāo)，實現(xiàn)日常定向服務(wù)。廣西各縣統(tǒng)一制掛“貧困村科技服務(wù)公示牌”“貧困村科技特派員指導(dǎo)服務(wù)基地公示牌”，公開“三區(qū)”人才專項選派的科技特派員聯(lián)系信息，方便群眾及時聯(lián)系科技特派員，并充分發(fā)揮貧困村第一書記的信息傳遞作用，將貧困村科技需求第一時間反饋給科技特派員，實現(xiàn)按需服務(wù)。

2020年6月，“廣西農(nóng)村科技服務(wù)云平臺”進行了升級優(yōu)化，優(yōu)化升級后的平臺除了功能更加齊全、使用更加簡便外，為了便于科技特派員更精準(zhǔn)地開展科技服務(wù)，實現(xiàn)科技服務(wù)“供”“需”遠程對接和提供自下而上的“菜單式”服務(wù)，新平臺增加了服務(wù)需求填報功能，由科技特派員先選定具體服務(wù)需求再提供實地科技服務(wù)并進行遠程簽到。

目前，“廣西農(nóng)村科技服務(wù)云平臺”除已實現(xiàn)科技特派員注冊登記、科技需求登記、需求認領(lǐng)、服務(wù)遠程簽到、服務(wù)記錄填寫、遠程咨詢解答、遠程技術(shù)指導(dǎo)、科技成果發(fā)布、服務(wù)宣傳、在線咨詢交流等功能之外，正在加快開發(fā)網(wǎng)上直播、線上培訓(xùn)、科技展示、服務(wù)滿意度評價、服務(wù)積分、農(nóng)產(chǎn)品訂單發(fā)布認領(lǐng)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理、農(nóng)產(chǎn)品展銷團購等功能，“廣西農(nóng)村科技服務(wù)云平臺”將建設(shè)成為以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為鏈條，以產(chǎn)品為目標(biāo)，以市場為導(dǎo)向，以產(chǎn)品溯源、質(zhì)量保障為核心，以農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、星創(chuàng)天地、基地、農(nóng)戶為基點，以科技特派員、基地業(yè)主、農(nóng)戶、采購商、消費大眾為應(yīng)用對象，有效鏈接農(nóng)戶—基地—市場（消費大眾）的移動互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)村科技綜合服務(wù)平臺。

廣東“三庫一平臺”：讓技術(shù)實現(xiàn)“點菜下單”

為了有效解決科技“供”“需”問題，讓科技服務(wù)效率更高、科技服務(wù)效果更好，廣東省建立農(nóng)村科技特派員庫、科技支撐成果庫、貧困村科技需求庫以及農(nóng)村科技特派員管理平臺（以下簡稱“三庫一平臺”），依托“三庫一平臺”，廣東省“三區(qū)”人才專項有序開展，實現(xiàn)“三區(qū)”需求與科技特派員選派的精準(zhǔn)對接。

為了不斷增強廣東農(nóng)村科技特派員的力量，廣東省科技廳多次向全省有關(guān)高校、科研院所、企業(yè)征集省級農(nóng)村科技特派員入庫，常年受理農(nóng)村科技特派員入庫工作，并不斷更新科技支撐成果庫，解決“供”方的人員和成果問題。2018年，廣東全省農(nóng)村科技特派員入庫總數(shù)達1.3萬余名，匯編鄉(xiāng)村振興科技支撐成果700余條。同時，廣東省科技廳發(fā)動全省各縣（市、區(qū)）科技局根據(jù)本地區(qū)農(nóng)村科技特派員的實際需求，搜集種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、食品加工、生物科技、農(nóng)業(yè)機械等領(lǐng)域的技術(shù)需求，匯集進入困村科技需求庫，了解“需”方的實際需求。2018年，面向廣東全省2277個貧困村征集鄉(xiāng)村振興技術(shù)需求，第一批677個貧困村報送了技術(shù)需求，廣東省科技廳全部予以支持。

在此基礎(chǔ)上，廣東重點圍繞省建檔立卡的2277個貧困村和革命老區(qū)、中央蘇區(qū)以及少數(shù)民族地區(qū)，以“三區(qū)”人才專項為依托，部署農(nóng)村科技特派員工作，實行“點菜下單”式精準(zhǔn)對接，促進農(nóng)村科技人才與全省各農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、星創(chuàng)天地、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作組織等農(nóng)業(yè)科技平臺載體建設(shè)緊密聯(lián)系，取得良好成效。2018年4月，廣東省科技廳發(fā)布《廣東省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于開展2018年省級農(nóng)業(yè)科技特派員千村大對接行動的通知》，提出任務(wù)和績效目標(biāo)，依托廣東省農(nóng)科院、廣東省科學(xué)院、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院4個單位，采取“大專項+任務(wù)清單”的方式，由省農(nóng)科院等單位進行自主選派對接，完成省建檔立卡的貧困村的選派對接工作，基本覆蓋全省建檔立卡貧困村。

重慶“特農(nóng)淘”：邁過脫貧的最后一道坎

隨著“三區(qū)”科技專項的實施，大量選派的科技特派員深入基層農(nóng)村，他們圍繞貧困地區(qū)科技需求進行指導(dǎo)和服務(wù)，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增加了產(chǎn)量。不過貧困戶、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品缺乏銷售渠道，沒有帶來立竿見影的經(jīng)濟效益。

“科技特派員辛辛苦苦地幫扶了農(nóng)戶、企業(yè)，卻因為銷路問題賣不出去，這成了脫貧的一道坎，也打擊了一些特派員的積極性”，“三區(qū)”人才鄧烈說。

如何打通科技扶貧“最后一公里”，彌補銷售短板？重慶市探索“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的新模式，搭建科技特派員服務(wù)農(nóng)產(chǎn)品新零售電商平臺（以下簡稱“特農(nóng)淘”平臺），將各區(qū)縣優(yōu)質(zhì)的特色農(nóng)產(chǎn)品推薦上“特農(nóng)淘”平臺，讓包括“三區(qū)”人才在內(nèi)的各區(qū)縣科技特派團團長把他們認為安全的、質(zhì)量好的農(nóng)產(chǎn)品推薦上“特農(nóng)淘”平臺，同時要求“三區(qū)”人才和科技特派員推薦代言，要求產(chǎn)品生產(chǎn)單位要有相應(yīng)的包裝和物流，以實現(xiàn)“三區(qū)”人才服務(wù)農(nóng)產(chǎn)品進入百姓生活，共同把“特農(nóng)淘”平臺打造為重慶科技特派員科技扶貧的一張名片，助推“三區(qū)”人才開展科技扶貧。

2017年6月，“特農(nóng)淘”平臺正式上線?！敖ⅰ剞r(nóng)淘’平臺的目的就是更好地帶動貧困地區(qū)群眾脫貧增收，促進特派員幫扶對象的農(nóng)產(chǎn)品銷售，同時使消費者能夠方便和快捷地買到優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品?！敝貞c市科技局農(nóng)村處相關(guān)負責(zé)人說?！疤剞r(nóng)淘”平臺利用互聯(lián)網(wǎng)傳播快速、廣泛、便捷的特點，結(jié)合科技特派員專業(yè)知識對大眾進行科普，發(fā)揮重慶市科技特派員協(xié)會的信譽和優(yōu)勢，一方面增加了貧困戶的銷售收入，另一方面也為消費者提供搭建了一個值得信賴的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品購買渠道。

重慶蕤峰園農(nóng)業(yè)有限公司總經(jīng)理朱文祥不但把自己的柑橘賣到了“特農(nóng)淘”平臺，平時還經(jīng)常在“特農(nóng)淘”平臺上買東西，現(xiàn)在家里吃的土雞、蜂蜜、菜油都是在“特農(nóng)淘”平臺上購買。自己的“玫瑰香橙”能上“特農(nóng)淘”平臺，他感覺很自豪：“這說明我的產(chǎn)品品質(zhì)很好?！?/p>

朱文祥是萬州第一批開始種植玫瑰香橙的企業(yè)家，果園面積506畝。當(dāng)時他從互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)行到農(nóng)業(yè)什么都不懂，鄧烈對他進行了幫扶，重慶市科技局還將科技特派員專家大院建到了這里，有8個特派員對其進行精準(zhǔn)幫扶，幫助他解決了品種、精準(zhǔn)施肥、信息化管理、農(nóng)業(yè)機械化、無公害防治、整形修剪、優(yōu)質(zhì)化采收、品質(zhì)營養(yǎng)評估8個技術(shù)難點，現(xiàn)在他的玫瑰香橙走上了精品路線，遠銷北上廣等地。

未來，重慶“特農(nóng)淘”平臺不僅要打造特色農(nóng)產(chǎn)品電商平臺，更好地帶動貧困地區(qū)群眾脫貧增收，還將以此為契機打造品牌，對接國家特色農(nóng)產(chǎn)品大數(shù)據(jù)平臺。

“四川科技扶貧在線”平臺：“互聯(lián)網(wǎng)+科技+扶貧”的創(chuàng)新實踐

四川是全國重點集中連片貧困區(qū)，如何依靠科技助推精準(zhǔn)脫貧是一個重大時代課題。2016年以來，四川省科技廳以“互聯(lián)網(wǎng)+科技+扶貧”的新思路，推動建成“四川科技扶貧在線”平臺，探索了一種新型農(nóng)村科技服務(wù)模式，取得了較好成效，為貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力的科技支撐。

突出問題導(dǎo)向，建立新型科技服務(wù)體系。針對四川省貧困地區(qū)缺技術(shù)、缺人才、有效技術(shù)需求不足、技術(shù)供給渠道不暢等現(xiàn)實問題，構(gòu)建了“四川科技扶貧在線”平臺，按照“六有”（有機構(gòu)、有職能、有人員、有場地、有條件、有經(jīng)費）標(biāo)準(zhǔn)建成省、市、縣三級平臺運管中心104個，實現(xiàn)全省88個重點貧困縣所有貧困村全覆蓋。平臺用戶通過手機端、電腦端實現(xiàn)互聯(lián)互通，用一張“網(wǎng)”把全省農(nóng)業(yè)科技專家、貧困戶聯(lián)起來，構(gòu)建了全新的扁平化專家服務(wù)模式，打破了行政區(qū)劃限制，克服了傳統(tǒng)人工層層傳導(dǎo)服務(wù)模式效率低的不足，構(gòu)建了加快農(nóng)業(yè)先進適用技術(shù)進村入戶的新型農(nóng)村科技服務(wù)體系，推動技術(shù)需求跨地域、零距離高效對接。

強化需求導(dǎo)向，精心設(shè)計平臺服務(wù)功能。圍繞貧困地區(qū)“綠色”優(yōu)勢和品種差、缺技術(shù)、產(chǎn)量低、銷路難等普遍問題及科技需求，在線平臺開發(fā)了“專家服務(wù)、技術(shù)供給、產(chǎn)業(yè)信息、供銷對接”四大服務(wù)功能。專家服務(wù)重在實時、及時、快速、高效地解決貧困群眾產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求；技術(shù)供給在于提供品種、技術(shù)、加工、儲運等農(nóng)業(yè)技術(shù)；產(chǎn)業(yè)信息主要發(fā)布當(dāng)前種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、龍頭企業(yè)、技術(shù)依托單位、發(fā)展趨勢等信息；供銷對接的作用是通過鏈接電商平臺，將貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷出去并將生產(chǎn)所需物資買進來。

推動機制創(chuàng)新，建設(shè)“活”的在線平臺。在線平臺抓住“需求上報、資源整合、專家調(diào)度、人員激勵”四個關(guān)鍵，建立了“專人收集、專業(yè)分診、專家答復(fù)、專項激勵”的工作機制。一是需求上報。針對貧困地區(qū)內(nèi)生需求不足和精準(zhǔn)扶貧“最后一公里”的服務(wù)可達性問題，從第一書記、駐村農(nóng)技員、大學(xué)生村官、專合社和企業(yè)技術(shù)員等群體中組建信息員隊伍5.9萬余名，專門負責(zé)收集、上報貧困戶技術(shù)需求；二是資源整合。在線平臺整合了農(nóng)林牧水等各部門各領(lǐng)域的省市縣三級專家1.9萬余名，建立專家?guī)臁Ｈ菍＜艺{(diào)度。通過104個省市縣各級平臺運管中心600人的管理員調(diào)度，實時在線解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的技術(shù)問題。平臺接到咨詢問題后平臺管理員1小時內(nèi)完成分診，專家接到分診問題后3小時內(nèi)回復(fù)問題。如果縣本級專家不能解決，縣平臺就推送至市平臺分診給市級專家，再不能解決，就推送到省平臺分診給省級專家解決。重大問題還可申請專家團隊到現(xiàn)場會診，直到問題解決為止。四是專項激勵。平臺建立考核評價機制，對于真實、有效的技術(shù)服務(wù)，給予專項后補助，有力激勵了專家和信息員的工作積極性。目前，在線平臺網(wǎng)站訪問量已超過2500多萬次，開展技術(shù)服務(wù)超過60萬余次，直接服務(wù)貧困戶20多萬戶，發(fā)布農(nóng)業(yè)技術(shù)信息、產(chǎn)業(yè)信息4000余條，鏈接電商平臺900余家，為貧困地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了一站式綜合服務(wù)。在線平臺體現(xiàn)出“機制暢、反應(yīng)快、無盲區(qū)、成本低、服務(wù)實、效果佳、反響好”的特點，是“活”的信息化科技服務(wù)體系，受到貧困戶、各類經(jīng)營主體和基層科技人員廣泛歡迎，是專門為貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全套科技解決方案的公益性服務(wù)網(wǎng)站，是貧困地區(qū)依靠科技脫貧致富的好幫手，已成為精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的一張靚麗名片。