蔣鴻培 廖振楊

摘要：乘蕭山區(qū)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的東風(fēng)，蕭山區(qū)氣象局針對數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)過程中的氣象服務(wù)需求，利用數(shù)字化技術(shù)手段全面優(yōu)化氣象服務(wù)方式方法，推出蕭山“數(shù)智氣象”駕駛艙村級版本、特色農(nóng)產(chǎn)品指數(shù)保險、智能農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測體系、智慧農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)APP、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)認證、村級氣象微型觀測站布設(shè)、基層政務(wù)辦事一體機氣象模塊、鄉(xiāng)村旅游氣候資源發(fā)掘利用、公交站臺推送氣象信息、豐富的生活氣象指數(shù)等服務(wù)產(chǎn)品，不斷提升氣象服務(wù)三農(nóng)的能力，探索氣象服務(wù)深度融入數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;數(shù)字鄉(xiāng)村;防災(zāi)減災(zāi);氣象服務(wù)

黨的十九大報告提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，蕭山區(qū)以率先建立“農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足”的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化省域樣板為目標，全力打造數(shù)字鄉(xiāng)村試點示范區(qū)。蕭山區(qū)氣象局結(jié)合數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，利用數(shù)字化技術(shù)手段全面優(yōu)化氣象服務(wù)方式方法，憑借準時性、準確性以及高效性等優(yōu)勢，不斷提升氣象服務(wù)三農(nóng)的能力，探索氣象服務(wù)深度融入數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。

1 鄉(xiāng)村氣象服務(wù)存在的問題

1.1 氣象服務(wù)參與鄉(xiāng)村振興力度不夠

“農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足”離不開精準精細的氣象服務(wù)支撐。一是農(nóng)村地區(qū)氣象災(zāi)害影響較大，由于技術(shù)手段等原因，氣象服務(wù)的作用沒有完全發(fā)揮出來，達不到數(shù)字鄉(xiāng)村要求。二是缺乏精細化為農(nóng)氣象服務(wù)產(chǎn)品，氣象部門對需求側(cè)了解較少，缺乏對需求側(cè)的深入細致分析，為農(nóng)氣象服務(wù)產(chǎn)品不夠精細化。三是氣象服務(wù)與生產(chǎn)實際脫節(jié)，氣象服務(wù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)合不夠緊密[1]。

1.2 氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警服務(wù)能力不足

鄉(xiāng)村地區(qū)氣象監(jiān)測密度不夠、要素單一、梯度觀測欠缺、觀測設(shè)備老化等問題亟待改善;氣象預(yù)測預(yù)警的準確率、時效性和精細化程度亟待提高;氣象監(jiān)測預(yù)警服務(wù)信息傳播“最后一公里”問題沒有得到根本改善，目前氣象監(jiān)測預(yù)警多是面向一定區(qū)域，預(yù)警信息一般只能保證傳遞到鄉(xiāng)村氣象信息員手中，但是鄉(xiāng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)隊伍素質(zhì)偏低，能力不足，氣象信息的發(fā)布渠道和有效性還需要不斷完善，雖然將傳統(tǒng)渠道與新媒體進行了融合，但覆蓋人群還不夠廣。

1.3 氣象服務(wù)產(chǎn)品供給單一缺乏針對性

鄉(xiāng)村氣象服務(wù)產(chǎn)品單一，個性化、專業(yè)化、精準化服務(wù)產(chǎn)品供給不足，為農(nóng)氣象服務(wù)產(chǎn)品仍偏重普適性、大眾化。大部分產(chǎn)品不區(qū)分用戶需求，存在同質(zhì)化、沒有針對性的問題，不能與用戶需求精準匹配，存在以公共氣象服務(wù)產(chǎn)品代替為農(nóng)氣象服務(wù)產(chǎn)品的現(xiàn)象[2]。

2 氣象服務(wù)融入數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)探索

2.1 完善高效的防御體系助力農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)

一是建立健全農(nóng)村氣象災(zāi)害防御組織體系，健全分災(zāi)種氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和防御規(guī)劃，建成以氣象預(yù)警為先導(dǎo)，自上而下、覆蓋區(qū)鎮(zhèn)村三級的氣象防災(zāi)減災(zāi)組織體系。組建部門聯(lián)絡(luò)員、鎮(zhèn)街協(xié)理員、村（社區(qū)）信息員、氣象災(zāi)害防御重點單位安全員隊伍1000余名，氣象工作職責(zé)納入鎮(zhèn)街三定方案。22個鎮(zhèn)街428個村（社區(qū)）完成氣象防災(zāi)減災(zāi)標準化創(chuàng)建。河上鎮(zhèn)獲“全國氣象防災(zāi)減災(zāi)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號，河上鎮(zhèn)大橋村建成國家級“應(yīng)急減災(zāi)綜合示范社區(qū)”。

二是加強部門協(xié)作，打穿數(shù)據(jù)壁壘，與多個部門建立合作關(guān)系，共享數(shù)據(jù)，共建系統(tǒng)，共同發(fā)力農(nóng)村氣象災(zāi)害防御。建立突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布平臺，與多部門聯(lián)合發(fā)布各類預(yù)警信息數(shù)十次;與規(guī)劃和自然資源部門共建地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，直接叫應(yīng)一線地質(zhì)巡防員數(shù)百次;建立惡劣天氣主動叫應(yīng)系統(tǒng)，暴雨、大風(fēng)超閾值自動提醒住建、城管部門;與綜治部門共同開發(fā)，將氣象預(yù)警發(fā)布接入蕭山區(qū)基層社會治理綜合平臺，預(yù)警信息直達網(wǎng)格員。

三是在區(qū)級數(shù)字駕駛艙的基礎(chǔ)上建成蕭山“數(shù)智氣象”駕駛艙，實時查詢氣象信息，自動生成各種快報、專報，臺風(fēng)動態(tài)、衛(wèi)星云圖、雷達回波、潮汐預(yù)報、水庫水位等決策氣象服務(wù)功能一應(yīng)俱全，實現(xiàn)了決策氣象服務(wù)從氣象信息被動等待推送向主動獲取精準治理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，形成“氣象+大數(shù)據(jù)治理”管理服務(wù)體系。2021年臺風(fēng)“煙花”影響期間，“數(shù)智氣象”駕駛艙發(fā)揮重要作用，為抗臺搶險跑出氣象加速度：7月24日凌晨，通過 “數(shù)智氣象”水庫水位實時監(jiān)測數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)戴村鎮(zhèn)一山塘水庫即將超警戒水位，區(qū)防指立即行動，開閘放水，及時排除險情。24日5時30分，“數(shù)智氣象”報警進化鎮(zhèn)小時雨強超過30毫米，區(qū)應(yīng)急救援力量緊急向進化鎮(zhèn)部署并迅速撤離群眾，有效避免了人員傷亡。

四是研究開發(fā)農(nóng)業(yè)指數(shù)保險為農(nóng)戶兜底保障，目前已推廣應(yīng)用楊梅采摘期降雨和白對蝦互助保險等指數(shù)保險。楊梅指數(shù)保險連續(xù)三年持續(xù)擴面，實現(xiàn)全區(qū)覆蓋，從2019年125.49hm2增長到2021年9600余hm2，已累計為農(nóng)戶挽回損失1030余萬元;白對蝦2020年推出“傳統(tǒng)型爆發(fā)性疾病險+氣象指數(shù)暴雨保險”，并在2021年全部升級為氣象指數(shù)保險（暴雨險和連陰雨險），2020年承保面積98.03hm2，2021年38.73hm2，已為農(nóng)戶挽回損失134.61萬元。

2.2 高質(zhì)高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)助推農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

一是建設(shè)基于智能質(zhì)控的農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測體系，根據(jù)蕭山特色農(nóng)業(yè)，累計建設(shè)水產(chǎn)養(yǎng)殖、舒蘭蔬菜、云石三清茶、蕭山青梅、美人紫葡萄、鐵皮石斛等6個農(nóng)業(yè)小氣候站，1個酸雨觀測站。開發(fā)了農(nóng)業(yè)氣象數(shù)據(jù)運行監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)對觀測裝備運行狀態(tài)、農(nóng)業(yè)氣象基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等智能監(jiān)控。二是修訂和完善主要農(nóng)作物生育期氣象指標體系，加強農(nóng)業(yè)指標收集、應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)針對性，根據(jù)生產(chǎn)需求開發(fā)特色化農(nóng)業(yè)氣象指數(shù)預(yù)報服務(wù)，重點開展蕭山白對蝦養(yǎng)殖的生育期氣象條件指標、氣象災(zāi)害指標研究，推出水下含氧量、白對蝦病害、茶葉霜凍、楊梅病蟲害、大棚防風(fēng)等氣象指數(shù)預(yù)報服務(wù)。三是開發(fā)基于移動、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的智慧農(nóng)業(yè)氣象應(yīng)用，開發(fā)了蕭山農(nóng)業(yè)氣象網(wǎng)站和智慧農(nóng)業(yè)氣象APP。網(wǎng)站設(shè)有智控中樞平臺、水產(chǎn)養(yǎng)殖界面和果蔬種植界面。具備農(nóng)業(yè)氣象數(shù)據(jù)運行智能監(jiān)控，農(nóng)氣服務(wù)產(chǎn)品集成一體化發(fā)布，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)新技術(shù)應(yīng)用功能。APP根據(jù)蕭山特色提供面向水產(chǎn)養(yǎng)殖、蔬菜基地、花卉苗木等重點農(nóng)戶的智慧農(nóng)業(yè)服務(wù)產(chǎn)品。四是大力推動生態(tài)農(nóng)業(yè)氣候品牌建設(shè)，累計完成了蕭山楊梅、美人紫葡萄、青梅、茶葉等氣候品質(zhì)認證，促進特色農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效，提高產(chǎn)品售價，增強品牌效應(yīng)，提升優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，助力擴大市場規(guī)模，增加效益。

2.3 賦能增效的智慧氣象助力農(nóng)村宜居宜業(yè)

一是建設(shè)氣象微站，氣象微站基于5G、智慧燈桿等新基建，彌補區(qū)域自動站盲點，可測量風(fēng)速，風(fēng)向，氣壓，氣溫，相對濕度和雨量。微站加強了廣大農(nóng)村地區(qū)氣象監(jiān)測密度，嚴密監(jiān)測當(dāng)?shù)貧庀笠氐淖兓?，尤其是突發(fā)性災(zāi)害天氣的發(fā)生過程，為及時準確的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活綜合監(jiān)測能力。二是在蕭山“數(shù)智氣象”駕駛艙的基礎(chǔ)上再次開發(fā)，將氣象預(yù)報、預(yù)警信息融入村級數(shù)字駕駛艙。將村級氣象實況、預(yù)報、預(yù)警信息實時展示，供決策用戶和村民使用，提高氣象防災(zāi)減災(zāi)決策指揮和抗災(zāi)避險能力。三是村社辦事服務(wù)一體機終端氣象服務(wù)模塊開發(fā)。開發(fā)了蕭山天氣展示模塊和預(yù)報預(yù)警信息模塊，并與便民服務(wù)終端一體機有機融合，為辦事群眾提供氣象預(yù)報預(yù)警服務(wù)和氣象證明最多跑一次服務(wù)，提高便民服務(wù)效率。四是發(fā)掘鄉(xiāng)村旅游氣候資源，在鄉(xiāng)村旅游品牌創(chuàng)建上做氣象加法。通過鄉(xiāng)村氣候資源分析，成功創(chuàng)建蕭山“中國天然氧吧”、戴村鎮(zhèn)佛山村“浙江省氣候康養(yǎng)鄉(xiāng)村”等氣候資源品牌。服務(wù)蕭山鄉(xiāng)村旅游節(jié)、蕭山杜家楊梅節(jié)、進化梅花節(jié)、戴村滑翔傘基地、運動小鎮(zhèn)、梅里方柿節(jié)、古韻歡潭景區(qū)等鄉(xiāng)村休閑旅游場景成效顯著。

2.4 高品質(zhì)生活氣象服務(wù)富裕富足現(xiàn)代農(nóng)民

一是通過電視、廣播、報紙、電話、公交站臺、戶外顯示屏、微信、手機app、村級數(shù)字化服務(wù)平臺等形成氣象信息公共服務(wù)宣傳矩陣，為百姓提供高品質(zhì)的生活氣象服務(wù)暢通渠道。二是推進氣象科普文化宣傳，以鄉(xiāng)村氣象科普站為中心，以氣象科普進文化大禮堂、校園氣象站、校園氣象節(jié)、氣象顯示屏、科普宣傳櫥窗、云上氣象科普館等為產(chǎn)品，實現(xiàn)氣象科普進村入戶。既增強了農(nóng)民應(yīng)用氣象信息的能力、提高了農(nóng)民氣象科學(xué)素質(zhì)，又提升了農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)能力，維護了人民群眾的福祉安康。三是對標高品質(zhì)生活，提供精細化公共氣象服務(wù)產(chǎn)品。人體舒適度、穿衣、晨練、賞花、紫外線、行車、騎行、登山、空氣清新、洗車、晾曬等指數(shù)覆蓋了健康、生活、出行等方方面面，為富裕富足的現(xiàn)代農(nóng)民提供多樣化公共氣象服務(wù)。

3 結(jié)語

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，在數(shù)字鄉(xiāng)村持續(xù)建設(shè)過程中，基層氣象部門要提高政治意識，踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，勇于擔(dān)當(dāng)，銳意進取[3]，大力推動氣象服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，讓氣象服務(wù)深入三農(nóng)各個領(lǐng)域，實現(xiàn)氣象與用戶融合，以現(xiàn)代化、數(shù)字化技術(shù)為核心持續(xù)提高氣象服務(wù)水平。在地方政府和行業(yè)部門的引領(lǐng)下，共同助力數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，在鄉(xiāng)村振興的道路上，積極貢獻力量。

參考文獻

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[2] 李玉華，褚希，榮云鵬，等.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下智慧氣象為農(nóng)服務(wù)體系研究[J].農(nóng)業(yè)工程，2021，94（8）：59-63.

[3] 李義蘭，胡穎飛，龍國軍.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下做好“三農(nóng)”氣象服務(wù)的策略淺析[J].南方農(nóng)業(yè)，2020，328（30）：180-181.