容蓉

摘要：隨著社會(huì)的發(fā)展，信息化已經(jīng)成為時(shí)代的主流，通訊行業(yè)融入到人們生活的方方面面。但是在一些突發(fā)情況下，應(yīng)急通信承擔(dān)起了維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定和人民生活的基本保障的任務(wù)，因此，完善應(yīng)急通信是我國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化必不可少的一方面。本文將通過(guò)對(duì)應(yīng)急通信的現(xiàn)狀分析，以及對(duì)應(yīng)急通信保障所面臨的問(wèn)題和尋求應(yīng)對(duì)這類(lèi)問(wèn)題的對(duì)策進(jìn)行研究。

關(guān)鍵詞：應(yīng)急通信保障;現(xiàn)狀問(wèn)題;對(duì)策

一、淺析應(yīng)急通信及其的發(fā)展現(xiàn)狀

應(yīng)急通信，其關(guān)鍵是在于“應(yīng)急”這一方面。其相較于普通的電信通訊，應(yīng)急通信在出現(xiàn)嚴(yán)重的自然災(zāi)害和緊急的突發(fā)事件時(shí)，能更加迅速，更為隱蔽，更加安全，更加穩(wěn)定地將信息傳遞出去，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出正常生活狀態(tài)下的通訊資源功能。相應(yīng)的應(yīng)急通訊措施可以大大減少人員傷亡，為救援搶險(xiǎn)提供第一手資料，滿(mǎn)足應(yīng)急管理部門(mén)以及其他相關(guān)人員的需求。同時(shí)，應(yīng)急通信系統(tǒng)與社會(huì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全有著直接關(guān)系，在維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定性起著重要的保障作用。

經(jīng)過(guò)十幾年的建設(shè)，如今的應(yīng)急通信在各省都發(fā)揮著中流砥柱的作用，擁有“全時(shí)段”、“全地域”、“全天候”的特點(diǎn)。應(yīng)急通信技術(shù)也已經(jīng)運(yùn)用到社會(huì)中的許多方面，在車(chē)輛方面，應(yīng)急通信技術(shù)與車(chē)輛相結(jié)合，通過(guò)衛(wèi)星和地面光纖為車(chē)輛提供高清視頻電話(huà)，數(shù)據(jù)分析以及與應(yīng)急指揮中心時(shí)刻保持通訊的穩(wěn)定又靈敏的通信功能;在無(wú)人機(jī)方面，應(yīng)急通信技術(shù)可以與無(wú)人機(jī)設(shè)備相結(jié)合，雖然應(yīng)急通信車(chē)存在著穩(wěn)定性強(qiáng)和高機(jī)動(dòng)性的特點(diǎn)，但是在一些突發(fā)海難，塌方等極端環(huán)境和極端情況下，無(wú)人機(jī)發(fā)揮著更大的作用，應(yīng)急通信技術(shù)的運(yùn)用為應(yīng)急指揮中心數(shù)據(jù)的及時(shí)更新與完善起到了重要意義。例如在2021年7月的鄭州特大暴雨中，洪水破壞了電信設(shè)備，正是因?yàn)閼?yīng)急通信的存在，才能及時(shí)將消息傳到全國(guó)各地，了解鄭州人民的所需所求，也正是因?yàn)閼?yīng)急通信，讓被困人員可以與外界取得聯(lián)系，實(shí)行有針對(duì)性的救援。

二、應(yīng)急通信保障所面臨的問(wèn)題

1、應(yīng)急通信人員自身素質(zhì)不高難以實(shí)現(xiàn)保障任務(wù)

應(yīng)急通信所涉及的專(zhuān)業(yè)知識(shí)面廣，要求應(yīng)急通信員熟練掌握衛(wèi)星運(yùn)用、電源運(yùn)用、設(shè)備運(yùn)用等等，同時(shí)對(duì)突發(fā)情況的應(yīng)對(duì)提出了更高的要求，一個(gè)應(yīng)急通訊車(chē)相當(dāng)于一個(gè)小型移動(dòng)基站，既要操作技術(shù)嫻熟，也要迅速做出應(yīng)變，這就需要應(yīng)急通信員極高的素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。此外，還需要應(yīng)急通信員較高的責(zé)任感。應(yīng)急通信保障的是人民的生命財(cái)產(chǎn)安全和對(duì)突發(fā)情況的處置，是不分時(shí)段，不分區(qū)域的，哪里有需要哪里就有應(yīng)急通信，在執(zhí)行任務(wù)時(shí)，更是需要應(yīng)急通信員高強(qiáng)度的連續(xù)工作以保障隨時(shí)接收訊息，但是部分人員存在一些職業(yè)感不強(qiáng)，責(zé)任心不強(qiáng)的狀況，這會(huì)是任務(wù)完成度大打折扣，耽誤搶險(xiǎn)救援，給群眾帶來(lái)麻煩和困難。因此對(duì)應(yīng)急通信員的責(zé)任要求高。

2、應(yīng)急通信保障人員在管理方面存在問(wèn)題

事實(shí)證明，一個(gè)好的團(tuán)隊(duì)和指揮往往會(huì)達(dá)到事半功倍的結(jié)果。應(yīng)急通信車(chē)雖然為搶險(xiǎn)救災(zāi)。信息傳遞等提供了便利，但由于其脫離了應(yīng)急指揮中心，導(dǎo)致在一些突發(fā)情況下不能有效協(xié)調(diào)指揮。好的管理體系能讓?xiě)?yīng)急通信員感受到自身價(jià)值的同時(shí)也提高對(duì)職業(yè)的熱愛(ài)度。同時(shí)，由于時(shí)代的發(fā)展，應(yīng)急通信的管理體制已經(jīng)不能完全適應(yīng)現(xiàn)在的應(yīng)急管理方案，陳舊的管理方式大大減少了應(yīng)急通信保障能力，為上下級(jí)之間的協(xié)作關(guān)系產(chǎn)生了不良影響。

3、應(yīng)急通信的預(yù)警防御性能差

隨著我國(guó)的發(fā)展，越來(lái)越多種多樣的安全問(wèn)題凸現(xiàn)出來(lái)，生物安全、信息安全、社會(huì)安全、網(wǎng)絡(luò)安全等等都是應(yīng)急通信應(yīng)該注意的保障對(duì)象。預(yù)警防御體系的建設(shè)能有效分擔(dān)保障面之廣所帶來(lái)的壓力，并且能夠迅速對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題做出應(yīng)變。但是就當(dāng)下而言，仍是在災(zāi)害和問(wèn)題發(fā)生后才集中力量進(jìn)行應(yīng)急通信的應(yīng)用，影響救援效率，此外，對(duì)新問(wèn)題的出現(xiàn)會(huì)導(dǎo)致應(yīng)急通信員不知所措。

三、解決應(yīng)急通信保障面臨問(wèn)題的對(duì)策

1、從根本上提高應(yīng)急通信員的素質(zhì)

首先，從思想上入手，通過(guò)開(kāi)展講座，演講比賽等活動(dòng)，激發(fā)應(yīng)急通信員的職業(yè)榮譽(yù)感和責(zé)任感，貫徹吃苦耐勞的品質(zhì)，發(fā)揮中華民族偉大精神。其次，在選拔任用時(shí)，應(yīng)當(dāng)排除體質(zhì)差的人員，定期組織在職應(yīng)急通信員進(jìn)行體育訓(xùn)練，擁有強(qiáng)壯的體魄才能在工作時(shí)不掉鏈子。最后，要注意提高應(yīng)急通信員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，進(jìn)行模擬演練和技術(shù)比拼，使其熟悉操作流程，熟悉工作流程。著重培養(yǎng)應(yīng)急通信員的應(yīng)對(duì)突發(fā)問(wèn)題的能力，以沉著冷靜的姿態(tài)應(yīng)對(duì)困難，解決困難。

2、完善應(yīng)急通信管理體制

應(yīng)急通信是一個(gè)相互協(xié)調(diào)，相互配合的團(tuán)體，良好的管理體制可以形成良好的工作氛圍，節(jié)約強(qiáng)險(xiǎn)救援時(shí)間。管理體系要做到從上到下的完善。加強(qiáng)上層領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)培養(yǎng)，新時(shí)代下新設(shè)備層出不窮，新問(wèn)題也逐漸增多，上層領(lǐng)導(dǎo)大多是傳統(tǒng)的應(yīng)對(duì)方案，難以與時(shí)俱進(jìn)，在一些問(wèn)題上也是無(wú)從下手。領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)當(dāng)充分了解當(dāng)下社會(huì)發(fā)展情況和可能面臨的問(wèn)題，有針對(duì)性的進(jìn)行輔導(dǎo)培訓(xùn)。此外，大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施陳舊的管理方案，對(duì)當(dāng)下的員工早已過(guò)時(shí)不適用，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，更新觀念，建立新的管理體系。

3、建設(shè)應(yīng)急通信全面的預(yù)警防御機(jī)制

預(yù)警防御機(jī)制的建立有效的分擔(dān)應(yīng)急通信壓力，其應(yīng)當(dāng)包括各種方面，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀。與基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)達(dá)成共識(shí)，監(jiān)督和管理網(wǎng)絡(luò)安全，分析網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)和信息，提高網(wǎng)絡(luò)的抵抗能力和保障能力，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全。實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)并定期匯總，及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)中的不安全因素，準(zhǔn)備應(yīng)急方案，貫徹“早發(fā)現(xiàn)”、“早預(yù)防”、“早上報(bào)”的原則。其次，要增強(qiáng)應(yīng)急通信員保障能力，豐富應(yīng)急演練方案，提高應(yīng)急保障預(yù)防意識(shí)，針對(duì)不同的突發(fā)情況進(jìn)行不同的應(yīng)急演練，不打無(wú)準(zhǔn)備的仗。同時(shí)要利用各平臺(tái)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳。

結(jié)語(yǔ)：

應(yīng)急通信是我國(guó)總體國(guó)家安全觀的基本保障之一，建設(shè)完善的應(yīng)急通信保障體質(zhì)直接關(guān)系到人民的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)的穩(wěn)定性。當(dāng)面臨突發(fā)狀況時(shí)，使應(yīng)急通信發(fā)揮最大的保障功能。

參考文獻(xiàn)：

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