田書申

文化是一個國家、一個民族的靈魂。近年來，隨著社會領(lǐng)域的深刻發(fā)展與變革，基層人民群眾的文化需求日益迫切，進(jìn)一步催生了文化志愿服務(wù)工作的新發(fā)展。文化志愿服務(wù)可以有效調(diào)動社會力量滿足群眾文化需求，使文化成果更多地惠及基層群眾，也能有效地縮小城鄉(xiāng)之間、社會成員之間在文化生活上的過大差距。積極開展文化志愿服務(wù)，既讓志愿者們在活動中獲得人生成長，提升公眾文化品位和文化素養(yǎng);也能滿足群眾日益增長文化需求，促進(jìn)社會不斷走向文明和諧，實是一舉多得的惠民之舉。

一、文化志愿服務(wù)的概念與特征

（一）文化志愿服務(wù)項目的概念

1、志愿服務(wù)的概念

志愿服務(wù)是指由依法注冊的志愿服務(wù)組織或尚卡注冊的志愿服務(wù)團(tuán)隊，開展的以志愿服務(wù)為宗旨，以向社會和他人提供服務(wù)為主要方式，自愿參加并具有一定周期的非營利性公益活動。

2、文化志愿服務(wù)的含義

文化志愿服務(wù)組織招募文化志愿者，通過一系列分工明確、有序推進(jìn)的文化志愿服務(wù)活動，在特定的時間、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、有限資源內(nèi)，按照確定的文化志愿服務(wù)規(guī)范與要求，完成明確的文化志愿服務(wù)目標(biāo)，體現(xiàn)公共文化服務(wù)的均等性和普惠性。

3、文化志愿服務(wù)的意義

加強(qiáng)文化志愿服務(wù)，對于促進(jìn)文化事業(yè)繁榮發(fā)展，傳播先進(jìn)文化，提高社會文明程度，具有重要意義。一是踐行社會主義核心價值觀的重要途徑。文化志愿服務(wù)體現(xiàn)文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會、推動發(fā)展的功能，這是推動社會主義核心價值觀落細(xì)落小落實、融入人們?nèi)粘Ｉ畹闹匾緩?。二是加快?gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的內(nèi)在要求。文化志愿服務(wù)以其形式多樣、方式靈活的特點(diǎn)，能夠有效彌補(bǔ)政府和市場文化服務(wù)不足，有針對性地提供服務(wù)，提升公共文化服務(wù)的質(zhì)量和效果。三是發(fā)揮群眾主體作用、激發(fā)文化發(fā)展內(nèi)生動力的重要手段。文化志愿服務(wù)是群眾參與文化建設(shè)的重要平臺，有利于形成人人可為、處處可為和人人盡力、人人共享的良好局面，促進(jìn)公共文化服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展

（二）文化志愿服務(wù)的特征

文化志愿服務(wù)作為志愿服務(wù)的一部分，具有自愿、無償、公益的屬性，這是由它的志愿服務(wù)特性決定的。除此以外，文化志愿服務(wù)還具有起獨(dú)有的特性。

1、文化志愿服務(wù)對志愿者的專業(yè)技術(shù)能力要求高。與傳統(tǒng)志愿服務(wù)相比較，在服務(wù)群眾方面更具有專業(yè)性，嚴(yán)格意義上的文化志愿者，需要具有一定的相關(guān)文化領(lǐng)域的專業(yè)知識與技能。這就要求通過目標(biāo)招募來尋找合格的志愿者，而被錄用的志愿者在提供正式的志愿服務(wù)之前，必須接受相關(guān)知識和技能的培訓(xùn)，培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括志愿服務(wù)的通用知識、專業(yè)技能以及素質(zhì)拓展等。

2、文化志愿服務(wù)已納入了公共文化服務(wù)體系建設(shè)，融入國家文化發(fā)展總體戰(zhàn)略。中央文明辦出臺的《關(guān)于廣泛開展基層文化志愿服務(wù)活動的意見》，從國家層面對文化志愿服務(wù)工作作出具體部署。這說明社會領(lǐng)域的深刻發(fā)展與變革和基層人民群眾的迫切需要進(jìn)一步催生了文化志愿服務(wù)工作的新發(fā)展。

3、文化志愿服務(wù)是對公共文化服務(wù)領(lǐng)域的拓展創(chuàng)新。文化志愿服務(wù)形式多種多樣、方式靈活便捷，特別是面向邊疆民族地區(qū)開展文化志愿服務(wù)，還可以推動各民族文化交流交往交融，在為群眾帶來文化藝術(shù)享受的同時，能夠大力弘揚(yáng)民族精神和時代精神，增進(jìn)各族人民對偉大祖國和中華民族的歸屬感和認(rèn)同感。

二、文化志愿服務(wù)的現(xiàn)狀

近年來，全國文化志愿服務(wù)活動迅速發(fā)展，志愿者隊伍不斷壯大，活動豐富多彩，機(jī)制逐步健全，影響日益擴(kuò)大，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展、縱深推進(jìn)的良好態(tài)勢。

一是文化志愿服務(wù)組織框架初步建立。文化志愿者隊伍已經(jīng)成為推動基層文化建設(shè)的一支重要力量。

二是基層文化志愿服務(wù)活動蓬勃開展。各地堅持面向基層、重心下移，組織文化志愿者開展了大量文化志愿服務(wù)活動，形成了一批不同類別、不同風(fēng)格、特色鮮明的基層文化志愿服務(wù)活動品牌。

三是參與文化志愿服務(wù)的社會氛圍日漸濃厚。文化志愿服務(wù)已變成是群眾參與文化建設(shè)的重要平臺，促進(jìn)公共文化服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。

我國文化志愿服務(wù)工作總體上仍處于起步發(fā)展階段，還存在著一些問題與困難：人民群眾對文化志愿服務(wù)了解不夠深入，參與熱情不夠強(qiáng)烈;文化志愿者總體規(guī)模較小，工作網(wǎng)絡(luò)不夠健全，工作機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制還不夠成熟;文化志愿服務(wù)工作推動力度還不夠大;文化志愿服務(wù)在地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展還不均衡。

三、文化志愿服務(wù)未來重點(diǎn)任務(wù)

文化志愿服務(wù)，主要目的是通過不斷壯大志愿者隊伍、深入開展志愿服務(wù)活動、打造志愿服務(wù)品牌，建立文化志愿服務(wù)制度，為社會提供豐富多彩、形式多樣的文化服務(wù)，通過文化志愿服務(wù)展現(xiàn)文化成果，提升公眾文化品位和文化素養(yǎng)，讓文化志愿服務(wù)成為一種社會文化，成為精神文明建設(shè)的品牌。

（一）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)和隊伍建設(shè)，提升文化志愿服務(wù)的社會影響力

我國現(xiàn)代志愿服務(wù)起始于改革開放以來，文化志愿服務(wù)發(fā)展時間相對比較短，未來應(yīng)充分發(fā)揮全國各類學(xué)會的專業(yè)人才資源優(yōu)勢，明確將文化志愿服務(wù)內(nèi)容納入各學(xué)會章程，使文化志愿服務(wù)變成所有專業(yè)人才的使命和責(zé)任，不斷壯大文化志愿服務(wù)組織和志愿者人次隊伍建設(shè)。

積極推動大學(xué)生作為文化志愿服務(wù)的生力軍和主力軍，通過參與文化志愿服務(wù)活動，為他們提供實踐機(jī)會，使其更了解社會需求，提升實踐和創(chuàng)新能力，有助于促進(jìn)高校學(xué)生的全面發(fā)展。

（二）多措并舉，推進(jìn)文化志愿服務(wù)規(guī)范化和常態(tài)化建設(shè)

在志愿服務(wù)法律制度日趨完善的背景之下，文化志愿務(wù)作為志愿服務(wù)的重要組成部分，也應(yīng)積極完善服務(wù)政策和標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)文化志愿服務(wù)朝著制度化方向發(fā)展。例如建立文化志愿者資金保障制度，安排專項資金，用于開展志愿者、志愿服務(wù)組織的組織、管理、培訓(xùn)和評價等工作，也可以探索采用“后補(bǔ)貼”等形式進(jìn)行項目補(bǔ)貼，從而支持各各級專業(yè)學(xué)會開展文化志愿服務(wù)工作。

文化志愿者無疑是為群眾帶去義務(wù)的文化服務(wù)，但是不同的人群存在著不同的文化需求，從而要求文化志愿者協(xié)會轉(zhuǎn)變了以往的工作思路，在每次制定文化志愿服務(wù)之前，對服務(wù)對象發(fā)放文化需求調(diào)查表，進(jìn)行文化需求的調(diào)查，根據(jù)服務(wù)對象的文化需求差異，定制因人而異的文化服務(wù)，真正做到送去群眾所需要的文化服務(wù)，這些無不體現(xiàn)了文化志愿者服務(wù)工作的人性化、專業(yè)化和個性化。

（三）加大扶持工作力度，讓文化志愿服務(wù)得到全社會的尊重

由于我國文化志愿服務(wù)尚處于起步階段，還沒有形成成熟的項目管理模式和完善的項目管理機(jī)制，文化志愿服務(wù)的品牌項目和活動的覆蓋面還有待于進(jìn)一步擴(kuò)大。因此要在項目執(zhí)行過程中及時總結(jié)典型案例經(jīng)驗，通過多渠道和豐富形式擴(kuò)大品牌項目影響力，從而進(jìn)一步提升全社會對文化志愿服務(wù)的價值認(rèn)同。

進(jìn)一步加大對文化志愿服務(wù)的扶持力度，各部門可設(shè)計一些有針對性的開展文化志愿服務(wù)的項目。比如已經(jīng)開展的春雨工程”——全國文化志愿者邊疆行、“大地情深”——國家藝術(shù)院團(tuán)志愿服務(wù)走基層和“陽光工程”——中西部農(nóng)村文化志愿服務(wù)行動計劃等文化志愿服務(wù)項目的實施，都達(dá)到了很好的效果。

（四）建立完善激勵機(jī)制，增強(qiáng)可持續(xù)性發(fā)展能力

對于文化志愿服務(wù)可持續(xù)發(fā)展顯得特別重要的是，應(yīng)該在志愿者管理和志愿者組織運(yùn)行層面上建立和完善志愿者激勵機(jī)制，并遵循以精神激勵為主的原則，調(diào)動各方力量參與積極性。在具體的激勵方式上，可以考慮建立多種多樣的榮譽(yù)型的精神激勵機(jī)制，例如對于優(yōu)秀志愿者授予不同類型的榮譽(yù)稱號，同時爭取相關(guān)政府部門、社會團(tuán)體的支持，對優(yōu)秀文化志愿者授予榮譽(yù)稱號等。。各級職能部門可以建立優(yōu)秀文化志愿者、優(yōu)秀文化志愿服務(wù)團(tuán)隊和優(yōu)秀文化志愿服務(wù)項目表彰嘉許制度，定期評選表彰一批優(yōu)秀的文化志愿服務(wù)團(tuán)隊、個人和項目，并向優(yōu)秀文化志愿者和團(tuán)體頒發(fā)榮譽(yù)證書和獎品，通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺進(jìn)行宣傳表彰。建立志愿者服務(wù)回饋機(jī)制，讓志愿者在乘坐公共交通、游園、觀影等社會基本公共服務(wù)活動時，享受免票、優(yōu)惠等待遇。還可以研究制定在全國層面上實施的志愿者時間記錄制度和社會回報制度等激勵機(jī)制有機(jī)地結(jié)合起來，比如凡在志愿服務(wù)注冊平臺注冊、通過審核的志愿者參與活動，都可獲得不同分值的公益積分。公益積分累計達(dá)一定分?jǐn)?shù)以上的志愿者，各類企業(yè)在招工、錄用、選聘員工時，同等條件下優(yōu)先錄用。

四、結(jié)束語

文化志愿者是公共文化服務(wù)中的生力軍，是公共文化服務(wù)工作的主要抓手，是人們享受公共文化服務(wù)的傳播媒介，文化志愿服務(wù)是公共文化服務(wù)工作中的新課題、新挑戰(zhàn)。第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程已經(jīng)開啟，文化志愿服務(wù)應(yīng)迸發(fā)更大激情，主動融入發(fā)展大局，傳播社會主義核心價值觀;以促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步為宗旨，深入民族地區(qū)，鑄牢中華民族共同體意識;以鞏固脫貧攻堅成果為目標(biāo)，到鄉(xiāng)村牽手少年，播撒文化藝術(shù)的種子;以提升城市文化品位為追求，結(jié)合城市特色，塑造城市新形象;以新時代文明實踐中心為依托，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，助力形成向上向善新風(fēng)尚;以學(xué)雷鋒志愿服務(wù)為導(dǎo)向，提升公共文化設(shè)施服務(wù)效能，在全社會凝聚奮斗向前的力量。