廖云鳳 覃和訪 陳賢龍

摘要：為了進一步凈化我們的生活環(huán)境，促進空氣環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)性改善，同時推進甘蔗葉的綜合利用工作，我縣根據(jù)上級有關(guān)文件要求已經(jīng)采取了積極的有效措施，例如積極宣傳和發(fā)動當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c到禁止焚燒甘蔗葉的活動中來，倡導(dǎo)實行甘蔗網(wǎng)格化管理和甘蔗葉機械化粉碎、機械化打捆離田等措施，從短期看已經(jīng)起到了良好的治理效果，但是要想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，還需要從學(xué)術(shù)的角度，進一步的實現(xiàn)管控?；诖?，本文將依據(jù)目前我縣開展禁止焚燒甘蔗葉的意義進行分析，重點闡述如何實現(xiàn)禁止焚燒甘蔗葉的可持續(xù)發(fā)展對策，希望能夠為本縣實現(xiàn)空氣環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟效益雙提升，為我縣的鄉(xiāng)村振興增添動力提供理論基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：焚燒;甘蔗葉;意義;對策

引言

我縣現(xiàn)有種蔗面積約32萬畝，每年生產(chǎn)甘蔗葉約22.4萬噸。為了能夠充分利用甘蔗葉，又減少焚燒蔗葉對環(huán)境空氣的影響及保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，我縣根據(jù)上級相關(guān)文件要求，制定了開展我縣禁止焚燒甘蔗葉的專項工作指導(dǎo)方案，并提出了綜合利用甘蔗葉的相關(guān)舉措。

1禁止焚燒甘蔗葉的意義

甘蔗葉的焚燒會產(chǎn)生大量的煙霧污染空氣環(huán)境，人體吸入后容易引發(fā)疾病，同時還會影響交通安全和加大火災(zāi)隱患，焚燒甘蔗葉還會使土壤溫度突然升高，直接燒死或燙死土壤中的有益微生物，破壞土壤環(huán)境和結(jié)構(gòu)等，造成耕地質(zhì)量下降，對農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收造成一定的影響?！拔ㄋ{天與時光不可辜負”，焚燒甘蔗葉對于我們的生活環(huán)境危害性較大，對耕地地力又有影響，所以為了保護環(huán)境，保護耕地地力，我們應(yīng)當(dāng)共同努力，打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，留住藍天碧水和綠地。但是，首先要理解禁止焚燒甘蔗葉的具體應(yīng)用意義。

首先禁止燃燒甘蔗葉可減少向空氣中大量排放煙塵，減少對于空氣的污染;其次禁止燃燒甘蔗葉，可通過將甘蔗葉進行田間機械化粉碎處理，或機械化打捆離田后粉碎還田，這樣能夠穩(wěn)定和提升土壤肥力，減少化肥的使用量，對于有利于減輕土壤的板結(jié)具有積極意義。再者，將甘蔗葉粉碎以后，要與其他的配料充分的混合，按照科學(xué)的配比用作食用菌栽培基料，可全面的培育木耳等食用菌，對于有效的解決農(nóng)業(yè)資源的供需矛盾等問題打下堅實的基礎(chǔ)。最后，甘蔗葉為有機物質(zhì)，且是制造沼氣的最佳材料，因此無論是在南方還是北方，禁止焚燒甘蔗葉對于提高周邊環(huán)境空氣質(zhì)量，促進空氣環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展具有積極意義。

此外，禁燒甘蔗葉對于提升和優(yōu)化甘蔗葉自身的化學(xué)性能等具有積極意義，可將甘蔗葉超細粉碎之后放置在反應(yīng)釜中，并與添加劑一起進行化學(xué)反應(yīng)，使得甘蔗葉具有一定的熱塑性，這種材料可用作薄膜、片材及注塑產(chǎn)品等，并可實現(xiàn)完全降解，是一種相對健康的環(huán)保材料。

2禁止焚燒甘蔗葉的對策

2.1對甘蔗葉等露天焚燒種類和區(qū)域進行科學(xué)劃定

禁燒區(qū)即禁止農(nóng)作物秸稈露天焚燒的區(qū)域。對于甘蔗葉的焚燒來說，區(qū)域的劃分極為關(guān)鍵，例如在高速公路、國省干道及鐵路周邊的區(qū)域等。

（1）城區(qū)周邊劃定范圍。城市建成區(qū)外圍主導(dǎo)，上風(fēng)向不少于15公里范圍內(nèi)，主導(dǎo)下風(fēng)向不少于10公里范圍內(nèi)。（2）高速公路兩側(cè)劃定范圍。

其次，要對特殊的人群進行有效的劃定，限制焚燒的區(qū)域要在特定的環(huán)境下，按照實際的管控要求，允許開展基于農(nóng)作物秸稈露天焚燒的活動區(qū)域，并實行遠離城市偏遠地區(qū)的農(nóng)作物種植區(qū)域。

2.2制定分層、因地制宜的禁燒管控要求和管理辦法

縣（市、區(qū)）根據(jù)有關(guān)規(guī)定和管理需要，劃定禁止（限制）焚燒秸稈的區(qū)域，并及時向社會公布。秸稈禁燃區(qū)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行強制性禁燃政策和管理措施，在任何氣象條件和空氣質(zhì)量條件下，不得在任何時候露天焚燒秸稈。禁止焚燒秸稈的區(qū)域應(yīng)設(shè)置明確的警示標志，對禁止焚燒有明確的控制要求。

燃燒區(qū)控制要求：（1）合格的環(huán)境條件：①風(fēng)速適宜（大于2級，小于5級），空氣質(zhì)量好：好（空氣質(zhì)量好或好）。②次日有冷空氣或8小時內(nèi)有小雨。雨量級以上。③次日或次日受強冷空氣（6℃以上）影響。（2）按地區(qū)、時間段進行露天焚燒。②本次秸稈焚燒根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀蟛块T提供的氣象條件進行，一般在上午10：00至下午3：00之間，當(dāng)大氣邊界層高（500米以上）時，燃燒選擇，當(dāng)大氣邊界層低時，早、晚、晚禁止燃燒。

2.3制定甘蔗連續(xù)采運方案，優(yōu)化種植體系。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)當(dāng)制定甘蔗連片采運方案，實行連片采收、連片貯藏管理。周邊的種植農(nóng)場及其全市周邊地區(qū)被列為縣級重點控制區(qū)。12月10日前，重點控制區(qū)將制定詳細的扦插和甘蔗葉處理方案，并抓緊實施。重點控制區(qū)以外的區(qū)域按禁燃區(qū)相關(guān)管理要求執(zhí)行。各糖企要嚴格按照種植面積規(guī)劃，切實做好原產(chǎn)國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)工作。落實“定點、定人、定責(zé)”管控，建立全覆蓋、實時監(jiān)管體系，切實落實對特定單位和個人的監(jiān)管責(zé)任;采取強制措施，加強重點管控區(qū)域監(jiān)管，加強重點管控區(qū)域檢查執(zhí)法，對重點區(qū)域?qū)嵭?4小時不間斷檢查，嚴厲查處露天焚燒秸稈（甘蔗葉），確保甘蔗葉的禁燒政策合理合規(guī)。

2.4強化禁燒管控、嚴格高效執(zhí)法

首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專職的巡查隊，加大巡查的力度和密度，對露天的焚燒甘蔗葉的火點及區(qū)域進行有效的快速處置，保證做到5分鐘即可出動，15分鐘即可達到火點現(xiàn)場，30分鐘撲滅火點并拍照留證。其次，應(yīng)加大對類似事件的曝光率，形成依法嚴懲的巨大震懾力，并對拒絕阻礙禁止燃燒秸稈的監(jiān)督管理人員進行依法監(jiān)督管理，對于構(gòu)成犯罪的要依法追究其刑事責(zé)任。可通過天眼、天網(wǎng)等進行有效的監(jiān)測管理，加強市民監(jiān)督、群眾舉報等管控，提升對于火點的實時監(jiān)測和處置能力。通過對天眼、天網(wǎng)等的動態(tài)監(jiān)測，對于發(fā)現(xiàn)火點，實現(xiàn)對于本縣城污染防治及其處置能力等具有積極意義。

3結(jié)束語

綜上所述，關(guān)于甘蔗葉的禁止焚燒管理不應(yīng)一刀切，要結(jié)合具體地區(qū)的布局，因地制宜，切實做好禁燒規(guī)定，優(yōu)化禁燒管理規(guī)范，這樣對于提高本地區(qū)禁止甘蔗葉焚燒的相關(guān)管理質(zhì)量及要求等具有重要意義。同時要加大機械化碎葉還田和機械化打捆離田的力度，確保耕地地力也進一步得到提升。

參考文獻

[1]丹東市生態(tài)環(huán)境局丹東市公安局.關(guān)于禁止露天焚燒秸稈落葉垃圾的通告[N].丹東日報，2020-03-27（001）.

[2]覃誠.中國秸稈禁燒管理與美國秸稈計劃焚燒管理比較研究[D].中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院，2019.