梁小媚

摘要：產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)和內(nèi)容，“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”是產(chǎn)業(yè)振興的重要發(fā)展方向，建設(shè)有效的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”，突出地方的優(yōu)勢(shì)和特色，增加農(nóng)民的收入，提高地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也為鄉(xiāng)村振興提供了相應(yīng)的保障。通過(guò)多年的實(shí)踐探索，云浮市云城區(qū)已取得良好的成效，也將為全區(qū)打開(kāi)農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局奠定基礎(chǔ)。本文主要淺析云城區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”的發(fā)展現(xiàn)狀，并對(duì)云城區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供相應(yīng)的對(duì)策建議，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合效益提供動(dòng)力。

關(guān)鍵詞：云城區(qū);一村一品;發(fā)展現(xiàn)狀;對(duì)策

一、簡(jiǎn)述

“一村一品”，則是指以村為單位，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，形成一個(gè)特色化、本土化的品牌。近年來(lái)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益迅速，但是仍有一些農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較滯后，而“一村一品”的發(fā)展，可以全面帶動(dòng)貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，幫助農(nóng)民脫貧。“一鎮(zhèn)一業(yè)”就是指一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，打造特色產(chǎn)業(yè)，結(jié)合實(shí)地情況，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)地區(qū)的進(jìn)步。云城區(qū)在鄉(xiāng)村振興的指引下，堅(jiān)持綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)和質(zhì)量興農(nóng)，提升農(nóng)業(yè)的綜合效益。

二、發(fā)展現(xiàn)狀

為推動(dòng)2019年云城區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目建設(shè)工作，云城區(qū)開(kāi)展了5個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)，分別是思勞鎮(zhèn)云貢村馬鈴薯項(xiàng)目、南盛鎮(zhèn)枧嶺村化橘紅項(xiàng)目、安塘街紅營(yíng)村茶葉項(xiàng)目、腰古鎮(zhèn)芙蓉村牛大力項(xiàng)目、前鋒鎮(zhèn)崖樓村南藥項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資873萬(wàn)元，已全面完成。前鋒鎮(zhèn)花卉獲得2019年省級(jí)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)鎮(zhèn)認(rèn)定。

2020年云城區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”投入了7個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，分別是云城街新中村南乳花生項(xiàng)目、云城街牧羊村柑桔項(xiàng)目、前鋒鎮(zhèn)羅坪村發(fā)財(cái)樹(shù)項(xiàng)目等，項(xiàng)目總投資792萬(wàn)元，目前建設(shè)進(jìn)度達(dá)到82%，雖然項(xiàng)目正在建設(shè)中，但已經(jīng)在項(xiàng)目建設(shè)中取得了相應(yīng)的成效。通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)，安塘街紅營(yíng)村茶葉、思勞鎮(zhèn)云貢村馬鈴薯、區(qū)腰古鎮(zhèn)芙蓉村牛大力、腰古鎮(zhèn)腰古村劍花、前鋒鎮(zhèn)崖樓村南藥、前鋒鎮(zhèn)前鋒村番薯、區(qū)前鋒鎮(zhèn)榃蓬村發(fā)財(cái)樹(shù)、南盛鎮(zhèn)大枧村牛大力、南盛鎮(zhèn)枧嶺村化橘紅獲得2020年首批省級(jí)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村認(rèn)定。

2021年云城區(qū)的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”投入了8個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，分別是南盛鎮(zhèn)益南村檸檬項(xiàng)目、南盛鎮(zhèn)大枧村牛大力項(xiàng)目、南盛鎮(zhèn)公田村柑橘項(xiàng)目等，項(xiàng)目總投資939.65萬(wàn)元。通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)，云城街土門(mén)村油茶、腰古鎮(zhèn)黃崗塱村蔬菜、腰古鎮(zhèn)水東村香麥、前鋒鎮(zhèn)石門(mén)村筍竹、前鋒鎮(zhèn)橫山村委花卉、南盛鎮(zhèn)橫崗村發(fā)財(cái)樹(shù)獲得2021年第二批省級(jí)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村認(rèn)定。

云城區(qū)在“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”的發(fā)展中有效利用信互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，例如云城區(qū)能結(jié)合現(xiàn)代科技的應(yīng)用，構(gòu)建現(xiàn)代家庭農(nóng)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶種植農(nóng)場(chǎng)化、生產(chǎn)科技化、管理現(xiàn)代化，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和層次。比如云城區(qū)前鋒鎮(zhèn)花卉等為代表的一批“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”示范基地，將特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)聚集在一起，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展的需求，注入云城區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展新生機(jī)，突出地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

三、對(duì)策建議

做好“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目建設(shè)，有利于引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)滿足市場(chǎng)的需求，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和產(chǎn)業(yè)興旺;有利于提高產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品供給的效率和質(zhì)量，促進(jìn)中高端產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)消費(fèi);進(jìn)一步解決產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的相應(yīng)問(wèn)題，促進(jìn)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)對(duì)接。因此需要各地各有關(guān)部門(mén)的高度重視，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，深入探索，以產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)云城農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

（一）明確目標(biāo)，堅(jiān)守原則

推進(jìn)一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)的發(fā)展，地方政府需要以地方特色為主;加強(qiáng)地方優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)地方特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì);充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，把“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建成富裕農(nóng)民的民生工程。結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，形成有地方特色，有市場(chǎng)前景的產(chǎn)業(yè)鏈，吸引更多的投資。參與產(chǎn)業(yè)合作，發(fā)揮項(xiàng)目的主體作用，將建設(shè)任務(wù)高質(zhì)量完成?！耙淮逡黄?、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目需要結(jié)合產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境、產(chǎn)業(yè)扶貧等來(lái)進(jìn)行建設(shè)工作，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，開(kāi)展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的公益建設(shè)活動(dòng)。

改進(jìn)新型經(jīng)營(yíng)主體和相關(guān)機(jī)制，引進(jìn)綠色技術(shù)，建立生態(tài)環(huán)保的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)模式，強(qiáng)化地方綠色且有個(gè)性的產(chǎn)品。提高產(chǎn)業(yè)價(jià)值，大力支持發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，積極融合各種產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系，構(gòu)建完整的市場(chǎng)系統(tǒng)。根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)名稱，申報(bào)產(chǎn)品認(rèn)證，提升產(chǎn)品知名度，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）創(chuàng)建條件，保障發(fā)展

利用良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)，不斷增加特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大規(guī)模，結(jié)合地區(qū)實(shí)際情況，為“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”創(chuàng)造基礎(chǔ)生產(chǎn)條件。建設(shè)能夠正常運(yùn)行的合作新型經(jīng)營(yíng)主體，例如農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等，能夠積極負(fù)責(zé)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”的建設(shè)任務(wù);提高組織的保障能力，成立相關(guān)的日常工作機(jī)構(gòu)或工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定扶持制度，為鄉(xiāng)村振興的發(fā)展提供有利條件和保障，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)特色的形成。

（三）部門(mén)配合，共同推進(jìn)

“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)主體、統(tǒng)籌結(jié)合的原則，各級(jí)政府、各部門(mén)及新型經(jīng)營(yíng)主體各負(fù)其責(zé)，分工協(xié)作，共同推進(jìn)。明確政府的總體責(zé)任，按要求進(jìn)行審批監(jiān)管，統(tǒng)籌規(guī)劃，充分發(fā)揮引導(dǎo)作用。各鎮(zhèn)（街）承擔(dān)任務(wù)的主體責(zé)任，根據(jù)地區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r選擇合適的特色產(chǎn)業(yè)，積極開(kāi)展組織申報(bào)等。行政村積極協(xié)助各鎮(zhèn)（街）開(kāi)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確定等相關(guān)工作。加強(qiáng)各個(gè)部門(mén)之間的聯(lián)系以及相互配合，優(yōu)化“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”的建設(shè)工作。

總結(jié)

云城區(qū)在開(kāi)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)時(shí)，首要任務(wù)明確發(fā)展目標(biāo)和道路，在各個(gè)部門(mén)相互配合中選擇合適地區(qū)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，為產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展構(gòu)建良好的條件。制定地區(qū)相關(guān)監(jiān)管政策，合理規(guī)劃資金流動(dòng)，創(chuàng)新支農(nóng)金融，嚴(yán)格按照要求實(shí)施工作，細(xì)化工作任務(wù)，成立專業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，做好指導(dǎo)服務(wù)。落實(shí)產(chǎn)業(yè)的入庫(kù)項(xiàng)目，科學(xué)，精準(zhǔn)的進(jìn)行入庫(kù)項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)。在“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”的發(fā)展過(guò)程中不斷提升地區(qū)的經(jīng)濟(jì)地位，帶動(dòng)農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民脫貧致富，推動(dòng)云城區(qū)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

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